经济对国家主权的影响论文：国际经济组织对发展中国家主权的影响

1、经济对国家主权的影响论文：国际经济组织对发展中国家主权的影响 摘 要：在 HYPERLINK /thesis/List_1.html 经济全球化的进程中， HYPERLINK /thesis/List_25.html 国际经济组织在层次结构、职能范围上对发展中国家主权的影响日益加深。这种影响有积极和消极两个方面，发展中国家应认真分析，积极应对。 关键词：经济全球化；国际经济组织；主权； 发展中国家国际经济组织是伴随着经济全球化进程，在国际 组织大发展的形势下壮大起来的。第二次世界大战结束后，随着经济全球化浪潮的加速，国际 HYPERLINK /thesis/List_13.html 社会 HY

2、PERLINK /thesis/List_12.html 政治经济关系日益密切，世界进入相互依赖时代，推动了国际组织突飞猛进的发展。其中国际经济组织发展更为迅速，关贸总协定、世界 HYPERLINK /thesis/List_43.html 银行、国际货币基金组织都产生于二战结束后。冷战后的1995 年成立的、有“经济联合国”之称的世界贸易组织，其势力不断发展壮大，更标志着国际经济组织的发展进入到新的阶段。当前，国际经济组织对国际社会经济事务的影响也日益扩大，对发展中国家主权的影响惹人注目。为此，本文拟对国际经济组织对发展中国家主权影响的层次结构、职能范围和影响的二重性进行探讨。 一、国国际经

3、济济组织对对发展中中国家主主权影响响的层次次结构经经济全球球化时代代的国际际经济组组织及其其规则非非常显著著地侵入入发展中中国家的的主权领领地内，它对发发展中国国家的主主权从三三个层面面上形成成影响。 1最最高层次次的全球球性经济济组织（协定）的影响响 世界范范围内的的国际经经济协调调是由全全球性的的国际经经济组织织负责的的，例如如，世界界贸易组组织、世世界银行行、国际际货币基基金组织织等。尤尤其是世世界贸易易组织，其职能能已不仅仅仅是协协调 HYPERLINK /thesis/List_29.html 国际际贸易，而且几几乎包括括所有的的世界经经济活动动。参加加世贸组组织的发发展中国国家在国

4、国内外经经济政策策的制定定和实施施过程中中，都必必须严格格遵守世世界贸易易组织的的有关规规则，把把许多经经济主权权让渡给给世贸组组织。这这从最高高国际层层面上影影响到发发展中国国家主权权的行使使。 2中中间层次次的区域域性经济济组织和和协定的的影响 作为经经济全球球化组成成部分的的区域集集团化，是当今今世界经经济发展展的一个个重要特特征。根根据世界界贸易组组织 HYPERLINK /thesis/List_87.html 统计计，截至至20001 年年底，世世贸组织织得到通通知的区区域经济济组织有有2000 多个个，其中中1500 多个个组织的的协议仍仍在生效效。 几乎所所有的WWTO 成员都

5、都参加了了一个区区域经济济一体化化协议，有些WWTO 的成员员甚至成成为100 多个个区域一一体化协协议的成成员。目目前，绝绝大多数数发展中中国家参参加了区区域经济济一体化化组织，这些组组织对发发展中国国家的经经济主权权也在区区域范围围内进行行限制和和约束，而且这这种约束束和限制制比经济济性世贸贸组织更更强。33最低低层次的的双边组组织和协协定 对于那那些涉及及两个国国家的国国际经济济问题的的解决，单独依依靠其中中一国的的调节是是不能发发挥作用用的，需需要通过过双方的的组织（协定）来协调调，参加加这些双双边协定定的发展展中国家家，在双双边协定定和组织织生效后后，就必必须遵守守有关协协议，从从而

6、使本本国主权权受到一一定的约约束和限限制。 例如，中国加加入WTTO 之之前的中中美最惠惠国待遇遇协定；20003 年年6 月月中俄两两国签署署石油管管道的能能源利用用协定，这些都都是裁定定协定两两国之间间分歧、矛盾的的准则，使两国国主权受受到一定定的约束束和限制制。随着着经济全全球化的的进一步步发展，发展中中国家参参与全球球性、区区域性及及双边性性组织（协定）的状况况日益增增多。这这种状况况从高中中低三个个层次对对发展中中国家主主权的影影响越来来越大。 二、国国际经济济组织对对发展中中国家主主权影响响的职能能范围 在经济济全球化化进程中中，国际际经济组组织对参参与其中中的发展展中国家家的主权

7、权从多方方面进行行限制，也就是是发展中中国家主主权的内内外经济济职能从从多方面面有限度度地（根根据协定定）转移移到国际际性、区区域性或或双边国国际经济济组织中中。 1 HYPERLINK /thesis/List_78.html 经经济法规规、经济济原则、经济制制度的创创建职能能 过去经经济法规规、经济济原则、经济制制度的设设立都是是一国主主权范围围内的事事，发展展中国家家把其看看作是主主权不受受侵犯的的重要体体现。但但是，在在经济全全球化条条件下，发展中中国家这这种主权权职能部部分转移移到国际际经济组组织中，国内经经济政策策法规、国内的的经济体体制要同同国际接接轨，发发展中国国家要执执行国际

8、际经济组组织制定定的经济济法规、经济政政策，甚甚至经济济体制的的市场化化程度都都要得到到国际社社会的承承认。例例如：加加入WTTO 的的发展中中国家必必须接受受WTOO 规则则体系，其中包包括有关贸总总协定在内的的20 多个具具体领域域的协定定、议定定书、决决定、谅谅解等。WTOO 调整整的领域域从传统统的货物物贸易发发展到服服务贸易易，从关关税减让让发展到到非关税税壁垒的的限制和和拆除。发展中中国家国国内制定定的法规规政策若若与此有有抵制的的必须限限期拆除除。 2监监管职能能一般来讲讲，发展展中国家家有关制制度的实实施都是是由本国国政府执执行的，是本国国政府主主权范围围的事情情，包括括进出口

9、口关税的的减让、国内贸贸易政策策的透明明化等。但是，在经济济全球化化条件下下，发展展中国家家的这些些监管职职能转移移到国际际有关经经济组织织中去，由这些些组织根根据有关关法则进进行监督督。例如如：在经经济方面面，GAATT、WTOO 都有有自己一一套有效效的监督督惩罚机机制。这这种机制制实质上上侵蚀了了一部分分国家的的经济主主权，由由于其规规则由西西方发达达国家制制定，发发展中国国家受到到的主权权侵害更更为严重重。 3解解决争端端职能 在国际际社会中中，发展展中国家家解决国国家间的的经济利利益矛盾盾是在国国家政府府间协商商的。但但是，随随着经济济全球化化的进一一步发展展，国际际间的经经济交往往

10、扩大，不同国国际主体体之间的的经济争争端增多多，日益益复杂化化，因此此，国家家主权范范围内调调节的局局限性突突现，国国际经济济组织开开始介入入发展中中国家的的有关国国际争端端，代行行某些国国家主权权职能。世界贸贸易组织织在关于于解决争争端的规规则与程程序中，全面规规定了其其解决争争端的政政治方法法（包括括协调、斡旋和和调解）、法律律方法（包括专专家组审审议和上上诉）、裁决的的执行与与监督、救济办办法等，还专设设了争端端解决机机构（DDSB）。世界界贸易组组织在争争端机制制解决上上有突出出的三点点要求：其一，DSBB 的裁裁决具有有约束力力；其二二，有一一常设上上诉机构构，受理理关于法法律问题题

11、的上诉诉；其三三，世界界贸易组组织成员员应当对对违犯规规则事件件在多边边争端机机制下寻寻求救济济，在裁裁决不能能得到实实施时可可采取补补偿和交交叉报复复的制度度。世界界贸易组组织的争争端解决决机制适适用于该该体制所所 HYPERLINK /thesis/List_4.html 管理的一一切协议议和决定定，没有有例外1(P1550)。 世界贸贸易组织织解决争争端具有有安全、可预见见、执法法权威性性等特征征，从某某种意义义上代替替了国家家主权的的经济职职能，这这将对发发展中国国家成员员国的国国家主权权产生影影响。世世界贸易易组织在在成立后后的前66 年，受理了了2000 多件件贸易纠纠纷，其其中大

12、部部分发生生在发展展中国家家和西方方发达国国家之间间，既有有保护发发展中国国家权益益的好的的结果，也有损损害发展展中国家家经济主主权的不不良后果果。这些些解决争争端的机机制在区区域性经经济组织织中也存存在。例例如，在在发展中中国家参参加的北北美自由由贸易区区组织中中，就存存在一个个受理国国家之间间争端的的制度，而且还还平行地地设有一一个解决决 HYPERLINK /thesis/List_39.html 投资者和和成员国国之间争争端的制制度。在在亚洲，作为区区域经济济一体化化组织的的东南亚亚国家联联盟，在在19996 年年6 月月也成立立了一个个解决东东盟各国国内部贸贸易纠纷纷的仲裁裁机构。所

13、有这这些解决决争端机机构的设设立都在在不同程程度上影影响发展展中国家家主权职职能的发发挥。三三、国际际经济组组织对发发展中国国家主权权影响的的二重性性目前，对于经经济全球球化中国国际经济济组织对对发展中中国家主主权影响响的认识识，有一一种较普普遍的观观点，就就是意识识到了挑挑战、侵侵蚀和冲冲击等负负面作用用的严峻峻性。这这从一个个方面反反映出经经济全球球化进程程中，发发展中国国家主权权处于不不利地位位的事实实。但是是，我们们认为这这还不够够，国际际经济组组织对发发展中国国家主权权的影响响还有另另一面，即积极极的一面面，由于于和国际际经济体体制接轨轨，加入入国际经经济组织织也有利利于发展展中国家

14、家主权增增强。我我们把这这两个方方面的作作用称作作二重性性。具体体来讲：11国际际经济组组织对发发展中国国家主权权的积极极作用这这种积极极作用是是促使发发展中国国家积极极参与经经济全球球化，积积极加入入国际经经济组织织的动机机之一，主要表表现在：其一，平台作作用。一一个是国国际经济济组织为为发展中中国家在在经济主主权受到到伤害时时，提供供了解决决争端的的场所。例如，加入世世贸组织织前，中中美之间间的贸易易纠纷通通过两国国政府谈谈判解决决。由于于中国是是处于弱弱势的经经济实体体，结果果中国做做出的让让步很大大，有的的甚至伤伤及国家家的经济济政治权权益。美美国常常常以中美美经贸关关系同中中国人权权

15、挂钩来来威胁中中国。中中国加入入世贸组组织后，虽然中中国同美美国等西西方发达达国家的的贸易纠纠纷、反反倾销争争端增多多，但是是在世贸贸组织的的框架内内，中国国胜诉的的次数也也不断增增多。 另一个个是，在在发展中中国家组组成的区区域性经经济组织织内，发发展中国国家贸易易争端机机制的设设立，提提高了区区域内发发展中国国家减少少贸易摩摩擦，集集体行使使国家主主权的能能力，某某些国家家主权的的平等让让渡，获获得了更更大的国国家权益益，对发发展中国国家主权权的行使使也是有有积极作作用的。其二，提升作作用。由由于 HYPERLINK /thesis/List_148.html 历史史和现实实原因，发展中中

16、国家的的国家建建设存在在着许多多问题，其国家家的政治治经济等等内外职职能存在在着许多多不适应应经济全全球化发发展的方方面，例例如，市市场经济济管理措措施的缺缺陷，政政府过多多干预经经济活动动等，影影响了国国家主权权的行使使。发展展中国家家加入国国际经济济组织后后，就必必须同国国际上先先进的市市场管理理规则接接轨，废废除不符符合国际际惯例的的法规、政策和和制度，这固然然会限制制主权的的作用，但同时时也会使使发展中中国家抛抛弃原来来旧的或或存在缺缺陷的政政策、法法规和体体制，接接受国际际上流行行的政策策、法规规和体制制，从而而强化国国家上层层 HYPERLINK /thesis/List_120.

17、html 建筑同经经济基础础、生产产力的适适应性，有利于于提升国国家主权权的行使使能力。其三，保护作作用。尽尽管西方方发达国国家在国国际经济济组织中中利用主主导地位位对发展展中国家家基本主主权进行行限制和和侵蚀，但是由由于发展展中国家家自身维维护主权权的斗争争及其在在国际经经济组织织中力量量的增强强，在国国际经济济组织中中也有一一些保护护发展中中国家利利益的条条例。例例如，世世界贸易易组织就就有关于于发展中中国家市市场准入入和保护护弱势产产业的条条款，发发展中国国家可以以以此保保护自己己的民族族产业。中国在在加入世世界贸易易组织的的谈判中中，就以以发展中中国家的的身份，对自己己的弱势势产业进进

18、行保护护，例如如，对汽汽车工业业、农业业等就采采取了保保护性的的措施。在实践践中，一一些国际际经济组组织也对对发展中中国家的的经济发发展进行行了支持持，如世世界银行行、国际际货币基基金组织织向发展展中国家家提供了了大量的的官方发发展基金金。尤其其是作为为世界银银行“软软贷款窗窗口”的的国际开开发协会会，主要要以最贫贫穷的发发展中国国家为贷贷款对象象，向这这些国家家提供长长期低息息的贷款款，以促促进它们们的经济济发展。该协会会在全球球反贫困困斗争中中发挥着着关键作作用。GGATTT、WTTO 属属下的各各项多边边协定，也规定定了不少少对发展展中国家家成员的的特别措措施。所所有这些些都对发发展中国

19、国家主权权产生了了积极的的影响。 2国国际经济济组织对对发展中中国家主主权有侵侵蚀作用用西方发发达国家家是经济济全球化化的主导导力量，也在国国际经济济组织中中占据优优势地位位，它们们往往用用这种优优势侵蚀蚀发展中中国家的的主权。主要方方法有：其一，规则侵侵蚀。西西方发达达 HYPERLINK /thesis/List_97.html 资本主主义国家家是国际际经济组组织的创创始国，也是规规则的制制定者，他们利利用其地地位制定定的规则则，有利利于西方方发达国国家而不不利于发发展中国国家，使使发展中中国家一一开始就就在国际际经济组组织中处处于不平平等地位位，发展展中国家家的主权权在先天天就受到到限制

20、。其二，实力侵侵蚀。在在国际经经济组织织的实践践中，发发言权的的多少往往往以经经济实力力做后盾盾。例如如，在世世界银行行、货币币基金组组织中，就是以以资金多多少决定定其投票票决策权权。因此此，在国国际经济济生活中中，国际际经济组组织往往往成为西西方发达达国家为为自己利利益侵蚀蚀发展中中国家主主权的工工具。有有人指责责IMFF 或其其他国际际 HYPERLINK /thesis/List_40.html 金融组织织制订的的不合理理的资金金实施方方案，导导致了220 世世纪900 年代代墨西哥哥和亚洲洲的金融融危机，在这些些危机中中它们是是真正的的“幕后后元凶”。其三三，附加加侵蚀。在经济济全球化化中，发发展中国国家由于于资金短短缺，为为了经济济发展需需要，就就向世界界银行、国际货货币基金金组织请请求帮助助。但是是，这些些国际经经济组织织在援助助中提出出了许多多附加条条件。这这些附加加条件不不仅仅侵侵蚀了发发展中国国家的经经济主权权，甚至至伤害了了其政治治主权。例如，国际货货币基金金组织的的任务