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文档简介

1、营商环境情况自査报告大全营商环境情况自查报告大全 l1为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部 署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具 体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的 经济振兴发展提供坚强的交通保障。一、工作开展情况-是完善交通基础设施建设。持续推进XX至XX324线XX段改扩 建为城市道路项目建设,该项目对于缓解XX城区交通压力,改善城 市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、 明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同 时,服务好XX城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、 居仕

2、至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行 阳光执法,依法向社会公开法规依据.工作程序、处罚标准、处罚结 果等相关内容,确保执法对象 Wl情权匕加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众 监督。三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推 行”首问负责制J 11限时办结制J 11 一次性告知制”等办理制度,简化 办理流程,实现”一站式“服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工 作效率和服务水平。四是加强水上交通安全监

3、管。持续加强对全区11个渡口码头的 监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业 形象。XX渡口被评为XX年XX“安全便捷文明“示范渡。二、存在困难1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方而,安防工程、窄路 加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级 配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难, 配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任 务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路而损坏严重,同时管养 里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大; 农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。2

4、、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。营商环境情况自查报告按照中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境 建设的意见部署和XX县加强优化营商环境建设落实“八个凡是” 要求专项整治实施方案自查整改阶段任务要求,XX镇政府认真对照 “八个凡是”的要求,在3月29日、3月28日分别召开党政领导班子 会;议及全镇镇村干部大会,传达相关文件及会议精神,结合实际全 而安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项,在3月30日召开 相关站办所负责人会议,根据工作实际,对照问题清单进行了自查自 纠,现将有关情况报告如下:一、自查情况(一)经自查,我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章

5、、文件, 不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格 认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位,不存 在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准 条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成 为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责, 实现“一站式服务”,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明,执 行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究 制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政 怠政、推诿扯皮等问题。(三)无阻碍民营经济发

6、展的准入门槛和限制民营企业、外地企业 进入木地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目 招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公 权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资 金,占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、 土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目 录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企 业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标、鉴定等活动,没 有要求企业接受有偿宣传,无强制企

7、业购买指定商品,接受指定服务, 向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开 公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法 水平均进行了培训及学习,行政执法人员没有滥用职权,“乱罚款、 乱摊派“吃、拿、卡、要“等情况。(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费 标准及相关规定做到了公开、透明,工作规则执行到位。二、下一步工作打算下一步,XX镇政府将根据整治工作的要求,对优化营商环境相关 工作抓好落实。(一)加强组织领导,健全机构人员.(一)加强组织领导,健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境 建设,镇党委政

8、府成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记、 镇长任组长,党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长,各党政 领导班子成员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查 组,负责整个活动的开展。(二)结合实际,搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议, 明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标 等,要求广大干部进一步解放思想,提高服务意识,从党委、政府的 服务、引导等功能:方面进一步健全优化,进一步提升服务质量,创 造一个良好的发展环境,推动我镇经济又好又快发展。(三)精心组织,做到方案具体实际。结合XX镇政府部门职责,镇 属各站办所、各部门进一步理清思路,明确服务内容,

9、做出服务承诺, 各单位部门,结合木职岗位,认真写出工作职责及服务承诺书, 张贴办公室门上,以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教 育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产 经营和“吃、拿、卡、要“等现象。(四)坚持“三个结合”,推进优化营商活动。一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委 会要立足各自实际,进一步振奋精神,鼓舞土气,创造性地开展工作, 力求重点工作有突破,整体工作上水平。二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出,不稳定 因素仍然很多。在活动中,我们要把维护稳定放在重要位置,进一步 强化社会治安综合治理,进一步从基础性工作,从治木措施

10、入手,高 度重视并做好信访工作,全面落实党在农村的各项政策,积极研究解 决涉及农民群众利益的实际问题,努力创造良好的社会环境。三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年 工作目标任务结合起来。统筹安排,精心组织,正确处理中心工作与专项活动的关系,做 到工作与专项活动两不误两促进。(四)实行绩效考核,严肃追究责任。按照上级要求,把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府 的绩效考核,纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机 制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处 理。 营商环境情况自查报告按照中共XX纪工委关于转发关于对优化营商环境、项目落地 过程中重大

11、政策落实情况开展监督检查的工作方案的通知要求,我 局结合自身工作职责,按照内容进行了自我梳理、总结完善、认真开 展自查工作。现将我局自查情况报告如下:一、自查自纠整改情况1、在“放管服“改革政策落实方面,我局认真对照九个方面的问 题逐一进行了自查自纠,未发现相关问题。在项目落地情况方而,对 项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理,不存在人为 增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。2、在自查自纠过程中,我局发现政务服务中心窗口服务市场主 体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久,原部门审批人员划 转不到位,部分承接事项难度较大,对审批人员专业要求较高,我局 由于新人较多,过渡期

12、比较长,相关人员对于相关政策和业务知识“ 吃不透、拿不准”。针对这种状况,我局下一步将狠抓业务培训与学 习,努力提升全员业务素质,不断提高为群众服务的业务能力。一方 而安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部 门人员学习、向上级业务主管部门求教,学习最新行政审批政策法律 法规知识,参与相关业务培训,努力上手办理业务;另一方面在股室 内部开展“老带新“模式,股长和业务老人与新人采取结对的方式互相 学习,实现整个股室业务能力共同提高、共同进步,提升主动服务自 觉性。与此同时,我局还加强服务窗口建设,积极从工作纪律、工作 作风等方而入手,进一步明确工作纪律,坚持政务大厅纪律日常巡查

13、制度,每天不定时巡查,对发现的问题,严肃查处问责,全方位提高 审批队伍综合素质。二、优化营商环境方而的主要做法(一)推进“放管服”改革,不断提升行政效能1、持续推进简政放权。我局卬发了对简政放权重大政策落实 情况进行评估问效工作方案,要求各部门梳理涉及木部门的简政放 权政策,总结木部门在简政放权重大政策实施过程中,出台的措施、 采取的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中,存在的 没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审 批事项衔接机制,保证下放审批事项能够接得住、接得好,取消事项 能够及时取消。2、实施政务服务事项标准化。按照省“三级四同“要求,编制我 区政务服务

14、事项目录清单和实施清单;优化完善审批服务办事指南、 办理流程图、工作细则,构建全事项、全过程、各环节相互配套协调 的标准体系。我区30余个部门(科室),认领了本级木部门的政务服务 事项;编制了我区政务服务事项目录清单和实施清单,形成我区政务 服务事项目录清单649项,实施清单项522项。3、清理规范行政审批中介服务事项。就管委公布的行政许可中 介服务收费目录清单对相关部门下发了关于开展涉企收费检查的通 知,明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。4、进一步放大“一枚卬章管审批“改革效应,积极推动政务服务 向基层延伸。刻制、启用了“XX行政审批局审批专用章“。指导XX镇 和村(社区)完成了对河北

15、政务服务网乡镇和村级页面的门户、事项信 息的确认、补充、完善工作。5、开展服务窗口质量提升行动。完善落实首问负责、服务承诺、 限时办结、全程代办等制度,推行了“四公开“。在审批服务窗口公开 将办事全流程服务指南、服务承诺、工作人员姓名职务、办事结果进 行公开。制发了首问负责制一次告知制等规范性文件。(二)扎实推进投资审批改革,加速释放投资活力。1、认真贯彻落实保定市深化社会投资工程建设项目审批制度 改革暨“拿地即开工“审批模式实施方案。我区规划建设局规划、建 设、市政、园林、房地产交易管理中心已实现工程建设项目审批、联 合验收时间压缩一半以上。制定了XX优化投资项目审批流程“回头 看“暨投资项

16、目审批时间进一步压减的方案,目前己初步梳理完成立 项、国土、规划等部门审批流程。2、依托河北政务服务网和全省投资项目在线监管平台,整合工 程建设项目审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网 上政务服务平台办理事项213项;发改、规划建设、国土、环保、人 防等部门均实现了投资项目网上申报、审批、办理、监管和信息反馈, 优化整合平台审批流程,确保了项目审批时间不高于国家和省平均时 间。同时继续调整各部门审批事项实现网上办理。3、再造固定资产投资项目联合审批办理流程,在投资项目建 设领域实行联合勘验、联合审图、联合验收,实行企业投资项目并联 审批。经梳理,固定资产和企业投资项目审批时限由原

17、来的228个工 作日,压缩为60个工作日(不含土地手续办理)。行政审批时间压缩一 半以上。(三)进一步压缩企业开办时间,降低就业创业门槛严格落实国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见 (国办发【XX】32号)要求,全面提高企业登记效率。1、推行“审核合一“登记制度。除涉及特殊审批事项外,企业登记 业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。2、进一步压缩企业开办时间。大力推进企业登记全程电子化, 取消名称预先核准,企业名称不再实行预先核准;企业设立全程电子 化网上办理;个体户办理实行手机APP云窗办照;企业注册营业执照实 现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发

18、票申领,2个 工作日办结。3、衔接落实国家对所有涉企经营许可事项实行“证照分离“改革 的相关要求。对首批纳入”证照分离”改革范围的106项改革事项中由 我区承担的事项,采取直接取消、备案、告知承诺和优化准入服务等 4种方式进行分类管理,落实证照分离工作,压缩审批时限、精简审 批材料、优化审批流程,为企业进入市场提供更大便利。4、积极开展减证便民工作。在清理范围上,做到清理单位、清 理事项、清理材料三个全覆盖,从证明需求单位角度梳理群众和企业 办理依中请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其 盖章环节。在清理标准上,坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、 转嫁矛盾而要求提供的各种申请材

19、料。(四)推进“互联网+政务服务“工作,着力提高公共服务水平1、推进落实”马上办、网上办、就近办、一次办“。按照河北 省政务服务管理办公室关于抓紧上报“马上办、网上办、就近办、一 次办”审批服务事项目录的通知要求,我区认真组织实施、严格梳 理和汇总各部门上报的“四办”目录,编制了 XX吗上办、网上办、就 近办、一次办“政务服务事项目录,其中“马上办”政务服务事项287 项,”网上办”政务服务事项290项,“就近办”政务服务事项103项,” 一次办“政务服务事项282项。并在河北政务服务网对外公开,主动 接受社会监督。同时在我区政府网站对外公布。根据上级部门工作要 求,我区建立动态调整机制,根据

20、衔接国家和省取消下放,法律法规 的立、改、废,以及机构改革职能调整情况,及时做到本级“四办”目 录的调整工作。2、深化“一网、一门、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网 +政务服务”,大力推进政务服务“一网、一门、一窗、一次“改革。推 行一网通办,建立了统一的政务服务事项网上办理平台,按照”应上 尽上、全程在线“原则,除法律、法规另有规定或涉密外,全区纳入 网上政务服务平台办理事项213项,并在“河北政务服务网(XX站点) 公布“。网上中报功能经过测试,161项事项均能够通过河北政务服 务网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了 80项,最多 跑一次“事项清单,群众登录“河北政务服务

21、网”就可查询事项办理相 关材料,可以网上咨询、网上中请、网上预审,让群众和企业切实享 受到了“互联网+政务服务“带来的快捷、便利。三、下一步重点工作要全而提升政务服务水平,就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福 感为出发点,将改革进行到底,打通服务群众的最后一公里,使群众 的需求与政府的服务实现无缝对接。(一)着力做好行政审批局改革前后衔接工作。1、开展行政审批“清零“工作。对各部门实施的行政许可、公共 服务等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的 行政审批事项进行精简规范。2、做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的 审批事项,实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项

22、,在行政 服务中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅 办理。(二)健全保障机制,提高接权能力。1要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革 目标的系统谋划和过程把控,推进政府、市场、社会同向发力,加快 构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,形 成改革整体推进合力。2、建立健全”事权、人权、财权”对等保障机制,特别是应本着 人随事走的原则,在下放事项的同时,帮助接权单位培训人员、完善 设备、提高水平,杜绝”甩手掌柜“,让基层政府有动力、有能力承接 好审批事项,切实解决服务群众“最后一公里”问题。3、接权单位要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实

23、力 量、提升能力的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权 力下放后出现的新情况、新问题,确保下放事项安全着陆。(三)全面深化工程建设项目审批制度改革以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象,以政府投 资项目和社会投资项目为主线,围绕立项用地规划许可、工程建设许 可、施工许可、竣工验收四个阶段,大力整合审批办理环节,促进跨 部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到20 xx底,政府 投资项目审批时间压缩至78个工作H以内,核准类社会投资项目审 批时间压缩至68个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩 至65个工作日以内。20 xx底,全而建成与相关系统平台互联互通的 工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。到2020年6

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