环境监管工作调研报告

1、环境监管工作调研报告“_x 州”作为经济会发展的立州之本，不断加强对环境资 源保护的力度，在社经济快速发展的同时_州环境质量在 省位居前列。但是，于我国总体上仍处于污染增加的阶段，各 环境问题日益凸出，众对环境的要求越来越高。加之_州 济基础薄弱发展与护的双重压力越来越大污染治理形势不 乐观要快速推进生文明建设不断加强环境监管能力建设是 个很重要的抓手。一、环境管能力建设重要性及阶段征环境监管能力建设是强环境保护工作的重要方面涵盖环境 监测、监察、预警、急、信息、评估、统计、科技、宣教等众 领域。开展环境监管力建设，能够为准确、全面的获取环境质 状况，跟踪、监控、理污染源排放，预警各类潜在的环

2、境问题 及时响应突发环境事等提供重要支撑。开展环境监管能力建设 提升环境监管水平是境保护工作的基础是政府基本公共服 的重要组成是维护众环境权益的重要途径是建设生态文明 实现“中国梦”的重保障强环境监管能力对全面推动环境 护事业发展具有重要义。我国正处于“_”设时期一阶段是建设生态文明的关 键时期，加强环境监能力建设是生态文明的重要基础也是为 民创造良好生产生活境的重要保证伴随这一重要时期环境管能力建设也有其阶特征一继续加大投入力度提高硬件 设水平，逐步偿清历欠账是推动和落实环境基本公共服务 等化，统筹城乡、区发展。三是提高能力建设的层次与深度， 度超前，为未来实现力建设与环境保护工作发展同步奠

3、定基础 四是解决重点突出问，卫星遥感动执法等信息化手段将更 泛的应用。二、 州环境监能力建设的状及问题1、环境监管机构及员编制设置。 州环境保护局于 20_ 年 月从州建委分，成为政府直属工作局。20_在政府新 轮机构改革中，被提为政府组成部门，机关内设五科一室，局 设州环境监察支队州境监测站辐射环境和固体废物管理 心，实行省环保厅和方双重管理，人员编制和经费由省直管， 务工作由地方管理止前州环保系统共核定编制 XXX 政编制 ），实在职在编人员 。全州除建始县成立 花坪、红岩、长梁三环境监察中队，其他县市乡镇一级无环境 管机构，造成农村环监管缺位严重。因此，“人少事多”、“ 于应对”“投入不

4、”等矛盾日益突出薄弱的环保队伍与日 繁重的工作任务不相应的矛盾越来越明显强队伍建设已经 得尤为迫切。2、环境监管技术设建设。环境监测机构是了解环境质量现 状的耳目环境监察构是环境执法的主力军自身能力建设的 足一定程度上也制约环保部门依法履职，科学履职。近几年，州累计投入资金 元，配置仪器设备 394 台（套），执法 测车辆 台。已安污染源自动在线监控系统 XXX 、空气自 监测站 8 座，正在建空气自动监测站 ，地表水自动监测 座即将对州城 2 座气自动监测站进行改造升级配备 测设备，为改善州城境空气质量提供更加科学的依据虽然环 部门在不断加强自身设力度但是受到多方面因素的制约全 现有的 9

5、支环境监察法队伍无一支能够达到国家环境监察机 标准化建设要求全 9 环境监测站除巴东县环境监测站达 国家环境监测机构标化建设西部地区三级标准外其余 家差 较大。三、加强境监管能力设的几点建议国家环境保护“_规划明确提出，“到 年基本 形成污染源与总量减监管体系、环境质量监测与评估考核体系 环境预警与应急体系步建成环境监管基本公共服务体系”。 对“_”更加严峻形势州环境监管能力建设亟需进一步 强。1、建立环保经费保渠道和机制。 年，省委、省政府出 台了关于加强环境护促进科学发展跨越式发展的意见，提 并落实了“省级财政年安排 元作为主要污染物总量减排以 奖代补专项资金；每新增 元用于加强全省环境监

6、管能 建设设立省级环境护政府奖项”等硬性措施来推动全省环 事业发展。州委、州府也相应制定了关于加强生态文明建设实施意见各级政用于生态文明建设专项支出应逐年增， 建立稳定增长的投入制特是在主要污染物总量减排州级 态文明建设州环监管能力建设等方面安排“以奖代补”专 资金。2、建立健全农村环监管机构。近年来，在国家、省的不断 支持下州已大力施农村环境连片整治资 XX.X 亿元对 XXX 个村庄实行了环境连治理，村庄环境得到了很大改善。但是， 染企业从城市迁往农的现象日益增多造成城镇工业废水生 污水和垃圾向农村地转移广农村因化肥农药的过量使用 大量畜禽粪便的排放村活垃圾和生活污水等废弃物大部分 有得到

7、有效的处理；镇一级环境保护普遍无机构、无人员、无 费，环境监管能力不；这些问题导致农村面源污染十分严重。 加强对农村环境的监建议全州各县市比照建始县三个乡镇设 个环境监察中队的做，分区域设置农村环境监管机构。3强环保监管基础施建设层环境监管机构业务用房、 执法应急仪器设备等础设施是监管工作开展的基础是制约 层环境监管能力建设果发挥的重要因素依靠科技进步夯实 级监测机构基本监测力，提高州级对县市的业务指导水平。在 “_”期间要逐完成 县市境监察机构标准化建设力 全州 8 县级环境监站基本达到三级站标准州环保部门是突 环境时间的直接应对，需要开展州环境应急部门标准化建设 备必要通讯、交通、护装备，提升应对与处置能力。4、不断提升环保监队伍建设水平。基层环保工作人员是环 境保护工作开展的前，加强环境监管人员的培训是软硬实力 提高的保证要强州两在职在编人员的专业技能培， 定期开展环境专业技竞赛应演练等活动提升现有环保队 的履职水平二是要好人才招录工作在人员编制上给予环保 门一定的政策倾斜将批有知识技术的专业人才充实进环 队伍。5、推动环境监管各域整合与联动。一是环境保护监