县城市规划文本

1、孝昌县城市总体规划（3）0规划文本项目名称：20122030)委托方（甲方):承担方（乙方):主要编制人员名单：中外建工程设计与顾问有限公司规划组组长：叶桢翔清华大学副教授规划专家组：陆化普教授博士生导师王作垣清华大学教授叶桢翔清华大学副教授规划组成员：魏有教授级高工马力军高级工程师何嘉耀清华大学研究生李肖肖清华大学研究生崔毅城市规划师陈昱潼城市规划师王向明城市规划师杨春亮水电专业工程师刘忠燃气专业工程师侯刚强建筑专业工程师可云龙李超赵雨晨景观专业工程师助理工程师助理工程师第一章总则第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章第十七章郊

2、区规划第十八章近期建设和远景规划第十九章第二十章附则第一章第1条修编目的十八大的召开，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，孝昌也迎来了快速发展的黄金时期。县委县政府提出打造“五个孝昌”即实力孝昌、开放孝昌、宜居孝昌、和谐孝昌和幸福孝昌；并提出了“滨河、宜居、孝城”的城市发展目标。在此契机下，孝昌启动了第四轮城市总体规划修编工作。第2条城市总体规划修编的依据是：1中华人民共和国城乡规划法2城市规划编制办法3城市规划编制办法实施细则4工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）5工程建设标准强制性条文（城市建设部分）6孝昌县国民经济统计资料（20002011）7孝昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划

3、8湖北省和孝感市关于城市总体规划的相关规定9孝昌县城区总体规划（20082020）10孝昌县城市总体规划纲要（2012年）第3条规划指导思想1.深入贯彻落实科学发展观，坚持走地方特色的城镇化道路。2节约和集约利用资源，保护生态人文环境，尊重历史文化，彰显城市特色。3因地制宜确定城市发展目标与战略。4实现城市规划作为政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策的作用。5尊重孝昌的历史和文化，全面展现和挖掘区域文化内涵，展现孝昌城市特色风貌。第4条城市总体规划修编的重点是：1孝昌的核心发展战略；2县域产业布局与城镇体系规划；3提出合理的城区边界与开发

4、模式；4城市定位与城市规模的重新核定；5中心城区的用地空间布局规划；6交通、市政设施规划；7公共服务设施规划第5条本城市总体规划的期限为18年（20年1至2203年0）。近期建设规划的期限为2012年2020年；远期：2021口2030年；远景：2050年第6条城市规划层次和范围本次规划分县域、城市规划区和中心城区三个主要层次。县域：孝昌县行政区范围，总面积1217平方公里；城市规划区：指中心城区、规划近郊区以及城市建设和发展需要控制的区域，面积为150平方公里。中心城区：指孝昌旧城区、新城区、经济技术开发区、两型产业园以及三河六岸的部分区域。规划控制区：包括草店坊城、殷家墩、聂家寨等古文化遗

5、址和金盆湖水库、观音湖水库等城市水源地。第7条本规划涉及的指标是依据国家有关法规、规范等，况和今后发展需要制定的。本规划未涉及的指标应符合国家和地区的有关规定。本文本执行过程中，如遇到与国家相关城市规划法规、条例、结合孝昌县的实际情规范和其他相关国家法律、法规、规范抵触时，以国家法规、条例、规范为准。第二章城市发展目标与战略第8条城市发展目标1.总体目标：把孝昌建设成为：经济繁荣、社会和谐、布局合理、生态良好、富有特色的中部山水城市；实现“实力孝昌、开放孝昌、宜居孝昌、和谐孝昌、幸福孝昌”的目标。2.总量目标：2016年实现全县GDP、县开发区工业产值、社会消费品零售总额、存款规模“五个过百亿

6、”的新跨越。2030年GDP400亿元以上，力争超过450亿元。人均GDP5.3万元以上，力争突破6.0万元。经济产业目标：转变产业发展方式，逐步实现孝昌工业化；建设现代服务业、旅游业城市，大力发展孝文化、滨河休闲旅游，依托交通资源优势建设物流园区，发展现代物流业；建设现代农业。城市建设发展目标：实现“滨河、宜居、孝城”的整体发展构想，治理；保护生态开发晏家河、主澴河、东澴河，建设“三河六岸，打造环城公园”环境，发展循环经济，建设生态城市。空间发展及交通发展目标：推进城区“东拓南进北延西跨”工程；使旧城升级，激活旧城生命力，建设宜居孝昌。建设“指状”和“环状”路网结构，建设方便衔接和换乘的综合

7、交通体系。调整路网，形成现代化交通体系。第9条发展定位县域发展定位：生态孝城、苗木大县、机电新都、观音圣地城市发展定位：三河六岸、生态孝城第10条县域总体发展战略战略一：三河六岸，打造中国新田园城市；战略二：中华观音朝拜圣地；战略三：打造中南机电城；战略四：打造华中苗木基地;战略五：打造全国老年产业发展基地。第11条新型城镇化战略新型城镇化战略：整合资源、集中发展策略一：整合空间、资源，形成发展集群；策略二：整合交通、产业，形成产业廊道；策略三：集中人力、财力，打造“一点一线”新型农业产业示范区；策略四：集中发展县城，打造“三河六岸，宜居孝城”。第12条新型工业化战略立足现有产业打造四大产业集

8、群策略一：转变传统工业用地发展模式，发展工业地产。策略二：打造“三个回归”，吸引人才回流、企业入驻。策略三：依靠产业基础，确定“主题式”产业定位。策略四：依托武汉城市圈，打造企业分部基地。第13条农业现代化战略策略一：实施“菜篮子”工程,发展特色养殖、种植产业园策略二：依托境内外旅游景区，打造休闲观光农业、特色林果采摘等。策略三：夯实农业基础，打造粮油基地。策略四：依托城镇，打造农产品深加工产业园区。第三章城市性质与规模第14条城市性质对接孝感和武汉城市圈的新型产业基地；以“三河六岸”为特色的生态宜居孝城。第15条城市职能孝感市北部生态屏障；以孝文化为特色的孝昌县域政治、经济、文化中心；县域工

9、业产业聚集区，旅游的服务和客运中转基地。第16条孝昌县人口在2030年以前仍将保持持续增长的趋势，严格执行国家的,7口以下。第条规划中心城区城镇人口2012年为15万人，2020年增至20万人，2030年增至28.5万人。第条规划中心城区到2020年人口规模为20万人，人均建设用地按105m2规划，建成区面积为21平方公里；203028.5万人，105m2规划，建1成区面积为29.91平方公里。届时，,孝昌中心城区建设用地不超过40平方公里。第四章县域城镇体系规划第19条城乡统筹发展战略1、城乡结合。形成“县城特色镇口镇中心村”分工合理、协2、区域一体。发挥中部县城区域的现有优势，大力推进西部

10、和北部地区发,3、重点突破。启动一体化的发展进程，中心城镇极化发展和周边城镇发展并存。4、全面带动。从县域全局出发，形成优势互补、良性互动的区域协调发展,第20条城乡统筹发展措施：1、提高县域中心城镇的辐射能力与容纳能力，提供更多的就业岗位。2、提高农业劳动生产率，创造大量的就业岗位，吸引更多的农村劳动力，实现由农村向城镇的转移。3、鼓励乡镇企业的发展，有效地引导农村产业向城镇非农产业的集聚。4、以农村经济发展为主导，强化集镇建设，积极促进有条件的乡改镇。5、制定实施各项保障与促进政策，形成有效的城镇化机制。第21条县域人口及城镇化率人口及城镇化率预测表现状规划2012年2015年2020年2

11、030年66.2167.4869.5774.625.8232.0641.952.64%)394760701516.72028.5第22条县域城镇空间体系结构孝昌城镇空间体系结构可概括为“133671”“1”即一主，一个主城区;“3”即三新，城南新区、澴西新区、城北新区;“3”和“6”即环绕城区的东澴河、主澴河、晏家河“三河六岸”；“7”即7特，除城区花园镇以外的七个特色口;“1”即100个新社区。规划将县域城镇按中心城市、重点镇（副中心）、特色镇、一般建制镇四个层次进行规划布置。对现状中心城区和乡镇的规模、范围和职能分工进行调整。第23条推进城区“东拓南进北延西跨”工程，争取发展用地，并调整现

12、有土地空间利用；使旧城升级，激活旧城生命力，建设宜居孝昌。第24条近期，大力促进卫店、丰山、小河、周巷、白沙、王店、邹岗等城镇集聚发展。中心城区拓展与乡镇集聚发展相互衔接，以发挥中心城区的辐射作用和七镇的集聚功能；远期，统筹城乡，促进区域均衡协调发展，通过中心城区和五镇的辐射作用，整合带动其他乡镇，实现城镇体系协调可持续发展。第25条以铁路、高速公路、国道、省道和县级快速路的网络状交通体系为依托，规划形成“一核三片”的空间结构体系。一口：中心城区。三片：东部特色苗木种植区（口特色）；中部现代农业产业区（抓规模）；西部现代养殖产业区（抓重点）第26条域内空间管制区域划分为禁建区、限建区、适建区等

13、三类管制区，并针对各个管制分区进行不同的控制和管理。见表4.1表4.1县域空间管制区域划分一览表区亚区功能区、线、点区域范围建设管制的基本要求禁建区水土涵口区河流行洪断面、重要水土涵养区,确保植,并形结构。地,不物。饮用水源保护区1000米，：建、,禁止,禁止从事；：建、,原有排,GB3838-88地面水环境质下游100米至200米的水域：,10000,；1000小于10000,心，1000；口。基本农田保护区基本、标口农田按照管理法护，地。；护的其他耕地等。适建区中心城区已建设区；城镇,确需扩大的，质耕地。城镇已建设区区亚区功能区、线、点区域范围建设管制的基本要求农村居民点集镇、中心口、基口

14、村位置设区。；村镇地、空闲地，限制开发区风景名胜区,面积约为118平方公里。文物保,梳理整,实施有利；加强对,然、破坏。历史文化街区在鉴定、护等级，,划,理体系；和构筑物，,其周围；塌、基础设施建设区和预口区交通、水利、防洪堤、高压走廊、垃圾处理用地等；35KV以上等级；法、路法和等相关规定，动，效运行。第27条等级规模结构规划孝昌等级规模结构是孝昌城镇体系内不同层次，不同规模的城镇在质和量方4.3。面的组合形式。孝昌城镇体系等级结构分为县域中心城市，重点镇（副中心），特色镇，一般镇四个层次。等级结构规划见表表4.2等级结构规划城镇等级结构孝昌（花园）县域城镇体系核心区周口副中心城市王店县口西

15、北部特色镇小河县域东北部特色镇白沙县域西南部特色镇口巷县口南部特色镇口山县域东南部特色镇口店城区北部特色镇花西、口店、口山、小口一般乡镇第28条强化中心城市的综合经济实力和对外服务的功能；城镇化和新农村建设同步进行，实现城乡统筹发展；加强城镇间的分工协作。表4.3职能结构规划城镇职能类型主要产业孝昌（花园）综合型物流、商贸、现代服务业、协调发展的轻重工业，承接武汉市和东部地区的产业转移，建立两型产业实验区。周口物流、现代农业型选址京珠高速出入口，建立型物流园区，发展现代物流产业；与孝感协调孝文化发展战略，建立孟宗故里“孝文化”旅游公园；依托现有林业基础和丘陵地貌的自然优势，发展现代林业等农业产

16、业。小河、口山、小悟、邹岗物流、旅游型依托京珠高速公路建立物流园区；依托“明清一条街”口观音湖风景区和天紫湖发展现代旅游业。花西、口店、王店现代农业特色种植和特养殖业王店、卫店、物流、商贸、据107国道、京广铁路等优势资源发展物流产业和商贸口山现代农业型服务业;发展农业深加工，做大做强第一产业。口山工业型发展新型能源产业。第29条县域交通体系整体布局“一环五射连接五高”对内一环：一条旅游环线对外五射：由县城向外发射的五条线路（107国道、大安线、孟宗大道），107国道、京珠高速公路、大安路、京珠连接线等国省道为主要骨架，以各乡镇之间的快速县连接高速、高铁（京珠高速、汉十高速、麻竹高速、环武汉城

17、市圈高速孝昌段和京广高铁汉口北站）路网形式采取“指状路网”和“环状路网”相结合的方式，以域道路为重要组成部分。加强公路运输站场、包括客运站场和货运站场的建设，提高公路运输的便捷性，提高服务水平和质量，完善物流中心等公路交通运输体系建设。发挥孝昌的交通区位优势，利用高速公路网提供优质快速的物流集散和配送服务。重视综合交通规划，完善不同交通方式的换乘和衔接，在铁路站场附近建设孝昌物流园区，方便货物转运，发挥铁路运输的效能。提高京珠连接线的道路等级和服务水平，依靠京珠高速公路加强与武汉天河机场的快速交通联系能力，完善航空运输体系。第30条教育医疗布点的规划。制定中小学中长期布局调整规划，按照每乡镇保

18、留1所初中和35所完小、城区教育资源适当拓展的原则，规划全县中小学布局。到2015年，全县保留公办普通高中3所，中职学校1所，初中18所（12个乡镇及观音湖度假区各1所，县实中，县一初，县城关中学，花园镇白合中学、八一中学），完小52所（不含教学点）。要加强城区县人民医院、疾病控制中心、县妇幼保健院、卫生执法监督机构的建设，新建一所180张病床的县中医医院；县域内各乡镇卫生院的服务半径、服务群体以及卫生事业发展需求等因素，调整白沙镇中心卫生院，设病床62张，定编医疗、防保人员78人；小河镇中心卫生院，设病床60张，定编医疗、防保人员75人；邹岗镇中心卫生院，设病床79张，定编医疗、防保人员99

19、人；周巷镇中心卫生院，设病床70张，定编医疗、防保人员92人。4所中心卫生院设备配置达到一级甲等医院的技术水平。调整农村一般卫生院小悟卫生院设病床33张，50人；季店卫生院设病床50张，75人；丰山卫生院设病床30张，45人；王店卫生院病床45张，人员67人；陡山卫生院设病床53张，79人；花西卫生院设病床46张，69人；卫店卫生院病床34张，人员51人；花园卫生院设病床80张，120人。8所一般卫生院的医疗设备配置要分期分批按一级甲等医院标准装备。第条加强供电系统的建设。进行变配电系统的改造、增容，逐步形成220KV电站或110KV电站环网运行。第32条完善县域邮电通讯、广播系统。加快邮政中

20、心局的建设，提高邮件处理能力，实现邮政通信的机械化和自动化。发展数字通讯和互联网络，拓展新型,100,有线电视覆盖率达到90，无线电视覆盖率达到100口。第33条切实做好水资源的保护工作。在城市水源地及周围植树造林，涵养水源，严禁一切有污染的工业项目建设。同时，还要积极开辟新的水源，调整产业结构，减少耗水量大的工业企业在工业总量中的比重，加速技术改造，提高工业用水的重复利用率。第五章中心城区空间结构规划第34条用地评价依据用地强度规范将规划区划分为禁止建设区、限制建设区和适合建设区。禁止建设区：包括用地评价中确定的地质灾害影响大，地面自然坡度平均20%以上，或者处于河道行洪断面内的不适宜建设地

21、区、水源保护区、基本农田保护区。限制建设区：指用地评价中地质条件差，地基承载力低，位于城西主澴河冲击形成的河滩地、高压走廊等不适宜建设地区，此区域用地范围较小。适合建设区：规划范围内，除以上两类分区外，工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各种城市设施的建设需要的区域。评价结果：用地条件对城市建设不构成限制。第条城市的发展方向确定为：东口、南进、北延、西口，重点向东向南发展第36条中心城区空间发展战略是：疏解老城，拓展新区，跨河发展，塑造特色，采取多中心发展，稳步推进孝昌城市建设。第37条空间结构规划中心城区空间结构为“三河六岸，四区一核”。“三河六岸”：指沿环绕城市的三条河流晏家河、主澴河和

22、东澴河，形成的独具特色的三河口岸城市景观;四区：以107国道、古城大道、口宗大道和汇通大道主要交通干线分割口.成的城南新区、城北组团、澴新区团和两型产业园区四大片区；一核：指由由107国道、古城大道和汇通大道围合而成的主城核心区。第六章城市建设用地空间布局第38条城市建设用地布局的基本原则是：1减少城市污染，改善城市环境。2增加公共绿地和工业用地，加强城市功能，创建花园城市。3以分区式城市结构代替集中发展的城市结构。4强化城市基础设施，提高环境质量。5把孝昌建设成为：经济繁荣、社会和谐、布局合理、生态良好、富有特色的中部山水城市。第条中心城区用地布局为八个片区组团。分别为：中心组团；老城区组团

23、；城南组团；城北组团；两型产业园；CBD组团；澴西组团；城南居住组团；第条做好三河六岸，打造城市特色沿主澴河、东澴河、晏家河布置城市公园，营造花园绕城的绿化景观，以三河口岸为依托拓展城市文化、居住、休闲等功能。:晏家河口文化主题板块、主澴河江山口游图历史文化板块、东澴河草店口城兵寨文化板块三大板块构成开发特色：绕城、沿河、渗透、综合开发开发策略：休闲旅游产业、养老产业、商业开发与公园建设相结合第条以“孝文化”为主导打造晏家河板块，主要规划建设：两岸堤坝第条以历史为,:第条以兵寨文化和红色文化为主线打造东澴河板块，以现有自然景观为依托，融入古城文化内容，建设以科普、游览、休闲、娱乐为一体的市民公

24、园_第条老城区组团是城市重要的组成部分，东起京广铁路，西止主澴河，南自晏家河，北迄东澴河。老城区组团是政治、经济、文化、商业服务中心，城市建设用地主要向西发展，适当向北发展。第45条为确保城市组团式布局形态，各组团之间、组团内各片之间用绿化带相隔离。组团之间规划快速道路系统，方便组团的衔接，沿组团间联系道路两侧设置绿化带。第46条居住用地布局规划在沿三河六岸、城南新区、京广铁路东侧、部队以南等城市周围地区新辟居住区，并将农村型居住区改造为城市型居住区。改造老城区组团，将部分工业用地调整为居住用地。提高建筑质量等级，改善居住环境。中心城区居住用地总面积895.34公顷，人均31.42平方米，占城

25、市建设总用地的29.93口。第47条工业用地布局扩建城南新区，重点发展机械电子工业，包装业，医药制造和其他新型无污染工业。城市向东发展，大力推进两型产业园建设，规划一类和二类工业用地，用于承接东部沿海和武汉城市圈的产业转移，发展高新技术产业。中心城区工业用地面积662.61公顷，占城市建设用地的22.15，人均23.25平米。第48条公共管理与公共服务用地布局孝昌中心城区公共设施次中心布置在各组团，并根据服务范围确定不同的数量。居住区公共设施中心在各组团的大型居住区内相应安排。中心城区公共管理与公共服务用地面积244.51公顷，占城市建设用地的8.17口，人均8.58平米。第49条商业服务业设

26、施用地布局孝昌中心城区商业设施用地现状主要集中在旧城区组团。规划使公共设施用地布局均衡，形成城市中心次中心居住区中心的三级网络服务系统，使居民的生活环境更加舒适、方便。246.86公顷，8.25口，人均8.66平方米。第50条物流仓储用地布局依托京广铁路和京珠高速公路发展物流产业，规划布局仓储用地。中心城区仓储用地主要分布于老城区和两型产业园区。以孝昌火车站改造为契机，布局仓储用地，服务城南工业区和城市的大货物运输；沿107国道外前线，布局仓储用地，服务需要快速周转的货物运输，全面对接武汉城市圈。第51条产业空间结构规划整体布局：两区、五园两区：城南经济技术开发区、城东两型产业示范区五园：中南

27、机电产业园、孝昌物流园、建筑建材产业园、农产品深加工产业园、中小企业孵化园第52条各组团中的旧居住区要在详细规划指导下，统一建设，逐步改造，不允许见缝插楼，个别建设。第53条旧城区更新改造规划旧城区范围：东起京广铁路，西止主澴河，南自晏家河，北迄东澴河。旧城区是政治、经济、文化、商业服务中心，强化旧城区传统商业中心和行政中心职能，形成兼有旅游、文化、娱乐多种功能的综合性街区。旧城区的更新改造应着力于旧城区整体环境的改善和经济活力的增强。改造策略为调整用地功能，迁移污染工业，改造主澴河两岸环境，提高旅游娱乐和商业金融类用地比例，增强旧城区发展活力；减少居住用地，降低旧城区建筑密度，提高旧城区环境

28、质量；调整路网布局，疏导对外交通，增加道路面积；适当保护历史风貌，增加绿地面积，美化景观环境；开辟公共活动空间，增加公共服务及市政设施用地；加强政策引导，理顺旧城区改造机制。第57条旅游发展的总体构想：第七章县域旅游发展规划根据旅GB/18972第54条为适应建设新型宜居型城市，打造武汉后花园的城市形象，游规划通则（GB/T189712003）、旅游资源分类、调查与评价（2003）、湖北省旅游条例（2005）和国家、省、市相关法律法规及技术标准，结合孝昌的实际情况，制定本规划。第55条规划原则.宏观资源配置效率原则：凭借政府在宏观经济总量调控方面具有的信息优势，对旅游经济的流向和分配加以引导。

29、.微观效率原则：根据比较优势原则，结合本地区的旅游资源禀赋条件，织和构建孝昌县旅游产品开发的合理格局。.经济制高点原则：以自我创新的方式，重点培育具有竞争力的优势产业旅游业。.产业引导原则：按照市场经济的运作规律，强调市场的基础调节作用，产业间重新部署，健全和完善孝昌县的产业结构。第条旅游发展两湖两山纳入“大策略一：将孝昌境内外三大旅游景点（观音湖、天紫湖、双峰山）别山旅游开发试验区”，承接“大别山试验区优惠政策”，使鄂东北旅游协同发展；策略二：着力打造“三河六岸”，营造闻名全国的“宜居孝城”；策略三：打造AAAA级少华山国家森林公园，升级观音湖生态文化旅游区为国家AAAAA风景区；）旅游策略

30、四：依托境内外两湖两山（观音湖、天紫湖、双峰山、少华山开发，打造东部旅游产业带。以保护生态系统完整性、促进旅游业可持续发展为主旨，以山水资源为依托，农业观光为基调，忠孝文化为个性，幽雅野趣为情韵，头，借现有生态农业资源，用四季花、果装扮大环境，高标准、高质量地把孝昌打造成为全省旅游强县。以观音湖生态旅游区为龙总体发展构想：县城打造三河六岸景观，营造休闲之都；依托境内两山两湖打造中南旅游胜地；依托观音湖的观音文化传播，打造观音朝拜圣地第58条将孝昌境内三大旅游景点（双峰山、观音湖、天紫湖）纳入“大别山旅游开发试验区”，承接“大别山试验区优惠政策”着力打造“三河六岸”，营造闻名全国的“宜居孝城”；

31、打造家森林公园，升级观音湖生态文化旅游区为国家两湖（双峰山、少华山、观音湖、天紫湖）旅游开发，打造东部旅游产业带。拟从空间格局上将孝昌县划分为两山两湖旅游区；道，形成串联主要景点、内外连通的两条精品旅游线；形成重点旅游城镇。组成点、线、面相结合的旅游网络结构，形成“两山两湖带，使湖北东部旅游协同发展；AAAA级少华山国AAAAA级风景区；依托境内两山利用孝昌县内外交通主干以花园镇和小河镇为支撑两镇，两线串全景”的总体格局。第59条利用孝昌县内外交通主干道，品旅游线；形成串联主要景点、内外连通的两条精1.自然生态和农业休闲旅游线观音湖生态文化旅游度假区小河鸵鸟园西山科技农业园南新枣林沿河十里桃源

32、万花园百蔬园李香园龙泽生态园楚天鹿园太子米基地绿丰园2.孝文化精品旅游线董永故里（孝感市）孟宗故里（孝昌县）黄香故里（云梦县）第60条以花园镇和小河镇为支撑形成重点旅游城镇规划将孝昌县旅游景区依托的城镇和客源集散地列为重点发展的旅游城镇，主要是花园镇和小河镇。第八章城市对外交通第61条孝昌县是湖北省北部重要的交通枢纽，是京广交通带上的节点城市，孝昌铁路是京广铁路系统中的重要组成部分。第62条交通发展目标建立与城市空间相协调的城市交通系统，合理利用交通资源，优先发展公共交通，形成层次分明、功能合理的城市交通发展模式。第63条对外交通战略“五射连接五高”五射连接五高：由县城向外发射的五条线路（10

33、7国道、大安线、孟宗大道），连接高速、高铁（京珠高速、汉十高速、麻竹高速、环武汉城市圈高速孝昌段和京广高铁汉口北站）第64条充分利用107国道改线，将城市空间向东拓展，将107国道改线道路作为城市东部和南部外环。第65条充分利用大安线改线工程，使城北新区跨河发展，将大安线改线道路作为城市北部外环。第66条改造孝昌火车站，只保留货运功能。车站应精心设计，体现出时代特色和当地的风貌，方便货物集疏运。第67条搞好铁路沿线的绿化防护隔离带。尤其在接近城镇建设区附近，隔离带的宽度应不小于1530米。第条改造现孝昌汽车站，在两型产业园建一处交通客运中心。东南、北部和南部各规划建设一个长途客运停车场。方便市

34、内交通、城乡交通、对外城市交通之间的换乘。第69条提高京珠连接线的道路等级，加强与武汉天河机场的连接能力，完善航空运输体系。提高交通体系第70条重视综合交通规划，完善不同交通方式的换乘和衔接，的综合效率。第九章城市道路交通系统第71条规划目标和指导思想是：1可持续发展。以较小的资源投入、较小的环境代价、最大程度地满足社会经济发展和人民生活质量提高所产生的交通需求，建成安全、畅通、舒适、环保、节能、高效率和高可达性的综合交通系统。2“以人为本”。“以人为本”的思想是基地交通规划设计的基本原则。通过优先发展公交系统、改善步行交通系统等手段，重视人的生命与安全，为公众提供一个方便、舒适、快捷的出行环

35、境，提高人民生活质量和社会文明程度，创造良好的基地城市风貌。交通与土地利用协调。基地的交通规划除了针对自身的交通，还应能满足总体的城市规划需要，并充分考虑不同的土地利用对交通的需求和不同的交通设施资源对土地价值的提升作用，这是一种连带关系。一体化交通。根据基地特点和综合交通总体目标，对产业基地交通系统进行交通设施、交通运行、交通管理、交通体系内外的一体化规划，使整体社会效益最大化。前瞻性。要站在战略高度，在充分研究社会经济发展战略的基础上，提出能满足基地未来发展需要的交通发展战略。战略目标的制定与选择以基地经济发展为核心，兼顾投资建设的可能和实现的可行，以适应未来远景发展的需要。道路网系统规划

36、作为城市总体规划的组成部分，是孝昌城市总体规划的重点之一。规划采用定性与定量相结合的方法，对道路网进行分析和深化，规划高效、安全、以人为本的道路网系统。在城市总体规划确定的城市布局和用地规划基础上，分析、评价、调整、完善城市道路系统结构和布局。建成以城市主干路为主骨架，次干路、支路为补充，功能完善、快捷、方便，具有相当容量的城市道路系统，以满足孝昌城市人口增长、建设用地扩大而带来的交通需求的增大。道路网与城市交通运输相结合，充分考虑交通枢纽点、公共交通设施、对外交通系统和交通运输较为集中的大型设施的分布，满足大型交通设施集疏运需要，尽量使整个道路网交通量分布均匀，提高道路网的利用效率。充分考虑

37、道路网实施的可行性。从实际出发采用新建与改造相结合、远期规划与近期建设相结合、规划与管理相结合，以保证规划路网的可操作性。第72条孝昌路网形式为方格式路网、环形路网和放射式路网组成的综合式路网。环形路网主要承担过境交通和货运交通功能，方格式路网主要承担组团间的快速联系功能，放射式路网主要承担中心城区联系各个乡镇以及对接高速公路功能。第条骨架路网为“三轴一环,三纵四横”形式。“一环”为城市的大外环路网，由107改线向东绕城连接澴西新区组成。“三轴”分别为北京大道、古城大道和孟宗大道形成的轴线。“四横三纵”其中东西走向的主干道为：汇通大道、融和大道、华阳大道和花园大道向东、向西延伸，与环形路网对接

38、，以此形成的城市中南部东西主干道；由中天大道、西建兴路和孝大路组成的城市北部东西主干道。第条次干道和支路主要采取方格式路网。口干道和支路以主干道为骨架呈东西、南北向布局。1：211：4的长方格；沿交通主流方向应加大交叉口的间距。第条规划主干道的红线宽度为45160米，为双向四车道设计，其中2435,25145米，支路为16125度一般为4公里/平方公里，中心区为5公里/平方公里。表9.1孝昌城区规划道路综合指标分类主干道次干道支路合计道路宽度（m）45-6025-4516-251156.2密度(km/k)一般为4公里/平方公里，中心区为5公里/平方公里。表9.2孝昌城区规划道路一览表序号路名长

39、度（米）红线宽度（米）规划断面分配（米）建筑退红线（口）备注机动车道辅路分隔带绿化带1绕城环路2973760.012.5125.528.0312512道路两侧各预留20米绿化带2花园大道610458.012.5125.5口26312512道路两侧各预留10米绿化带3花园大道西花口大道168150.0237123口23.512道路两侧各预留10米绿化带东花口大道837250.0237123口23.512道路两侧各预留10米绿化带4汇通大道480942.0214121.5口2512道路两侧各预留5米绿化带5中天大道26494020412212412道路两侧各预留5米绿化带6规划F路31053516

40、4122123.5127规划G路古城大道494132187.0口2建设路648232187.0口2道路两侧各预留10米绿化带8发展路1680830163.0口21口2312道路两侧各预留5米绿化带9府东路44662095.5口210规划J路鸿翔路13866209口2211规划K136051674.5口道路两侧各预留5路2米绿化带12规划L兴隆1719155125512道路两侧各预留5米绿化带名品897洪胜686松竹819L路3071第条交叉口方式主要为平面交叉口,包括十字形、口形及环形交叉等。除特殊情况外，一般不采用立体交叉口。,601100,214条车道的红线宽度。第77条建设安全、高效、便

41、捷的现代步行交通网络，人行步道与行人过街设施合理衔接，连续成网，满足人们步行出行的快捷舒适的要求。交通性步行网络的设计原则为：安全性，连通性，便捷性，可读性，层次性，文化性。第78条主干路网（包括主干路、次干路）沿线均布设有人行道，组成了步行交通的基础路网。根据土地利用形态、开发强度与步行者步行特性分析整个步行交通网络步行交通量的分布，建立步行交通主干路网。其他步行次干路、支路街巷支撑起具有渗透性的步行网络。第79条中心商业服务区设步行街系统，步行街的规划设计应符合城市道路交通规划设计规范及其他相关规范。第80条自行车交通网络规划应有全局的观点，协调好与其他交通方式的关系。其中重点是配合公交规

42、划，尽可能建立公交、自行车的换乘体系，同时解决好换乘点的停车问题。第81条自行车路网规划应该能满足自行车交通的需求，特别是上下班的出行需求。要做到功能明确，系统清晰，各种等级、类型的自行车道应该合理分工、相互协作，使自行车出行者能方便、迅速、安全地到达目的地。第82条规划时尽可能使机非分离，形成独立网络。受条件限制时，无法完全分离处，应协调好两者关系，进行必要的分隔，以减少相互干扰。不同等级的自行车与机动车道，以及自行车道之间的交叉，应根据实际情况，从时间和空间上予以分离。第83条坚持以人为本、服务于民的原则，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，满足城市居民日益增长的公交出行需求，为产

43、业基地居民提供一个快捷、安全、经济、舒适的现代化综合公共交通体系。在节约型社会以及和谐社会建设背景下，努力提高公共交通分担率，节约能源，减少污染，实现可持续的交通系统，达到构建和谐交通的目的。第条规划公共交通线网覆盖城区90口以上，线网密度在城市中心区为3口4公里/,2口2.5公里/,和部分次干道。城市公共汽车拥有量按800口1000,1150口200,公处，调度中心1处，城区布置公交停车场，停放规模为交车首末站每处用地为1300口1500,750平方米。第85条在总量控制的情况下，停车设施的供应结构应以路外停车为主。总量85%口90%），中远期80%口90%）,第86条路外停车设施，应以配建

44、停车场为主，路外配建停车泊位占规划总量的70口80%,路外公共停车泊位应占总供应量的15口20%。第条中远期城区应限制路边停车场的数量，将路边停车泊位的数量控制在规划总量的5%以内。第88条新建及改建住宅区停车泊位力争达到每商业、行政办公、文化娱乐、体育等设施按照有关规范配建停车场（库）。第十章城市绿化及景观风貌规划第89条形象定位总体定位：生态孝城、苗木大县、机电新都、观音圣地城市形象：三河六岸、生态孝城第90条城市形象设计原则1城市发展应与自然环境相协调，保护珍贵的自然景观资源，创造山水交融的城市景观特色，重点提出具有孝昌特色的景观亮点。2保护珍贵的文物古迹和富有历史意义的场所，弘扬地方特

45、色文化精神，尊重历史，在传统文脉基础之上，塑造具有场所感的城市空间。3提高城市的科学技术水平和市民的文化素质，鼓励创新。4提高城市环境质量，消除城市环境的“死角”，对市容较差的地区进行重点的改造整治。5创造市民交流的公共活动空间，依循城市发展的文脉塑造具有历史积淀的场所，加强社区的认同感和归属感，塑造优美的自然环境和人文环境。第91条城市绿地系统规划指导思想1根据孝昌特定的地理位置、环境条件及其在作为武汉后花园的地位与作用，力求充分利用当地有利条件，调动一切积极因素，遵循城市园林绿化建设的发展规律，争取以较快的速度建成一个有特色的园林城市。保护和建设好城市赖以依托的现有山体、水体、地形、地貌等

46、自然资源，尽可能地改善城市生态环境，充分发挥本市的地域、人文资源优势，培育孝昌独有的城市特色。3园林绿化建设应以合理布局，完善结构为目标，并在高标准、高水平、高速度的建设过程中，不断提高城市的生态环境质量，美化城市面貌。4科学安排各类城市绿化空间，构成开放型的城市绿地系统，合理确定各项绿地指标，努力为市民创造安全、舒适、优美的户外活动环境。5努力提高城市绿地系统规划的可操作性，使之对于整个城市规划、园林建设和绿化管理工作具有较强的实践指导意义。第92条规划目标孝昌城市绿地系统规划建设的目标是：充分利用河流绕城的自然地理条件，按照生态优先的原则和可持续发展的要求，构筑城市生态绿地系统的空间结构；

47、积极发展各城市组团之间的绿化带，实施“花园城市”的建设战略；努力构筑“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局，将孝昌建设成为适宜创业和居住的开放型和生态型城市。第条规划绿地系统结构：“三河六岸，打造环城公园”包括：晏家河口文化主题公园（万家花园传说板块）、主澴河江山口游图历史文化公园和东澴河草店口城兵寨文化公园以“孝文化”为主导打造晏家河板块，主要规划建设：两岸堤坝改造、滨河绿地景观带、孟宗孝文化主题公园、婚庆广场、沿河健身运动场等项目。以历史文化为主题打造主澴河板块，主要建设：江山口游景区、码头观光区、文化长廊区、市民广场区、生态休闲区等项目。以兵寨文化和红色文化为主线打造东澴河板块，以现有自然

48、景观为依托，融入古城文化内容，建设以科普、游览、休闲、娱乐为一体的市民公园。第94条环城公园整体开发策略：休闲旅游产业、养老产业、商业开发与公园建设相结合。沿城市外环形成的绿化带及外环外围的农田绿化、经营型苗圃绿化和防风林绿化等形成的绿化外环。这里作为城市的固碳制氧基地和季风通道。在有条件的地段，可开辟示范性的观光农业活动区，建设参与性的农业生产活动场地，为城市居民提供休息及游览基地。整合城内的道路绿化网络及块状和点状的公园绿地系统。规划充分利用城市空间，布置绿化和活动场地，体现城市与自然、人与自然和谐共处，改善小气候，引导城市风向，同时为市民增加游览、休息、运动的景区，形成市区良好的公共开放

49、空间，形成市区的绿化网络。规划期内将重点建设草店坊城、澴西城市公园、万家花园和孝文化公园四个市级公园；使得城市中心区的四座市级公园之间保持开敞的视觉通廊，相互映衬，形成中心区绿化的高潮。第95条规划绿地系统布局在城区主干道和沿河两岸布置景观休闲带，并充分发挥城市景观节点的重要性，将田园山水景观引入城区内，建设综合性公园、景观广场等，构成标志性景观地带，向“花园城市”目标迈进。城市景观绿地主要分为公园、滨河带状绿地、城市街头绿地广场、林荫道、防护绿地及生产绿地。第96条公园绿地规划市级公园四处，分别是草店坊城、主澴西城市公园、万家花园和孝文化公园。规划组团级公园八处，供居民运动休闲；并在城市的不

50、同地段布置了若干居住区绿地，主要配置花卉、树木、桌凳、雕塑等，创造良好的人居环境，营造花园城市。第97条带状绿地重点保护城区生活岸线，在城西沿主澴河建设滨河文化展示带；在城南沿晏家河建设休闲步行景观带。规划华阳大道、古城大道、花园大道、口宗大道和北京路为景观大道，道路两边绿化宽度要求不小于8米。沿京广铁路两边、高压走廊、工业区与生活区、污水处理厂、垃圾处理场周边布置15100米防护林带。第98条生产绿地在城南规划苗圃生产绿地。第99条植物景观规划1因地制宜，拓展城市骨干树种，并以本土树种为主，可少量引入未来优秀树种。2保护古树名木，培育珍稀树种。3突出城市绿地的生态效应，重视植物的多样性，以常

51、青植物为基调，多用变色植物和色叶植物；以乔木为主，配以灌木、地被植物等。行道树规划：基调树种：樟树、水杉、广玉兰、槐树、丁香等。骨干树种：雪松、紫叶李、松、柏、桑树、女贞、月季等。第10条0景观绿地规划指标根据国家有关园林绿化建设标准强制性条文的要求，结合现状，确定规划指标为：1口人均公共绿地：16.75平方米/人。2口绿地率：35%以上。3口绿化覆盖率：40%以上。4口单位附属绿地率：旧城居住区绿地率为：25%以上；新建居住区绿地率为：35%以上；工业企业及仓储用地30%以上；学校40%以上；行政办公科研机口45%以上口5口道路绿化指标：道路绿化率100%,红线宽度大于50米的道路绿地口不得

52、小于30%,红线宽度在40-50米的道路绿地率不得小于25%,红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%,景观路的绿地率不小于40%。第十一章城市环境保护第10条1水环境保护目标1口到2030年观音湖、金盆湖整体水质保持II类水质标准；城区主澴河、东澴河、晏家河达到地表水III类水质标准。2口饮用水源水质达标率100口；3口工业废水排放达标率100口；4口城市污水集中处理率达到90口以上。第10条2空气环境保护目标将全县大气环境保护划分为二类环境空气质量控制区：居民区、商业交通居民混合区、文教机关区为二类区，执行二级标准；工业园区为三类区，执行三级标准。第10条3声环境保护目标声环境功能区的

53、划分孝昌范围内划分出功能区，各不同功能区按相应的类别标准进行控制。0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需要安静的区域，位0类标准5dB执行。1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域，乡村居住环境参照执行该类标准。2类标准适用于以居住、商业、工业混杂区。3类标准适用于工业区。4类标准适用于城市中的道路交通干线两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。参见下表：表11.1以上五类环境噪声的标准值分别如下（单位：等效声级）条4固体废物综合整治目标1口工业固体废物综合利用率稳定在95%以上；2口危险废物无害化处理处置率100%；3口生活垃圾无害化处理率稳定在100%。第10条5综合整治对策和措施1

54、在城市布局中充分考虑环境保护的要求，合理布置各类工业用地，加强对污染严重工业的技术改造和治理，有效地控制工业污染的进一步加重。2调整产业结构，加快发展第三产业。3加快城市基础设施建设，有效地改善城市环境质量，促使城市生态逐步走向良性循环。4健全地方环保法规，加强环境管理，提高公众环保意识。第10条6大气环境保护对策和措施1大力宣传大气污染防治法，提高工厂企业及公众的环境意识。2对工厂企业的废气治理除应配备先进的除尘设备外，还应逐步推广脱硫工艺，这是根治So2,迁，尽量采用湿法除尘。城镇推广使用民用液化气。3搞好城市绿化工程，绿地指标要达到国家标准。城镇居民居住区、工业区及旅游风景区应坚持绿化与

55、城市各项建设同步进行。4加强汽车尾气排放控制，提高尾气达标率，推广无铅汽油和其它清洁燃料，以及污染防治新技术。第10条7水环境保护对策和措施1加强饮用水源地保护，划定水源保护区，对规划作为饮用水源的水库加强保护，在水源保护区范围内禁止建设对水源有污染的工厂企业。2加速建设完善城市排水管网及集中污水处理厂，提高城市污水处理率，这是根治水污染的有力措施之一。3改进生产工艺，提高工业用水的重复利用率，减少工业废水排放，开展污水资源化工作，走经济效益与环境效益同步提高道路。4工业污水原则上由各厂自行处理达到国家有关排放标准后方可排入城市污水系统。各工厂企业单位的污水处理设施应保证正常运行。5开展对城区

56、内河道综合整治工程，落实管理，全面改善水体环境。禁止在河中清洗贮存油或有毒物质的车辆和容器，禁止将含有剧毒物品的废液、废渣向河水中倾倒或掩埋在河岸附近，禁止在河床最高水位线下的滩地和岸坡堆放、存贮对水体可能造成污染的物质。6控制地下水开采量，保护好地下水资源，防止地下水质恶化。7在县域内不批准建设有耗水量大严重污染或污水（废水）无法治理的工厂企业。8对县域内水系进行定期或不定期监测，掌握水质变化动态，及时调整水资源保护对策。9、建立水源保护区，取水口上游不小于1000m,100m范围内的河道水域划为水源地一级保护区。第10条8声环境保护对策和措施1噪声控制管理是关键，因而要健全有关法规，明确职

57、能部门，加重处罚力度，严格执法，严肃管理。2加强区域环境综合治理，创建噪声达标区，使环境噪声的污染防治从点和线的治理转向区域性治理。107国道外前线的建设，为3从城市布局，应加快城区道路的升级改造及缓解交通噪声创造条件。4加强工业噪声治理，改进内部工艺，搬迁扰民工业。5加强社会、商业、娱乐业、建筑施工等噪声的管理工作。6制定一系列地方法规。第10条9固体废弃物控制对策和措施1推广清洁生产技术，降低工业固体废弃物的产生量，同时提高原材料利用率。2逐步推行工业废弃物集中处理与处置，推动固体废弃物的资源化同时减少堆物的二次污染，便于监督管理。3大力开展工业固体废弃物的综合利用，重点搞好产生量大的废渣

58、的综合利用工作。4严禁有害废弃物向水体排放。5实行“净菜进城”减少生活垃圾产生数量，提高孝昌气化率。6生活垃圾逐步实行袋装化，并向分类收集方向发展。7加强建筑垃圾、医院垃圾的收集处理工作。第十二章城市能源规划第11条0电力网规划目标提高孝昌县电力网供电能力和供电安全可靠性。加强电力需求和预测，实现电力需求平衡。实现电力网高效利用和可持续发展。第11条1用电负荷预测根据城区用地平衡表，对城区负荷采用负荷密度法进行预测。表12.1城区用电负荷预测表期限分类2012-2020年2030年面积(ha)负荷指标(km/ha)计算负荷(KW)面积(ha)负荷指标(km/ha计算负荷(KW)居住用地786.

59、1512094338895.34150134301.0公共管理与公共服务用地212.0815031812244.5118044011.8商业服务业设施用地241.2215036183246.8618044434.8工业用地513.6015077040662.61180119269.8仓储用地102020027.0020540交通设施用地329.88103298.8405.12156076.8公共绿地461.9952309.95477.59104775.9市政设施用地22.321503348.0032.271805808.6特殊用地127.2110012721127.2110012721.0合计

60、3029.44261250.8371939.7同时率0.640.6最大供电负荷167200.5223163.82经计算，城区最大供电负荷，2020年为167.20MW。2030年为223.2MW第11条2电力网规划内容1口根据孝昌总体规划及电网负荷预测结果，近期将关口110KV到2x50MVA。2口中期将周巷35KV110KV2x40MVA,同时新110KV110KV变电站的110KV线路，线路长12公里。3为开发旅游业，中期在金盆水库和观音水库旅游风景区之间拟设置35KV,2x3150KVA,35KV35KV,线路长6公里。10KV出线4回路，分别供给金盆水库和观音水库供电及周围农村供电。4