会计最新动态

1、第PAGE 2页第PAGE 77页会计最新动动态2009年年第10期(总第100期)中国会计学学会 20099年7月15日目 录国内动态 HYPERLINK l _Toc235436146 2009年年全国会计计硕士专业业学位教育育指导委员员会及试点点培养单位位 联席席工作会议议暨“首届中国国MPAccc教育发发展论坛”召开 PAGEREF _Toc235436146 h 1 HYPERLINK l _Toc235436149 会计信息化化与市场经经济发展正正相关 PAGEREF _Toc235436149 h 2 HYPERLINK l _Toc235436150 新工会会计计制度“变脸”

2、PAGEREF _Toc235436150 h 3 HYPERLINK l _Toc235436151 德国会计法法改革影响响中国在德德上市企业业 PAGEREF _Toc235436151 h 7 HYPERLINK l _Toc235436152 “省直管县县”财政改革革将于20012年底底前 PAGEREF _Toc235436152 h 7 HYPERLINK l _Toc235436153 在全国大部部分地区全全面推行 PAGEREF _Toc235436153 h 7 HYPERLINK l _Toc235436154 财政收入转转正 基础依然然不稳 PAGEREF _Toc235

3、436154 h 8 HYPERLINK l _Toc235436155 出口出现好好转迹象 退税政策策调整步伐伐或暂缓 PAGEREF _Toc235436155 h 10 HYPERLINK l _Toc235436156 国资委要求求央企加强强金融衍生生业务监控控 PAGEREF _Toc235436156 h 12 HYPERLINK l _Toc235436157 央行营业管管理部建议议“灵活调整整双率” PAGEREF _Toc235436157 h 13 HYPERLINK l _Toc235436158 资源税征收收或将与价价格挂勾 PAGEREF _Toc235436158

4、h 14法规信息 HYPERLINK l _Toc235436159 关于企业重重组有关职职工安置费费用财务管管理问题的的通知 PAGEREF _Toc235436159 h 19 HYPERLINK l _Toc235436160 关于印发工工会会计制制度 工会新旧旧会计制度度有关衔接接问题的 处理规规定的通知知 PAGEREF _Toc235436160 h 21 HYPERLINK l _Toc227121231 国内动态2009年年全国会计计硕士专业业学位教育育指导委员员会及试点培养养单位联席席工作会议议暨“首届中中国MPAAcc教育育发展论坛坛”召开为抓住机遇遇加快MPPAcc项项目

5、的发展展，进一步步提高我国国MPAccc教育质质量，“20099年全国会会计硕士（MMPAccc）专业学学位教育指指导委员会会及试点培培养单位联联席工作会会议”暨“首届中国国MPAccc教育发发展论坛”于20099年6月227日至228日在成成都金牛宾宾馆召开。此次会议议由全国会会计硕士专专业学位教教育指导委委员会主办办，西南财财经大学承承办。出席会议的的有财政部部、教育部部、国务院院学位办、中国注册册会计师协协会、四川川省教育厅厅等相关部部门领导，以以及来自清清华大学、北京大学学、复旦大大学、上海海财经大学学、上海交交通大学等等23多所所高校的领领导与专家家。全国会会计硕士专专业学位教教育指

6、导委委员会全体体委员，全全国25所所试点培养养单位MPPAcc教教学中心主主要负责同同志及以及及来自全国国各MPAAcc培养养单位的师师生代表共共计1600余人参加加了此次活活动。6月27日日上午，“20099年全国会会计硕士（MMPAccc）专业学学位教育指指导委员会会及试点培培养单位联联席工作会会议”隆重召开开，全国MMPAccc副主任委委员、财政政部会计司司刘玉廷司司长主持会会议。会议议介绍并通通过了20008年MMPAccc教育改革革及工作方方案，并主主要围绕“中国MPPAcc教教育发展规规划”进行了深深入研讨。全国MPAAcc教指指委主任委委员、财政政部王军副副部长作了了题为抓抓住机

7、遇，改改革创新，构构建高水平平、高层次次、应用型型的会计专专门人才培培养体系的主题演演讲。王军军副部长指指出，会计计硕士专业业学位教育育肩负着为为国家经济济建设和社社会发展培培养高级会会计专门人人才的重要要任务。自自20044年设置会会计硕士专专业学位以以来，全国国MPAccc教指委委及各试点点培养单位位不断地探探索适合中中国国情的的高端会计计专门人才才培养模式式，基本建建立起了比比较成熟的的高水平、高层次、应用型的的培养体系系，MPAAcc项目目逐步地被被社会各界界所认可，成成为我国专专业学位体体系中一个个特色鲜明明的品牌项项目。王军军副部长强强调，20008年爆爆发的国际际金融危机机对会计

8、职职业的发展展带来了前前所未有的的挑战与机机遇，面对对新的经济济形势，我我们要积极极研究、认认真总结，准准确把握会会计职业未未来的发展展趋势、发发展特点和和发展规律律，在危机机中抓住机机遇、乘势势而上，实实现MPAAcc教育育的“第二次创创业”，推动中中国的MPPAcc事事业取得更更大发展。会议。国务院学位位办李军副副主任在讲讲话中指出出，MPAAcc项目目已在全国国范围内初初具规模，MMPAccc这个品牌牌也正逐步步融入社会会，这更需需要我们提提高MPAAcc的人人才培养质质量、建立立健全MPPAcc的的教育机制制、加强相相关制度的的创新。教育部学生生司姜刚副副司长在讲讲话中指出出，今年实实

9、行MPAAcc全日日制招生的的举措是贯贯彻落实解解决就业压压力政策的的重要措施施之一，同同时，更是是进一步加加快研究生生培养机制制改革与调调整步伐的的一个重要要契机，要要切实把握握住这个机机遇，加快快专业学位位的发展。作为本次联联席会议的的延伸，227日下午午及28日日继续进行行了“首届中国国MPAccc教育发发展论坛”，论坛由由中国注册册会计师协协会陈毓圭圭秘书长主主持。与会会领导为22008年年全国MPPAcc优优秀学位论论文获奖者者（10名名）和优秀秀学位论文文提名者（110名），以以及20008年全国国MPAccc优秀教教学案例获获奖者（110名）颁颁奖，并分分别举行了了三场主题题演讲

10、和两两场讨论会会。 在主论坛上上，财政部部会计司刘刘玉廷司长长，复旦大大学李若山山教授、西西南财大马马永强副教授分分别就MPPAcc的的入学考试试和培养模模式、MPPAcc在在我国的发发展前景等等方面做了了主题演讲讲；在分论论坛上，举举行了两场场讨论会，各各试点培养养院校的参参会人员就就中国MPPAcc教教育的进一一步发展方方向、MPPAcc案案例教学、学位论文文等问题进进行了专题题研讨。 （摘自 中中国会计硕硕士网20009年66月28日日）会计信息化化与市场经经济发展正正相关7月9日，由由河北省会会计学会与与河北省经经贸大学联联合主办，张张家口市财财政局承办办的河北省省会计学会会第六届二二

11、次常务理理事扩大会会议暨“会计与经经济发展”高级研讨讨会在河北北省赤城县县召开。财政部会计计司副司长长应唯、河河北省财政政厅副厅长长赵文海、河北省会会计学会会会长郭长悟悟、张家口口市财政局局局长郭英英、清华大大学教授于于增彪等参参加此次研研讨会。 应应唯副司长长就会计信信息化与市市场经济发发展两者之之间的关系系进行了论论述。她指指出，会计计信息化与与市场经济济发展之间间是正相关关关系，会会计信息化化是社会经经济发展的的必然要求求，对社会会管理者与与工作者有有着不可替替代的作用用。“当前社会会应正确定定位会计与与会计信息息化，并将将创新作为为主旋律，要要在制度与与技术层面面，支持会会计与会计计信

12、息化，以以建立国家家信息平台台。”同时，应应唯指出，今今后应在全全国会计领领军人物及及会计人员员评选中加加入在会计计信息化方方面有突出出贡献的人人物。于增彪教授授从金融危危机角度谈谈到了会计计创新问题题。他提出出，要把会会计准则制制定与会计计监督相结结合，以确确保会计信信息真实性性。与会人员还还围绕三鹿鹿集团破产产案，就企企业建立内内部控制的的重要性以以及金融危危机下融资资战略问题题进行了讨讨论。本次次研讨会上上，河北省省会计学会会作了工作作汇报并对对学会理事事会进行了了调整。（摘自 中国会计计报第447期）新工会会计计制度“变脸”财政部近日日发布工工会会计制制度，并并将于年月日起起在全国各各

13、级工会组组织范围内内实施。新新工会会会计制度（以下简简称新制度度）是我国国工会会计计发展史上上首次以国国家部委规规章的形式式规范会计计核算，不不仅将提升升工会会计计的法律地地位和工会会组织在社社会上的诚诚信度，在在制度设计计上也体现现出与时俱俱进的特点点。新制度“变变脸”了新制度与当当前会计准准则体系接接轨。新制制度由两部部分组成，共共章条的规章章条款，和和旧制度的的章条比较，新新制度根据据会计要素素的确认、计量与披披露进行章章节安排，更更符合当前前会计准则则和习惯；同时，取取消了原制制度中的会会计凭证与与账簿、年年终清理结结算与结账账两章，这这两章涉及及的内容已已经由会会计基础工工作规范覆盖

14、。新制度对工工会会计报报表体系做做了重大调调整。工会会会计报表表综合反映映了各级工工会财务状状况、业务务活动和预预算执行结结果，是工工会利益相相关人关注注的焦点所所在。新制制度适应工工会经费拨拨缴方式、业务活动动的变化，对对工会会计计报表体系系做了较大大调整。首先，报表表的假定使使用者发生生了变化。旧制度假假定的报表表使用对象象是“各级工会会领导和上上级工会”，而新制制度的报表表使用对象象是“各级工会会领导、上上级工会及及其他会计计报表使用用者”，这一变变化注重了了与工会组组织利益相相关者的会会计信息需需求；同时时与工会经经费改革相相适应，弱弱化了宏观观经济管理理对工会会会计信息的的要求，简简

15、化了工会会汇总会计计报表的编编制规定，不不再对汇总总会计报表表的时间和和内容进行行具体规定定。其次，改变变了资产负负债表的编编制基础和和结构，使使资产负债债表真正成成为反映工工会财务状状况的时点点报表。原原制度资产产负债表左左边为资产产类，包括括资产和支支出；右边边为负债类类，包括负负债、净资资产和收入入。这样的的设计依据据是“资产支支出负债债净资产产收入”。而该等等式是过渡渡性质的，并并非最终结结果。资产产、负债和和净资产反反映时点数数，而收入入、支出数数是时期数数，因此旧旧制度下的的资产负债债表其名称称与报表所所反映的内内容不相符符。新制度度中，资产产负债表建建立在“资产负负债净资资产”基

16、础上，取取消了资产产负债表中中收入、支支出类两项项，在净资资产下增设设“结余”，这一改改革使工会会资产负债债表与现行行的会计准准则体系一一致，也便便于报表使使用者分析析和利用报报表。在会计科目目设置上，新新制度更好好地符合业业务活动和和信息反映映的要求。新制度首首次规定了了“政府补助助收入”、“零余额账账户用款额额度”、“财政应返返还额度”等科目，明明确了财政政对工会的的补助资金金的核算范范围和方式式，正式将将政府给予予工会的补补助资金纳纳入工会预预算收支范范围。这一一规定有利利于反映工工会组织的的收支全貌貌，又顺应应了国家财财政预算改改革的形势势，为工会会实现全面面预算管理理提供了制制度保证

17、。新制度突出出了工会为为职工群众众服务的宗宗旨。新制制度设置了了“维权支出出”、“业务支出出”等新核算算科目，使使维权资金金投入、基基层工会组组建、困难难职工帮扶扶、就业培培训教育、法律援助助服务、劳劳动争议调调处和劳动动安全保护护等一系列列工会重点点工作有了了统一明确确的界定、计量和业业绩考核口口径。在和谐社会会建设目标标下，工会会送温暖和和救灾活动动将是工会会业务工作作的重要内内容。新制制度将原在在“工会业务务费 其他业务务费”项目下列列支的送温温暖补助、救灾补助助单列出来来，作为“工会业务务费”的二级科科目进行控控制和管理理，突出了了其在工会会活动中的的重要地位位。调账先要做做好准备工会

18、年仍按按旧制度进进行会计核核算和报表表编制，但但自年月月日起，应应当根据新新制度设置置新账目，将将各会计科科目年年末末余额转入入新账并作作调整后，作作为新制度度各会计科科目年的年年初余额，并并按照新制制度编制年年的年初资资产负债表表。在编制制年度其他他报表时，如如有“上年数”一栏无法法确定的，不不要求填列列。工会应当在在年年终决决算前对本本单位的资资产和负债债进行全面面清查，对对于清查中中发现的问问题按以下下规定进行行分类处理理：清查中中发现的资资产盘盈、报废、毁毁损、盘亏亏，按规定定程序报经经批准后，借借记相关资资产科目或或“其他支出出”科目，贷贷记“其他收入入”科目或相相关资产科科目；如有

19、有清查出的的应入账而而未入账的的资产或负负债，按规规定报经批批准后，借借记相关资资产科目或或“结余”科目，贷贷记“结余”科目或相相关负债科科目。新旧科目如如何结转工会在上述述资产、负负债清理的的基础上，按按照新制度度设计会计计科目，再再将年的旧旧科目余额额按以下方方法转入新新制度年账账目中。对于原制度度下的个资产类类 科目的的结转方法法可归纳为为种：保保持原科目目及余额不不变。这包包括“借出款”、“固定资产产”科目。更更改科目名名称，余额额直接转入入，包括原原制度下的的“现金”、“暂付款”、“库存材料料”、“专项资金金占用”、“应收上解解经费”科目。两个科目合合并成一个个科目。将将“银行存款款

20、”、“经费集中中户存款”科目的余余额分别转转入新账中中“银行存款款”科目的相相应明细科科目，将“有价证券券”和“投资”科目的余余额转入新新账中“投资”科目。新设科目。新制度设设置了“应收上级级经费”科目，下下设应收上上级补助、应收上级级转拨经费费、应收建建会筹备金金个明细细科目。将将原账中“应收上级级补助”科目的余余额转入新新账中“应收上级级经费”科目的二二级明细“应收上级级补助”中，按条条件设置科科目。采用用本级工会会与工会机机关分账核核算方式的的县级以上上工会，可可以自行增增设“拨出经费费”科目，同同原账“拨出经费费”科目。对于原制度度下的个个负债类科科目的结转转方法，可可归纳为种：保持持

21、原科目及及余额不变变，如“借入款”科目。更改科目名名称，余额额直接转入入。包括“暂存存款”、“拨入专项项资金”、“应付上解解经费”科目。分析调整。新制度对对“代管经费费”科目的核核算内容进进行了严格格限定。工工会应对原原账中“代管经费费”科目的余余额进行分分析，将符符合新制度度规定的部部分转入新新账中“代管经费费”科目。冲销余额中中的其他金金额，相应应增加“结余”科目余额额。新设科目。新制度设设置了“应付下级级经费”科目，下下设应付下下级补助、应付下级级转拨经费费、应付建建会筹备金金个明细细科目。将将原账中“应付补助助下级经费费”转入新账账中“应付下级级经费”科目的二二级明细“应付下级级补助”

22、中。工会也可按按条件设置置科目。采采用本级工工会与工会会机关分账账核算方式式的县级以以上工会，可可以自行增增设“拨入经费费”科目，同同原账“拨入经费费”科目。对于原制度度下的个个净资产类类科目进行行以下处理理：“固定基金金”、“投资基金金”科目不变变。将“后备基金金”转入“后备金”，“经费结余余”转入“结余”。“专用基金金”核算内容容比原制度度增加了工工会干部权权益保障金金。此外，由于于收入支出出类科目年年末无余额额，不需要要进行调账账。（摘自 中国会计计报第447期）德国会计法法改革影响响中国在德德上市企业业根据今年月底通过过、明年开开始实施的的德国会会计准则革革新法案，德国公公司在财务务管

23、理和公公司治理等等方面将进进行诸多变变动。专家家认为，这这同样涉及及到在德国国设立子公公司以及在在德国上市市的中国企企业。德国德和信律律师事务所所律师张宁宁近日表示示，新会计计准则在很很大程度上上是欧盟一一系列方针针在德国法法律中的落落实，它既既努力向国国际准则靠靠拢，也保保留了许多多德国特色色。新的改改革包括强强化对上市市公司监事事会人员构构成和监督督范围的规规定，公司司年报中也也加强了对对审计、内内部监督和和风险管理理的要求。张宁说，这这些变革对对在德国主主板市场上上市的公司司没有什么么影响，因因为它们一一直都是依依照国际会会计准则来来准备财务务报表的。但对于已已经或计划划在德国主主板外市

24、场场上市的中中国公司来来说，则需需要进行相相应的调整整。年年以来，在在德国上市市的家家中国公司司当中，除除了中德环环保和亚洲洲竹业两家家在主板市市场上市外外，其余均均在非主板板市场上市市，它们将将受到此次次会计法调调整的直接接影响。多多家正筹备备在德国上上市的中国国企业同样样也会受到到影响。（摘自 新新华网20009年66月24日日） “省直管管县”财政改革革将于20012年底底前在全国大部部分地区全全面推行作为我国财财政体制改改革的一项项重要内容容，“省直管县县”财政改革革将在20012年底底前在我国国大部分地地区推行。财政部近日日发布了关于推进进省直接管管理县财政政改革的意意见，明明确提出

25、了了省直接管管理县财政政改革的总总体目标，即即20122年底前，力力争全国除除民族自治治地区外全全面推进省省直接管理理县财政改改革。近期期首先将粮粮食、油料料、棉花、生猪生产产大县全部部纳入改革革范围。民民族自治地地区按照有有关法律法法规，加强强对基层财财政的扶持持和指导，促促进经济社社会发展。 改革意见提提出了改革革的主要内内容。实行行“省直管县县”财政改革革就是在政政府间收支支划分、转转移支付、资金往来来、预决算算、年终结结算等方面面，实现省省财政与市市、县财政政直接联系系，开展相相关业务工工作。意见明确，在在进一步理理顺省与市市、县支出出责任的基基础上，要要确定市、县财政各各自的支出出范

26、围，市市、县不得得要求对方方分担应属属自身事权权范围内的的支出责任任。转移支支付、税收收返还、所所得税返还还等由省直直接核定并并补助到市市、县；专专项拨款补补助，由各各市、县直直接向省级级财政等有有关部门申申请，由省省级财政部部门直接下下达市、县县。市级财财政可通过过省级财政政继续对县县给予转移移支付。在编制财政政预决算方方面，市、县统一按按照省级财财政部门有有关要求，各各自编制本本级财政收收支预算和和年终决算算。市级财财政部门要要按规定汇汇总市本级级、所属各各区及有关关县预算，并并报市人大大常委会备备案。年终终各类结算算事项将一一律由省级级财政与各各市、县财财政直接办办理，市、县之间如如有结

27、算事事项，必须须通过省级级财政办理理。 此外，资金金往来方面面，省与市市、县之间间建立财政政资金直接接往来关系系，取消市市与县之间间日常的资资金往来关关系。省级级财政直接接确定各市市、县的资资金留解比比例。各市市、县金库库按规定直直接向省级级金库报解解财政库款款。（摘自 新新华网20009年77月9日）财政收入转转正 基础依然然不稳全国财政收收入在今年年前4个月月同比下降降9.9%、前5个个月同比下下降6.77%之后，66月迎来了了19.66%的增长长。财政部部分析说，近近期财政收收入增幅回回升，相当当程度上是是因为成品品油税费改改革后转移移性消费税税增加较多多以及一些些一次性收收入增加的的影

28、响。但但是，财政政收入增幅幅有所回升升，很大程程度上是离离不开我国国经济回暖暖的局势。经济持续回回暖迹象最最明显的体体现，自然然还是在投投资方面。今年前55月，全国国城镇固定定资产投资资完成533520亿亿元，比上上年同期增增长32.9%，增增幅同比提提高7.33个百分点点。与投资资持续高涨涨相对应的的是，银行行贷款继续续保持较平平稳增速。银行信贷贷在前5月月超历史的的增长以后后，6月份份在信贷冲冲动下再次次以1.335万亿元元的天量超超出市场的的预期。持持续宽松的的货币政策策给经济的的回暖提供供了强有力力的支持。与之形成呼呼应的是在在6月的最最后一天，国国家发改委委罕见地在在其网站上上迅速公

29、布布了6月全全国发电量量数据：自自6月155日起，全全国已连续续9天日发发电量超过过100亿亿千瓦时，6月23日达到108.04亿千瓦时，为今年以来新高，当月累计发电量同比增长2.37%，预计6月将扭转连续8个月发电量负增长的局面。而来自南方电网权威消息，南方地区6月份售电量实现了自去年10月以来首次正增长。虽然连续高温有一定的影响，但是不可否认经济景气度回暖是主要的方面。按照逻辑，经经济回暖了了，财政收收入回升是是情理之中中的事情。不过，从从目前的形形势看，财财政收入持持续增长的的基础尚不不牢固，全全年财政收收支矛盾仍仍很突出，难难改上半年年负增长格格局。目前前，最大的的问题就是是我国的外外

30、贸形势仍仍由于国际际市场的持持续低迷而而难改负增增长的局势势。据海关关总署最新新发布的数数据显示，66月我国进进出口总值值18255.7亿美美元，同比比下降177.7%。这是我国国外贸进出出口连续第第8个月的的双双负增增长，其中中，出口下下降21.4%，进进口下降113.2%。虽说进进出口、出出口、进口口同比降幅幅比今年前前5个月累累计同比降降幅分别减减少7个百百分点、00.5个百百分点和114.8个个百分点。环比来看看，我国进进出口总值值增长111.2%，出出口增长77.5%，进进口增长115.6%，表明我我国的外贸贸形势正在在逐步走向向好转，但但是这个态态势还是很很不明朗，我我国的出口口市

31、场在短短时间内难难以得到改改观。实际上，从从国际市场场来看，尤尤其是随着着消费领域域的去杠杆杆化持续深深入，发达达国家的居居民消费模模式已发生生了不小改改变，过分分依赖出口口推动经济济增长的模模式已走到到了一个拐拐点。同时时，发达国国家也在不不断地加大大对出口企企业的扶持持，这就可可能使得发发展中国家家的外贸进进出口面临临一个新的的挑战。从从这个局势势来看，我我们除了继继续稳定出出口的形势势外，唯一一能够做的的就是不断断地提高我我国的内需需市场的发发展，努力力调整结构构上的发展展，这样才才能够更有有利于我国国经济真正正走向复苏苏。当然，从财财政收入的的具体情况况来看，地地方财政收收入中的非非税

32、收入增增长也是全全国财政收收入回升的的一个较为为重要的因因素。统计计显示，55月全国非非税收入同同比增长了了1.3倍倍，原因在在于地方政政府加大了了征收力度度。地方政政府非税收收入的大幅幅增长很可可能是由于于地方政府府通过新增增各种五花花八门的收收费来维持持的，这种种局面将极极大地打压压企业的生生产积极性性。而企业业效益的最最重要税种种增值税税和企业所所得税仍然然有所下降降，国内增增值税同比比下降4.7%，企企业所得税税同比下降降8.9%。反映出出目前企业业的经济效效益并不理理想。可见，在全全球经济复复苏情况不不明朗的形形势下，中中国经济依依然难以走走出单行线线，在财政政收入转正正的局面下下，

33、我们希希望地方政政府能够对对非税收入入的征收有有更加明确确的法律依依据，不能能只考虑政政府的钱包包，而忽视视百姓的收收入。（摘自 HYPERLINK / 上海证券券报20099年7月115日）出口出现好好转迹象 退税政策策调整步伐伐或暂缓海关总署近近日公布的的数据显示示，6月份份我国出口口下降幅度度大大收窄窄，且环比比出现较高高幅度的增增长。有关关专家指出出，出口已已经出现好好转迹象，四四季度正增增长或将来来临。业内内人士认为为，进一步步调整出口口退税政策策的余地已已经不大。四季度出口口或现正增增长交通银行研研究部研究究员刘能华华指出，欧欧美等发达达经济体已已经出现一一些积极信信号，而经经济形

34、成底底部可能要要到今年三三季度以后后，20009年底或或20100年初有望望启动复苏苏进程，我我国出口也也有望在年年底走出低低谷。兴业证券首首席宏观分分析师董先先安也指出出，制造业业采购经理理人指数PPMI中新新出口订单单指数连续续7个月上上升，将逐逐步反映在在下半年的的进出口同同比数据中中，今年四四季度我国国出口很可可能出现同同比正增长长。事实上，我我国劳动密密集型产品品已经率先先出现转机机，数据显显示，6月月份，我国国主要劳动动密集型产产品出口同同比降幅均均小于总体体降幅211.8%的的水平。其其中服装及及衣着附件件出口4558.6亿亿美元，下下降8.55%；鞋类类出口1229.1亿亿美元

35、，下下降4.33%；家具具出口1117.6亿亿美元，下下降9.88%；塑料料制品出口口65.77亿美元，下下降7.11%；箱包包出口588.9亿美美元，下降降7%。同同期，我国国机电产品品出口30066.77亿美元，同同比下降221.2%。其中电电器及电子子产品出口口12433亿美元，下下降22.7%；机机械设备出出口10338.8亿亿美元，下下降18.9%。中国改革基基金会国民民经济研究究所所长樊樊纲表示，随随着系列促促进出口政政策效应的的显现，外外贸今年就就会出现转转机，明年年会出现持持续上升趋趋势。 出口退税政政策调整空空间有限记者近日从从税务部门门了解到，自自从去年88月我国77次上调

36、出出口退税率率以来，在在总计133000多多个税号商商品中，已已经有155%实现了了出口全额额退税。数据显示，经经过最近连连续7次上上调出口退退税率，在在总计133000多多个税号的的出口商品品中，已有有19711个税号商商品实现了了出口全额额退税，占占总量的115%。业业内人士认认为，从长长期来看，发发展的方向向还是以稳稳定的方式式实行出口口商品零税税率。但是是目前，出出口退税政政策仍然带带有浓郁的的宏观调控控色彩，这这一目标在在短期内无无法实现。国家信息中中心经济预预测部研究究员张永军军指出，目目前出口已已经进入底底部徘徊阶阶段，出口口形势不会会进一步恶恶化，四季季度可能会会开始好转转，进

37、行政政策调整的的迫切性大大大降低。国家发改委委对外经济济研究所所所长张燕生生也表示，出出口退税政政策确实能能为企业减减轻压力，但但是国外客客户会要求求我们让利利，企业并并不能完全全享受到出出口退税政政策带来的的优惠，相相对于调整整出口退税税而言，直直接给企业业减税可能能更为有效效。 商务部国际际贸易经济济合作研究究院研究员员梅新育告告诉记者，出出口退税率率不应该进进一步提高高，因为这这样做的效效果有限，目目前调整空空间也有限限。2009年年，中国财财政收支紧紧张状况突突出。国家家财政20009年预预算是按照照收入增长长10%、支出增长长20%进进行核算的的。财政赤赤字预算为为95000亿。按全

38、全国经济增增长率8%计算的赤赤字率是33%，尚在在安全线内内。但是，按按照上半年年的财政收收支走势，完完成全年预预算非常困困难。据中中信建投首首席宏观分分析师魏凤凤春估算，如如果收入增增长5%、支出增长长25%，那那么全年财财政赤字将将会达到1136500亿元，赤赤字率为44.2%；若收入增增长为0%，支出增增长25%，赤字率率将超过55%。一般认为，发发展中国家家的赤字率率超过3%，系统性性风险将会会增加，通通货膨胀、汇率贬值值、资本外外逃、资产产沽空等都都可能发生生。这些风风险对于中中国而言是是难以想像像的。因此此专家认为为，政府进进一步减税税的余地已已经不大。业内人士称称，出口退退税虽在

39、短短期内有助助于企业度度过危机，但但不能指望望财税政策策帮助出口口企业维持持落后的经经营模式。从长远来来讲，出口口企业要加加大调整商商品结构的的力度，加加快产业升升级，提高高商品技术术含量，从从根本上促促进外贸平平稳健康发发展。（摘自 HYPERLINK / 上海证券券报20099年7月113日）国资委要求求央企加强强金融衍生生业务监控控为避免金融融危机的风风险向中国国恶意转移移，国务院院国资委88日发布通通知，要求求央企总部部应当加强强金融衍生生业务的监监控，并按按照季度向向国资委提提交报告。通知要求，金金融衍生业业务季报由由从事金融融衍生业务务的集团和和各级子企企业将所从从事的期货货、期权

40、、远期、掉掉期及其组组合产品（包包括通过国国内银行购购买的金融融衍生产品品）进行逐逐项填报（同同类业务也也可以合并并填报），集集团总部审审核汇总后后于每季度度终了随当当月企业财财务快报一一同报送国国资委。通知要求，各各中央企业业集团总部部应当加强强金融衍生生业务的监监控，及时时对金融衍衍生业务的的持仓规模模、资金支支付、交割割情况、新新增业务、盈亏情况况、套期保保值效果、风险敞口口评价等情情况进行分分析，认真真撰写金融融衍生业务务季度报告告，随金融融衍生业务务季报表同同时报送。国资委要求求，各中央央企业要高高度重视，认认真组织开开展金融衍衍生业务监监测和季报报工作。凡凡从事金融融衍生业务务的企

41、业应应如实填报报所从事的的各类金融融衍生业务务，全面真真实反映业业务实际情情况，新增增加的金融融衍生业务务应当及时时纳入填报报范围，确确保上报信信息准确完完整、不重重不漏；集集团总部应应加强金融融衍生业务务的集中统统一管理，关关注子企业业金融衍生生业务的变变化情况，发发现异常情情况应及时时报告，并并采取有效效措施积极极应对。国国资委要求求中央企业业必须审慎慎运用金融融衍生工具具，严格坚坚持套期保保值原则，与与现货的品品种、规模模、方向、期限相匹匹配，禁止止任何形式式的投机交交易。国资委人士士表示，金金融衍生业业务具有高高杠杆特性性。它既是是企业稳定定收益、对对冲风险、参与国际际市场经营营与竞争

42、的的有效工具具，但同时时也是一把把“双刃剑”，滥用或或运用不当当则会放大大风险，甚甚至造成灾灾难性后果果。自金融危机机发生以来来，包括中中国远洋、东方航空空、中国国国航在内的的一些中央央企业金融融衍生业务务已经相继继曝出巨额额亏损。为此，财政政部4月发发布的关关于当前应应对金融危危机加强企企业财务管管理的若干干意见也也提出，要要切实加强强企业金融融衍生品投投资管理，根根据企业主主营业务发发展需要，审审慎从事套套期保值等等金融衍生生品投资;健全企业业内部金融融衍生品投投资控制制制度，完善善管理和决决策程序，杜杜绝金融衍衍生品的投投机行为。（摘自 HYPERLINK / 上海证券券报20099年7

43、月99日）央行营业管管理部建议议“灵活调整整双率”央行营业管管理部昨天天在金融融时报上上发表文章章称，应继继续保持适适度宽松的的货币政策策基调不变变，促进信信贷稳定增增长，避免免信贷投放放忽松忽紧紧增加宏观观不确定性性。央行应应根据银行行业盈利状状况和市场场流动性状状况，灵活活调整利率率和准备金金率。文章建议加加强对宏观观经济指标标的监测、分析和发发布，加大大反通货紧紧缩政策的的宣示力度度，稳定和和引导社会会公众的预预期；综合合考虑总体体和核心通通货膨胀两两类物价指指数，区分分影响物价价水平的长长期趋势和和短期波动动因素，提提高货币政政策的稳定定性、持续续性和前瞻瞻性；关注注资产价格格波动，防

44、防止资产价价格崩溃或或暴涨对市市场信心和和宏观经济济的冲击。同时，要要关注大规规模流动性性注入的潜潜在通货膨膨胀效应，根根据经济走走势做好政政策预案，做做到未雨绸绸缪。文章认为，我我国当前通通货紧缩“迹象”主要是由由翘尾因素素造成的，通通货紧缩未未成现实。从经济增增长前景来来看，目前前我国经济济增长基础础并不稳固固，需求不不足和产能能过剩构成成下一阶段段物价下行行的主要压压力。一季季度以来，我我国消费增增长平稳，但但强劲增长长尚需时日日；此外，政政府投资突突飞猛进，但但投资增速速难以持续续；去库存存化过程仍仍未结束，关关键行业产产能过剩状状况可能加加剧。同时时，新增贷贷款持续扩扩大，不良良贷款

45、余额额可能上升升。（摘自 京华时报报20009年7月月14日)资源税征收收或将与价价格挂勾资源税改革革的脚步越越来越近了了。据中国经经济周刊了解，酝酝酿已久的的资源税改改革方案其其实已在22008年年年末提交交国务院，但但是由于金金融危机的的爆发，使使得这项改改革不得不不停滞下来来。而随着着近几个月月来经济的的转暖，中中央政府开开始频频发发布推进资资源税改革革的信息。5月25日日，国务院院批准的国国家发改委委20009年深化化经济体制制改革工作作的意见中明确提提出：研究究制订并择择机出台资资源税改革革方案。在财政部66月17日日召开的22009年年“两会”资源税改改革建议提提案办理工工作座谈会

46、会上，财政政部副部长长王军表示示，“将资源税税改革类建建议提案确确定为今年年重点办理理建议提案案”。水、黄金等等或将纳入入资源税科科目种种迹迹象表明，搁搁置许久的的资源税改改革似乎已已近在眼前前。有消息息人士向中国经济济周刊透透露，相关关改革方案案已经上报报全国人大大法工委，只只待启动改改革工作。“像这样大大的税种改改变，最后后还得全国国人大法工工委向国务务院提建议议做最后裁裁定，然后后上交国务务院之后，由由更高层领领导考虑择择机出台。”6月17日日，王军表表示，随着着经济的转转暖，资源源税改革势势在必行。会议还传传出了资源源税改革的的完整思路路：扩大征征收范围、改革计征征方式、提提高税负水水

47、平、统筹筹税费关系系。据中央财经经大学税务务学院副院院长刘桓向向记者介绍绍，目前，我我国征收资资源税的税税目主要有有原油、煤煤炭、天然然气、其他他非金属矿矿原矿、黑黑色金属矿矿原矿、有有色金属矿矿原矿、盐盐等。这七七个税目覆覆盖了大部部分已知的的矿产资源源，但仍有有许多自然然资源未包包括在内，如如水资源、黄金、地地热资源、森林资源源等。但是是，此次资资源税改革革方案会不不会增加部部分税目，是是众所关注注的焦点问问题之一。“现在资源源的重要性性已经被大大家所认识识，而且构构成资源税税的内容延延伸了很多多，比如黄黄金、水等等，尤其是是水资源浪浪费很严重重，所以，下下一步资源源税税目要要向这类产产品

48、扩大。现在至少少水资源是是要进入的的。”中央财经经大学税务务学院副院院长刘桓接接受中国国经济周刊刊采访时时表示。计征方式从从“从量”到“从价”资源税改改革除了扩扩大征收范范围，改革革计征方式式也成为多多年来业界界的共识。中国社会科科学院财贸贸所价格与与税收研究究室副主任任张斌告诉诉中国经经济周刊，“征收方式式由从量征收收改为从价征收收或者从量量和从价相相结合来提提高税负，能能够通过价价格调整改改变资源税税，应是改改革的重点点之一。”我国的资源源税开征于于19844年。19984年99月28日日，财政部部发布的资源税若若干问题的的规定指指出，从11984年年10月11日起，对对原油、天天然气、煤

49、煤炭等先行行开征资源源税，对金金属矿产品品和其他非非金属矿产产品暂缓征征收。“19844年资源税税主要是为为了调节资资源开采中中的级差收收入、促进进资源合理理开发利用用而对资源源产品开征征的税种。”刘桓告诉诉中国经经济周刊，资源源税若干问问题的规定定是以实实际销售收收入为计税税依据，按按照矿山企企业的利润润率实行超超率累进征征收，其宗宗旨是调节节开发自然然资源的单单位因资源源结构和开开发条件的的差异而形形成的级差差收入。公开资料显显示，从11994年年1月1日日起，资源源税开始实实行从量定定额征收的的办法。对对开采应税税矿产品和和生产盐的的单位，开开始实行“普遍征收收、级差调调节”的新资源源税

50、制，征征收范围扩扩大到所有有矿种的所所有矿山，不不管企业是是否赢利普普遍征收。但是，十几几年过去了了，目前资资源税依然然采取从量量定额征收收的办法。以煤炭行行业为例，原原煤每吨征征收资源税税2-5元元，焦煤88元，综合合起来平均均每吨3.5元。“从量定额额征收在价价格变动不不大的情况况下无所谓谓，可是这这几年价格格变动很快快，煤的价价格过去每每吨2000、3000元，现在在变成了上上千元。而而在价格上上涨过程当当中，那些些资源型垄垄断企业的的收入增加加很多，而而政府的税税收却没有有增加，对对此，政府府和老百姓姓都有意见见。”刘桓说。从20088年上半年年开始，资资源品价格格尤其是肥肥焦煤的价价

51、格像坐过过山车一样样，从最低低时每吨才才600多多元，达到到最高时每每吨20000元，这这样算下来来，资源税税征收不足足每吨煤销销售价格的的1%。煤煤炭价格上上涨，但是是资源税仍仍然保持不不变，也就就是说，现现有的税率率完全不能能反映资源源价格的变变动。资源源税税率已已经到了必必需改革的的时候了。但对资源税税税率应该该按什么比比例征收，业业内众说纷纷纭。“方案有很很多，大部部分方案认认为资源税税的比例达达到5%-8%比较较合适，甚甚至还有提提出更高比比例的。”刘桓告诉诉中国经经济周刊。据悉，目前前，学界提提出的比较较高的方案案是将资源源税的征收收比例提高高到销售价价格的100%，以煤煤炭为例，

52、资资源税将从从平均每吨吨2-3元元左右，提提高到平均均每吨200-30元元。也就是是说，将煤煤炭资源税税税率最高高标准将从从1%提升升至10。值得一提的的是，资源源税是地方方税种，一一旦开征，将将显著提高高资源类企企业所在地地的财政收收入。但是是这样的税税率对资源源税改革的的最大利益益相关方资源型型企业来说说，意味着着要从自己己的口袋里里拿出销售售价格的110%给地地方政府，企企业从心里里并不欢喜喜。方案出台时时机已成熟熟在财政部部上述会议议召开不久久，6月228日，“首届百家家矿业企业业峰会”在青岛召召开。在此此次会议上上，有企业业提出“免征资源源税，从根根本上降低低矿山企业业税费负担担”观

53、点，得得到众多矿矿业企业一一致认同。据悉，上上百家国内内知名矿业业企业在这这次会议上上形成了一一份“建议”，准备递递交国土资资源部，寄寄希望其主主管部门能能顾及到企企业的经济济不受影响响而助企业业一臂之力力。针对企业的的免征资源源税要求，张张斌对此却却有不同看看法，他向向中国经经济周刊表示，企企业负担重重就免征或或减税是惯惯用的思路路，但对矿矿产资源这这类型的企企业来说，矿矿产资源税税不是太重重而是太轻轻了。“对企业而而言，没有有喜欢重税税负的。如如果说企业业的经营困困难，金融融危机背景景下现在很很多企业的的经营也都都很困难，如如果因为企企业经营困困难就希望望免征或降降低税收，而而且是免征征或

54、降低资资源税的税税收，这个个问题还需需要从长计计议、综合合考虑，不不能企业说说什么就是是什么。”张斌说。刘桓则从垄垄断的角度度阐述了资资源类企业业的亏损减减税问题。“目前，能能源产业的的现象很是是微妙，员员工和企业业的开采成成本等，一一般是按照照高煤价格格确定的，一一旦煤炭或或石油价格格下跌，按按照他们的的计算方法法可能会亏亏损；尽管管如此，但但是员工和和管理层的的工资依然然很高，看看看那些煤煤老板买股股票、买房房子的疯狂狂劲头就知知道了。现现在关键问问题不是他他们的企业业是否亏损损，而在于于他们整个个的薪酬核核算体系本本身存在诸诸多的疑问问。”刘桓告诉诉中国经经济周刊，是否减减税不能完完全听

55、企业业怎么说，要要测算一下下企业的毛毛利水平到到底是多少少。尽管企业呼呼声如雷贯贯耳，但是是从长远来来看，矿产产资源税费费标准上调调似乎不可可避免。国家开发银银行原副行行长刘克崮崮在相关场场合表示，去去年以来国国家采取了了一系列结结构性减税税的措施，估估计今年减减税额在55000亿亿左右，而而改革资源源税初期增增加的税负负也就是二二三百亿左左右，相关关行业增加加这样一个个税负，和和国家给予予他们的大大量减税数数额相比是是可以冲抵抵的，所以以今年是改改革资源税税的最好时时机。“最起码，征征税能够唤唤起全民的的节能意识识，从长远远看还是有有好处的。”刘桓说。（摘自 中国经济济周刊22009年年第2

56、7期期）法规信息关于企业重重组有关职职工安置费费用财务管管理问题的的通知财企200091117号党中央有关关部门，国国务院各部部委、各直直属机构，总总后勤部、武警总部部，全国人人大常委会会办公厅，全全国政协办办公厅，各各中央管理理企业，各各省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市财财政厅（局局），新疆疆生产建设设兵团财务务局：国家出资企企业在改制制、产权转转让、合并并、分立、托管等方方式实施重重组过程中中，职工安安置问题事事关有关人人员的切身身利益、企企业的健康康持续发展展以及构建建和谐社会会大局。当当前，在有有关职工安安置费用的的财务管理理中，存在在制度不健健全、政策策不统一、执行不规规范等问题

57、题，导致国国有资产流流失和社会会分配不公公。为进一一步规范企企业重组行行为，正确确评估企业业净资产价价值，维护护职工和国国有权益，现现就涉及产产权关系变变动、股权权结构调整整的企业重重组中，有有关职工安安置费用财财务管理问问题通知如如下：一、企业重重组过程中中，按照国国家有关规规定支付给给解除、终终止劳动合合同的职工工的经济补补偿，以及及为移交社社会保障机机构管理的的职工一次次性缴付的的社会保险险费，按照照企业财财务通则（财政部部令第411号）第六六十条规定定执行，其其中产权转转让的按本本通知第七七条规定执执行。二、企业重重组过程中中涉及的离离退休人员员和内退人人员有关费费用，应按按照“人随资

58、产产、业务走走”的原则，由由承继重组组前企业相相关资产及及业务的企企业承担。企业对上述述费用实行行预提的，在在重组过程程中评估企企业净资产产价值时，根根据权责一一致原则，对对企业资产产未来可能能实现的收收益，也应应当予以评评估确认。企业对预提提的上述费费用不符合合本通知规规定的，在在重组过程程中评估企企业净资产产价值时，应应当按照本本通知规定定予以调整整确认。三、企业重重组过程中中，对符合合重组企业业所在设区区的市以上上人民政府府规定的离离退休人员员统筹外费费用，经批批准可以从从重组前企企业净资产产中预提，预预提年限应应当按照中中国保监会会发布的中国人寿寿保险业务务经验生命命表计算算。国家对离

59、休休人员安置置另有规定定的，从其其规定。四、企业重重组过程中中，对符合合法律、行行政法规以以及国务院院劳动保障障部门规定定条件的内内退人员，其其内退期间间的生活费费和社会保保险费，经经批准可以以从重组前前企业净资资产中预提提。内退人员的的生活费标标准不得低低于本地区区最低工资资标准的770%，同同时不得高高于本企业业平均工资资的70%，并应与与企业原有有内退人员员待遇条件件相衔接，经经职工代表表大会审议议后，在内内退协议中中予以明确确约定。五、重组企企业按照本本通知第三三、四条预预提的有关关费用，应应当分别计计算离退休休人员和内内退人员的的预提年限限，并以重重组基准日日相关费用用为基数，以以同

60、期限历历史平均通通胀率计算算未来各期期企业应支支付的费用用后，再按按照同期限限银行贷款款利率进行行贴现计算算。预提费费用计算公公式如下：一次性预提提费用=其中，T为为预提年限限， 为预预提年限内内第t期费费用， 为为预提年限限同期限内内历史平均均通胀率， 为预提年年限同期限限银行贷款款利率。六、企业实实行分立式式重组，将将离退休人人员和内退退人员移交交存续企业业或者由上上级集团公公司集中管管理的，上上述预提费费用由重组组后企业以以货币资金金形式支付付给管理单单位。重组组后企业如如货币资金金不足，可可以自重组组完成日起起5年内分分期支付，但但应当按照照重组基准准日5年期期银行贷款款利率向管管理单