石灰石矿山生产安全事故应急预案

1、 应急救援预编号：LQYJ-01版本号:2013-05 贵州纳雍隆庆乌江水泥有限公司石灰石矿矿山生产产安全事事故应急急预案 编制制单位：贵州纳纳雍隆庆庆乌江水水泥有限限公司 颁布日日期：二二0一三三年五月月二十九日日发布令为防止重重大安全全生产事事故发生生，完善善应急管管理机制制，有效效地控制制和处置置可能发发生的事事故，保保护员工工和企业业财产安安全，本本着预防防与应急急并重的的原则，本公司司编制了了贵州州纳雍隆庆庆乌江水水泥有限限公司石石灰石矿矿山生产产安全事事故应急急预案。经组组织专家家评审，符合生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则标准要要求，符符合国家家有关法法律、法法

2、规和矿矿山的实实际情况况，能够够贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，规范范了企业业应急管管理工作作，提高高了应对对风险和和防范事事故的能能力，保保证职工工安全健健康和员员工的生生命安全全，最大大限度地地减少财财产损失失、环境境破坏和和社会影影响。 签发人人： 二0一一三年五五月二十九日日目 录录第一部分分 综合应应急预案案8第一章 总则81.1 编制制目的91.2 编制制依据91.3 适用用范围111.4 应急急预案体体系111.5 应急急工作原原则11第二 章章 石灰灰石矿山山的危险险性分析析122.1 企业业概况122.2 危险险源与风风险分析析122.3 主要要危险有有

3、害因素素分析13第三章 组织机机构及职职责243.1 预案案体系243.2 组织织机构及及职责24第四章 预防与与预警264.1 危险险源监控控264.2 预警警行动274.3 信息息报告与与处置27第五章 应急响响应285.1 响应应分级285.2 应急急响应程程序295.3 现场场处置295.4 应急急结束30第六章 信息发发布30 66.1 信息发发布部门门30 66.2 信息发发布原则则30 66.3 信息发发布形式式30第七章 后期处处理317.1 善后后处理317.2 事故故调查与与评估317.3 恢复复重建32第八章 保障措措施328.1 通信信与信息息保障328.2 应急急队伍

4、保保障328.3 应急急物质装装备保障障328.4 经费费保障338.5 其他他保障33第九章 培训与与演练349.1 培训训349.2 演练练35第十章 奖惩措措施3610.11 奖奖励3610.22 责责任追究究3610.33 保险险37第十一章章 附则则3711.11 术术语和定定义3711.22 应应急预案案备案3811.33 维维护和更更新3811.44 制制定与解解释3811.55 应应急预案案实施38第二部分分 专项项应急预预案案39 第一章章 坍塌事故故专项应应急预案案401. 总总则402. 危危害性分分析403. 应应急处置置基本原原则404. 组组织机构构与职责责415.

5、 预预防与预预警426. 信信息报告告程序427. 应应急响应应及应急急处理措措施438. 应应急物资资与装备备保障45第二章 机械伤伤害事故故专项应应急预案案461. 总总则462. 危危害性分分析473. 应应急处置置基本原原则474. 组组织机构构与职责责475. 预预防与预预警486. 信信息报告告程序497. 应应急响应应及应急急处理措措施508. 应应急物资资与装备备保障51第三章 爆炸事故故专项应应急预案案521. 总总则522. 危危害性分分析533. 应应急处置置基本原原则534. 组组织机构构与职责责535. 预预防与预预警546. 信信息报告告程序577. 应应急响应应及

6、应急急处理措措施588. 应应急物资资与装备备保障58第四章 触电事故故专项应应急预案案601. 总总则602. 危危害性分分析613. 应应急处置置基本原原则614. 组组织机构构与职责责615. 预预防与预预警626. 信信息报告告程序637. 应应急响应应及应急急处理措措施638. 应应急物资资与装备备保障65第三部分分 现场场处置方方案67第一章 坍塌事故故现场处处置方案案681.1 事故特特征681.2应应急组织织与职责责681.3应应急处置置691.4注注意事项项70第二章 机械事事故事故故现场处处置方案案711.1 事故特特征711.2应应急组织织与职责责711.3应应急处置置7

7、21.4注注意事项项73第三章 爆炸事故故现场处处置方案案741.1 事故特特征741.2应应急组织织与职责责741.3应应急处置置751.4注注意事项项76第四章 触电事故故现场处处置方案案771.1 事故特特征771.2组组织机构构及职责责771.3应应急处置置781.4注注意事项项79第一部分分综合应急急预案 第 一一 章 总 则1.1编编制目的的为在重大大安全事事故发生生后,尽尽快组织织抢救,认真做做好各项项应急救救援工作作,最大大限度的的减少人人员伤亡亡和财产产损失。根据中华人人民共和和国安全全生产法法和国国务院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定等法律律、法规规规定，结合我

8、我矿山的的实际情情况，制制定本应应急救援援预案。1.2编编制依据据1.2.1国家家相关法法律、法法规、部部门规章章1）中中华人民民共和国国安全生生产法（主席席令第770号）2）中中华人民民共和国国矿山安安全法（主席席令第665号）3）中中华人民民共和国国劳动法法（主主席令第第18号）4）中中华人民民共和国国道路交交通安全全法(主席令令第8号号)5）中中华人民民共和国国消防法法（主主席令第第6号）6）中中华人民民共和国国职业病病防治法法（主主席令第第52号）20111年112月331日7）安安全生产产许可证证条例（国务务院令第第3977号）8）非非煤矿矿矿山企业业安全生生产许可可证实施施办法（国

9、务务院第220号令令20111）9）工工伤保险险条例（国务务院令第第5866号）10）中华人人民共和和国矿山山安全法法实施条条例（劳动部部令第44号）11）民用爆爆炸物品品安全管管理条例例（国国务院令令第4666号）12）中华人人民共和和国尘肺肺病防治治条例（国务务院19987-12-03）13）贵州省省安全生生产条例例（220066年7月月19日日贵州省省第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第二十二二次会议议通过自自20006年99月1日日起施行行）14）非煤矿矿山安全全评价导导则（原国家家安全生生产监督督管理局局安监管管技装字字2000393号号）15）特种设设备质量量监督与与安全监监察

10、规定定（质质监局第第13号号令）16）生产经经营单位位安全培培训规定定（国国家安全全生产监监督管理理总局第第3号）17）劳动防防护用品品监督管管理规定定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第1号号）18）关于开开展重大大危险源源管理工工作的指指导意见见（原原安监管管协调字字2000456号号）19）公路安安全保护护条例（中华华人民共共和国国国务院令令第5993号）20）生产安安全事故故应急预预案管理理办法(安监监总局令令20009 177号)22）作业场场所职业业健康监监督管理理暂行规规定（国家安安全生产产监督管管理总局局令第223号 20009年99月1日日起施行行）1.2.2规范范与技术

11、术标准 1）金金属非金金属矿山山安全规规程（GB1164223220066）2）工工业企业业卫生设设计标准准（GGBZ11-20010）3）建建筑物防防雷设计计（GGB5000577-20010版）4）建建筑设计计防火规规范（GB5500116220066）5）工工业企业业总平面面设计规规范（GB5501887220122）6）生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/T7）企企业职工工伤伤亡亡事故分分类（GB664411-866）8）生生产设备备安全卫卫生设计计总则（GBB50883119999）9）供供配电系系统设计计规范(GBB500052-2000

12、9)10)矿山安安全标志志(GGB1441611-20008)11）机械设设备防护护罩安全全要求（GBB81996-887）13）危险化化学品重重大危险险源辨识识（GGB188218820009）14）生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则（AQQ/T99002220006）15）爆破安安全规程程（GGB67722-20003）16）金属非非金属矿矿山排土土场安全全生产规规则（AQ22005520005）1.3适适用范围围本预案适适用于本本石灰石石矿山项目目部内可可能发生生的造成成一次重重伤1人人以上（含1人人）或直直接经济济损失110万元元以上（含100万元）以及其其他性质质特

13、别严严重，产产生重大大影响事事故的应应急救援援工作。1.4应应急预案案体系 本预预案包括括综合应应急预案案、专项项应急预预案和现现场处置置方案三三部分，应急救救援指挥挥部办公公室负责责本预案案的制定定和修改改工作，应急救救援办公公室设在在公司调调度室。 1.5应应急工作作原则统一指挥挥、快速速反应、先人后后物、先先重后轻轻、施救救有效、损失最最小。 第 二 章章 石灰灰石矿山山的危险险性分析析2.1企企业概况况该石灰石石矿山隶隶属贵州州纳雍隆隆庆乌江江水泥有有限公司司，公司司所在地地：纳雍雍县寨乐乐乡，负责人人：张生生银。该矿山为为露天石石灰石矿矿山，设设计年开开采量为为100万吨吨，开采采方

14、案为为贵州永永凤矿山山科技服服务有限限公司设设计。开开采方法法：分台台段，潜潜孔钻凿凿岩，汽汽车公路路运输露露天开采采。矿山山采矿权权属贵州州纳雍隆隆庆乌江江水泥有有限公司司。2.2危危险源与与风险分分析 按照露天天采石场场安全生生产管理理的特点点和矿山主主要生产产作业场场所、安安全设施施、装置置，分析析其生产产工艺流流程、安安全技术术措施、参照企业职职工伤亡亡事故分分类(GB664411-19986)，综合合考虑露露天采石石场事故故的诱导导性原因因、致害害物、伤伤害方式式等，将将矿山的的危险、有害因因素分为为：坍塌塌、高处处坠落、物体打打击、放放炮事故故、火药药爆炸及及其他爆爆炸、车车辆伤害

15、害、火灾灾、机械械伤害、触电及及粉尘等等10类类危险、有害因因素。主主要的危危险，有有害因素素分布情情况如表表。主要危险险源、危危险场所所分布一一览表序号类别潜在危险险性的场场所1火药爆炸炸及其他他爆炸起爆药加加工、场场内运输输引起的的火药爆爆炸；采采场空压压机储气气罐、维维修使用用的氧气气瓶、乙乙炔瓶等等所引起起的物理理爆炸。2放炮装药、点点炮、盲盲炮处理理等爆破破作业。3坍塌采矿工作作面、露露天边坡坡、堆矿矿场、边边坡、破破矿场地地。4高处坠落落露天采场场、边坡坡、破矿矿场地及及高于基基准面22m的工工作平台台。 5物体打击击矿石打击击、运矿矿、设备备维修等等。6触电变压器、工房、配电室室

16、、电器器设备、电器线线路等7机械伤害害运输系统统、凿岩岩机、空空压机、装载机、破碎机机等。9车辆伤害害工作面、矿石堆堆放处、运输通通道2.3主主要危险险、有害害因素分分析2.3.1火药药爆炸及及其他爆爆炸火药爆炸炸是指火火药、炸炸药及其其制品在在生产、加工、运输、贮存中中发生的的爆炸事事故。发生火药药爆炸事事故的主主要原因因有以下下几个方方面：（1）爆爆破器材材的购买买，装卸卸、运输输、入库库、储存存过程中中严重违违反中中华人民民共和国国民用爆爆炸物品品管理条条例和和爆破破安全规规程GGB67722-20003的相相关规定定，易发发生各种种爆炸事事故，造造成多人人伤亡事事故。（2）爆爆破器材材

17、临时储储存点选选址不符符合安全全距离要要求，面面积、照照明、通通风、防防火、防防雷、防防潮、防防盗设施施不符合合“条例”和“规程”的要求求，均容容易发生生爆炸事事故，造造成多人人伤亡。（3）不不严格爆爆破器材材的管理理，不认认真执行行爆炸物物品领用用、退库库制度，若发生生爆破器器材丢失失、被盗盗、转送送他等，将给社社会治安安造成严严重危害害。（4）装装运爆破破物品的的运输车车辆不具具备运输输资质，自备普普通车辆辆运输，易发生生火药爆爆炸事故故。（5）矿矿山使用用的空压压机配套套压力容容器，易易造成高高温高压压运行，如果压压力表、安全阀阀、泄压压阀不定定期检验验合格，超压运运行而不不动作，将造成

18、成空压机机或储气气罐爆炸炸伤亡事事故。 发生其其他爆炸炸主要原原因是维维修使用用的氧气气瓶、乙乙炔瓶等等属压力力容器，若不加加强维护护保养，氧气瓶瓶与乙炔炔瓶混装装、混运运输，作作业使用用时其间间距不够够（应大大于100米）、野蛮装装卸、压压力表、安全阀阀、泄压压阀不定定期检验验合格，超限使使用等会会造成气气瓶爆炸炸伤亡事事故。2.3.2放炮炮事故 放炮事事故是指指爆破作作业中发发生伤亡亡事故。爆破作作业是矿矿山开采采中的一一个重要要生产环环节，爆爆破材料料作为矿矿山开采采中最常常用的危危险物品品和消耗耗品，在在实际生生产过程程中使用用不当或或爆破后后处理不不当都会会产生爆爆破伤害害事故。发生

19、爆破破事故的的主要原原因有以以下几个个方面：（1）爆爆破员无无资质、无爆破破设计或或没按爆爆破设计计进行施施工，违违章作业业等；（2）布布孔位置置、孔距距与装药药量的关关系处理理不当、炮孔最最小抵抗抗线过小小或方向向偏差；（3）起起爆方法法错误；（4）因因爆破材材料质量量问题引引起的早早爆、迟迟爆和盲盲炮；（5）未未实施爆破预预备、起起爆、解解除警报报；危险险警界处处未设警警戒；（6）安安全距离离不够或或危险警警界处未未设警戒戒及爆破破时爆破破危险区区的人员员未完全全撤离至至安全地地点，造造成爆破破飞石伤伤人事故故。该矿在放放炮过程程中应做做到“一炮三三检”，降低低放炮事事故的发发生概率率。2

20、.3.3坍塌塌 坍塌事事故是指指物体在在外力的的作用下下，超过过自身的的强度极极限或因因结构稳稳定性破破坏而造造成的事事故。 露天采采石场的的坍塌事事故，多多由于地地形地貌貌、自然然气候环环境条件件、地质质构造、开采方方法等因因素的影影响所造造成，当当上部坡坡顶的岩岩体受某某种条件件的影响响，稳定定性受到到破坏时时，很容容易发生生坍塌。大面积积坍塌不不仅能对对露天采采石场造造成严重重破坏，更严重重的是可可能造成成多人伤伤、亡事事故。发发生坍塌塌的原因因主要有有以下几几个方面面：（1）无无设计、采用落落后的“一面墙墙式不分分台阶扩扩壶爆破破崩落采采矿法”进行开开采。 矿山企企业经营营者为了了提高

21、产产量，降降低生产产成本，追求利利益的最最大化，往往先先行掏底底，以使使处于上上部的矿矿体悬空空，失去去支撑而而自由塌塌落。这这种方法法可以少少打孔，少用爆爆破器材材，但工工人作业业危险程程度加大大。为满满足安全全生产的的要求，小型露露天采石石场开采采必须按按照设计计要求自自上而下下台阶式式开采。（2）违违章开采采：主要要表现为为违章掏掏底开采采，至使使采面生生产边坡坡角、台台阶坡面面角过大大（超过过设计或或地质条条件允许许的最大大角度）、采面面形成阴阴山坎、伞檐，以使处处于上部部的矿体体失去支支撑悬空空；上部部矿体受受雨水浸浸蚀和频频繁爆破破震动的的影响时时，随时时会塌落落下来，甚至酿酿成重

22、大大伤亡事事故。据不完全全数据统统计，采采用一面面墙式不不分台阶阶扩壶爆爆破崩落落采矿法法进行开开采作业业，造成成事故的的占矿山山事故总总数的772.11%，占占矿山死死亡人数数的755.7%。3）地质质构造影影响：岩岩石中裂裂隙发育育，对岩岩石的稳稳定性不不利。如如水平裂裂隙、垂垂直裂隙隙和剪裂裂隙相互互交差，形成滑滑动体，当开采采矿石时时，暴露露出临空空面，就就容易形形成岩石石滑动，造成岩岩石自然然垮塌，可能使使作业人人员被滑滑动体掩掩埋，飞飞石导致致人员伤伤亡。岩石中裂裂隙发育育，易形形成地下下水积聚聚造成作作业困难难，同时时岩石中中有水加加剧了岩岩石滑动动的可能能，更容容易导致致人员的

23、的意外伤伤害和财财产损失失。岩石中裂裂隙发育育，受自自然灾害害的影响响更大，一旦发发生外力力作用，易沿裂裂隙垮塌塌，造成成人员伤伤亡和财财产损失失。这些地质质构造在在违章开开采作业业等因素素的诱导导下极易易引起岩岩面滑动动发生坍坍塌，造造成灾难难性后果果。（4）气气候条件件的影响响：由于于违章开开采造成成的岩面面在雨季季或暴雨雨后，当当雨水冲冲灌岩层层中的裂裂隙，使使得岩体体的内摩摩擦力减减小，促促使边坡坡滑坡坍坍塌事故故的发生生。（5）其其他原因因：铲装装作业时时超挖坡坡底、爆爆堆过高高引起坍坍塌；表表土层未未及时剥剥离造成成的坍塌塌。综上，从从该矿开开采方法法、地质质情况及及已形成成的生产

24、产工作面面高度状状况调查查分析，该矿发发生局部部边坡滑滑坡、坍坍塌的危危险性存存在。2.3.4高处处坠落高处坠落落是指在在高处作作业中发发生坠落落造成的的伤亡事事故，不不包括触触电坠落落事故。一般高采采面开采采的矿山山这类事事故发生生的较多多。发生高处处坠落事事故的主主要原因因有以下下几个方方面：（1）高高处作业业不系安安全带或或安全带带使用不不当；（2）保保险带安安全系数数达不到到要求或或固定点点不牢固固；（3）作作业人员员身体状状况不好好；（4）雨雨雪天气气或6级级以上大大风时登登高作业业。（5）人人员、设设备（挖挖掘、穿穿孔设备备）上山山公路过过陡、过过窄、通通过填方方松软的的路基或或无

25、人指指挥。 根据现现场情况况，生产产坡面较较高，作作业人员员上山公公路基本本规范，虽然现现场有供供穿孔、爆破人人员上采采作业使使用的安安全绳和和安全带带，但人人员高频频率的在在高生产产坡面上上作业，如思想想麻痹不不使用安安全绳和和安全带带或多人人同时使使用一条条安全绳绳、身体体不良、雨雪天天气登高高等发生生高处坠坠落的危危险存在在。作业业场地零零乱，防防护栏，防护罩罩简易，员工在在操作、检修、维护及及保养过过种中，会发生生高处坠坠落事故故。2.3.5物体体打击 物体打打击事故故是指物物体在重重力或其其他外力力的作用用下产生生运动，打击人人体造成成人员伤伤亡的事事故，不不包括因因机械设设备、车车

26、辆、起起重机械械、坍塌塌等引发发的物体体打击。发生物体体打击的的主要原原因有以以下几个个方面：（1）采采面上浮浮险石等等没有清清理干净净；或清清理浮险险石时下下方同时时有作业业人员；（2）上上、下采采面多层层同时作作业（特特别是高高采面情情况下）；（3）采采矿作业不不戴安全全帽或系系戴安全全帽不符符合要求求。（4）矿矿山采场场地势较较高，工工作人员员进入采采场的人人行便道道，若无无踏步阶阶梯，危危险地段段无简易易护栏，工作人人员上下下采场容容易发生生坠落伤伤亡事故故。2.3.6 触触电（1）在在雷电频频发的高高山区，建筑物物、机电电设备的的防雷设设施不健健全或接接地电阻阻超标或或接地不不良，易

27、易发生雷雷电伤害害事故。（2）机机电设备备、输电电线路不不按规范范要求接接地或接接零、接接地接零零不符合合要求，易发生生触电伤伤害事故故。（3）供供电线路路安装不不符合规规程规定定，供电电线路严严重老化化，明接接头、明明闸刀极极易造成成触电伤伤亡事故故。（4）电电气操作作人员未未经培训训考试合合格持证证上岗或或作业时时不严格格遵守电电气检修修规程和和操作失失误等，均会造造成触电电和电气气火灾事事故。（5）各各种机电电设备外外壳不作作接地保保护或接接地不良良，易造造成触电电伤人事事故。（6）不不制定或或不严格格执行安安全用电电管理制制度，非非经培训训考试合合格的持持证电工工从事电电气安装装与维修

28、修作业，或者私私拉乱接接，在电电气安装装与维修修时不严严格执行行电工安安全技术术操作规规程，违违章作业业容易造造成触电电伤亡事事故。2.3.7机械械伤害机械伤害害事故是是指机械械设备运运动(静静止)部部件、工工具、加加工件直直接与人人体接触触引起的的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾碾、割、刺等伤伤害，不不包括车车辆、起起重机械械引起的的机械伤伤害。造成机械械伤害事事故的主主要因素素有：（1）机机械传动动部分（皮带轮轮、联轴轴器等）安全防防护装置置缺乏或或损坏、被拆除除等，导导致事故故发生；（2）正正在检修修机器或或刚检修修好尚未未离开，机器突突然被别别人随意意启动，导致事事故发生生；（3）在在机

29、器运运转时进进行检查查、保养养等工作作，因误误入某些些危险区区域和部部位造成成伤害；（4）违违章操作作，穿戴戴不符合合安全规规定的服服装进行行操作；（5）在在不安全全的机械械上停留留、休息息，导致致事故发发生；（6）各各种机械械设备操操作人员员未经培培训考试试合格上上岗，易易发生误误操作，造成机机械设备备事故或或人员伤伤亡事故故。本矿山采采场和破破碎加工工机械设设备有手手持风钻钻、破碎碎机、粉粉碎机、空压机机、挖掘掘机、装装载机设设备等，如设备备本身有有缺陷、安全防防护装置置不全、违章作作业、疏疏忽大意意、管理理不善、无关人人员进入入生产区区域或危危险区域域均有可可能发生生机械伤伤害。2.3.

30、8粉尘尘危害（1）矿矿山在采采剥作业业和矿岩岩二次爆爆破的凿凿岩作业业中，不不坚持湿湿式作业业和洒水水捕尘措措施，作作业人员员易受粉粉尘伤害害，引发发矽肺病病。（2）在在爆破作作业后，不等烟烟尘排尽尽达到工业企企业卫生生设计标标准的的规定，提前进进入爆破破场所作作业，作作业人员员易受粉粉尘伤害害。（3）在在装矿、卸矿过过程中不不采用洒洒水捕尘尘措施，作业人人员易受受遭粉尘尘危害。（4）在在矿石粉粉碎、破破碎作业业中，不不采取封封闭式作作业或湿湿式作业业，作业业人员易易受粉尘尘伤害。（5）作作业人员员不按规规定佩戴戴符合国国家标准准或行业业标准的的防尘口口罩，易易受粉尘尘伤害，长期接接触会患患矽

31、肺病病。（6）不不加强设设备维护护保养，保持设设备完好好，设备备带病运运行，造造成设备备运行时时噪声增增大，作作业人员员又无防防声耳塞塞等防护护用品，操作人人员会受受噪声危危险。2.3.9火灾灾矿山火灾灾，是指指矿山企企业内所所发生的的火灾。发生火火灾的主主要原因因有以下下几个方方面：（1）电电气设备备的损坏坏、漏电电、短路路或超负负荷运行行时，导导致电气气火灾；（2）采采区使用用明火不不慎或爆爆破作业业邻近山山林导致致火灾。本矿山采采场内有有动力用用电设备备，现场场配电室室及电路路开关等等布局较较为规范范，但仍仍有局部部裸露现现象，同同时，设设备在修修理过程程中可能能会使用用到电焊焊、氧焊焊

32、等，若若不引起起重视，也可有有导致火火灾事故故的发生生。2.3.10车车辆伤害害 车辆伤伤害事故故指企业业机动车车辆在行行驶中引引起的人人体坠落落和物体体倒塌、下落、挤压伤伤亡事故故，不包包括起重重设备提提升、牵牵引车辆辆和车辆辆停驶时时发生的的事故。 矿区内内的机动动车辆应应该制造造良好、没有缺缺陷，载载重量、容量及及类型应应与用途途相适应应。车辆辆所使用用的动力力类型应应经过检检查，因因为作业业区域的的性质可可能决定定了应当当使用某某一特定定类型的的车辆。在不通通风的封封闭空间间内不宜宜使用内内燃发动动机的动动力车辆辆，因为为车辆会会排出有有害气体体。车辆辆应加强强维护，以免重重要部件件（

33、如刹刹车、方方向盘及及提升部部件）发发生故障障。任何何损坏均均需报告告并及时时修复。操作员员的头顶顶上方应应有安全全防护措措施。应应按制造造商的要要求使用用厂内机机动车辆辆及其附附属设备备，同时时保证公公路状况况良好，否则就就可能导导致不安安全因素素：（1）翻翻倒：超超速驾驶驶，突然然刹车，碰撞障障碍物，在车辆辆前部有有重物时时下斜坡坡，横穿穿斜坡或或在斜坡坡上转弯弯、卸载载，在不不适的路路面或支支撑条件件下运行行等，都都有可能能发生翻翻车。（2）超超载：超超过车辆辆的最大大载荷。（3）碰碰撞：与与建筑物物、管道道、堆积积物及其其他车辆辆之间的的碰撞。（4）运运输车辆辆中岩石石堆放不不好，不不

34、安装车车门，在在陡坡处处岩石易易滚出，可能砸砸伤操作作人员和和过往行行人，或或对运输输路线的的交通形形成阻碍碍。（5）载载物失落落：如果果设备不不合适，会造成成载荷从从车上滑滑落的现现象。（6）爆爆炸及燃燃烧：电电缆线短短路、油油管破裂裂、粉尘尘堆积或或电池充充电时产产生氢气气等情况况下，都都有可能能导致爆爆炸及燃燃烧。运运载车辆辆在运送送可燃气气体时，本身也也有可能能成为火火源。（7）乘乘员：在在没有乘乘椅及相相应设施施时，不不应载有有乘员。（8）矿矿山公路路坡陡、弯急、路面狭狭窄不平平，驾驶驶员精力力不集中中或车辆辆维护保保养差，易发生生撞车、翻车事事故，造造成人员员伤亡和和财产损损失。（

35、9）安安全管理理1）安全全管理机机构 安全管管理组织织是企业业管理的的重要组组成部分分，与安安全技术术具有同同等重要要的作用用。其基基本任务务是在系系统正常常运行中中，贯彻彻执行安安全生产产监督管管理职责责，有效效查找、分析和和控制生生产过程程中的危危险、有有害因素素，制定定相应的的安全生生产规章章制度和和操作规规程，对对企业内内部实施施安全生生产监督督控制和和劳动卫卫生防护护，对各各类人员员进行安安全卫生生知识教教育和培培训，有有效防止止事故和和职业病病的发生生。 缺少少安全管管理组织织机构或或安全组组织机构构不健全全，企业业的安全全生产将将无章可可循、无无制可依依，不能能有效地地控制和和监

36、督安安全生产产，不能能有效地地避免和和减少安安全事故故。一旦旦发生事事故，缺缺少有组组织、有有纪律的的应急救救援，导导致事故故扩大，增加财财产损失失和人员员伤亡。 2）安全全管理制制度 企业加加强安全全生产管管理，确确保安全全生产必必须建立立、健全全安全生生产各项项制度，使之有有章可循循。企业业安全生生产责任任制不健健全或不不落实，企业负负责人的的安全生生产责任任不明确确，不能能做到预预防为主主，严格格管理，各项安安全生产产责任制制未落实实到人，会导致致安全生生产工作作分工不不明，事事故发生生后，不不能有效效实施事事故责任任追究制制，存在在潜在的的安全隐隐患。 单位负负责人和和安全生生产管理理

37、人员未未经安全全教育培培训，未未取得安安全管理理岗位资资格证书书，对企企业安全全生产管管理的基基本脉络络了解不不清，不不具备对对企业进进行安全全生产管管理的能能力。单单位从作作业人员员不进行行安全知知识培训训，不具具备安全全生产知知识、高高度的安安全责任任心和缜缜密的工工作态度度；不熟熟悉有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，未未掌握本本岗位的的安全操操作技能能或先天天素质缺缺陷，会会导致从从业人员员操作失失误，引引发安全全事故。作业人人员不加加强职业业培训、教育，不具备备有关设设备、设设施等的的危险、有害知知识和应应急处理理能力，无预防防火灾、爆炸、中毒等等事故和和职业危危害的知

38、知识能力力，在紧紧急情况况下不能能采取正正确的应应急方法法，事故故发生时时自救、互救能能力低。 企业未未依据预预测，提提前制定定重大事事故应急急救援预预案，在在重特大大事故发发生后不不能及时时予以控控制和处处理事故故，事故故会继续续蔓延，导致突突发性重重大或连连锁事故故的发生生，造成成人员伤伤亡和巨巨大的财财产损失失。缺乏乏事故应应急救援援预案，应急期期间负责责人及所所有人员员在应急急期间的的职责和和起特殊殊作用人人员的职职责、权权限和义义务不明明确，不不能各行行其职，迅速投投入抢险险救灾。抢险路路线及疏疏散程序序不清楚楚，会造造成抢险险现场混混乱。企企业不对对事故应应急救援援预案经经常加强强

39、演练，在事故故发生时时不能做做出快速速反应，及时投投入救援援。3）员工工工作技技能及人人的不安安全行为为 企业员员工必须须经培训训合格，对生产产、设备备、作业业条件等等都要有有较全面面的了解解，必须须熟练掌掌握本岗岗位操作作技能，严格按按照操作作规程进进行作业业。操作人员员应熟知知机械工工作性能能，严格格按规范范操作，避免对对人体造造成擦伤伤、卷人人、撞击击等伤害害。 特种作作业人员员应取得得特种作作业人员员上岗资资格证，并不断断进行继继续学习习，使特特种作业业人员充充分熟悉悉和掌握握工作技技能，避避免因技技术生疏疏造成伤伤害事故故。人的不安安全行为为主要表表现在以以下几方方面：人的不安安全行

40、为为主要有有两个方方面：违违章作业业和安全全管理不不善。违章作业业主要表表现在：指挥错错误、指指挥失误误、违章章指挥、其他指指挥错误误、操作作错误、误操作作、违章章作业、其他操操作错误误。不熟悉悉操作规规程或不不严格按按操作规规程作业业。思想麻麻痹、粗粗心大意意等等。安全管理理不善主主要表现现在：未制定定严格、完善的的安全管管理规章章制度或或执行力力度不够够。对边坡坡没有按按时检查查和及时时治理。违章作业业也是安安全管理理不善造造成的。如果安安全管理理不善，就有可可能发生生重大事事故。 第 三三 章 组织织机构及及职责3.1预预案体系系该矿山应应急救援援预案体系系主要包包括综合合应急预预案、专

41、专项应急急预案和和现场处处置方案案三部分分。3.2组组织机构构及职责责矿山成立立安全事事故应急急救援指指挥部，总指挥挥由石灰灰石矿山山项目经经理张生生银担任任。指挥挥部成员员由项目目部成员员及各部部门负责责人组成成，若项项目经理理不在现现场由项项目副经经理李仕仕龙担任任，组织织机构人人员如下下：总指挥：由项目目经理张张生银担担任（电电话：113599821128220）负负责重大大决策和和全面指指挥。副总指挥挥：由项项副经理理李仕龙龙担任（电话：15228600641176）协助总总指挥工工作，负负责指挥挥协调各各部门履履行职责责实施决决策。成员：、石灰灰石矿山山安全负负责人代代勇（电电话：1

42、13466268861337）职职责：在在第一时时间内赶赶到事故故现场，及时将将事故情情况向指指挥部汇汇报，向向指挥部部提出针针对事故故种类启启动相应应抢险预预案和处处理措施施的意见见，督促促协调抢抢救工作作有序进进行。、石灰灰石矿山山专职安安全员陈陈七寿（电话：13559822337782）职责：第一时时间内赶赶到事故故现场，及时将将事故情情况向指指挥部汇汇报，向向指挥部部提出相相应的事事故抢险险救援方方案和措措施，协协调现场场带班队队长做好好事故救救援指挥挥工作。、设备备物资负负责人张张东（电电话：113466260066332）职职责：负负责抢险险救援车车辆的调调动，负负责抢险险救援物物

43、资（机机械、工工具、材材料）的的供应。、办公公室负责责人孙强强（电话话：133598821992233）职责责：负责责急救中中心和有有关医院院的联系系和安排排（急救救中心电电话：1120），负责责向上级级安全生生产监督督部门汇汇报，配配合上级级或地方方政府事事故调查查组进行行事故原原因、事事故责任任调查工工作。，做好事事故信息息发布及及善后工工作，做做好后勤勤支援工工作。、财务务劳资负负责人张张锋（电电话：115966433398775）职职责：提提供安全全救援所所需资金金，及事事故善后后资金的的落实。、爆运运负责人人郭龙（电话：13884977975599）职责：在第一一时间内内赶到事事故现

44、场场负责本本段事故故的现场场抢险救救援指挥挥协调工工作，其其人不在在时由其其指定现现场负责责人承担担，负责责现场抢抢险救援援机具、人员的的调动和和指挥，负责抢抢险方案案的实施施，做好好协调和和善后工工作，配配合专业业人员做做好救援援工作，配合做做好事故故的调查查、取证证、分析析定性工工作。、破碎碎负责人人李新建建（电话话：155936610007255）职责责：第一一时间赶赶到现场场，负责责本段事事故现场场的抢险险救援指指挥、协协调工作作，其人人不在时时由当日日带班班班长代替替，负责责现场抢抢险救援援机具、人员的的调动，实施抢抢险方案案，配合合做好事事故原因因的调查查和分析析以及取取证工作作。

45、 第 四四 章 预防防与预警警4.1危危险源监监控根据该矿矿山的风风险分析析，重点点对触电电伤害、爆破伤伤害、机机械伤害害事故进进行监控控，监控控措施列列表如下下：危险源监控措施施触电伤害作业人员员持证上上岗，禁禁止带电电作业，配电箱箱的箱门门内须有有系统图图，开关关电器标标明用途途，设专专人负责责；配电电箱周围围设明显显的安全全标志；配电箱箱内的电电器和导导线禁止止出现带带电裸露露部分；固定式式设备使使用专用用开关箱箱，执行行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定定，工作作场所内内不私拉拉乱接，各种线线路摆放放有序，各种接接头不得得裸露。爆破伤害爆破作业业按爆破破设计进进行，严严格按照照爆破作作业

46、规程程作业；爆破工工作开始始前，必必须确定定危险区区的边界界，并设设置明显显的标志志和岗哨哨，使所所有通路路处于警警戒人员员的监视视之下，每个岗岗哨应处处于相邻邻两个岗岗哨的视视线范围围内，爆爆破前必必须有明明确的警警戒信号号；爆破破作业必必须由专专职爆破破员操作作，非爆爆破作业业人员禁禁止从事事爆破作作业；起起爆器必必须专人人保管；坚持炮炮后等待待和炮后后检查制制度。机械伤害对机械操操作人员员加强机机械常识识、安全全操作知知识的教教育培训训，提高高安全生生产技能能和安全全自我防防护意识识；对机机械操作作人员，特别是是特种作作业操作作人员，按国家家有关法法律法规规要求组组织培训训，达到到全部持

47、持证上岗岗的要求求；定期期对机械械设备进进行维修修保养，完善各各类安全全部件，对国家家强制要要求检测测的设备备经有关关部门检检测合格格后方可可使用；做好机机械设备备专项检检查，重重点检查查设备安安全部件件、检测测情况、设备完完好状况况，清楚楚国家明明令禁止止使用的的设备，对查出出设备安安全隐患患立即进进行维修修、整改改、力求求各类机机械设备备处于安安全运行行状态。4.2 预警行行动矿山一旦旦出现各各种人员员伤害、机械事事故，随随即启动动本预案案确，根根据事故故种类启启动各专专项应急急预案，直至恢恢复正常常生产。4.3 信息报报告和处处置1、信息息报告和和通知24小时时设应急急值班人人员；接接到

48、事故故信息后后，第一一时间通通知矿山山值班领领导和矿矿山主要要负责人人。2、信息息上报矿山值班班领导接接到事故故报告后后，应立立即将事事故发生生的时间间、地点点、信息息来源、事件性性质、影影响范围围、初步步判定的的伤亡情情况、导导致事故故的初步步原因、事态发发展趋势势和已经经采取措措施等上上报总指指挥。矿矿山值班班领导、总指挥挥应根据据事故大大小、本本单位救救援力量量对事故故的控制制能力，确定上上报的范范围。3、信息息传递接到发生生矿山事事故信息息的本矿矿所有人人员，均均应在第第一时间间快速、准确的的向应急急救援人人员传递递事故信信息，并并迅速赶赶往事故故现场进进行抢险险救援。 第 五 章章

49、应应急响应应5.1 响应应分级依据生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例，生产产安全事事故一般般分为以以下级别别：（1）特特别重大大事故，是指造造成300人以上上死亡，或者1100人人以上重重伤，或或者50000万万元以上上直接经经济损失失的事故故。（2）重重大事故故，是指指造成110人以以上300人以下下死亡，或者550人以以上1000人以以下重伤伤，或者者10000万元元以上550000万元以以下直接接经济损损失的事事故。（3）较较大事故故，是指指造成33人以上上10人人以下死死亡，或或者100人以上上50人人以下重重伤，或或者5000万元元以上110000万元以以下直接接经济损损失的事

50、事故。（4）一一般事故故，是指指造成33人以下下死亡，或者110人以以下重伤伤，或者者5000万元以以下直接接经济损损失的事事故。针对事故故危害程程度、影影响范围围和本单位控控制事态态的能力力，按照照分级负负责的原原则，不不同的事事故级别别明确不不同的响响应级别别。（1）预预警当发生一一般的安安全设施施设备故故障，并有可可能引发发事故时时，应进进入事故故预警级级应急响响应状态态。（2）企企业响应应当关键、重要的的设施设设备发生生故障，或有可可能引发发的事故故的危险险影响局局仅限于本本单位内内部，并并且可被被现场的的工作人人员遏制制和控制制在该单单位范围围内时，应进入入企业级级应急响响应状态态。

51、响应程序序：事故发现现人 （报告告）指挥长长 （宣宣布）启动事事故应急急救援预预案（3）社社会应急急当可能发发生的事事故能造造成人员员伤亡、财产损损失、设设备损害害或环境境污染，所造成成的有害害影响可可能扩大大到公共共区时，应进入入社会级级应急响响应状态态。5.2 应急急响应程程序依据矿山山事故的的类别、危害程程度的级级别及可可能发生生的事故故现场情情况分析析结果，设定预预案的启启动条件件。应急急救援预预案流程程图见下下图 当发生生一般的的安全设设施设备备故障时时，应进进入事故故预警级级应急响响应状态态。5.3现现场处置置事故发生生后，事事故现场场人员应应立即报报告矿山山负责人人，矿山山负责人

52、人应根据据事故的的大小和和发展态态势向公公司领导导、安监监部门等等报告，并同时时启动本本矿山相相应级别别的应急急预案。当事故故超出本本矿山应应急处置置能力时时，应向向当地政政府有关关部门及及上级单单位请求求支援。5.4应应急结束束事故现场场得以控控制，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除除后，经经应急救救援指挥挥部确认认和批准准，现场场应急处处置工作作结束，应急救救援队伍伍撤离现现场。应急结束束后，需需要及时时做好事事故上报报、向事事故调查查组移交交相关资资料并及及时做出出事故应应急救援援工作总总结并上上报相关关部门。 第 六 章章 信信息发布布6.1信信息发布布部门事故发生生后，应应及时向向有

53、关主主管部门门汇报，由有关关主管部部门依法法发布。 6.22信息发发布原则则按照“早早发现、早报告告、早控控制、早早解决”的原则则，对于于事故信信息，应应及时将将详细情情况上报报纳雍县县安监局局等有关关政府部部门。突突发事故故信息报报告应主主题鲜明明，言简简意赅，用词规规范，逻逻辑严密密，条理理清楚。一般包包括以下下要素：事故发发生的时时间、地地点、概概况、事事故单位位名称；事故发发生的简简要经过过、伤亡亡人数和和直接经经济损失失的初步步估计；事故发发生原因因的初步步判断；事故的的影响范范围、发发展趋势势及采取取的处置置措施；事故报报告单位位等。一一般情况况下，采采用计算算机网络络传输和和传真

54、形形式报告告。紧急急情况下下，可先先用电话话口头报报告，之之后采用用文字报报告。应应急工作作信息报报告采用用计算机机网络传传输形式式，涉密密信息应应遵守相相关规定定。 6.33信息发发布形式式由有关部部门依法法依职权权采取适适当方式式发布。第七章 后期处处置 7.11 善善后处理理矿山领导导班子负负责组织织善后处处置工作作。（1）矿矿山主要要负责人人组织有有关部门门对事故故受影响响及遇难难人员亲亲属进行行安置、补偿。（2）矿矿山应急急办公室室应及时时调查统统计事故故影响范范围和受受灾程度度，并按按规定向向上级主主管部门门报告。（3）安安抚好受受害和受受影响人人员，消消除事故故后果和和影响，及时

55、开开展受害害人员保保险理赔赔工作。对于在在事故中中受伤的的人员，后勤保保障组要要妥善安安排好后后续医治治和陪护护工作。（4）事事故应急急管理办办公室对对事故应应急处置置工作进进行全面面总结，对矿山山现有的的应急资资源如配配备的应应急器材材和员工工的应急急能力进进行评估估，提出出整改建建议，必必要时对对预案进进行修订订。 7.22 事故故调查与与评估（1）应应急救援援指挥部部负责收收集有关关资料，并在事事故处置置结束后后，将事事故应对对工作情情况的总总结报告告纳雍县县安委办办等有关关部门。经纳雍雍县安委委办等有有关部门门汇总后后报送毕毕节市安安委办等等有关部部门。总总结报告告的内容容应包括括：企

56、业业基本情情况、事事故发生生经过、现场处处置情况况、事故故后果的的初步汇汇总。（2）在在处置矿矿山突发发事故的的同时，由相关关部门适适时组织织有关单单位和专专家顾问问成立事事故调查查组，调调查和分分析事故故发生的的原因和和发展趋趋势，对对应急处处置工作作进行全全面客观观的评估估。评估估报告的的内容应应包括：事故发发生的经经过、现现场调查查结果；事故发发生的主主要原因因分析、责任认认定等结结论性意意见；事事故处理理结果或或初步处处理意见见；事故故的经验验教训；存在的的问题与与困难；改进工工作的建建议和应应对措施施等。 7.33 恢恢复重建建在事故起起因调查查完毕后后，经总总指挥同同意，由由事故应

57、应急救援援指挥部部抢修组组负责组组织对现现场进行行整理，对安全全设施设设备进行行检查和和更换；安全器器材和设设施设备备经检查查、更换换确认可可以投入入使用后后，确认认紧急情情况结束束，危险险已经消消除，恢恢复正常常状态。 第 八 章章 应急救救援保障障8.1通通信与信信息保障障1、矿山山值班电电话保证证24小小时畅通通。2、矿山山总指挥挥、副总总指挥及及所有矿矿山救援援人员应应保持手手机244小时畅畅通状态态。8.2应应急队伍伍保障1、成立立矿山应应急救援援组织机机构。2、按本本预案确确定的扩扩大应急急响应情情况，及及时求助助外部救救援力量量给予帮帮助。8.3应应急物资资装备保保障矿山项目目部

58、备有有抢险救救援常用用的应急急物资，其数量量、存放放位置见见后表。8.4经经费保障障1、应急急专项经经费来源源矿山应急急专项经经费来源源是按规规定提取取安全生生产费用用，其提提取标准准为项目目部产值值的2%，每月月提取金金额入专专户存储储。2、使用用范围配备必要要的应急急救援器器材、设设备的支支出；现场作业业人员安安全防护护物品的的支出；进行应急急救援演演练支出出；抢险救援援费用支支出；生产过程程中为降降低危险险系数而而采取的的一切措措施支出出。3、主要要监督管管理措施施应急专项项经费由由矿山财财务人员员管理，专户存存储，其其支出使使用由矿矿山主要要负责人人同意并并说明去去向方可可支付。超出上

59、上述规定定使用范范围的财财务人员员必须坚坚决抵制制并不得得支出。8.5其其他保障障8.5.1交通通运输保保障矿山保证证救援所所需车辆辆（生活活车）用用车人224小时时和矿山山值班室室电话的的畅通。8.5.2治安安保障后期医疗疗救护组组负责协协调应急急救援时时的治安安保障工工作；维维持或协协助现场场秩序、及时疏疏散现场场人员，必要时时要疏散散周边群群众。8.5.3技术术保障应急救援援办公室室主任负负责协调调请求市市非煤矿矿山专家家成员，变电所所技术人人员、县县医院医医生等，为矿山山应急救救援提供供技术咨咨询和服服务。8.5.4医疗疗保障后勤医疗疗救护组组负责伤伤员的现现场急救救的通信信、交通通、

60、食宿宿以及事事故的善善后处置置等工作作。8.5.5后勤勤保障负责应急急救护组组在矿山山应急救救援中的的通信、交通、食宿以以及事故故的善后后处置等等工作。8.5.6外部部保障当紧急事事故发生生单靠矿矿山本身身力量无无法控制制事态的的扩大时时，矿山山应急指指挥部应应请求当当地政府府启动应应急预案案，并请请求政府府协调相相关的专专业队伍伍帮助控控制事态态的发展展。县安全监监督局值值班电话话 008577-355360064县人民政政府办公公室电话话 0857-352214119消防队电电话 1119；医疗救护护电话 1200； 第 九九 章 培培训与演演练9.1培培训矿山每半半年对本本单位职职工进行