此经济法非彼经济法

1、此经济法非彼经济法摘要：我国高等院校经济类、管理类及其他非法学专业普遍开设经济法课程，该课程的内容包括法学专业的民法、商法、经济法有些教材还包括社会法的内容。法学专业经济法与非法学专业经济法并存的现象，给非法学专业的法学教育带来困惑和不利效果。追溯非法学经济法课程来源及成因，提出应尽快为其正名。建议近期将非法学专业开设的经济法更名为民商经济法根底，远期将大学一年级的法律内容结合起来，这样既有利于非法学专业法学教育系统化，又能解决非法学专业经济法名不副实的问题。关键词：非法学；法学；经济法；教学高等教育的目的之一是为社会培养适用性人才，专业划分和课程设置都是围绕着这一目的展开的。经济法课程既是法

2、学专业的核心课程，也是经济学和管理学以及工学等非法学专业的必修课。20世纪80年代初，一些非法学专业陆陆续续开设经济法课程，几乎与法学专业开设时间是同时的，所用经济法教材也一样。当时的经济法是大经济法，主张经济法调整一切经济关系15-6。经济法定义经过法学界屡次论争得到厘清，界定为调整国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系的法律标准总称268，有的将调节表述为调控、干预、管制等等，含义根本差不多。如今，在经济法课程教学中出现一个奇怪的现象，非法学专业开设经济法课程的热情不减，关于非法学专业经济法课程教学问题研究文章远比法学专业的多，但非法学专业的经济法课程的内容根本没变，还是大经济法，而法学

3、专业经济法范畴越来越小即小经济法。在一个有法学专业的综合大学里普遍存在两种经济法，即一个是法学专业经济法、一个是非法学专业经济法。甚至还有的学者既编法学专业经济法教材，又编非法学专业经济法教材，这种现象已经存在近30年了。为何经济法学界和教育界对此司空见惯，令人不解。从法学学科标准的角度看，此经济法并非彼经济法。经济法教学研究文章主要从经济法的教学目的、教学手段和教学方法等方面改良非法学专业经济法课程教学，只有侯丽艳2022、何庆江2022等少数学者论及课程的名称与内容不符问题，但没有深化分析造成这一现象背后的原因，很难提出有效的解决途径。这两种经济法并存的现象是合理的吗？答案应该是否认的。一

4、、课程溯源经济法在中国是一个新兴法律部门，在20世纪70年代末80年代初与改革开放相伴而生。1979年8月召开民法、经济法问题学术座谈会，在新中国法学史上第一次正式引入经济法概念，并从民法和经济法交互作用的角度对新兴经济法现象进展研究，成为中国经济法学的起点。从全国来看，在1979年下半年就有法律院系设立了经济法教研室，同时开设经济法课程。3之后，一些经济类、管理类、工科类等专业开设经济法课程，经济法学很快成为显学。新中国成立后，我国法学界一直关注着苏联经济社会的开展和法学研究动态，理解苏联经济法的来龙去脉，改革开放伊始就将苏联的经济法学说引入中国。在苏联和东欧国家，经济法学界的许多人把经济法

5、调整对象看得很大，民法调整的平等经济关系大局部也纳入经济法。经济法被引入中国后，一些学者不恰当地理解纵横统一说，认为经济法既要调整纵向的经济关系，又要调整横向的经济关系。经济法被定义为调整经济关系的法律，或调整与经济有关的法律，经济法是调整所有经济关系的法律标准的总称。这种大经济法理论恰恰与中国改革开放之初的有方案的商品经济体制实际相契合。通过多年论争，法学界根本上界定了调整经济关系的法律部门经济法与民法、商法的调整范围。1986年，全国人大法工委在关于民法通那么的立法说明中明确指出纵向的经济关系要由经济法来调整。到20世纪90年代末，商法研究愈益兴隆，与经济法展开了小小的争论。1998年，国

6、家在加强素质教育，培养宽口径、厚根底法律人才的教育改革思想指导下，将法学本科各专业合并为一个法学专业，并将经济法学作为其14门核心课程之一。2001年，全国人大常委会提出将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法4。经济法学者内部对于经济法的调整对象也产生争论，提出不同的学说。我国法学界对于经济法的定义，虽然有国家协调说、社会公共经济管理说、新纵横统一说、国家调节说、国家调制说、需要国家干预说等学说，但经济法的本质特征，是表达了国家对经济关系的干预556-57。如今虽然范围有区别，但经济法课程包括根本理论、经济

7、法主体、市场规制法、宏观调控法四大局部没有争议。法学院法学专业的经济法课程内容主要就是这四局部。非法学专业经济法课程内容一直在延续纵横说，即包括调整横向经济关系的民商法内容、又包括调整纵向经济关系内容。从法学角度论争经济法学的定位，以及法学专业经济法课程内容厘定和回归的事实，并不影响非法学专业经济法课程教学内容，两者分道扬镳，自成一体。非法学专业的经济法教学还出现一片繁荣的景象，受教的学生人数远远超过法学专业学生，每年都有几十种新版本教材，讨论经济法教学的论文几乎是关于非法学专业经济法的教学论文。为什么会出现这种情况呢？分析其原因：1市场经济是法制经济，开设市场经济方面的法律课程是培养学生的需

8、要，学生今后个人成长、工作和生活都需要经济方面的法律知识；2非法学专业课时有限，不可能开设太多的法律课程。大经济法迎合了这一需要，一门经济法可以解决学生学习民法、商法和法学专业经济法的内容。3非法学专业在制定人才培养方案和课程方案时，制定人不懂法学知识和不知道法学开展新情况，认为经济法就是市场经济的法律，不知道民法和商法的作用。经济法任课老师一般在非法学专业的培养方案和课程设置上缺少话语权，以及老师的教学具有惰性。4非法学专业职业资格考试和职称考试普遍使用大经济法教材，比方，执业会计师和房地产经纪人等执业资格考试的经济法课程指定用书和考试范围，还有会计师、经济师等职称考试的经济法课程指定用书和

9、考试范围。社会客观的需要也让大经济法找到客观存在的理由。通过以上的课程开展的脉络，我们可以清楚地看到，法学专业和非法学专业的经济法课程体系和内容，在一开场时是根本一样的，但后来却发生了别离，各自形成不同的体系。法学院经济法学者只关注法学专业经济法教学研究，几乎不关注非法学专业经济法研究。非法学专业经济法老师，主要研究这些庞杂体系的课程教学方法和方式，很少研究这些课程根本理论和存在的合理性。二、课程正名非法学专业经济法课程名称与内容不符。法学专业使用的是一些法学名家编写的经济法教材，其内容体例架构根本都包含了经济法总论、经济法主体、市场规制法和宏观调控法。这些教材适用于法学专业的学生，且为学习过

10、法理学、民法学、商法学、民事诉讼法、行政法等的法学专业高年级的学生。法学专业如今比拟一致的看法是经济法教材应该是比拟专、深、窄的教材。这种教材显然不适用于非法学专业的学生，因为学生一般没有系统地学习过法律，对法律的一些根本概念与规定，特别是民事法律的根本概念与规定不理解。非法学专业经济法任课老师选择经济法课程时，不会选择此类教材，而是选择非法学专业使用的教材，此类教材以财经类和管理为主。教材大多受到大经济法观点的影响，其内容比拟广泛，把许多民商法的内包容入经济法的教材中，典型的经济法的内容并不太多。如赵威主编教育部经济管理类核心课程教材?经济法?，内容包括：企业法、公司法、破产法、合同法、担保

11、法、票据法、证券法、保险费、信托法、金融法、知识产权法、产品质量法和消费者权益保护法、竞争法、劳动法、税法和价格法、环境法和自然资源法、诉讼法和仲裁法；王英萍主编的工商管理系列教材?经济法?，内容包括：经济法概论、物权法、合同法、知识产权法、公司法、个人独资企业法和合伙企业法、外商投资企业法、破产法、证券法、票据法律制度、保险法、市场竞争法、消费者权益保护法、劳动法、仲裁法和民事诉讼法。其他中国论文联盟.Ll.一些经济法教材也有类似的情况。从列出的内容看，只有竞争法、产品质量法和消费者权益保护法可完全归纳到经济法中，其他的内容根本上是民法、商法和社会法的内容。显而易见，非法学专业经济法课程的内

12、容和其名称不符。名不副实的经济法，给非法学专业的经济法课程教学带来困惑。老师面对学生提出为什么我在图书馆或者书店里发现经济法教材不一样，到底什么是经济法的问题时，只能答复：法学院法学专业经济法，与我们上的经济法不一样。这个答复会给学生一个更大的疑惑，一门课程还有两样的？老师也非常为难，无奈没有好的解释。在详细教学过程中，又面临课程内容选择问题，从上面举的经济法内容看，内容太多不可能上完。非法学专业学生的法学根底知识薄弱，是否要补上一些法学根底理论知识，开篇就介绍课程内容是否符合教学规律尚有争议。从教材内容体系看，主要介绍民商法，也有少量的经济法内容少数版本还有社会法，如劳动法。江平教授认为：改

13、革的核心就是国家这只手与市场这只手的关系。市场这只手就是意思自治，这就是民法这只手；国家这只手就是经济法这只手。6340民商法理念以个人为本位，经济法理念以社会为本位，在大经济法课程教学中如何协调。学生对老师在同一课程中，一会儿强调个人本位，一会儿强调社会本位，难以理解。有些学者主张，老师上课不介绍法律理论，像前面举例赵威主编?经济法?那样，第一章就是企业法。这种回避问题的做法行不通。比方，老师在介绍企业法、合同法等民商法时，强调平等、自由竞争，到了反垄断法时，因为自由竞争可能导致垄断，强调市场的有效竞争反对垄断。学生会有疑问，鼓励竞争与反垄断如何协调，这本质上是一个法律理念问题。还有一个问题

14、，假如重视部门法律教育，因为课时较少，学生学的法律知识零碎且少，没有系统性，学生的法学意识又如何培养？这样，开设课程的教学目的是不能到达的。非法学专业经济法课程正名刻不容缓。如今我们可以理解非法学专业经济法课程教学文章为什么那么多，法学专业经济法教学文章凤毛麟角的现象了。主要原因是非法学专业经济法授课老师在实际的教学过程中困惑多。从发表的论文看，主要阐述的非法律专业经济法教学效果不好的原因，主要集中在教学针对性不强、教学方法不当、教学质量评价不确定等方面。用多媒体、案例教学就能解决问题吗？在学生法学专业知识缺乏、课时少的情况下，老师如何组织好案例教学？笔者不反对案例教学法，甚至非常支持，但可以

15、选择几次，不能靠它解决非法学专业经济法教学问题。所以，高校以及主管部门应该重视这一问题，尽快给非法学专业经济法课程正名。三、课程改革非法学专业经济法课程的改革的首要问题，是要弄清楚非法学专业教学法律的目的。法学专业国家教育部高等教育司在其出版发行的?全国高等学校法学专业核心课程教学根本要求?中对课程体系予以了明确界定，其中传统的民法与经济法学科已整合成为民法、商法、经济法三个学科，即经济法学科主要是以国家宏观经济调控方面的法律制度为研究对象和范围的，商法那么是以商事活动中的商事关系为调整对象和范围的，民法那么在其传统内容的根底上吸纳了合同、担保、知识产权等法律制度。高等学校法学专业培养目的在于

16、培养从事法学研究理论工作和法律理论工作的高级专门人才。7法学专业经济法的教学目的，要使学生可以掌握经济法的根底理论知识；加强对我国现行的经济法律、法规的认识和理解；增强法治理念并使其初步具有运用自己掌握的法律知识观察、分析、处理有关经济法问题的才能，为学习后续课程打下基矗而非法学专业学生学习经济法的教学目的与法学专业的不一样，要求相对要低。以工商管理专业为例，到了20世纪末，经济法已经成为高等学校工商管理类专业学术的必修课，并最终被教育部高等教育司确定为该类八门核心课程之一8。课程培养目的只是让学生成为懂法律的工商管理专业复合型人才。事实上，我们还要搞清楚一个问题，非法学专业的学生到底需要掌握

17、哪些法律知识。我国建立社会主义市场经济，市场经济就是法治经济，学生毕业后无论干什么工作都需要懂得市场经济法律。调整市场经济的根底法律主要是民商法，而经济法只是在市场调节失灵时发挥作用，国家干预经济必须有度的限制，不得影响市场调节资源的根底作用。所以，非法学专业学生应以学习民商法为主，适当学习一些经济法的内容。现有大经济法本质是民商法加小经济法，这样的内容构造符合非法学专业法学教育的需要。问题出在包含民商法加小经济法内容的课程名称上，如今也称经济法，明显与法学专业经济法课程内容不同，显然非法学专业的经济法课程的名称非常不妥。对于经济法课程名称不适宜，有些学者发现这个问题，并尝试将非法学专业经济法

18、更改为其他的名称。比方，有学者认为考虑打破纯粹法学学科体系的划分,以非法学专业开设本门课的目的及对法律知识的需求为本,将该课程名称界定为经济法律通论9；有学者将工商管理类经济法称为工商经济法10；还有学者认为将非法学经济法改为民商法11。经济法律通论还是与大经济法没有脱钩，因为大经济法就是定义为经济法律标准总称的，另外，从词义解释看，经济法律通论，好似是经济法课程的总论或概论，容易让人误解。工商经济法更不能用，它在内容上没有解决经济法和民商法混合在一起的问题，另外，是否还有经济经济法、旅游经济法、建筑经济法、中文经济法等等。假如用民商法代替非法学专业经济法，那么会出如今民商法里面有竞争法和消费者保护法这些经济法的内容，如今经济法名称不能涵盖书中的法律内容，同样民商法也一样不能涵盖。近期，非法学专业经济法课程应更名为民商经济法，这样课程的名称和内容相一致，同时与法学院的经济法和民商法分开。从长远的角度看，应将其改为?法律根底知识?下册。提出该观点理由如下：1有利于与现有的?法律根底知识?课程衔接，将?法律根底知识?列为上册。目前，?法律根底知识?放在两课里面，这样影响法律根底知识教学效果。假如把现有的?法律根底知识?列为上册，这样可以解决非法律专业