浅谈科技计划项目档案管理体制创新

1、浅谈科技方案工程档案管理体制创新浅谈科技方案工程档案管理体制创新近年来，随着科技程度的进一步进步，科技方案工程作为科学研究与技术开发的重要载体，对我国科学技术的开展和进步有着至关重要的影响。而科技方案工程档案是科技工程管理的重要根据，可以对各项科学方案工程的施行过程进展完好的记录，因此，对我国科技方案工程档案进展严格的管理，建立完善档案管理机制，是我国科技工程档案管理程度进一步进步的重要措施。一、科技方案工程档案管理体制开展中存在的问题1、缺少实际的主管部门对指导与组织关系进展明确是管理体制的核心，但从我国如今的科技方案工程档案管理的制度来看，恰恰忽略了这两个至关重要的核心因素。从工程管理体制

2、的条块来看，专业主管机关是科技方案工程档案管理指导的主体，主要建立在行政隶属关系之上，经济体制转变之后，行政指导关系受到了大幅度的削弱，对以行政指导关系为主的条块型的体制造成了较大的影响，专业型指导的范围也受到了很大的局限，难以发挥效用。就科研档案管理体制而言，该体制只对各级档案管理、科技行政管理部门工作过程中检查的职能进展明确规定，但是其管理执行的力度却比条块体制执行力度低，特别是1998年，科技档案管理信息部门被撤除之后，档案管理就成了一个孤立的部门，科技方案工程档案管理制度也没有得到落实。2、运行机制缺乏科学性，管理体制得不到落实确保运行机制的有效性和科学性，是落实管理体制的重要条件，是

3、如何实行管理体制的决定性因素，但就目前的科技方案工程档案管理体制落实现状来看，正缺乏一套科学的运行机制。就条块制度来说，其体制发挥的功能，根本都是由专业主管的指导与档案行政管理部门决定，且该体制中并未提出该如何解决实行管理体制的问题，管理制度的实行取决于专业主管机关指导对档案管理的重视，致使整个档案管理体系失去了活力。1而对于科研档案管理制度来说，主要包括两个方面的管理内容，即四同步管理、各类工程负责人归档责任管理。其中四同步管理的实现，是由工程承担指导者的档案意识决定，不管是科技行政管理部门，还是档案行政管理部门，都不会花过多的时间与精力去对详细单位工程档案工作的执行情况进展检查。在工程负责

4、人的归档责任制管理中，各类科研工程的负责人应该严格履行自己在档案中的义务，假设在科技工程的委托合同里没有将这一点充分的表达出来，工程负责人的档案义务就会成为一纸空文，起不到任何作用。二、新型科技方案工程档案管理体制的特点1、落实详细措施，具备较强的可操作性中介管理的实行，是科技方案工程档案管理可操作性强的详细表现，传统的科技方案档案管理制度，由于监管措施得不到良好的落实，管理制度的作用难以真正的发挥出来。因此，将政府一部分管理职能外包给第三方中介机构，留下更广阔的空间进展专业化监视管理，这是政府管理职能发生转变的主要表现，也是将来科技方案工程档案实现标准、法制化管理的详细要求。22、指导职能和

5、主体更加明确在全新的科技方案管理制度当中，科技行政管理部门执行工程档案工作的地位权利得到了明确，明确了科技行政管理部门的指导职能，让其有了更好的根据来执行管理，不仅可以较好的履行工程管理的职能，还增加了工程档案管理的各个环节的管理力度，进步了管理的效率。3、构成要素之间的关系更加合理转变档案行政管理部门在业务指导方面的职能，突显出科技行政管理部门具备的指导权限，对各构成要素间的关系进展合理化管理。长期以来，国内的科技档案行政管理部门都是基层业务档案管理工作的承担者。而这一情况已经难以与当前政府职能转变相适应，因此，新型的科技方案档案管理体制，应该本文由论文联盟搜集整理将档案行政管理部门承担的职

6、能放在客观位置上，确保新的工程档案管理制度得到真正的贯彻与落实。三、科技方案工程档案管理体制的创新开展对策1、对工程档案进展归口化管理科技行政管理部门的职能是制定出科学、合理的科技方案工程档案工作总目的和质量管理标准，对单位档案工作执行单位人员的配置、机构的设置及运行经费等进展合理的控制，引导该单位制定科学的工程档案管理体制，并严格落实制度中有关科技工程管理的标准;对委托中介监管的工程档案管理情况进展检查;定期实行工程档案管理人员的培训工作。因此，对工程档案实行归口化的管理，有利于条块体制的转变，可以让各行各业、各种类型以及隶属关系中的工程承担者，都由科技行政管理部门直接进展归口化指导。2、对

7、工程档案进展实时监管当前，政府的职能出现了很大的变化，科技行政管理部门的工作职能也在工程档案宏观管理层面上充分表达出来，微观上的管理交给了外部的社会力量，即相应的中介机构执行。但值得关注的是，工程监管部门在性质上虽然是中介机构，但它照旧还是科技行政管理部门各项工作职责的执行者，所以，科技行政管理部门应严格指导和监视其工作过程。33、采用有效措施，处理工程档案工作中存在的问题与相关的科技行政管理部进展适当的交流和沟通，制定出合理的科技方案工程档案管理制度和标准，对中介机构档案管理的工作进展严格的标准，并实时监视其执行各项档案管理工作的情况，保障管理制度中的各项标准都能得到真正落实，确保档案行政管

8、理部门的职能不再和微观层面中的档案业务有所接触，而是更加注重宏观层面上的管理。4、完善相关的规章制度科技方案工程档案管理的施行，首先需要从制度建立方面进展，科技管理部门应该建议制定和?国家科技方案管理暂行规定?、?国家科技方案工程管理暂行方法?等制度相匹配的?国家科技方案工程档案管理方法?。并对国家科技方案工程档案管理的根本要求与工程承担单位、科研人员以及各级方案管理部门的职责进展明确规定。要明确国家科技方案工程形成文件的归档范围与质量要求，并对科技方案工程档案管理制度的形成积累、归档验收、立卷整理以及信息补充等进展规定。对不同的科技方案工程，应该结合工程的实际情况，规定出合理的归档范围与保管期限，以确保规定的范围和期限可以适应相关科技工程档案管理的要求。构建出一套科学、合理、配套的有机体系，将体系中的指导、约束以及保障作用充分的发挥出来，推动科技方案工程档案管理工作稳定、安康