建筑企业安全生产管理体系管理制度及职责运行资料

1、企业安全生产管理体系运行目录一、企业年度安全管理目标；二、企业各级（人员、部门）安全生产责任制;三、安全生产资金保障制度；四、安全生产检查制度；五、安全生产事故报告制度；六、对安全用品供应单位的管理制度；七、企业安全生产管理制度；1、职业危害防治措施2、防护措施3、安全检查八、人员操作规程；1、木工安全操作规程2、焊接工安全操作规程3、水电工安全操作规程4、普工安全操作规程九、安全生产奖惩考核制度；十、安全预防监控措施；十一、安全事故紧应急救援预案十二、重大事故应急救援流程图；、企业年度安全管理目标为了认真贯彻落实国家的安全生产方针政策，树立“安全第一， 预防为主”的方针，特指定本管理制度，从

2、制度上保证安全工作落实;一、安全生产责任制度（1）按照“以人为本、安全第一”的原则，企业要从上到下的 建立安全生产责任制。公司与项目经理部、项目经理部与 生产班组都要订立安全生产责任壮。公司、各项目管理都 要在工作职责中明确安全管理责任，分管生产的行政责任 人，对生产过程中的安全工作负直接领导责任，项目经理 对所承担工程项目的安全生产负安全责任：通过建立责任 制，明确各职能部门和各类管理人员在生产中应付的安全 职责。（2）在制定生产经营责任目标的同时，要制定安全责任目标。只有把安全和生产总组织领导上统一起来，将安全生产作 为各级施工管理机构，管理人员以及施工现场生产责任人 责任目标的重要内容，

3、才能增强各级生产管理人员的安全 责任心，确保国家有关安全生产和劳动保护政策得到贯彻 落实。（3）在检查施工质量进度的同时，要检查各级领导、各职能部 门的安全生产指标完成情况，应做为各项目经理部、各级 管理人员工作业绩考核的重要内容，是年终总结评比的主要条件之一。实行重大安全事故一票否决制。二、安全生产教育制度安全教育的目的，是通过给施工人员宣传贯彻有关法律法规和灌 输安全生产知识，安全技术业务知识，安全生产制度，提高全员安全 素质。（1）企业要经常组织工程项目管理人员学习国家、行业及企业 有关安全生产、劳动保护的法律和规章制度。牢固树立“安全 第一、预防为主”的指导思想，增强安全意识，把安全工

4、作蚕 透到生产管理的每个环节中去，扎扎实实地做好安全工作。（2）定期对基层管理人员和专兼职安全员进行安全知识和安全 技能培训，组织他们学习国家及行业有关安全政策、法规、条 列、操作规程等。按照建设部的规定，施工现场专职安全员每 年要集中培训40学时，经考试合格才能上岗。经过培训，使安 全员不仅懂政策，而且熟悉和掌握本行业的安全知识和操作规 程，在施工中能及时发现事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。 发生事故后，能米取正确的措施及时处理，把事故的危害控制 在最小的范围内。基层专兼职安全员的职业技术能力和工作责 任心是企业搞好安全工作的重要保证。（3）坚持“以人为本，安全第一、以预防为主”，凡参加建筑

5、装 饰施工的所有工人在进入岗位前均要进行安全技术教育。特种作业人员（如电工、架子工、电焊工等）还要经专业培训考核， 持证上岗。除了以上这些基础安全教育工作外，还要对全场施工人员进行上岗后的经常驻性的安全教育，使职工经常保持较高的安全生产责任感。只有全体施工人员高度重视安全工作，才能保证建设工程顺利进行。（4）新工人进场院应组织进厂安全教育，各项目经理部要根据 本单位特点，讲解安全操作规程和现场必须遵守的安全生产规 章制度。新工人到达班组，班组要进行工作岗位教育，提出本 工种安全操作要求，未掌握安全操作要领钱，不能独立工作。三、安全生产检查制度（1）安全生产检查的基本内容，安全生产检查的基本内容

6、是根 据建设工程的特点及国家的有关规定，查思想、查制度、查事 故隐患、查机械设备、查安全教育培训、查操作行为、查劳保 用品购置与使用、查事故处理、查现场文明施工等。（2）综合性安全大检查，公司的安全套 检查，由公司安全部门 牵头，主管领导参加，按照施工企业安全生产评论标准公司一级的安全大检查每季度组织一次施工现场由项目经理、技 术负责人、质安员组织的安全检查，每周进行一次，专职安全 员日查并随时巡查。通过层层安全检查，能够及时发现施工生 产中的不安全因素，从而采取有效措施，消除事故隐患，保障 安全生产。建立定期安全检查制度，使搞好安全生产的前提和 保障。（3）专项、重点检查，在进行综合性检查的

7、同时，还应定期和 不定期的组织专项安全检查，对容易发生事故的工作和设备，如架子工、玻璃工、电锯等设备，以及复杂的施工条件，经常 组织专业性安全大检查。（4）特殊日子和特殊季节的安全检查，重大节假日，如元旦、 春节、劳动节、国庆节等假日较长，在节假日前后，职工容易 出现纪律松懈、思想麻痹、行为浮躁、不按操作规程办事等问 题。针对这些问题组织的安全检查， 除了要对设备和安全制度落实情况进行常规检查外，更重要的是要对职工进行安全教育， 增强各级干部和工人的安全意识。对节假日期间安全防范措施 的落实。同时还要建立值班制度，随时有人管理和监控。（5）在雨季、风季、冬季、夏季等特殊季节，要检查防冻、防 滑

8、、防潮、防触电、防中暑、防坠落、防倒塌、防洪、防火等 特殊防护措施的落实情况。四、高出作业安全管理制度高处作业时指在坠落高度离基准面 2M以上（含2M,有可能坠 落的高处进行的作业。建筑装修工程施工中，高处作业占有很大的比 重，稍不留意就可能发生安全事故。（1）项目经理部对施工现场要高度重视高处作业的安全工作， 组织有关们不，根据国家建筑部关于高空作业中有关高处作业 的规定，制定出一套符合本工地实际的高处作业安全制度或纪 律，制定落实措施，强制执行。1）党和国家有关安全生产的方针政策，国家、兴业有关高 处作业的操作规范等。2 ） 本单位有关高处作业安全管理的规章制度、纪律。3）在高处作业的相关

9、工种的安全基本知识，如天棚吊顶、 架子、电焊、机械、电器等工种的安全技术操作规程等。 各工种应分别培训。4）介绍施工现场安全防范措施以及防护设施、防护用品使用的基本知识。5）发生紧急情况后如何中抢先、排线、自救等方面的知识。（3）加大宣传力度，吧有关高处作业安全的规定、纪律制成醒目的标语、标牌，广为张贴、宣传，使职工增强安全意识，严 格按操作规程办事。（4）安全检查要重点检查高处作业，定期检查与每日巡查相结合，评比与奖惩查结合，切实把安全工作做好。五、电气安全管理制度施工现场电气安全管理是建筑工程施工安全管理的重要内容。（1）施工工地用电多为临时用电，操作人员容易产生临时观点。工地要经常对电工

10、活兼职电工进行思想教育和安全教育，教育 他们增强工作责任心，严格按照国家关于施工现场临时用电 安全技术规范的要求办事，坚决杜绝违规操作。（2）临时用电设备5台至5台以上或总容量在50KV及50KV以 上者，应编制临时用电管理规范化。（3）结合施工现场临时用电实际情况，制定安全用电技术措施 和电气防火措施。该项措施的实施具有强制性。（4）定期对电气设备进行检查（每月一次），对不安全和有损 坏的电气设备要及时维修和更换，破损、老化的电线要及时更换。每年在雨季前，还要对电气设备进行一次全面检查，对配 电箱、闸箱等室外电器应装设漏电保护器防火设施。（5）对所有职工进行安全用电常识的完全教育， 使其掌握

11、触电 急救的方法。六、防火防爆安全管理制度施工现场人员、设备非常集中，各种机械、工具交叉使用，如 果管理不善，容易酿成火灾爆炸事故。火灾和爆炸事故均为重大安 全事故，不仅会给工程带来巨大损失，还会造成人员伤亡，企业也 会因此承受不可估量的经济损失，有些甚至还要承担法律责任。为 了防止火灾和爆炸事故的发生，必须建立和健全防火防爆安全管理 制度。（1）组织施工人员认真学习中华人民共和国消防条列和公 安部关于建设工地防火的基本措施，要教育参加施工的全 体职工认真贯彻消防法规，增强全员的法律意识。（2）在拟定施工组织设计的同时，要拟定现场防火措施，配备 足够的消防灭火器具，并在施工平面图上标定现场消防

12、通道。 根据工程情况，设计合理的专用消防水管网，配备消防栓。（3）定期对职工进行消防技能培训，使所有施工人员都懂得基 本防火防爆知识，掌握安全技术，能熟练使用工地上培训的防 火防爆器具，能掌握正确的灭火方法。（4）施工现场应统筹规划，严格按规定划分用火作业区、易燃 材料区、生活区等，保持防火间距。对现场的临建设施和仓库 更要严格管理。存放易燃材料的库房，要设置专门的防火设备 采取静电等防火措施，防止火灾等恶性事故的发生。（5）建立现场明火管理制度。施工现场未经主管领导批准，任 何人不准擅自动用明火。从事电、气焊的作业人员要持证山岗 要从技术上采取安全措施，消除火源。（6）施工现场内严禁吸烟，工

13、地要对立警示牌，现场可设立吸 烟室，室内放置必要的消防器具。对违反规定者要从重处罚。七、建立重大事故应急救援预案和事故报告制度（1）按照安全生产法规定，公司及项目经理部应编制重大 事故应急救援处理预案，建立应急救援组织配备应急救援设备 ，应急救援人员、应急救援器材、设备要定期组织演练。使企 业更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工提供更好地 安全环境，保证各种应急反应资源处于良好的战备状态。（2）发生安全事故应及时上报，应保护好现场，及时启动事故 应急救援预案。按照应急救援预案的规定和要求，以及事故现 场的特性，根据状态发展要求，以及事故现场的特性，根据状 态发展要求，充分使用应急救援资源

14、和社会救援公共资源，最 大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。（3） 发生安全伤亡事故应及时如实上报公司，24小时内报主 管部门和劳动部门、工会，必要时应向检查、公安部门报告，现场施工人员在组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当 事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告。（4）发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报职工伤亡事 故调查报告书上报有关部门。职工伤亡事故调查报告书制度 使劳动保护工作的重要环节，坚持伤亡事故报告制度，有利于 上级部门查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，有效 地防止同类事故的发生。八、安全值班制度（1）凡有在建工程的项目经理部，对安全生产全面负责

15、，坚持 每天安排、检查安全工作。对现场施工管理人员，坚持安全值 班制度，保证施工现场的安全工作天天有人抓，处处有人管， 隐患有整改，措施能落实。（2）值班人员职责，各级安全值班人员在值班期间负责本单位 的安全生产工作。其职责范围包括：1）督促、检查各项安全制度、措施的落实。2）解决和处理施工中碰到的安全生产方面的问题。3）纠正施工中的违章指挥和违规操作行为。4）对基层发现的事故隐患，主管领导绝不能掉以轻心，要及时 指派技术人员或者亲赴现场排除隐患。5）值班期间发生重大事故、未遂重大事故，要及时向上级主管 部门和主管领导汇报，并以最快的速度赶赴事故现场，组织排 险或抢救伤员。6）做好值班记录，如

16、实记载施工现场安全情况、事故隐患整改情况、事故或未遂事故的处理情况等。（3）交接班制度，各级值班人员在交班时，要将本班所做的工 作、已经解决的问题，下班应当注意的问题和需要继续解决的 问题，向下一班人员作交待。接班人员要及时处理上一班移交 的、尚未解决的问题，并将处理情况作详细记录。（4）主管领导负责制1）公司主管安全生产的领导，负责领导和检查各级安全值班人 员的工作，对企业发生的重大伤亡事故负领导责任。2）主管安全生产的领导，首先要提高自身的安全生产意识，把 安全工作当作头等大事来抓，落实各项安全措施，扎扎实实地做好安全工作3）定期或不定期地检查安全值班人员上岗情况，岗位职责履行 情况，发现

17、值班人员有脱岗或不负责任等行为，要给予严厉批 评，及进撒换不称职的安全值班人员。4）经常深入工地，及时处理各级安全值班人员反映的问题，排 除事故隐患。5）通过宣传、教育、检查、表彰、处罚、现场会等方式，提高 各级安全值班人员的安全意识和工作责任心。二、企业各级（人员、部门）安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针， 明确公司各级领导、安全生产专职管理机构、有关职能部门 及管理人员在安全生产工作中的责任，保障施工人员在施工 作业中的安全和健康，公司依据国家和地方有关法律法规， 结合公司的具体情况，特制定如下安全生产责任制度：一、企业各级人员的安全责任（一）、公司经理的职责：认

18、真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法 令、法规和规章制度，组织建立、健全和完善本企业的各项 安全生产管理规章制度和安全生产组织保证体系，对本企业 安全生产负全面领导责任，使企业安全生产的第一责任者。审批安全技术措施经费使用计划并贯彻实施。定期听取安全生产情况汇报；研究解决安全生产问题督促各级领导干部和各部门、项目部的职工做好本职 范围内的安全工作。组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调查处理工作 ，督促落实防范措施。按国家有关规定设置安全机构，配备专职安全管理干 部，支持安全管理部门和安全管理人员的工作。（二）、分管生产的副总经理对本公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责:贯彻实施

19、劳动保护和安全生产的方针政策、法规和本公司各项安全生产管理规章制度。领导和支持安全管理部门开展安全监督检查工作；督 促、检查本公司安全技术措施及安全技术措施费用使用计划 执行情况。领导安全检查工作和安全生产活动。做好劳逸结合和女工保护工作。主持工伤事故、重大未遂事故的调查分析，提出处理 意见和改进措施，并督促实施。（三）公司总工程师的职责：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范为准，结合本公司技术状况，制订贯彻实 施的具体措施。对本公司劳动保护和安全生产技术工作负总 的技术责任。领导编制和审批施工组织设计（施工方案），确定工 程建设项目中的安全技术管理措施和采用新技术、

20、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。领导安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件的研 究项目和实施措施，在研究、攻关过程中严格审查安全技术 措施和保证安全的操作工艺要求。对职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。参加重伤及以上事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（四）项目经理（二地）的职责：在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、安全生产法 规和规章制度，对所管的工程项目的安全生产负直接领导责 任。组织落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全技 术交底和设施、设备验收使用的有关规定。组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教 育工人遵章守纪，不违章作业。经常组织

21、安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真 消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问 题，提出改进措施，并组织实施。发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并 组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查， 提出事故处 理报告，总结事故经验教训。（五）工地技术负责任的职责：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、 政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的 具体措施。对本项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责2.依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架2.依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的安全技术措施及排水排污方 案等。“施

22、工用电”由几点负责人编制）。配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培 训，及时解决施工中的安全技术问题。参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意 见和改进措施。（六）、工长（施工员）的职责：严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底， 并随时检查实施情况。随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使 用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。配合项目安全员组织工人学习安全操作规程，开展安 全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。发生工伤事故，未遂事故

23、要立即上报，保护现场；参 与本工种工伤及其他事故的调查处理。（七）、专职安全员的职责认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法 令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作， 推广先进经验，对本项目的安全生产负检查、监督的责任。深入施工现场；知道下级安全技术人员的工作，掌握 安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意 见和措施，并对执行情况进行监督检查。协助项目经理组织安全活动和安全检查。参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施 计划，并对执行情况进行监督检查。组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产， 并报告领导处理。

24、进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、 处理。负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理 及治安保卫的管理工作。（八）、班组长的职责：认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作 规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排 工作，领导本班组安全作业。认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前 安全生产会；有权拒绝违章指挥。经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全 管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。经常检查本班组作业现场安全生产情况，发现问题 及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位安全操 作规程和

25、安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出 的改进措施要及时组织贯彻落实。领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安 全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报； 积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。（九）、班组兼职安全员的职责：模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关 安全方面的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受 专职安全员的业务指导。协助班组长组织开展好班组日常安全教育工作，反 映班组安全生产情况和职工的要求。参加安全检查，协助落实整改措施。有权制止制章作业，有权抵制和越级上告违章

26、指挥 行为。及时发现和处理事故隐患，本人或本班组不能处理 的危险因素要及时上报；积极配合本工种工伤其他事故的调 查处理。（十）、生产工人的职责：认真学习和掌握本工种的安徽全操作规程及有关法规面的安全知识，严格执行安全操作规程和各项规章制度。积极参加各项安全活动，认真执行安全交底，听从施工 人员、安全人员的指导、不违章冒险作业。按户和正确使用防护用品和安全设施。搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的情节卫生。对不安全作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执 行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控 告。发生工伤事故，未遂事故要保护现场并立即上报；积极 配合工伤及其他事故的调查处理。

27、二、公司各职能部门的安全责任：（一）、生产技术：合理组织生产，贯彻及执行安全规章制度和施工组织设 计（施工方案），加强现场管理。参加安全检查，对查出的不安全因素，积极配合安全部 门提出技术改进措施。编制施工方案时必须根据工程实际情况编制安全技术措 施。（二）、材料设备：负责安全防护用品的米购、保管、发放和回收工作。对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机 电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运行。协同办公室搞好公司所属特殊工种、三级工的考核、招 聘、辞退、调配等管理工作。制止无证人员上岗作业。配合总工、安全部门及政府部门（必要时）搞好大众型 施工机械及其他安全设备设施验收

28、工作。（三）、财务：配合材料设备部门做好安全防护用品的采购、保管、发 放和回收劳动保护用品工作。协助领导组织推动生产中的安全工作。贯彻执行上级和 本企业的劳动保护、安全生产的法规、规范标准和各项规章制度编制、组织实施本企业年度安全工作计划。组织修订安全生产规章制度和安全技术操作规程，对贯 彻执行情况进行监督检查。做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先 进经验。经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安 全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措 施。组织安全活动和定期安全检查。参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。负

29、责对劳动保护用品发放标准的执行情况监督检查；负责员工安全技术培训工作。制止制章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生 产，并及时报告领导研究处理。参加新建、改建、扩建、革新项目等工程计划审查和竣 工验收、试运转工作。参加工伤事故的调查，做好工伤事故统计、分析、报告 工作，协助有关部门提出防范措施，并督促检查贯彻落实。监督现场劳动卫生工作状况，提出职工预防和改善卫生 条件的措施。三、安全生产资金保障制度为进一步积加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经 费使用及时、到位。依据本公司财务管理制度和资金运用制度 的规定对安全技术措施经费的提取及使用作如下规定：1.根据湖北省建筑安装工程安全文明施

30、工措施费用管理办 法要求，公司用于安全技术措施经费按产值的 6%。比列提取，专户 储存。其中：安全教育专项培训的保障资金为 30%安全劳动防护用品的保障资金为 30%安全生产技术措施的保障资金为 40%2公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保 护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯 彻有关安全生产规程制度的措施。安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，

31、劳动产品必须严格控制使用年度和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部 应及时向安全监督部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条列处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批 准人承担责任。加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监 督管理，要对安全劳动用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的 维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查， 发现不合格的用具或技 术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。四、安全生产教育、教育培训制度为加强公司安全管理，切实在公司所有管理人员、施工人员中 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高全员自我保护和 保护

32、他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。对公司全体员工及施工人员要经营进行多种形式的安全教育， 定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性， 有 意识、自觉的去落实到工作中。培训计划公司每年制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计 划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施 过程中可根据实际情况作出修改。公司专职安全生产管理人员每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。并定期参加公司内部组织的安全培训。公司其他管理人员定期参加公司内部组织的安全培训。特殊工种管理人员必须定期参加建设主管部门组织的安全生产 培训。并参加由公司组织的有针对性

33、的安全培训。新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。待岗 、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司安全监督部和其 所在项目部组织的安全培训。加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目 部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议， 对于新出台的政 策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注意对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。利用板报、广播等 简单易行的方式广泛开展宣传工作。关于三级安全教育对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司安全监督 部安全负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、

34、安全生产常识 以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、 工地的安全注意事项以及安全技术要求。 第三级的安全教育由班组负 责任进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新 工人接受教育实践部少于3天。安全培训登记公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全 培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档， 对所有管理及施 工人员实行跟踪管理，每月接受安全培训教育的职工，不得在施工现 场从事作业或者管理工作。从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人 还未接受培训，应该接受何种培训等等，

35、避免漏掉或者进行重复的工 作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。安全生产检查制度建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分， 通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生 产方针和有关政策、法规。企业安全生产检查是指建设单位对建设生产过程中的安全工 作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目 的在于保证建设工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施 工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全 状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。检查内容建立并落实安全生产检

36、查制度，使建筑施工企业安全生产，劳 动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安 全生产、劳动保护工作进行经常性的检查， 也包括根据设备和季节特 点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、 查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查到目的 和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。 安全生产检 查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施， 建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99建筑施工安全检查标准，对工程施工中的各项安全管理制度、防 护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施

37、工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。检查方式公司联合检查：每月月中与月底由公司组织各级管理人员、 安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项再施工程进行联合检项目部经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工 程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。公司安全监督部日常安全检查：公司安全监督部不定期对公司 范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的 隐患及不安全因素进行处理。专业性安全检查：对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用 电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。 必要时可邀请相关专 业技术人员进行配合。季节性安全检查：根据季节对施工安全造

38、成的影响，制定针对 季节特点的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、 安全监督部日常安全检查、专业安全检查方式，对在施工程进行有针 对性的安全检查。自检、互相和交换检查；各班组在作业前后、交接工序时自身 的环境和工作程序要进行安全检查，并相互监督。检查项目安全监督都是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在 施工程项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程 安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。安全监督部检查项目对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计 或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在

39、工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、 安 全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及 施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。安全监督部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的 安全内页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交 叉作业等因素，现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合 起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际 情况采取灵活多变的方法。安全监督部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防 护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的 安全技术交底进行检查、根据检查结果做出口头教育、限期整改或停 工整改

40、的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施 工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等 按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设 计或施工方案事件时编制。项目部专职安全员检查项目项目部专职安全员时施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。 发现安全事故隐患，应当及时向项目负责任和安全生产管理机构报 告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程 中的安全资料如实反映到安全内页中。专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业

41、人员的 错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一 地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，是对施工 作业人员开展安全教育的另一种方式，这样即能保证安全思想的牢固 性，又能在新的制度出台时及时进行更新。检查整改在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素， 由公司安全监督 部对其所在项目工程开具整改意见通知单， 期限整改，并由安全监督 部在日后的检查中配合其落实。项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。公司安全监督部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责任或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项

42、目部落实。对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责任，专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。 受季节影响，可能给施工 带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施整改分类需立即整改的问题。凡是发证重大伤亡事故危险的隐患， 应立 即整改，由安全监督部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负 责任以及相关技术人员讨论整改方案，权利解决

43、人力、物力、财力， 加快危险隐患整改，整改完毕之后立即通知安全监督部前来复查， 复 查合格后方可复工。期限整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽 快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能 立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重 大事故者，可在安全监督部或项目部专职安全员汇报检查问题时遂项 落实给负责任，期限整改。五、安全生产事故报告制度为加强公司安全生产管理、报告、统计、调查和处理安全事故，积极采预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。事故分类轻伤事故：损失工作日低于105日的失能伤害。重伤事故：表定损失工作日

44、等于和超过 105工作日的失能伤害。死亡事故：死亡。重大事故：一级重大事故：死亡五十人以上或直接经济损失三百万元以上。二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。三级重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以上， 或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。四级重大事故：死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以下, 或直接经济损失十万元以上，不满三十万元。轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知公司安全监督部或办公室， 保护事故现场，迅速采取必 要措施抢救人员和财产，拨打110、120或119电话，防止事故扩大。 安全监督部负

45、责任接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人 董事长，并赶赴现场组织抢救工作。由董事长负责将事故情况通知区 劳动局、属地派出所、区检察院、区工会。 24小时内将伤亡报告表 报送至相关单位。重大事故报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、工程 项目、企业名称；事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的 初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后米取的措施及 事故控制情况；事故报告单位。事故处理对重大事故处理发生四级重大事故，事故工地停产 3天整顿， 同时对全部在施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。市建 设局进行通报批评。在本年度内发生第二起四级重大事故，事故工地停产 3天整 顿，同

46、时全部在施工地停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。市 建设局对其进行通报批评，并根据有关规定对企业进行处理。在本年度发生三起四级重大事故， 工地停产整顿1周，同时全 部在施工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。市建设局对企 业除上述理由外，自事故发生之日起 3个月内不准新开工程。发生三级重大事故，全部在施工地停产1周整顿，经市建设局 或其主管部门验收合格后方可复工。市建设局对企业按（一）、（二） 处理外，自事故发生之日起6个月内不得承包工程。发生三级以上重大事故，全部在施工程均立即停产，进行全面 整顿，经市建设局对其整顿结果进行验收合格后，方可复工。自发生 事故之日起，6个月内不得承包工

47、程。市建设局将依据有关规定对其 企业资质重新进行核定，问题严重者，给予降低资质等级或吊销资质 等级的处理。对事故责任者的处理发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按企业安全生产责任制的规定明确有关责任人的责任。发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人 （领导责任 和管理责任），按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行 政处分，并报市建设局备案。发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供 伪证阻碍调查工作正常进行或有其他严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经市建设局验收合格后方可复工，并停止 6个

48、月承包工程的资格。其主要负责人必须给予行政处分。市建设局 在全市通报批评。事故调查轻、重伤事故的调查：轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理张仁华为组长、 公司安全监督部、事故发生项目的项目 经理、技术员、安全员、公司工会成员为组员的事故调查组，对事故 发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情况进行调查。调查 完毕后由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事故 调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。死亡、重大伤亡事故的调查：发生死亡、重大伤亡事故，应立 即报告区建设局，并配合市级相关管理部门组成的调查组展开调查 具体规定按照市调查组调查程序执行。六、对安全用品供应单位

49、的管理制度为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和建设工 程安全生产管理条例，加强对施工现场安全设施所需的材料、设备 及防护用品的控制，防止不合格产品流入我公司施工现场而造成伤亡 事故，确保施工安全，特制定本规定。第一条 为我公司提供安全设施所需材料、设备及防护用品的 供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全 要求的生产或销售单位。第二条公司物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及 防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料：（一）产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂 产品合格证；（二）产品的有关技术标准、规范；（三）产品的有关图纸及技术资料；（四

50、）产品的技术性能、安全防护装置的说明。第三条 公司安全检查部门和项目部负责对以上产品进行监 督和验证。第四条 公司物资设备部门必须严格执行本规定，对不符合要 求的产品严禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格产品（者）视 情节轻重，予以2000-5000元罚款，情节严重的予以开除，直至移交 司法机关。第五条 公司安全检查部门对采购的产品没有严格监督， 从而使不合格产品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元的罚款、撤职等处分。第六条 项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品 用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以 200-1000元的罚款, 情节严重的予以撤职处分。第七条凡提供

51、不合格产品进入我公司的供应单位严禁进入 合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。七、企业安全生产管理体系运行资料1、职业危害防治措施目 的根据中华人民共和国职业病防治法，为了预防、控制和消 除职业病的危害，防治职业病，保护劳动者健康及相关权益，促进企 业持续、稳定发展，实现公司所确定的职业健康安全目标，特制定本 措施。使用范围公司所属各项目部从事接触粉尘、电气焊、建筑防水、防腐保 温、油漆作业等有毒有害作业时均应执行本办法。防治方针职业病的防治工作要坚持预防为主， 防治结合的方针。各项目 部应为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和 条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。职业

52、病危害种类根据企业经营和施工现场的具体情况确定本公司的职业危害 为六大类：生产性粉尘的危害：在建筑施工作业过程中，材料的搬运使用、 石材的加工。建筑物的拆除，均会产生大量的矿物性粉尘，长期吸入 这样的粉尘可发生肺病。缺氧和一氧化碳的危害：在建筑物地下室施工时由于昨夜空间 相对密闭、狭窄、通风不畅，特别是在这种作业环境内进行焊接或切 割作业，好耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，产生大量一氧化 碳，从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。有机溶剂的危害：建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂， 如 防水施工中常常接触到苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、 苯系物外还可以解除到醋酸乙酯、氨类、甲

53、苯二氧酸等，这些有机溶 剂等沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到 很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。焊接作业产生的金属烟雾危害：在焊接作业时可产生多种有害 烟雾物质，如电气焊时使用猛焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生 锰烟、沸化物、臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢 性中毒。生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用的机械工具 如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局 部的震动，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可造成噪声性耳 聋，长期接触震动能损害手的动能，严重时可导致局部震动病。高温作业危害：长期的高温作业可引起人体水电解质混乱，

54、 损 害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成以外事故。2、防护措施（一）作业场所防护措施各项目部应根据公司的具体情况识别、确定职业病危害种类，制定相应的防治措施在确定的职业危害作业场所的醒目位置， 设置职业病危害警示 标志。施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业 时，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时， 要采取强制性通 风措施，配备行之有效的通风设施，进行通风，并派专人进行巡视。对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制， 并有针对性的急救措施。（二）防护措施公司为有效防止职业病对作业人员造成

55、人身伤害，从管理上明 确公司职能部室及施工现场管理人员多级责任制，分清在职业病预防 上的岗位职责。加强对施工作业人员的职业病危害教育，定期组织培训教育， 提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防止的方法。施工现场做封闭式施工，用高度不低于 2m的围挡将现场四周 围起来。施工现场材料堆放整齐（散材成堆，型材成垛）。现场临时仓 库内各种袋（桶、箱）装材料码放成垛，小型材料上架存放。接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓 度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘， 作业人员正确佩戴防尘 口罩。从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行 施工，施工前要检查作业场所的通

56、风是否畅通， 通风设施是否运转正 常，作业人员在施工作业中要正确佩戴防毒口罩， 如防护用具不能正 常发挥作用时，必须立即撤离现场至通风处，并通知施工现场其他人 员在确保自身安全的前提下对该场进行通风；若已出现中毒症状，应立即报告项目部进行处理；慢性中毒症状比较不易被发现，公司对从 事此类作业的施工人员每半年组织一次体检，发现职业病症状将立即 通知本人并调离岗位，采取必要的治疗措施。电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或 设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫 生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时， 必须佩带有 效的防毒面具和防毒口罩。电气焊作业易

57、引发的职业病在第 7条所列 基本相视，参照第7条执行。进行噪声较大施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，并 减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状， 应立即停止作业并通知其他人员进行治疗，症状严重者报公司应急救 援小组送至医疗机构进行治疗。每半年进行一次体检。施工中所使用的加工设备要设置除尘装置， 清运垃圾必须使用 喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严禁从窗口倾倒垃圾。 细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常喷洒水， 把粉尘污染降低到最小限度。长期在高密度粉尘环境作业的施工人员 必须佩戴防护口罩、发帽及其他必须的个人防护用品，防止吸入有毒 灰尘。长期从

58、事高温作业的施工人员应减少工作时间， 注意休息，保 证充足的饮用水，并佩带好防护用品。从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进 行身体健康检查，公司将检查结果告之本人，并将体检报告存入档案。3、安全检查措施公司安全监督部除进行经常的检查外，每年还定期组织其他部 门进行联合检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查， 这几种检查可以结合进行。开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并 且必须建立由项目经理负责有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群 众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先进经

59、验。有些限于物 质技术条件当时不能解决的问题，也应该定出计划，按其解决。八、人员操作规程1、木工安全操作规程一、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩 戴安全带，并应系牢。二、工作前应检查作用的工具是否牢固，工作时思想集中，防 止钉子扎脚和空中滑落。三、安装与拆除5M以上的模板应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。四、二人抬运模板时，要互相配合，协同工作，高空拆模时， 应有专人指挥，并在下面标工作区，禁止行人过往。五、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。六、支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头版等 钉牢，拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑妥善堆入， 防止浮空、

60、踏空而坠落。七、模板上有预留洞口，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上 的预留洞，应在模板除后将洞口盖好。八、拆除模板一般用撬棍，人不准站在正在拆除的模板上，在 拆除楼板模板时要注意整块模板掉下来。九、严格遵守拆模程序，一般为后支的先拆，先支的后拆，先 拆除非承重部分，后拆除承重部分。十、模板支撑不得使用腐朽、劈裂的材料，顶撑要垂直，竖杆 应有水平连接，低端平整坚实，并加垫木十一、支撑必须按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道 工序，禁止利用拉杆、支撑攀登上下。十二、支设4m以上的立柱模板时，四周必须钉牢，操作时要搭 设工作台。十三、支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和 梁底模上操作