农发行企业文化的内涵与架构

1、21/2121世纪，人类进入知识经济时代，文化与经济和政治相互交融，粮食市场全面放开，这一切使得作为以体现国家宏观调控政策为主体的农业进展银行，比任何时候都更需要文化的支持。构建具备政策性金融特色的企业文化，关于促进收购资金封闭治理，推动农发行改革与进展，把农发行建设成真正的现代农业政策性金融企业，更好地服务“三农”，都具有广泛而深远的意义。那么，农发行的企业文化该如何构建？笔者拟在阐述农发行企业文化的内涵与现状的基础上，对农发行企业文化的架构及其构建举措，做一些描述和考虑。 一、农发行企业文化的内涵与现状（一）企业文化的差不多内涵与一般特性1、差不多内涵。企业文化一般是指企业在长期的生产经营

2、实践中形成的并被企业职员普遍认同和遵从的思想观念、价值标准、思维方式和工作作风的总和，它渗透于生产经营的各方面，是企业独特的内涵、素养和风格，是企业的灵魂和持久动力。它是整个社会文化的组成部分，以行为科学和治理科学基础。它强调，在企业内部，要增强企业的凝聚力和职员的归属感、使命感；在企业外部，强调企业对社会的适应性和社会对企业的认同程度和信誉程度，以最终达到企业的经济和社会目标，实现企业的可持续进展。2、一般特点。企业文化要紧特点表现为：一是柔软性，似一种无形的力量，让职员有一种柔性压力感；二是潜移默化性，象无声的命令，促使职员朝着同一目标前进；三是连续性，绵延进展，多年培育而成；四是变迁性，

3、不断变化、积存和革新；五是群体性，由全体职员的行为共同作用形成。3、要紧功用。企业文化的功能和作用归结起来有导向、提升、教育、凝聚、激励、约束、辐射、稳定、改善人际关系、规范企业形象、促进有效治理、提高经济绩效等等。美国学者的研究表明，文化特色鲜亮的企业在寿命、业绩方面均明显优于其他企业。作为柔性治理的重要手段，企业文化要紧发挥着粘合剂和指示灯的作用，它为企业的职员树立了共同的信念和价值观，能够代替权威机构来协调职员的行为，保证为了激发职员的制造性而采取的放权措施可不能导致混乱；并能够为所有的职员指明奋斗的目标和行为准则，利用职员的制造性来做出相关的决策。（二）农发行与商业性金融机构企业文化的

4、异同点1、相同点。在市场经济前提下，树立以市场为导向、客户为中心、效益为目标的现代经营理念，打造现代银行，是银行业企业文化建设的共同目标。（1）金融是现代经济的核心，与商业性银行一样，农发行的文化建设也必须融入社会主流文化，紧扣“三个代表”那个主旋律，把握正确的进展方向。（2）金融是经营货币的专门行业，防范操纵道德风险、经营风险的任务专门重，风险治理是企业治理的要紧形式。因此，与商业性银行一样，农发行的企业文化具有风险文化的特征。（3）同商业性银行一样，农发行是一级法人，关于企业文化建设中的核心经营理念、企业精神和奋斗目标，各分支机构必须与总行保持高度一致，全体职员要富有团队精神。（4）农发行

5、是面向粮棉企业特定客户的窗口行业，与商业性银行一样，其企业文化具有服务文化的特征，必须与大众文化、农村文化等有机地融通。（5）同商业性银行一样，信贷业务也是农发行的主体业务，其企业文化又具有典型的信用文化的特征。2、不同点。农发行与商业性金融机构企业文化之间的差异，是由其所担负的经营与治理职能的专门性决定的。农发行经营业务的政策性（经营的贷款属国家政策性资金）、客户群体的特定性（仅限于国有粮棉购销企业）、资金来源的借款性（要紧为中央财政借款），与商业性银行经营业务的商业性、客户群体的广泛性、资金来源的吸储性相对应的。这体现在企业文化上，商业性银行必定注重在外部文化环境上下功夫，将通过丰富的金融

6、文化扩大“吸储”来源放在第一位；而农发行则把侧重点放在内部文化治理和增强职员的凝聚力、归属感、使命感上，以运用企业文化规范职员治理行为、正确履行职责为第一目的。具体而言，农发行的企业文化要紧体现出两个方面的特色：（1）突出执行政策的刚性。作为农业政策性银行，农发行必须把执行政策放在首位，认真贯彻党中央、国务院关于关于国民经济宏观调控政策、农村经济与金融政策、粮棉流通体制改革政策等，这是其立行之本，农业政策性银行的办行方向始终不能动摇。（2）凸现服务“三农”的特性。农发行工作的重心确实是服务“三农”，大力支持农业产业化进展，支持农副产品收购，促进农村经济健康、稳定、快速进展，促进农村小康社会建设

7、，解决农民卖粮难问题，爱护农民种粮积极性，确保国家粮食安全和社会稳定。（三）农发行企业文化建设的现状1、农发行企业文化建设的进展。农发行成立10年来，差不多成为支持国家购销政策落实、爱护农民利益的重要金融工具，其经营方式、治理经验、机构体系、干部队伍，都日趋成熟。不论从业务营运，抑或从内部治理的角度看，都已成功地探究和形成了一套行之有效的治理方法和经营理念。各级行都坚持以人为本，结合自身实际，举办了大量学习培训活动和丰富多彩的文化活动，开展了学习“三讲”教育、“三个代表”重要思想、财经纪律教育、职业道德教育、“十字”行风教育、保持共产党员先进性教育等一系列教育活动，“执行政策、服务大局；求真务

8、实、团结创新；爱行爱岗、文明从业；廉洁自律、勤俭办行”差不多写进农发行的职员行为守则，还有总行倡导的“清正严实”和“爱岗敬业、廉洁从业、困难创业、建功立业”的职业精神，“团结进取、务实创新”的团队精神和“机构精干、素养优良、治理严谨、手段先进、效率一流”的治理理念等，正在逐步转化为职员的理想和信念，农发行企业文化的理念和氛围正在逐步形成，建设的力度逐步加大、内涵逐步深化，取得了可喜成绩，打下了一定基础，服务“三农”的社会形象也逐步得以塑造。2、农发行企业文化建设的不足。10年来农发行的企业文化建设取得了较大进展，但不可掩盖的事实是，其经营业绩靠制度刚性约束取得的成分居多，靠文化柔性聚捻取得成分

9、偏少。理论界把对企业文化的认知归结为五个时期：混乱时期（仅限于差不多认识）、片面时期（尚未形成个性和统一的核心理念）、系统时期（能够正确认识并进行系统建设）、实践时期（理念转化为企业的制度、流程、策略等各项行为）、省悟时期（“形神合一”的最高境地）。从农发行的现实情况来看，应该界于片面与系统之间，由片面向系统时期转换，农发行企业文化建设还有专门长的一段路要走。从表现形式看，不足之处要紧反映为：（1）缺乏对企业文化的全面理解。对文化理念的认同不够协调和统一，尚未准确理解和把握农发行企业文化的内涵，未真正认识到企业文化关于经营与治理、改革与进展的重要意义，往往把企业文化建设混同于开展一些文明服务活

10、动、业务文体活动或思想政治工作，存在重业务经营、轻文化建设的思想，且在实际中关注更多的是企业文化外在的表现形式，存在将企业文化建设与经营治理搞两层皮的现象。结果外表看热喧闹闹，内里依旧故我，步入了形式化、肤浅花的误区。（2）缺乏强有力的建设手段。农发行企业文化建设是“摸着石头过河”，缺乏系统科学的调研手段、提炼提升技术和内化外宣的操纵能力，企业文化建设研究缺乏一定组织形式载体，激励机制也相对滞后，导向作用不够。有的行甚至对抓好企业文化建设感到无从下手，理不清头绪。（3）缺乏持续长期的建设机制。往往是讲起来重要、忙起来次要，投入也不足，使得物质文化层面上的一些东西不够成熟。闲时或经费多时就想起搞

11、一些企业文化活动，忙时或经费少时就少搞，甚至不搞，缺乏一种常抓不懈的机制。同时，农发行作为政策性银行，其业务范围有严格界定，其运行机制表现出明显的非盈利性和非竞争性，使得其企业文化建设缺乏一种持久的原动力。（4）缺乏通过整合的推进系统。上下之间、部门之间尚未形成合力，造成企业文化“虚化”，各级行在文化建设上随意性较大；同时，引导教育和沟通不到位，职工参与度不高，业务部门常常觉得与自身不搭界而游离于企业文化建设之外，且存在职员进取心不强，工作推委，不求有功、但求无过的现象，使得凝聚力作用显现不够。（5）缺乏差异化和特色。一方面，行与行之间缺乏特色。现实中许多基层行所搞的企业文化建设往往是大同小异

12、，缺少本地区农发行行业特色，缺乏本单位个性和创意，陷于低水平重复怪圈。另一方面，不同经营时期重点不突出。农发行在业务经营上经历了几个不同的时期，但每个时期并没有准确地把握企业文化建设的重点，形成独特的企业文化氛围。二、农发行企业文化的架构农发行的企业文化架构应包含三个层次：物质层、治理层、精神层，这种由外到内的分布构成不是静止、孤立的，而是相互融合，浑然一体，缺一不可。精神层是企业文化的内核、主导动力源，是农发行之魂，决定其他两个层次；治理层是精神层和物质层的中介，精神层直接阻碍治理层，并通过治理层阻碍物质层；物质层和治理层是精神层的体现，以外在形式体现企业文化的水平、规模和特色，体现农发行特

13、有的经营哲学、价值观念等。（一）精神文化层：价值理念系统。精神文化是指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态、作用领域、职员结构等各种因素阻碍而长期形成的一种精神成果和文化观念。农发行的精神文化层应要紧由核心价值观、企业精神、进展目标、经营思想、企业道德等内容，构筑价值理念系统。1、核心价值观。核心价值是指农发行内部成员对某事件或某种行为好与环、善与恶、正确与错误、是否值得仿效的一致认识，是农发行企业文化的核心。农发行核心价值观应体现“以人为本、团结协作、创新进取、和谐进展”四个差不多特点：一是以人为本，尊重职员自我价值的实现。坚持“以人为本、公平竞争、选贤任能、人尽其才”的人本

14、理念，将农发行进展目标与职员个人进展目标相结合，构造农发行与职员的命运共同体，达到农发行与职员共同成长。二是团结协作，强调团队精神。这是推进农发行改革与进展的所必须具备的。三是创新进取，创新是可持续进展的动力。开展技术创新、产品创新、市场创新、观念创新、治理创新、制度创新、文化创新等全方位的创新活动。四是和谐进展，客户是农发行生命所在。积极开展客户营销，支持客户开拓市场，培植优质资产。2、企业精神。农发行企业文化建设的重点必须放在企业精神的确立上，这是实现核心价值观的最有效方式。“执行政策、加强经营、引入竞争、服务三农”应是农发行企业精神的精髓，既找准农发行的职能定位，又提炼出农发行人的价值取

15、向。执行政策是农发行的立行之本，服务三农是农发行的职能所在与价值体现。加强经营是农发行可持续进展的出路，依托经营目标的完成来保障政策性目标的实现。引入竞争方使农发行获得持久不衰的内在进展动力，在金融全球化与竞争日趋激烈的形势下，不仅在业务经营上勇于创新、敢于竞争，在内部工作的完成、文化建设的参与上也应引入、培育竞争精神。3、进展目标。农发行要获得可持续进展，必须有明确的、可实现的目标作牵引。“打造现代农业政策性银行”应是农发行的目标方向，关于农发行改革与进展的总体目标，可依据总行的定性：努力把农发行打造成为进展目标明确、治理结构合理、资产状况良好、经营治理规范、内控机制健全、治理手段先进、具有

16、可持续进展能力的现代政策性银行。4、经营思想。农发行应突出“树立科学进展观，建立可持续进展战略，实现银企和谐共存”的经营思想。在政策性银行商业化运作的进程中，融洽银企协作，健全自躯体制机制，加强经营核算，合理有效地动员和配置金融资源，提高金融效率与经营绩效，在实现“社会贡献最大化”的前提下，尽可能地降低运行成本，追求最佳利润，实现社会效益和自身经营效益的和谐统一。5、企业道德。企业道德与伦理是农发行经营治理活动能够绵延存续的内在凝聚力。“爱岗敬业、廉洁从业、创新立业、团结兴业”，树立开放型思维，引进先进因素，弘扬新时代敬业精神、自律精神、创业精神、团队协作精神，应是农发行道德伦理文化的应有之义

17、（二）治理文化层：治理规范系统。企业治理文化是承接精神文化和物质文化的纽带，是精神文化与物质文化之外的企业文化的总和，是以企业治理行为为形态的企业文化。农发行的治理文化，应包括制度文化、行为文化等。1、制度文化。即企业行为规范的总和，是企业为实现自身目标对职员行为给予一定限制的文化，具有普遍性和强制性。依托完善的治理制度体系和规范的制度运作链条，培植农发行的动力机制、决策机制、操纵机制、评价机制、保障机制、监督机制。2、行为文化。即企业及其职员在生产经营、人际关系中产生的活动文化。要紧包括企业治理行为文化和职员行为文化。企业治理行为文化体现为培训文化、风险文化和网络文化。培训文化的着力点在于构

18、筑梯次结构的培训系统，为职员提供成才和提升自我价值的平台；风险文化表现为风险意识的形成，风险预警、防范机制的建立与运作等；网络文化则是着眼于“科技兴行”的战略，加快农发行电子信息化建设，应用网络平台，实现决策层、治理层与职员层之间政令快车直达的“扁平化”治理和高效治理的目标。职员行为文化，体现为自律和他律的过程。自律，即严格、高标准要求自己，克服不良习气，养成不断学习的良好适应；他律，即“依法办事”，在治理实践中让制度规范渐入人心，使之演变成农发行全体职员的适应行动。（三）物质文化层：形象识不系统。企业物质文化是由企业的各种物质设施、行业标识及其生产经营的产品等构成的器物性文化。农发行在物质文

19、化建设中，需要导入CI形象标识系统，构建标识文化、服务文化和环境文化，形成包括理念识不、行为识不、视觉识不的全方位的农发行形象识不系统。1、标识文化。统一行徽、统一行服、统一行歌、统一办公楼外观形象设计、统一佩证上岗，体现中国农业政策性银行的特色，体现农发行人简洁、干练、积极向上的精神风貌。2、服务文化。农发行是应国民经济进展要求而生，只有服务于社会、服务于客户、服务于大众，才能取信于社会、取信于客户、取信于大众。农发行在办理金融业务时，应讲究文明用语，改善服务态度，提高办事效率，提供超值服务。抓好营业窗口建设，从礼节礼仪、交际规范等方面提升职员服务水平，将简单的办事程序升华为高层次的服务文化

20、。改善农发行在龚断经营下形成的官商作风，以客户为中心，从不断发觉与解决客户、社会、大众的不中意来完善治理，努力在客户中树立优质、诚信形象，在政府树立有为、有位形象，在社会公众中树立负责任、讲奉献形象。3、环境文化。注重办公、生活设施建设。农发行的物质环境整体布局应体现自己的特色，突出自己的风格，使职员在简洁、宁静、庄重、神圣的文化氛围内既感受到环境对自身言谈举止和行为的规范，同时也感受到在这种环境中工作精神上的愉快和自豪，自觉自律、爱岗敬业、心情舒服地做好本职工作。因地制宜，多方筹措资金，花小钞票，办大事，搞好农发行“共性文化”和各行“个性文化”的结合，充分利用本地、本行“亮点”，创建自身特有

21、的特色文化，使之成为一种品牌文化，产生品牌效应，提高企业文化建设档次，为提高业务经营效益服务。三、农发行企业文化建设的要紧措施综合考虑企业文化的一般内涵和农发行的职能特点，笔者提出农发行企业文化建设“十字诀”，即农发行的企业文化建设应从“规划、孕育、引导、激活、凝聚”十字上下功夫。（一）加强组织领导，规划企业文化。首先，提高领导者素养，强化领导者作用。企业文化的首席设计师是企业家。要重视各级行领导班子的选配、教育、培训、评价和监督，把各级行行长塑造成现代化农业政策性银行家。各级行行长应具备五项差不多素养：通晓现代金融和农业政策性银行经营理论与实务；道德价值观高尚，品行修养完善，有强烈的责任感和

22、事业心；洞察力与制造力敏锐，有坚韧不拔的勇气、毅力和开拓创新精神；组织操纵经验丰富，掌握领导艺术，知人善任；具备较强风险意识及处置、抵御风险的实际能力。其次，成立推进中心，建立工作机制。要建立党委（支部）领导，行长负责，工会协调，各部门共同参与，相互配合，齐抓共管的企业文化建设领导机制和工作机制。并在协调部门下设企业文化建设推进中心，从人员上配备政治素养高、业务能力强的干部，具体负责组织协调工作；从资金上保证必要投入，尤其是对试点单位给予重点扶持，以推进农发行企业文化建设的探究和实践。第三，整体规划，稳步推进。企业文化建设是一项长期的战略任务。可考虑在物质、治理、精神三个层面上，由外向内，先试

23、点后推广，利用35年的时刻，分三步推进：第一步，侧重物质文化建设，结合农发行文化理念，聘请社会中介机构进行CI形象设计。第二步，侧重行为文化建设，制订长期培训打算和年度培训打算，提高职员整体素养，增强职员的信用、风险、效率与学习意识；同时，联系实际，依照需要，分年度制订文化活动打算，建设好“职员文化”，增进职员彼此友谊，培养团队协作意识。第三步，突出制度文化建设，完善制度规范体系，健全制度运作链条，把文化理念转化为制度、流程、策略等实践行为，把按制度规范办事转化为职员的共同适应，推动企业文化逐步由“职员文化”向“行文化”、“家园文化”过渡。（二）强化培训交流，孕育企业文化。要通过强化教育、培训

24、、学习、交流，培育职员的企业文化理念。一是加强政治思想教育和职业道德教育，引导职员树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强培训。一方面，以培训研讨、以会代训等形式，对各级行行长和推进中心干部，加强企业文化理论与实务培训；另一方面，采取专题研修与学术探讨、学历教育与资质考试、送出去培训与自办培训班相结合的形式，经常性地对职员分期、分批、分类开展业务技能、观念及素养教育的再培训，在学历教育上可加强与大专院校的联系，为职员提供在职深造的平台，并建立培训档案，掌握职员的培训状况、知识结构与专业特长。三是创建学习型银行。完善学习制度，健全学习机制，让工作本身成为学习过程，让学习升华为创新，让农发行保持

25、恒久生机与活力。四是加强职员之间的沟通交流。通过行际交流、部门交流和本部门职员之间交流等形式，增进彼此友谊，团结和睦相处，互相学习共进，在农发行内部营造一种“流淌”的企业文化，把职员多元的价值取向融入到农发行统一的主流价值观之中。（三）注重典型宣传，引导企业文化。先进典型是企业精神理念的人格化、组织机构力量的集中体现和企业文化的力量源泉。农发行在企业文化建设中，应不断挖掘、培养、树立典型，用榜样的力量丰富企业文化的内涵，用先进典型的人格魅力引导企业文化的成型。典型应包括三种类型：默默奉献、忠于职守、业绩突出的职工典型；办事严谨、严于律己、高效精干的治理“精英”；又红又专、思路敏捷、开拓创新的各

26、类“人才”。具体操作，应借助先进典型的宣传，对内利用局域网、各类会议等渠道，深化对企业文化的宣传，引导宽敞职员认知企业文化，自觉参与企业文化建设；对外利用报刊台及互联网等新闻媒介，深化对“农发行”品牌的宣传，提高农发行的知名度和在社会上的阻碍力。（四）完善激励机制，激活企业文化。要依照现实情况研究激励的层次、效用和方法，对单位和个体实施有效的激励，激活企业文化，最大限度地调动职员的积极性和能动性。一方面，建立严密科学的企业文化建设量化考核机制。结合农发行实际，对各级行企业文化建设细化考核项目、量化考核指标，实行动态检查、考核验收机制。具体由推进中心制订考核方法，联合有关部门组织实施。另一方面，

27、完善人才激励机制。专家认为：人才在工作中寻求的无非是三方面的回报：现实收入、工作挑战、进展空间。农发行要留住并吸引人才，就必须在这三方面下功夫。在现实收入方面，全面推行岗位工资制，技能、岗位价值决定岗位工资，贡献、绩效决定年度总收入，发挥市场价值最后留人的比较效用，实现外部公平。在工作挑战方面，重视职员的职业生涯设计与规划，推行目标治理。关于治理型、专业型和操作型三种职业前途，当每一名职员跨入银行的大门时，都会被告知可能会有什么样的职业前途，通过努力，若干年后可能会达到什么高度。如此，就让每位职员都能有一个体现自身特点的奋斗目标，依托农发行事业致力自身人生价值的实现。在进展空间方面，用技能鉴定和业绩考核等方法确定职员上岗的资格，职员依照自己的业务能力和躯体状况等条件选择合适的岗位，双向选择，竞争上岗，变对治理人员“相马”式的委任制为“赛马”式的竞争聘任制，并实行“在岗要受控，升迁靠