可行性研究报告技术方案

1、使用林地可行性报告技术方案二 0 一六年一月一、对工程的理解银兴大路跨南环高速大路立交桥及接线扩建工程： 工程起点位于通达街路口与南环高速大路入口交汇处， 路线延现状旧路布设， 终点位于广夏路回民小学路口，路线全长 1.7公里。全线设置长 72 米桥梁一座，涵洞三道。贺兰山东麓旅游观光道路一期工程：工程起于贺兰县金山村，与 110 国道相交，主线延葡萄产业试验区二期开发区西侧道路向北延长， 终点止于贺兰山岩画遗址公园南出入口， 与岩画路平交。线路全长 12.98 公里，其中主线长 9.167 公里，支线长 3.813 公里。全线设桥梁 2 座，涵洞 30 道。中粮葡萄酒基地至国道110 银巴路

2、口大路工程：工程起点位于S102 线银巴大路K35+800 处，呈 T 型穿插。路线起点位于 K0+631.75处由东向西偏南布设，在 K0+631.75 至 K6+069.93 处由东向西偏北前沿，经中粮集团万亩葡萄园、银川回民公墓、西夏王陵景区、贺兰山国家级自然保护区，终点至榆树沟公墓。银川市绕城高速大路北段正源街互通式立交改扩建工程： 工程位于银川市绕 城高速大路北段与正源街穿插处，与原有匝道构成全苜蓿叶型互通式立交桥，其中，建立交匝道 1869 米，改造绕城高速主线长度为 730 米，建大中桥 201 米/3 座，平面穿插 2 处，全线设路基土石方 98895 立方米，路面工程 202

3、36 平方米。宁夏炼油厂至兴泾镇大路： 工程起点位于文昌南街与中石油宁夏石化炼油厂进场道路平面交口处， 路线由此向南穿过西夏区兴泾镇十里铺村，先后与中石油宁夏石化炼油厂厂区专用铁路和铁西联络线铁路平面穿插；路线随后连续向南经黄花村， 并延火车南站公铁联运物流园区西侧经过；跨过桑园沟连续向南，从兴泾镇穿过，终点止于文昌南街南延长段与观平大路穿插口以南500 米处，路线全长约 7 公里。银川市贺兰山路西延长大路工程使用林地可行性报告技术效劳工作： 工程起点位于西夏区贺兰山西路与干大路连接处，路线西北行利用干大路跨绕城高速分别式立交桥K0+082 ，撤除建西干渠中桥 K1+713 ，连续西北行完全延

4、现干大路布线，终点止于现干大路与 G110 平面穿插位置，路线全长 4.275 公里。二、招标工程技术效劳特点、关键技术问题的及其对策措施将严格依据中华人民共和国森林法 、中华人民共和国森林法实施条例、占用征用林地审核审批治理方法 、国家林业局关于印发使用林地可行性报告编写标准 的通知林资发【 2022 】237 号 相关规定，完成工程使用林地可行性报告的编制工作，同时乐观协调各相关单位对报告进展审核，为建设单位提交一份满足的答卷。三、技术效劳工作量及打算安排在接到工程任务时， 成立工程工作组， 主要组成有：工程负责人， 技术负责人、质量负责人、编制人员、预算员、工程调查组、制图人员。具体工期

5、安排如下：施工预备、资料收集、座谈、现场踏查、可行性报告编制、初稿提交、完善修改、评审稿、终稿提交。四、招标工程的技术效劳的进度保证措施假设你单位承受我们的投标，我们将保证将在签订合同协议书后，在合同规定的期限内进驻现场， 履行合同规定的技术效劳效劳。技术效劳效劳期限为 满足业主要求 日历天。五、后续效劳的安排及保证措施被托付方在通过了相关专家的评审会议后， 提交给建设单位的成果资料，因建设地点或其他因素变化需要修改成果的， 被托付方有义务进展修改完善。六、技术效劳方案的科学性、先进性、合理性1、使用林地可行性报告的编写依据国家相关法律法规 1中华人民共和国森林法 2中华人民共和国森林法实施条

6、例 3中华人民共和国土地治理法 4中华人民共和国土地治理法实施条例 5中华人民共和国环境保护法 6中华人民共和国水土保持法 7中华人民共和国野生动物保护法 8中华人民共和国防沙治沙法 9中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 10 中华人民共和国野生植物保护条例行业及地方技术标准、标准、方法、文件 1国家林业局关于印发 的通知林资发 2022237 号 2国家林业局森林资源规划设计调查主要技术规定 3国家林业局森林资源采伐更作业调查设计规程 4财政部、国家林业局关于印发 的通知财综 202273 号 5宁夏省林业局关于标准使用可行性报告编制治理工作的通知 6宁夏省林业局关于收取征用、占用林地补

7、偿费的通知2、工程区域概况包括工程区域及工程区自然地理气候、地貌、土壤、水文等情 况、社会经济面积、人口、经济概况等 、森林资源、重点野生动植物、风景名胜等状况。工程区的状况调查， 以涉及到的最小行政单位为范围， 可以是行政村、乡镇、林场、县区、市及地市 。拟使用林地现状调查状况调查范围和调查对象调查目的从保护森林资源和生态系统免遭破坏为动身点， 在满足建设用地的根底上，科学合理的使用林地，阻挡违法使用林地，严格把握使用林地，维持林地面积相对稳定，切实保护好森林资源，保障林业的可持续进展。通过对拟使用林地现状的调查， 准确测算工程建设使用林地的范围、规模、 类型以及使用林地的各项补偿费用，分析

8、林地用途转变后对工程区域林业进展和生态环境造成的影响， 客观地评价使用林地的可行性，针对性地提出有关治理和减缓因使用林地而造成对林业进展和生态环境产生影响的措施， 为林业主管部门审批决策供给科学依据。调查依据及技术标准 1 调查的对象是工程建设拟使用林地工程设计图边界范围内的林地，占地类型以相关部门供给的土地利用规划为依据，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、无立木林地含采伐迹地、火烧迹地、其它无立木林地 和宜林地含宜林荒山、 宜林沙荒、其它宜林地、苗圃地。有关技术标准均依据森林资源规划设计调查主要技术规定 2022、森林资源采伐更作业调查设计规程和宁夏省森林资源规划设计调查操作细则及

9、相关规定执行。 2小班区划依据及调查因子依据使用林地的位置、权属、林种、起源等相关因子划分小班，小班资源调查中，重点调查了地类、林种、树种、起源、林龄、掩盖度等因子，并调查了使用林地性质和建设用途。权属：土地权属分为国有和集体。地类：地类划分标准执行国家林业局2022 年 4 月颁发的森林资源规划设计调查主要技术规定 。林种：林种分为防护林、特种用途林、用材林、经济林、薪炭林五大林种只对有林地、疏林地、灌木林地划分林种，调查时按亚林种进展记载。林分起源：分人工、自然、飞播三种。优势树种组：优势树种不同划分小班。林龄组：分幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。使用林地用途：按征用林地用途不同区

10、划小班。使用林地性质：征用林地分永久性征用和临时性征用。调查方法森林资源调查方法依据建设单位供给的建设用地图， 组成调查小组， 由公司技术人员会同建设单位和林地主管单位的工作人员共同参与现场调查、 勘验工作。3、拟使用林地对环境和林业进展的影响对森林资源的影响具体分析占用林地对工程区及周边区域林地资源和林木资源的影响。对林地资源的影响工程建设拟永久性使用惠农区林业局管辖的林地资源，林地性质的转变，致使工程区林地资源直接削减，且具有不行逆转性，工程建设对林地资源有肯定的负面影响。对林木资源的影响工程建设使用的林地为有林地， 灌木林地和宜林地，工程建设期， 胸径在 5cm 以上的要进展异地移栽，

11、大规格苗木要进展采伐， 工程建设对林木资源有肯定的负面影响。对生物多样性的影响工程建设使用林地将永久的转变其性质， 使林地上原有的附生植物消逝，这些植被的类型和数量将会相对削减。本工程使用林地为乡土树种， 工程区未见有国家重点保护和珍稀植物种类的分布， 加之拟使用林地沿线路呈条状分布， 工程建设使用林地仅造成植被数量的削减， 而不会引起组本钱地植被种类及群落类型发生变化，不会导致植物种群或群落的灭亡， 亦不会因植被相应的削减而影响生物多样性。对生态效能的影响工程建设使用林地对森林生态效能的影响主要表达在森林面积 减小后，森林在修养水源、保持水土、净化空气、调整气候等方面的力量下降，减弱森林对环

12、境的保护作用。工程建设使用林地将使林地面积有所削减，短期内对沿线局部地段的大气、植被、土壤等环境因子产生微弱影响，在生态效能上造成负面影响。主要表达在工程施工阶段，工程施工过程中会产生肯定的扬尘，对沿线的植物造成肯定的污染。局部植被的消逝会造成土壤暴露，加剧了水土流失，造成空气污染，在风蚀所用下产生的扬尘掩盖在工程区植物的叶片上，减弱植株光合作用，削减生态系统能量流，消弱了生态系统的构造和防护功能。但由于工程建设拟使用林地为线状或块状分布，因此，工程建设对区域内生态效能的总体影响稍微。对人文景观、旅游资源的影响工程建设远离人文景观和旅游资源，工程建设不会对其产生影响。对环境质量的影响工程施工阶

13、段， 施工车辆行驶的扬尘、搅拌扬尘、施工车辆尾气及路面铺浇沥青的烟气等会对空气环境造成污染。道路路基的开挖、施工机械和运输原材料车辆的使用， 扰动和激活了固定、半固定沙地， 会产生沙尘和粉尘， 它们在风力的作用下集中至工程区周边， 导致周边空气沙尘布满，影响空气质量。工程营运期对空气质量的影响主要来自车辆尾气的排放， 车辆尾气含有的有害气体如 NO 、CO 、CO 、SO 、TSP 等会造成大气污染。222工程建设施工期间，在拟使用林地范围内，破坏了表土、附生的植被及其地表生物结皮， 短期内使土壤失去了保护层， 降低地表土壤的稳定性，导致土壤风蚀、水蚀，加快土壤的沙化和侵蚀过程，减弱了原地表的

14、水土保持功能，增加工程区域水土流失程度。工程建设施工期， 作业机械使用和人员活动加剧， 对土壤进展碾压、踏实，易导致工程区局部土壤构造及土壤水分、微生物、养分等 发生变化，土壤内有机质含量会降低，导致土壤肥力下降，使土壤的 生产力量降低，植被恢复难度增大。通过制定合理的施工作业时间及选择封闭的原材料运输车辆，削减车辆尾气及扬尘的程度，从而降低对环境的影响。对工程区林业进展的影响工程建设削减当地的林地资源，对林业产业有肯定的负面影响。4、拟使用林地的综合评价4.1 工程建设的必要性评价包括立项依据是否充分， 占用林地是否具有必要性和迫切性。 对此，综合分析工程与区域规划的协调状况， 并从工程建设

15、所供给的产品或者效劳效能动身， 对拟占用林地的需求状况进展客观分析。 通过该工程的市场需求、 生态改善和经济进展等方面内容的可能作用和潜在影响进展综合分析。5、保障措施法律保障措施中华人民共和国宪法 规定：“国家保障自然资源的合理利用， 保护贵重的动物和植物” ，“国家保护和改善生活环境和生态环境， 防治污染和其它公害” 。目前，国家和地方在这一根本大法的根底上颁发了与拟使用林地有关的一系列法律法规，主要包括： 中华人民共和国森林法、中华人民共和国野生动物保护法 、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国自然保护区治理条例 、中华人民共和国土地治理法、中华人民共和国森林法实施条例 等。这些法律

16、、法规为建设单位依法使用林地， 林业主管部门严格治理林地、 维护工程区内森林资源安全供给了依据和保障。主管林业局应加大对法律法规的宣传和贯彻力度， 建立健全使用林地地籍档案治理制度， 加大林业执法力度，严格森林资源保护治理， 严峻打击滥垦滥征占林地的违法犯罪行为， 切实保护好工程区及周边的森林资源，促进生态环境的不断改善。在工程设计中要充分考虑对四周生态环境的影响， 依据环境保护法制定相应的保护措施， 在工程建设中不允许以任何借口毁坏林地、草地，污染水源，违者应追究其法律责任。政策保障措施国家及自治区针对使用林地问题出台了一系列政策，主要有国务院关于保护森林资源， 制止毁林开垦和乱占林地的通知

17、 、财政部、国家林业局关于森林植被恢复费征收使用治理暂行方法 、陕西省林地治理方法、占用征用林地审核审批治理方法和占用征用林地审核审批治理标准等。依据“占一还一”和“谁受益，谁负担”的原则，对使用林地申报程序及审核、 审批权限以及收取各项费用标准及其资金治理、使用、补偿等方面做了明确规定。为林业主管部门搞好林地勘验工作、乐观催缴各项补偿，准时呈报使用林地申报材料、用好森林植被补偿费， 最大限度地培育森林植被， 供给了有力的政策保障。在工程使用林地过程中， 林地主管单位与工程实施单位要依法加强对工程使用林地的监管， 检查用地状况， 确保用地单位和施工单位严格依据审批范围使用林地， 防止用地单位或

18、施工单位擅自扩大林地适用范围，造成林地资源流失。 各级林业主管部门要依据国土部门的正式用地手续依法对工程使用林地进展拨交和林权变更登记， 准时核减被使用的林地。并依据使用林地范围进展监视。施工过程中如遇到其具有保护价值的野生动植物、 要依据有关政策法规进展处理，做好保护工作。在工程建设过程中， 确需增加使用林地， 建设单位应依法另外办理审核审批前方可施工， 林业主管部门要乐观协作工程业主办理使用林地手续。工程建设过程中， 确需要采伐林木， 要先依法办理林木采伐许可审批，严格遵守采伐地点、树种、范围、蓄积等约束性指标，对采伐作 业的全过程指派专人进展监视， 坚决防止超范围、 超数量采伐大事发生；且采伐后要打算重更造林。 要做好采伐的相关安全责任工作， 防止发生不必要的安全事故。技术保障措施工程建设相关的环境报告书、使用林地可行性报告、水土保持方案等，分别由具备相应资质的规划设计院来担当完成。为工程建设的环境保护、水土保持、森林资源保护、生物多样性保护供给牢靠的技术保障。 1工程建设必需严格执行建设工程环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时” 制度。确保工程建设施工期和运行期间的生态环境质量保护。 2水土保持方案符合我国水土保持法律、法规的有关要求。水土流失防治目标和责任范围要明确， 水土保持措施总体布局和分区防治措施要可行，