粮食生产加工环境要求国家标准编制说明

1、粮食生产加工环境要求国家标准编制说明（送审稿）一、工作简况1、任务来源、协作单位及主要工作过程根据国家粮食局办公室2004 年 5 月 18 日文件，国粮办发200490号 “关于做好 2004 年国家标准和行业标准制修订工作的通知”， 确定由全国粮油标准化技术委员会归口，制 订“粮 食 生产 加 工 环境要 求 ”国家标 准，项 目编号“ 20030529-T-449” ，明确该标准由国家粮食局科学研究院负责起草。任务下达后， 国家粮食局科学研究院领导对此项工作十分重视，成立了起草工作项目小组，安排了工作进度。项目组成立后，迅速开展工作，查阅有关国家的相关标准资料， 对部分粮食加工企业进行调

2、查，并与国内各粮食专业设计研究单位进行了相关问题的沟通。在提出初稿进行反复协商的基础上，编制组对初稿进行了大幅度的修改，撰写出 “粮食生产加工环境要求国家标准”、 “粮食生产加工环境要求国家标准编制说明”征求意见稿。经送交 7 位专家及长期从事粮油加工厂设计、生产管理的技术人员审阅，提出修改意见。综合各位专家意见，在分析总结多方面意见的基础上，对征求意见稿进行了修改，形成了 “粮食生产加工环境要求国家标准”送审稿。二、粮食生产加工环境要求国家标准的编制原则及标准的主要内容1、本标准的编制原则编制本标准过程中贯彻的总体原则是：在参考小麦粉、大米、 玉米和植物油等粮食制品国家标准的基础上，参考食品

3、工业良好操作规范要求，突出体现粮食生产加工环境要求的综合性，同时要考虑到监测的方便性和企业执行的可行性。编写规则是按照GB/T 1.1-2000标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则及GB/T 1.2-2002 标准化工作导则第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法的要求进行。2、本标准的主要内容粮食加工环境要求国家标准为推荐性标准，其主要内容包括：封面前言标准主体内容：范围、规范性引用文件、术语和定义；以及本标准的实体内容：粮油加工厂的选址环境要求、厂区环境要求、作业场所环境要求和环境管理要求。其中重点规范了粮油加工厂选址对地理环境、周边相邻设施，以及物流条件的具体要求。厂区环境要

4、求则主要对厂区的功能与布局提出规范性要求， 重视了对生产加工有长期影响的厂区道路要求，并提出了厂区绿化的具体要求。作为粮油加工厂的基础性生产条件，对作业场所的环境要求，从消防安全、环境卫生、粉尘与烟尘控制、噪声控制、加工用水以及污水排放等六个方面，规范了粮油加工厂安全生产与清洁生产的主要环境影响因素。最后， 概要提出了环境控制中不可或缺的环境管理基本制度与设施管理要求。三、粮食加工厂环境要求国家标准制定的依据与分析综述报告1、关于粮食加工环境要求范围确定的依据粮食加工属于重要的农产品加工，并依照食品生产的相关国家标准，规定了对粮油加工厂的环境要求，对粮食加工生产活动的厂区环境条件给出最低要求，

5、对规范我国以食用为目的的各类粮油加工厂的建设与监管具有重要意义。由于粮食加工过程不仅涉及传统的物理加工，而且日益采用现代化学工程和生物工程技术，因此粮油加工厂与周边环境产生了复杂的环境因素交互影响，必须从保障其周边的环境安全和保障其自身的安全生产两个方面，规范粮油加工厂生产活动产生的环境影响因素。粮油加工厂环境包括了保障食品生产安全的环境条件、保障大宗食品生产顺利进行的物流设施条件、和保障粮油加工厂周边环境安全的清洁生产条件要求。2、关于粮油加工厂选址环境要求规定了设置粮油加工厂的选址地理环境要求，规定了粮油加工厂的厂址选择和厂区环境基本条件，以发挥粮食加工业在保障食物安全方面的基础作用。本章

6、对粮油加工厂选址的基本地理与周边环境条件、和作为大宗物品集散节点， 所要求的周边物流设施环境，作了概要性规定。作为关乎一个地区人民基本生活保障的基础设施，粮油加工厂的选址必须符合当地城市总体规划，其所采取的技术措施，必须符合国家的技术政策。并符合作为食品工业基础设施的建设属性与周边环境的适应性。由于粮油加工厂是粮食物流的中心，即它原粮流通的终点、 成品粮或粮食初级加工品流通的起点，而且具有大宗、常年基本稳定的特点，且相当一部分大型粮油加工厂是两种运输方式相贯通的节点。因此， 本标准强调了粮油加工厂的建设的物流环境条件。随着我国公共交通设施建设的迅速发展，和铁路公路运输车辆向专业化、大型化变革，

7、以及粮食加工企业的规模化，粮油加工厂的农产品物流节点作用日益凸现。组织和实施原粮与制成品、副产品物流活动，是保障粮油加工厂正常运行不可或缺的功能，本标准特对此予以规范。3、关于粮油加工厂厂区环境要求在本章内分三节十六点，对粮油加工厂的厂区环境作出了具体规定。功能与布局一节，对厂内建、构筑物的设置及其相对位置，提出了概要要求。以达到生产、运输、物流，和能源、品质控制和卫生等基本功能性建、构筑物的设置，能够相互协调、避免干扰、高效充分地发挥整体功能的目的。厂区道路一节除突出了作为食品工业类加工区域，对厂区道路路面要求之外，鉴于相关的国家标准目前尚未修订，而粮食运输车辆的大型化已经十分明显，规定厂区

8、道路宽度选取现行国家标准的上限。而有关厂内环形道路形式的条款，则兼顾了消防规范的规定。针对容易忽视的仓场站台设置，提出了具体要求。适应洁净生产要求和环境保护的基本国策，本章最后一节，对厂区绿化提出了相应要求。4、关于粮油加工厂内作业场所环境要求和环境管理由于作业场所是粮油加工厂的基本生产活动区域，是粮食加工过程受到环境影响，以及影响周边环境的中心区域。因此，第六章以消防安全、环境卫生、粉尘与烟尘控制、噪声控制、加工用水以及污水排放等六个小节，规范了粮油加工厂安全生产与清洁生产的主要环境影响因素。由于粮食加工过程中存在人们熟知的粉尘爆炸危险，和使用高可燃性液体造成的高火灾危险，较为系统地列出了对

9、粮食加工作业场所防范相应危险的对策，和必备的设施条件，以及相关设施在使用中应保持的状态。第二节突出了作为食品加工基础设施的卫生要求。根据大多数粮油加工厂设立在城郊乡镇的现状，特别列出了关于厕所的要求，其中坑式厕所的规定与GB14881 食品企业通用卫生规范的要求相同，以达到有针对性地控制污染源的目的。粮食加工是实现原粮至食品原料的转换厂，是保障食品安全的重要基础环节。遵守清洁生产法，既能降低粮食加工过程的污染危险程度，又是对周边环境的保护。第三节粉尘与烟尘控制，则是针对我国小农型粮食生产的模式将在相当长时期内存在，原粮的含尘、含杂程度不易改善的现状。粮油加工厂的原粮输送过程，一旦处理不当将是粉

10、尘外溢的污染源。本标准针对粮油加工厂容易形成粉尘污染的薄弱环节，规定了相应的处理措施。第四节噪声控制是针对粮油加工厂的主要环境影响因素，提出了关键防治措施。第五、 六节对生产用水和污水排放提出了概要性要求。根据粮油加工环节产生的包装要求，和包装物处理不当对环境的损害，第七节提出了对包装物的使用与处理要求，第八节规定了对生物与化学类辅助原料及加工副产物的处理。第七章环境管理要求中，概要提出了环境控制中不可或缺的环境管理基本制度与设施管理要求。四、采用国际标准和国外先进标准的情况，与有关现行国家标准的关系粮食加工环境国家标准制定时充分考虑到了与现行相关国家标准的衔接问题，从设计和运行控制角度，引用了多项国家和行业标准与规范。如GB 14881食品企业通用卫生规范、GB 50320 粮食平房仓设计规范、GB 50321 粮食砼筒仓设计规范、GB 50322 粮食钢板筒仓设计规范、GB 50016 建筑设计防火规范、 GB 16297 大气污染物综合排放标准、GB 12348 工业企业厂界噪声标准、GB 3096 城市区域环境噪声标准、GB 8978 污水综合排放标准、GB 3095 环境空气质量标准等等，约10 余个国家标准。本标准的术语和定义也做到与相关国家标准相衔接。五、贯彻标准的要求、措施和建议要执行好本标准、为社会提供合格的粮食加工制品，不管是粮食