XXXX年人力资源和社会保障局双评听证材料

1、20111年“关注民民生 服务发发展”群众最满满意单位位评议活活动听证证报告松岭区人人力资源源和社会会保障局局20111年122月各位评委委：开展“关关注民生生服务发发展”群众最最满意单单位评议议活动，为为改善我我区经济济发展环环境和促促进部门门、行业业作风的的转变，起起到了积积极的推推动作用用。区人人力资源源和社会会保障局局作为参参评部门门之一，积积极投入入到这一一活动当当中，落落实到具具体行动动上。一一年来，人力资资源和社社会保障障局全体体同志紧紧紧围绕绕“改善民生生，服务务发展，促进和谐”的工作目标，把提高干部职工工资收入和落实各项惠民政策作为全年工作的重点，锐意进取、求真务实，形成了全

2、区职工群众生活得到改善、就业局势稳中向好、社会保障水平进一步提高、公务员素质稳步提升、人事劳动关系和谐稳定的良好局面，一年来，我区的人力资源和社会保障工作在服务中不断完善和发展。一、提高高职工工工资收入入，林区职职工工资资成倍增增长在地委、行署、林业集集团公司司和松岭岭区委、区政府府、林业业局的高高度重视视下，职职工工资资收入有有了较大大幅度的的提高，进进一步改改善了职职工生活活水平。大幅幅调整林林业企业业职工工工资，改改善职工工生活水水平。按按照大大兴安岭岭林业集集团公司司关于印印发所属属企业在在职职工工调整工工资实施施方案的的通知（大大林集综综2001153号号）精神神，松岭岭林业局局计时

3、岗岗位36653人人，从220111年1月月1日起起，月人人均工资资由调资资前的6636元元增长至至19337元，月月人均增增资额113000元，林林业局年年增资总总额56699万万元。提高高公务员员工资收收入，规规范津贴贴补贴标标准。一一是按照照行署关关于三区区公务员员和林业业政法干干警调整整津贴补补贴的通通知（署署办函220111844号）精精神，为为我区公公务员及及参公管管理事业业单位工工作人员员和公务务员岗位位退休人人员共7533人的津津贴补贴贴进行了了调整，从从20111年77月1日日起执行行加区220088年规范范津贴补补贴标准准，其中中：在职职4988人，月月人均增增长2995元

4、；退休2255人人，月人人均增长长2111元。二二是根据据大兴兴安岭地地区人力力资源和和社会保保障局 行署财财政局 林业集集团公司司财务部部关于调调整艰苦苦边远地地区津贴贴标准的的通知要要求，自自20111年77月1日日起，我我区现执执行三类类艰苦边边远地区区津贴的的机关事事业单位位在职人人员8880人，艰艰苦边远远地区津津贴月人人均增长长1200元，退退休人员员4677人月人人均增长长1033元。三三是按照照公安安机关执执法勤务务机构人人民警察察警员职职务套改改后工资资问题的的通知精精神，为为我区773名职职务套改改的公安安干警的的津贴补补贴进行行调整，月月人均增增长2220元。二、落实实优

5、惠政政策，开开发就业业岗位，积极作好就业促进工作20111年，就就业促进进工作以扩大就就业总量量和社会就就业更加加充分为为目标，全全面落实实各项就就业促进进政策，加大就业岗位开发力度，大力实施创业带动工程，实现全年就业局势总体稳定。全区实现城镇新就业1500人，新增就业1300人，全年城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面面落实就就业与再再就业扶扶持政策策，努力力扩大再再就业。按照黑黑龙江省省公益性性岗位开开发与管管理办法法（黑黑人社发发200111088号）要要求，全全年开发发保洁、保绿、保安、社区公公共设施施维护、城镇扑扑火巡护护、森林林消防等等公益性性岗位113422个，支支付公益性性岗

6、位补补贴8991万元元。按照照大兴兴安岭地地区助残残就业爱爱心工程程实施方方案（大大署人保保联2011024号号）精神神，与区区残联共共同开发发适合残残疾人特特点的公公益性岗岗位522个，全年支支付残疾疾人就业业补助金金55.4万元元，为改改善残疾疾人生活活条件，促促进残疾疾人身心心健康起起到了积积极的促促进作用用。实施施创业带带动工程程，鼓励励和支持持劳动者者自主创创业。对对有创业业愿望和和创业需求求的下岗岗失业人人员，组组织举办办创业培培训班，免费培培训1558人，对自主创业业资金不不足的人人员提供供小额担担保贷款款3088万元，通过培培训和贷贷款扶持持，大大大提高了了下岗失失业人员员创业

7、成成功率，实现了创业带动就业的倍增效应。积极极开展再再就业培培训，促促进劳动动者提高高劳动技技能。为提高高下岗失失业人员员就业能能力，为为下岗失失业人员员开设了了计算机机操作、营造林林、森林林管护、森林防防火等针针对性强强、实用用性好的的再就业培培训，培培训以实实践操作作技能训训练为主主，实践授课占培培训总课课时的770%以以上。全全年开办办再就业业培训班班13个，培培训下岗岗失业人人员4000人。规范范就业和和失业登登记，强强化就就业失业业登记证证的审审核发放放和管理理。启动动了全国国通用的的就业业失业证证登记证证换发发工作。改变了了原有再再就业优优惠证和和就业业失业登登记证只只能在省省内享

8、受受相关就就业扶持持政策的的局限性性，使下下岗失业业人员可可以在全全国范围围内享受受就业优优惠政策策。共办理全国国通用的的就业业失业登登记证3084本。三、扩大大社会保保障范围围，提高社会会保障水水平今年，社社会保障障工作以以扩大覆覆盖范围围、提高保保障待遇遇为重点点，进一一步做好好企业退退休人员员基本养养老金调调整、提高医医疗保险险费核销销比例和和困难企企业退休休人员纳纳入城镇镇职工基基本医疗疗保障范范围等工工作。进一一步扩大大养老保保险覆盖盖范围。继续落落实“五七工工”“家属工”纳入基基本养老老保险统统筹范围围和个体体劳动者者参加基基本养老老保险政政策，努努力扩大大社会保保障范围围，全年新

9、增增参保1355人。目前，全全区基本养养老保险险参保总总人数达达85006人，其其中：职职工参保保46555人，城城镇个体体劳动者者参保38851人人，征缴缴基本养养老保险险基金共共计21159万万元，共共有65505人人享受基基本养老老保待遇遇，其中中离退休休人员336300人，城城镇个体体劳动者者10885人，“五七工工”“家属属工”17990人，发放放离退休休人员基基本养老老金84458万万元。继续续调整企企业退休休人员基基本养老老金。根根据黑龙龙江省人人力资源源和社会会保障厅厅关于于20111年调调整企业业退休人人员基本本养老金金的通知知（黑黑人社发发2001121号号）精神神，企业业

10、退休人人员基本本养老金金继20005年年以来进进行第七七次调整整。全区区企业退退休人员员42999人，退退职人员员2688人，共共计45567人人，月人人均增资资1655元，月月人均养养老金由由12113.996元调调整至113788.877元。全全局“五七工工”、“家属工工” 19905人人，月人人均增长长85元元，月养养老金由由4544元调整整至5339元。提高高医疗保保险待遇遇，改善善医疗保保障水平平。按照“人人享享有基本本医疗保保障”的目标标要求，围绕“抓改革革、重参参保、促促缴费、严管理理、稳支支出”这一主主线，把把提高医医疗待遇遇和扩大大保障范范围作为为全年医医疗保险险工作重重点，

11、进进一步加加强基金金管理，及时、准确核销医疗费用，为全区就医人员提供优质快捷的医疗保障服务。一是从今年5月1日起，将城镇职工基本医疗保险最高核销限额由2万元提高到4万元，将城镇居民基本医疗保险最高核销限额由3万元提高至4万元。城镇职工基本医疗保险核销比例在原有的基础上相应提高15个百分点，在职职工由65%提高到80%，退休职工由70%提高到85%。通过对基本医疗保险待遇的提高，大大改善了我区参保人员的医疗水平。二是按照大兴安岭地区解决关闭破产集体企业和其他困难企业退休人员等纳入基本医疗保障范围工作方案（大署人保联201023号）精神，将我区983名于2009年12月31日前享受基本养老保险待遇

12、的一次性安置人员纳入城镇职工基本医疗保险范围，解决了这部分人员就医问题。目前，全区共有15620人参加医疗保险，其中职工参保5516人，退休参保3724人，离休参保20人，中省直机关参保495人，城镇居民参保5865人（其中中小学生参险1604人）。全年收缴医疗保险基金1252万元，其中基本医疗保险费993万元、工伤保险费80万元、城镇居民保险费131万元、生育保险费48万元。医疗保险基金支出共计919万元。强化化征缴，失业保险费做到应收尽收。在不断完善基金征缴制度的基础上细化工作程序，将失业保险费的征缴工作与工资审批、职工基本养老保险、医疗保险业务联合办理，同步监控，做到失业保险基金应收尽收

13、。目前，我区失业保险参保总人数为6045人，其中：林业企业5844人，中直企业201人。征缴失业保险费152.46万元，其中：企业缴费94.33万元，个人缴费58.13万元。确保保遗属生生活费及及时足额额发放。为保障障职工遗遗属基本本生活，使遗属生活费管理得以健康、规范、有效的开展，我局坚持“公开、公平、公正”的原则，规范程序、严肃纪律，严格把关，自觉接受群众监督，做到不错发、不漏发。2011年，全区共有600人享受遗属生活费，发放遗属生活费共计173.68万元。四、强化管理，注重服务，扎实开展人事编制工作20111年，松松岭区人人事编制制工作紧紧紧围绕绕我区经经济和社社会发展展目标，以深化政

14、府机构改革、加强机构编制管理和公务员队伍素质建设为重点，扎实开展人事编制工作，为我区经济建设提供强有力的组织机构和人才智力支持。全面面完成政政府机构构改革工工作。按照黑黑发2000917号号和黑编编办200091211号文件件的具体体要求，我区制定了松岭区人民政府机构改革方案，并得到省委、省政府的批准，区编办对21个政府工作部门草拟“三定”方案进行了七轮审核， 2011年1月，经地区编办审核同意后，政府工作部门的“三定”规定全部正式批复，圆满完成了“三定”（定职能、定机构、定编制）工作。集中中精力，攻攻坚克难难，机构构编制核核查工作作按时完完成。按按照省、地编办办的要求求，结合第第二次地地委扩

15、大大会议暨暨全区经经济工作作会议关关于清理理人员编编制、着着力解决决超编、“吃空饷饷”等问题的的精神，区编委办按照严肃认真、科学高效、真实准确、完整规范的原则，开展了历时近两个月的机构编制核查工作。共核查党政群机关42个，占编625人。事业单位56个，1173人。其中包括乡镇3个和乡镇所属事业单位9个，为下一步事业单位分类工作清好底、打好基础。加强强公务员员队伍建建设，努努力提高高公务员员自身素素质。开开展了区区、镇政政府及参参照公务务员管理理事业单位位年度考考核工作作，在公公务员年年度考核核中，科科学设置置测评要要素，量量化考核核标准，遵遵循考核核程序，完完善考核核办法。提高了了考核的的客观

16、性性和透明明度，切切实发挥挥考核的的激励作作用。全全区共3644人参加加年度考核核。为提高全全区公务务员的职职业道德德品质和和职业道道德情操操，实施施了公公务员职职业道德德能力培培训工程，为为端正政政风行风风、优化化发展环环境起到到了积极极的促进进作用。全区政政府机关关公务员员和参照公务务员制度度管理3350人人参加培培训考试试。五、做好好劳动监监察和劳劳动争议议仲裁工作作，构建和谐谐劳动关关系今年，劳劳动保障障维权执执法工作作以构建建和谐劳劳动关系系为目标标，进一一步贯彻彻实施劳劳动合同同法、新工工伤保险险条例和和劳动动保障监监察条例例，不不断提高高职工维维权意识识，强化劳劳资纠纷纷排查，提

17、提升争议议调处能能力，为维护企业业和劳动动者双方方合法权权益、促促进劳动动关系和和谐发展展起到了了积极的的作用。加大大劳动保保障监察察力度，维维护劳动动者合法法权益。有针对对性地开开展“高温季季节劳动动保护”、“维护职职工合法法权益促促进企业业稳定发发展”和“农民工工工资支支付情况况”等专项项执法检检查，深入建建筑、加加工、餐餐饮服务务等用人人单位进进行劳动动保障执执法检查查，巡察用人人单位221户，涉涉及劳动动者11135人人。对3家违法法用工单单位，下下达劳劳动保障障监察责责令改正正书，责责令限期期整改违违法用工工行为，有有效维护护了劳动动者的合法权权益。积极极做好劳动动争议调调解仲裁裁工

18、作。一是高高度重视视劳动争争议调处处工作，把把劳动争争议调处处工作作为为维护社会稳定定的一项项重要内内容，设设立专用用劳动争争议调解解仲裁场场所、配配齐人员、配置电电脑、打打印机等等硬件设设施。二是努努力提高高劳动仲仲裁工作作人员的的业务素素质，加加强对中中华人民民共和国国劳动法法、劳动合合同法、劳动动争议调调解仲裁裁法和和新工工伤保险险条例的的学习。三是坚坚持“预防为为主、基基层为主主、调解解为主”的方针针，稳妥妥调处各各种劳动动争议案案件，实实现 “劳动争争议轻微微个案调调处不出出镇（场场），群群体性事事件处置置不出区区”的目标标。对劳劳动关系系和谐及及社会稳稳定起到到了重要要作用。全年受理理劳动争争议6起，成功功调解66起，调解解案件涉涉及金额额10万余余元。有效效化解劳劳资纠纷纷，妥善处处理涉劳劳信访问问题。我们把群群众来信信来