高校毕业生就业创业政策解读

1、高校毕业生（在校生）就业创业政策解读第一部分 就业扶持政策一、就业见习补贴（一）补贴对象：开展就业见习的就业见习基地。（二）条件及办法：就业见习基地吸纳办理了失业登记的离校未就业高校毕业生，开展 为期至少 3个月、不超过 12 个月的就业见习，按规定发放就业见习生活补助。见习期满后， 由就业见习基地向所属就业服务部门提出申请。（三）补贴标准：按就业见习基地每完成吸纳一名高校毕业生就业见习，每人每月补贴 800 元执行，补贴期限不超过 12个月。（四）申报材料：高校毕业生身份证、毕业证和就业失业登记证及复印件；泸州 市高校毕业生就业见习补贴申报审批表、高校毕业生就业见习人员花名册、高校毕 业生就

2、业见习协议书、泸州市高校毕业生就业见习生活补助发放表；其他资料。（五）申领程序： 1.申请者向县以上就业局提交申请材料； 2. 县以上就业局对申请材料 进行初审，对符合条件的，提出初审意见报同级人社局审核； 3. 人社局进行审批，对符合条 件的，签署审核意见送同级财政局复核； 4. 财政局复核后，将补贴资金划拨到就业局就业资 金专户，由就业局直接支付到申请者在银行开立的基本账户； 5. 就业局将补贴资金转付后， 把享受政策补贴信息录入就业服务管理信息系统 。二、高校毕业生求职补贴（一）补贴对象：就业困难人员家庭、零就业家庭、城乡低保家庭、残疾的毕业年度高 校毕业生求职。（二）办理程序：毕业生向

3、其所在高校提出申请，高校初审后进行公示，无异议的，报 同级教育部门，教育部门复审后送同级人社部门核准，财政部门向学校下达补贴资金支出预 算；由学校向学生发放补贴。（三）申报材料：本人身份证、高校毕业生家庭户籍本及复印件，家庭成员中被认定为 就业困难人员的就业失业登记证及复印件或零就业家庭、城乡低保家庭认定证明及复印 件或残疾证及复印件，个人银行帐号等资料。（四）补贴标准：一次性补贴毕业生本人每人 800 元。三、一次性就业补助（一）补助对象：到小微企业、个体工商户就业的就业困难人员家庭、零就业家庭、残 疾的高校毕业生。（二）条件及办法：就业困难人员家庭、零就业家庭、残疾的高校毕业生到小微企业、

4、 个体工商户就业半年以上并签订劳动合同、参加社会保险的，给予高校毕业生一次性就业补 助 3000 元。由高校毕业生向用人单位所属县以上就业局提出申请。（三）申报材料： 1. 本人身份证、高校毕业生家庭户籍本及复印件，家庭成员中被认定 为就业困难人员的就业失业登记证及复印件或零就业家庭认定证明及复印件或残疾证及 复印件，个人银行帐号等资料； 2. 小微企业、个体工商户营业执照、税务登记证复印件，劳 动合同书、社会保险缴费票据复印件。（四）申领程序：县以上就业局受理、初审；同级人社局审批；同级财政部门复核；财 政部门划拨资金到就业局专户；就业局向申请人发放补助。四、高校毕业生社保补贴（一）高校毕业

5、生灵活就业社保补贴补贴对象：实现灵活就业的离校未就业高校毕业生。条件及办法：办理了失业登记的离校未就业高校毕业生，实现灵活就业并按规定缴纳 社会保险费的，向失业登记的公共就业服务管理机构申请社会保险补贴，补贴期限最长不超 过 2 年。申报材料：本人身份证、毕业证和就业失业登记证复印件，街道（乡镇）公共就 业服务平台出具的灵活就业证明，社会保险缴费凭证等。申领程序、补贴标准：比照我市就业困难人员灵活就业社保补贴相关规定执行。（二）小微型企业新招用毕业年度高校毕业生社保补贴补贴对象：新招用毕业年度高校毕业生的小微型企业。条件及办法：小型、微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订 1 年以上劳动合同并

6、 按时足额缴纳社会保险费的，给予 1 年的社会保险补贴，政策审批截止时间至 2015 年底。由 企业向其所属县以上就业局提出申请。申报材料：高校毕业生身份证、大学毕业证及复印件（办理了失业登记的，还应提 供就业失业登记证及复印件）；小微型企业营业执照、税务登记证及复印件，企业与 高校毕业生签订的劳动合同书、为高校毕业生缴纳社会保险凭据；其他资料。申领程序、补贴标准：比照我市企事业等用人单位吸纳就业困难人员社保补贴相关规 定执行。五、高校毕业生岗位补贴（一）补贴对象：吸纳就业困难人员家庭、零就业家庭、残疾的高校毕业生就业的企业。（二）条件及办法：对吸纳就业困难人员家庭、零就业家庭、残疾的高校毕业

7、生就业， 并与其签订劳动合同、缴纳社会保险的企业，给予岗位补贴，补贴期限不超过 1 年。由企业 向其所属县以上就业局提出申请。（三）申报材料： 1. 高校毕业生身份证、大学毕业证及复印件（办理了失业登记的，还 应提供就业失业登记证及复印件）； 2. 高校毕业生家庭户籍本及复印件、家庭成员中被 认定为就业困难人员的就业失业登记证及复印件或零就业家庭认定证明及复印件或残疾 证及复印件； 3. 企业营业执照、税务登记证复印件，劳动合同书、社会保险缴费票据复印件； 4. 其他资料。（四）申领程序、补贴标准：比照我市企事业等用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴标 准规定按不低于我市当地最低工资标准的 1/2

8、 、不高于当地最低工资标准执行。六、享受税收优惠扶持认定（一）认定对象：毕业年度内高校毕业生在校取得高校毕业生自主创业证、离校高 校毕业生。（二）认定条件：在校自主创业或离校创业。（三）认定材料：凡符合条件的高校毕业生凭高校毕业生自主创业证或毕业证，自 主创业的证明资料向创业地区县就业局申请。（四）认定程序：区县就业局在对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况核实后， 对符合条件人员相应核发就业失业登记证，并注明“自主创业税收政策”。第二部分 创业促进政策一、高校学生创业补贴（一）补贴对象及条件：1、省内普通高等学校全日制在校大学生（下简称在校大学生）；2、毕业 5 年内、处于失业状态的全国普

9、通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留 学回国人员，下简称高校毕业生）。2014年 1月1日起，以上人员在校内平台或校外（平台）正在孵化的创业项目或开办实 体（含“网店”、农业职业经理人等，其中，农业职业经理人以发证时间为准，网店以登记 注册时间为准，下同）的。（二）受理机构：高校或区县公共就业服务管理机构，其中：1、在高校创新创业平台内的创业项目和创业实体由所在高校受理。2、在以下地点创业的由创业所在的区县公共就业服务管理机构受理：（1）在高校创新创业平台以外且在地方建立的大学生创新创业孵化基地内孵化的创业项 目；（ 2）在高校创新创业平台外创办创业实体。开办“网店”的在校大学生应在毕业

10、年度3月 31 日前申请。（三）申报材料1、个人领办创业项目：本人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复 印件，创业项目计划书，创业补贴申报表（我市修改表）。2、创业团队领办创业项目： 团队负责人学生证 （毕业生提供毕业证和就业失业登记证） 、 身份证复印件，创业项目计划书，创业补贴申报表。3、创业实体：领办人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件， 创业实体概述，创业补贴申报表，工商注册或民政登记证书复印件。4、开办“网店”和农业职业经理人，不提供工商注册或民政登记证书复印件，应分别提 供“网店”网址和登记注册网页截图、 支付平台收支明细、 销售产品列表及单价

11、等证明材料； 县级及以上人民政府指定部门的资格认定和正常持续经营的相关材料。其它免于注册或登记 的创业实体所需认定材料，由县以上工商、人社等部门确认。（四）办理流程1、在高校创新创业平台内的：高校受理高校会同市人社部门初审高校公示教育厅汇总审核人社厅、财政厅复 核，并出具审核意见并向高校拨付资金高校组织发放。2、在高校创新创业平台外的：创业所在地社区受理并核实街道（乡镇）劳动保障工作机构复核区县以上就业局组 织本地创业指导专家评审区县以上就业局公示同级人社局、财政局复核，并出具审核意 见区县就业局组织发放（五）补贴标准一次性补贴学生本人每人 1 万元（原我市高校毕业生创业补贴政策继续执行，但每

12、人只 能享受一次创业补贴），创业项目补贴最高可达 10 万元。二、高校学生小额担保贷款（一）创办实体的在校大学生小额担保贷款1、贷款对象：创办实体的在校大学生。2、申报材料：领办人学生证和身份证复印件、小额担保贷款申报表、创业实体注册或登 记证书复印件等。3、办理程序：就读高校受理高校集中审查并现场确认高校所在区县就业局按现行规 定办理。4、贷款额度：不超过 10 万元。5、贷款期限：不超过 2 年的贴息贷款。（二）创办实体（包括开办“网店”）的高校毕业生小额担保贷款1、贷款对象：创办实体（包括开办“网店”）的高校毕业生2、申报材料：进行工商注册的，按现行规定办理；未进行工商注册的，应提供“网

13、店” 网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销售产品列表及单价等证明材料，以及按规 定应提供的其他申报材料。3、办理程序：本人向创业所在地社区公共就业服务机构提出申请，审核办法按我市现行 规定程序办理。4、贷款额度：不超过 10 万元。5、贷款期限：不超过 2 年的贴息贷款。三、在校大学生和高校毕业生免费创业培训（一）免费培训对象：在校大学生和高校毕业生（二）办理程序：1、在校大学生：（ 1）向所在高校提出参加免费创业培训申请；（2）定点创业机构向人社局提出培训需求计划，组织在校大学生参加免费创业培训；（3）定点创业培训机构向市就业服务管理局提出创业补贴申请；（4）市就业服务管理局按我市现

14、行创业培训补贴政策审核规定办理。2、高校毕业生：（ 1）高校毕业生向所我市定点创业培训机构提出参加免费创业培训申请；（2）定点创业机构组织高校毕业生参加免费创业培训；（3）定点创业培训机构向县以上就业服务管理机构提出创业补贴申请；（4）县以上就业服务管理机构按我市现行创业培训补贴政策审核规定办理。（三）申报材料1. 定点创业培训机构组织办培训班的相关资料；2. 县以上就业服务管理机构组织专家对培训班评审意见；县以上人社部门要求其它资料。（四）补贴标准：在校大学生和高校毕业生只能享受一次创业培训补贴，定点创业培训 机构按每培训 1 人享受 800 元的创业培训合格补贴，培训机构通过后续服务促进学

15、员培训后 成功创业的，按每人 2000 元给予创业培训机构创业成功补贴。四、高校毕业生创业吸纳就业奖励（一）补贴对象：稳定经营一年以上、新增吸纳 2 人以上劳动者就业、签订劳动合同并 为其购买社会保险的高校毕业生创业者。（二）受理机构：创业所在地县以上就业服务管理机构。（三）办理程序：高校毕业生本人向创业所在地基层公共就业服务机构提出申请公共 就业服务机构逐级审核市、区县创业指导专家或有关部门评估发放奖励资金。（四）补贴标准：一次性奖励，金额从 3000元起，每吸纳 1人奖励 1000元，最高奖励 5 万元。五、高校毕业生创业指导补贴（一）补贴对象：区县以上人社部门认定、为高校毕业生提供创业服

16、务的创业指导专家。（二）受理机构：区县以上就业服务管理机构。（三）申报材料：1. 创业服务或评审活动通知；2. 创业指导专家报到册；创业指导专家咨询（结对帮扶）服务补贴申请表；创业指导专家咨询（结对帮扶）服务补贴审批表。（四）办理程序1. 区县以上创业指导中心填写创业指导专家咨询服务补贴审批表，并附上创业指 导专家咨询服务补贴申请表、创业服务或评审活动通知、创业指导专家报到册；2. 报区县以上就业局初审认定；报同级人社局审核；报同级财政局复核，划拨创业指导专家咨询服务补贴。（五）补贴标准：参加咨询服务和评审活动创业指导专家按每人次200 元。通过专家帮扶创业者成功并稳定经营 6 个月的，按每帮

17、扶成功一个 2000-3000 元的标准予以专家一次性 补贴。六、高校毕业生创业园区（孵化基地）补贴 （一）补贴对象：吸纳（孵化）高校毕业生入驻创业、被命名的市级高校毕业生创业园 区（孵化基地）。（二）受理机构：市就业局。（三）办理程序1. 市人社局、市财政局等市级有关职能部门联合发文，确定高校毕业生创业园区（孵化 基地）评审标准、申报材料等内容。2. 高校毕业生创业园区（孵化基地）主办单位向区县人社局申请创建。区县人社局、财政局等有关职能部门进行初审，基本符合条件的，签署意见后上报市 就业局。由市人社局、市财政局等市级有关职能部门联合组成的高校毕业生创业园区（孵化基 地）评审组实地核查，召开评审会进行评审，按照在近 3 年内，高校毕业生创业园区（孵化 基地）吸纳高校毕业生入园创业（孵化）人数及创业规模、创造的经济总量及社会影响力等 方面到位情况，确定档次，通过评审，符合标准和条件的由市就业局在泸州就业创业网 公示。5. 经公示无异议的，由市就业局报市人社局、市财政局