安全现状评价作业指导书-精品

1、1.评价的目的和原则 1.1评价的目的安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。查找、分析项目存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后果，提出合理可行的安全对策措施。提高被评价项目的本质安全程度，实现全过程安全控制，为该项目安全技术、安全管理的质量标准化和科学化创造条件，达到安全生产的目的。1.2评价原则 在对*进行现场检查和实地了解的基础上，搜集有关法律、法规、相关文件等资料。以该评价项目的具体情况为基础，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。遵循“科学性、公正性、合法性和针对性”的原则。依据国家和地方有关法律、法规、标准、规程及规范的规定和要求进行评价，编

2、写评价报告。2.安全评价的依据、范围及程序2.1评价的依据2.1.1 依据的法律、法规、部门规章及相关文件1.中华人民共和国安全生产法 2002年国家主席令第70号2.中华人民共和国职业病防治法 2001年国家主席令第60号3.中华人民共和国劳动法 1994年国家主席令第28号4.中华人民共和国消防法 2009年国家主席令第4号5.特种设备安全监察条例 2009年国务院令第549号6.危险化学品安全管理条例 2002年国务院令第344号7.使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年国务院令第352号8.工伤保险条例 2003年国务院令第375号9.生产安全事故报告和调查处理条例2007年国务院

3、令第493号2.1.2 依据的部门规章及相关文件1.危险化学品名录（2002年版）2.职业病目录（卫法监发2002108号）3.职业病危害因素分类目录（卫法监发200263号）4.压力管道安全管理与监察规定（劳部发1996140号）5.压力容器安全技术监察规程（质技监局锅发1999154号）6.中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程（劳人护(87)36号）7.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）8.关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发改投资20031346号）9.关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工程工作的通知（国家安监局安监管办

4、字2001第39号）10.关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调2006124号）11.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国办发20042号）12.关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字200548号）13.关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知 （安监总局字2005172号）14.关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知（安监总管一字200567号）15.冶金企业安全卫生设计规定（冶金部冶生（1996版）204号）16. 铁合金安全规程（冶金工业部88冶安环字第367号文）17.烧结球团安全规程（

5、冶金工业部88冶安环字第366号文）18.冶金企业高温作业职业卫生管理规程（冶金工业部1992冶安环字第164号文）19.冶金企业噪声与振动作业职业卫生管理规程（冶金工业部1992冶安环字第164号文）20.冶金企业电离辐射作业职业卫生管理规程（冶金工业部1992冶安环字第164号文）21.冶金企业有害作业职业卫生管理通用规程(冶金工业部1992冶安环字第164号文)2.1.3 依据的规范和标准1.安全评价通则 AQ800120072.安全预评价导则 AQ800220073.危险场所电气防爆安全规范 AQ300920074.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T900220065.

6、炼铁安全规程 AQ200220046.炼钢安全规程 AQ200120047.轧钢安全规程 AQ200320048.工业企业设计卫生标准 GBZ120029.工业企业总平面设计规范 GB50187199310.工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB4387199411.工业金属管道设计规范 GB50316200012.工业企业噪声控制设计规范 GBJ87198513.工业企业厂界噪声标准 GB12348199014.工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ65198315.工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB7231200316.工业企业煤气安全规程 GB6222200517.继电保护

7、和安全自动装置技术规程 G爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058199219.10kV及以下变电所设计规范 GB50053199420.35110kV变电所设计规范 GB50059199221.用电安全导则 GB/低压配电设计规范 GB50054199523.系统接地的型式及安全技术要求 G通用用电设备配电设计规范 GB50055199325.供配电系统设计规范 GB50052199526.防止静电事故通用导则 GB12158200627.手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全GBT3787-2006

8、28.生产设备安全卫生设计总则 GB5083199929.生产过程安全卫生要求总则 GB12801199130.建筑照明设计标准 GB50034200431.建筑采光设计标准 GB/T50033200132.建筑抗震设计规范 GB50011200833.建筑内部装修设计防火规范 GB50222199534.建筑物防雷设计规范 （2000年版） GB50057199435.建筑设计防火规范 GB50016200636.建筑灭火器配置设计规范 GB50140200537.建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068200138.安全标志 GB2894200839.安全色 GB2893200140.安

9、全帽 GB2811200741.消防安全标志 G消防安全标志设置要求 G固定式钢斜梯安全技术条件 GB4053.2199344.固定式钢直梯安全技术条件 CB4053.1199345.固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB4053.3199346.固定式工业钢平台 GB4053.4198347.重大危险源辨识 G钢制压力容器 GB150199849.常用危险化学品的分类及标志 G常用危险化学品贮存通则 G易燃、易爆性商品储藏养护技术条件 G企

10、业职工伤亡事故分类 GB6441198653.劳动防护用品选用规则 GB11651199854.采暖通风与空气调节设计规范 GB50019200355.起重机械安全规程 GB/T6067198556.起重机超载保护装置安全技术规范 GB12602199057.防护屏安全要求 GB8197198758.机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T8196200359.压缩空气站设计规范 GB50029200360.输气管道工程设计规范 GB50251200361.辐射防护规定 GB8703198862.火灾分类 GB4968198563.火灾自动报警系统设计规范 GB50

11、116199864.工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ2.1200765.工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 GBZ2.2200766.工作场所职业病危害警示标识 GBZ158200367.高温作业分级 GB/T4200199768.低温作业分级 GB/生活饮用水卫生标准 GB5749200670.钢铁冶金企业设计防火规范 GB50414200771.烧结厂设计规范 GB50408200772.入侵报警系统工程设计规范 GB50394200773.视频安防监控系统工程设计规范 GB50395200774.控制室设计规定 HG/T2050820007

12、5.冶金企业火灾自动报警系统设计 YB/T4125200576.钢铁企业总图运输设计规范 YBJ52198877高炉热风阀 YBT4072200778. HYPERLINK /?action-viewthread-tid-22992 t _blank 钢铁工业除尘工程技术规范 HJ435200879.噪声作业分级 LD80199780.冶金起重机技术条件 JB/T768820082.1.4 依据有关技术文件、资料1.企业相关技术资料2.该项目的安全评价委托书3.企业提供的其它文件材料2.2评价的对象和范围1）评价对象：（评价项目名称）2）评价范围：依据双方签订的安全评价合同，评价范围为该*。2

13、.3评价的程序前期准备（现场管理、收集资料；查看地形地貌、地质现象和周边环境）对在生产过程中的危险有害因素进行识别与分析划分评价单元选择评价方法进行定性、定量进行分析提出合理的对策措施与建议做出评价结论编制安全现状评价报告 安全现状评价程序导图前期准备前期准备辨识与分析危险有害因素辨识与分析危险有害因素划分评价单元划分评价单元选择评价方法选择评价方法定性、定量评价定性、定量评价提出安全对策措施建议提出安全对策措施建议做出评价结论做出评价结论编制安全评价报告编制安全评价报告3.被评价单位基本情况3.1单位概况对公司做概述性的介绍。3.2项目简介3.2.1项目基本情况3.2.2厂址选择及周边环境3

14、.2.3自然环境及地理位置2)降水最大降水量*mm，最小*mm，日最大降水量*mm。因受季风影响，全区降水量集中在78月，平均降水量*mm，占年平均降水量的*%，冬季雨雪稀少，只占年降水量的10%左右。3)风4)地震根据建筑防雷设计规范GB50011-2010，该地区基本地震烈度为7度，基本地震加速度为0.15g。5)工程地质和水文地质状况3.3 项目总平面布置依照设计和结合现场情况描述3.4 生产工艺 可以用具体工艺生产图示表示出来3.5选用的主要设备可以用具体表格的形式表示出来3.6 建构筑物基本情况具体表格的形式表示出来3.7 公用工程及辅助生产设施 3.7.1供电1）电力供应2）防雷防

15、静电设施3.7.2供热3.7.3给排水3.8 劳动定员及组织机构（依据企业实际情况编写）目前，*公司总有员工*人，全公司定员*人：3.8.1劳动定员1）行政部门：（1）工作范围：处理公司的日常工作，综合协调工作、辅助决策工作、以及人事、劳资等相关工作。同时负责后勤、安保、卫生。（2）岗位包括：行政综合管理、人力资源管理。（3）定员标准：综合办公室人员*人，人力资源部人员*人，食堂*人，保安*人，卫生*人。2）财务部门：（1）工作范围：负责编制公司的财务管理制度、年度财务计划，负责公司会计凭证的编制、会计账簿的登记、计算当年损益，编制会计报表等，照章纳税，保证公司资金、财产的安全及完整。（2）岗

16、位包括：会计、出纳（3）定员标准：会计*人，出纳*人。3）总工程部（1）工作范围：主管施工生产和工程项目现场管理的综合机构，是公司的生产指挥中心，新产品研发中心，参与管理评审、合同评审、内部质量审核等工作。（2）岗位包括：技术人员，研发人员，质检人员（3）定员标准：技术人员*人，研发人员*人，质检人员*人。4）销售部门（1）工作范围：完成销售部日常管理工作，实现公司销售目标，进行市场调研和市场预测等，以及售后服务和其他临时性工作。（2）岗位包括：市场部人员，售后部人员，库管人员、发货员（3）定员标准：市场部人员*人，售后部人员*人，库管人员*人，发货员*人。3.8.2 组织机构（依据企业实际情

17、况编写）例如：公司组织机构图车间管理部车间管理部采购部综合办公室人力资源部技术部研发部质检部市场部售后服务部库房管理部董事长总经理财务部生产副总生产副总行政副总财务总监总工程师销售副总3.9安全管理应当列出各项责任制、规章制度、操作规程等主要内容。3.10企业安全生产现状4.主要危险、有害因素辨识与分析4.1危险有害因素辨识的依据与原则在对建设项目现场考察和收集有关资料的基础上，依据生产过程中危险和有害因素分类与代码（GBT138612009）、参照企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986）和危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）的分类规定，综合考虑起因物，引起事故的诱导性原

18、因、致害物、伤害方式等来分析该预建项目的危险有害因素，危害形式，危害后果。按照相关规定确定重大危险源，以便制定出切实可行的、有效的预防事故发生的安全对策措施。危险、有害因素的辨识与分析遵循：科学性、系统性、全面性、预测性的原则。4.2 危险危害物质辨识本企业在生产过程中使用到氧气（吹炼）、氮气（仪表用气、氮封用气）、氩气（底吹用气）、煤气（烘包烤炉用气）等，其主要理化特性见表 3-1 至 3-4。氧气理化及危险特性表3-1标识中文名：氧、氧气英文名：OxygenCAS：7782447危规编号及UNS编号：22002 1073理化性质沸点183.1熔点218.8溶解性：溶于水、乙醇相对密度（空气

19、1）1.43；（水1）1.14（183）饱和蒸气压（KPa） 506.62(-164)临界温度 118.4临界压力MPa 5.08燃爆特性与消防燃烧性：助燃危险特性：是易燃物，可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化多数活性物质，与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸的混合物。灭火方法：用水保持容器冷却，以防受热爆炸、急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。危险性类别第2.2类 不燃气体吸入健康危害常压下，当氧的浓度超过40时，有可能发生氧中毒。吸入4060的氧气时出现胸骨后不适感、轻咳、进而胸闷，胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧，严重时可发生肺水

20、肿，甚至出现呼吸窘迫综合症。吸入氧浓度在80以上时，出现面部肌肉抽动。面色苍白、眩晕、心动过速虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60100KPa（相当于吸入氧浓度40左右）的条件下，可发生眼损害，严重者可失明。急救措施迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅，如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风加速扩散，漏气容器要妥善处理、修复、检验后再用。贮罐注意事项不燃性液化气体，远离火种源，

21、防止阳光直射，应与易燃气体、金属粉未隔离。2）氮气氮气理化及危险特性表3-2标识中文名：氮；氮气英文名：nityogen理化性质沸点 195.6熔点209.8溶解性微溶于水、乙醇相对密度（空气1）1.38 相对密度（水1）1.40(-186)饱和蒸汽压 （KPa） 1026.42 (173)临界温度147临界压力（MPa）3.4燃爆特性燃烧性： 不燃；危规号：22005（压缩的）22006（液化的）危险特性若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸危险灭火方法本品不燃。用雾状水保持火场中容器冷却。危险性类别第2.2类不燃气体侵入途径吸入健康危害空气中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息，吸

22、入氮气浓度不太高时，患者最初感胸闷、气短、疲软无力；继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳，称之为“氮酩酊”，可进入昏睡或昏迷状态。吸入高浓度，患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而死亡。急救措施吸入者迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧、如呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器。穿一般作业工作服、尽可能切断泄漏源。合理通风、加速扩散，漏气容器要妥善处理，修复检验后再用。储运要求氮气：钢质罐、钢质气瓶；液氮低温储槽。不燃性压缩气体。远离

23、火种、热源，防止阳光直射。有超压自动报警装置和安全阀。该项目生产的氮气不储存，不包装，而是通过管道直接输送到用气工段混气室。3）氩气氩气理化及危险特性表3-3标识中文名：氩英文名：Argon理化性质沸点 185.7熔点189.2溶解性：微溶于水相对密度（空气1）1.38 相对密度（水1）1.40(-186)饱和蒸汽压 （KPa） 202.64 (179)临界温度122.3临界压力（MPa）4.86燃爆特性燃烧性：不燃危险特性：若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸危险。灭火方法：本品不燃，切断气源、喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。危险性类别第2.2类不燃气体，危规号及UN编号：22

24、012；1955侵入途径吸入健康危害普通大气压下无毒，高浓度时，使氧分压降低而发生窒息，氩浓度达50以上，引起严重症状，75以上时，可在数分钟内死亡。当空中氩浓度增高时，先出现呼吸加速，注意力不集中，肌肉运动失调，感觉消失，疲倦乏力、烦燥不安、恶心、哎吐、昏迷、抽搐以至死亡。液态氩溅入眼内可引起炎症：对皮肤可严重冻伤。急救措施吸入者迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧、如呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸就医。眼睛接触，提起眼睑用流动清水或生理盐水冲洗就医，皮肤有冻伤、就医治疗。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，建议应急处理人员戴自给正

25、压式呼吸器。穿一般作业工作服、尽可能切断泄漏源合理通风、加速扩散，漏气容器要妥善处理，修复检验后备用。贮罐注意事项不燃性液化气体、远离火种、热源，防止阳光直射，应与易燃物可燃物隔离。4）煤气煤气理化及危险特性表标识中文名煤气英文名Coal gas分子式危规号23030相对分子量 危险性类别 第2.3类有毒气体理化特性沸点（）饱和蒸气压（kPa）熔点（）相对密度外观与性状无色有特殊臭味的易燃气体溶解性稳定性稳定聚合危害禁忌物 强氧化剂、氟、氯。燃烧（分解）产物 一氧化碳、二氧化碳主要用途用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造。危险特性与消防燃烧性易燃闪点（）爆炸下限4.5引燃温度（）648.

26、9爆炸上限40最小点火能（mJ）危险特性易燃，与空气混合能形成爆炸性混合。如果易燃气体混合物扩散到火源处，就会立即回燃。遇火源、高热有着火、爆炸危险。遇氧化剂剧烈反应。灭火方法消防人员必须穿戴防护面具。关闭阀门，切断气源，消杀火势。健康危害侵入途径吸入。健康危害高毒。煤气中含有一氧化碳、芳烃等，前者能与人的血红蛋白结合，造成缺氧，使人昏迷。在低浓度下停留，也能产生头晕、心跳、恶心以及虚脱等。急救措施吸入迅速脱离现场到空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如果发生昏迷症状，须速送医院诊治。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。并送医急救。泄漏应急处理首先切断一切火源，戴好防毒面具与手套。在泄漏处周围设置雾状水幕。

27、4.3厂址选择与总平面布置分析（1）厂址选择的危险有害因素分析选择厂址如不认真考虑工程地质条件，可能造成建（构）筑物、道路等地基沉陷、倒塌等危险。项目选址如不避开自然保护区域、人文遗址、有开采价值的地下矿藏和矿山采空区域，可能会影响自然保护区域和人文遗址，严重影响时，还可能被迫停产搬迁。地下矿藏开采和采空区将直接影响项目所有建（构）筑物、设备、设施的安全。厂址选择地应有便利的交通环境，否则可能造成项目停产事故或不能正常生产。如果厂址周边有矿山开采企业、危险化学品生产及储存企业、民用爆炸品企业、放射性物品企业或城镇燃气企业，而且安全防护、卫生防护间距不够，这些高危险性企业一旦发生塌方、滑坡、火灾

28、、爆炸、放射性物品外漏、毒品泄漏等事故，将直接影响项目安全。 另外项目所在地区年极端最高气温*，最低温度为*，因此对室外操作人员身体健康有一定危害性，如果缺乏有效防护措施，有中暑、冻伤的危险；另外，低温气候也给装置的防凝、防冻工作带来不利影响，严重时将可能危害装置的安全运行。厂址选择应考虑当地最高洪水位和雨季降水情况，降水主要集中在七、八月份，如排水、防洪不当有受淹的可能。（2）总平面布置危险有害因素分析总平面布置方面的危险、有害因素体现在功能分区、防火间距和安全距离等方面，厂区总平面布置如不合理，可能潜在下列危险：1)如果厂区功能分区不明确，工艺流程不顺，物流运输折返，不但投资增加，还可能存

29、在火灾、触电、车辆伤害、噪音干扰等危险有害因素。2)平面布置对建（构）筑物采光、通风、防火间距如不能满足要求，会增加噪声干扰、火灾蔓延扩大等危险。3)如果厂区道路不顺畅，物流、人流混合，或路面宽度不够，转弯半径不足，以及消防道路不符合要求，可能引起车辆伤害和火灾危险。综上所述，厂区平面布置如果不合理，就会存在火灾、触 电、车辆伤害、噪声等危险、有害因素。4.4生产过程危险有害因素辨识（1）爆炸生产过程发生的爆炸主要是高温钢水遇水爆炸、煤气泄漏爆炸、预热锅炉及管道容器爆炸，由于设备缺陷、人员操作失误及管理缺陷，都可能致使危险有害因素超过临界值，失去控制，从而发生爆炸。（2）火灾在整个生产过程中，

30、都处于高温状态，如果对厂区内可燃、易燃物品管理不善，可能会引起火灾造成设备的损坏。（3）机械伤害在作业区内，使用到大量机械设备。由于人员误操作、违章操作接触皮带输送机设备运动部件，电机、风机等机械的传动件，使运动部件夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等多种伤害致人员伤亡。（4）中毒中毒危害主要是煤气发生炉、加热炉及煤气管道的煤气泄漏到工作区域，造成工作人员中毒。（5）高温灼伤能够造成高温灼伤的设备主要有炼钢炉、钢水罐（车）、精炼炉等。若安全防护装置不齐全，人员接触设备、管道超温的表面都会使人员烫伤。（6）高温中暑在冶炼过程中，散发热量的设备、物体很多，强烈热辐射和热传导过程使得操作场所气温

31、很高，特别在夏天高温季节，会引起人员的体温调节中枢功能障碍，无汗等症状，虚脱或短暂晕厥，或身体过热而大量出汗、失水失盐而发生电解质紊乱，引起肌肉痉挛而中暑。（7）起重伤害和高处坠落天车、电磁吊作业等起重作业在运行或检修时，吊具或吊重坠落、挤压人员，造成人员伤亡，室内外临空平台，煤气炉和冶炼炉等检修平台，在检修、巡检时防护措施不全或不全，人员操作失误、检修、巡检人员坠落，致残致伤。（8）电气伤害电气伤害包括雷电、静电、漏电伤害、触电、电弧烧伤等事故。生产区设有许多照明、控制等设施，电缆电线密布，电气线路或电气设备安装操作不当、保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备保护失效，有可能造成

32、漏电，引起触电事故。厂区防雷电设施或接地损坏、失效可能遭受雷击，产生火灾、爆炸、设备损坏或人员触电等事故。在检修、电焊作业中不慎，可能会造成触电事故。（9）车辆伤害企业的车辆伤害事故主要是指原料、成品、半成品及其他设备设施的汽车运输、装卸过程中不小心即可发生车辆伤害事故。车辆速度过快、作业场所狭窄、现场光线条件不良等都会引发碾压、碰撞、负载失落等车辆伤害事故。厂内道路、车辆管理、车辆状况、驾驶人员素质等方面存在缺陷，可引发车辆伤害事故或交通事故。（10）物体打击由于存在的高处作业场所，在高处易发生物料硬块、检修工具等物体坠落，如下方有人，人员就可能遭受物体打击的伤害。总之，本企业在生产过程主要

33、潜在火灾、爆炸、机械伤害、起重伤害和高处坠落、中毒、高温灼伤、高温中暑、电气伤害等危害。4.5公用工程系统中存在和潜在的危险有害因素辨识4.5.1建（构）筑物分析厂房与库房的火灾危险性分类与耐火等级、结构、层数、面积、泄压面积等因素是否符合要求，会影响到生产过程的安全性。如果建筑设计不合理，可能引发的危险主要有火灾、坍塌等。生产过程中有产生强烈噪音的设备，如果建筑设计的隔音措施不当，工作环境将受到严重的噪声干扰。 建筑物的采光如不合理，不但浪费能源，还会由于光线不足引起各种危险发生。 地基如果处理不当，将会造成建筑倒塌、人员伤亡。建筑物基础如果设计不合理，也会造成建筑倒塌、人员伤亡。 各类建筑

34、如果抗震设防烈度太低，一旦地震发生，将会造成严重的建（构）筑物倒塌和人员伤亡。 如果建筑物结构设计强度不能满足外力作用要求，势必会造成承重部位开裂、坍塌危险。 本部分可能存在的危险因素有：火灾、坍塌、触电、灼烫、高处坠落、物体打击及其它伤害等。有害因素：噪声与振动。4.5.2供电系统存在的危险有害因素企业电伤害主要有以下表现形式：1、操作工人在使用电气设备时，思想麻痹，安全意识不强或违规操作，可能造成触电或火灾事故。2、乱接临时线，容易发生触电和火灾事故。3、电工违章操作，容易发生触电事故。4、电气线路老化或绝缘不好，电气设备安全防护设施不完备，容易发生触电和火灾事故。5、电气设备未采取保护措

35、施（如：电机保护接零或保护接地），电器漏电造成人员触电。6、电气设施的通风性能不好，容易造成电气过热引发火灾。7、电气设施（配电盘）防护设施不完善，电火花及电弧易造成人员电灼伤。8、防雷设施不符合规范要求或未安装防雷设施，以及防雷接地电阻没有按规定进行每年一次的检测，接地电阻超标或接地失灵，引发雷击，造成电气损害或火灾。9、工作人员未按规定穿戴防护用品，使用的电气监测设施没有按规定进行测试，在电气检修和操作期间造成触电。10、重要配电设施未设警示标识，造成人员误入而引起触电。11、电气检修未设警示标识，人员误操作而引起检修人员触电。12、使用的电气设备不是有资质的生产厂家制造，或是国家颁布的淘

36、汰产品，极易发生漏电或电气过热，而导致人员触电或电气火灾事故。13、电气设备的触点保护、漏电保护、短路保护、绝缘、安全距离等不符合要求，容易引起人员触电或设备损坏。4.5.3供水及消防系统存在的危险有害因素1、如果配备的消防水塔的容积不能满足工程消防的需要，消防水塔蓄水不足或者不能及时补水，都会影响灭火的效果和时间。火灾一旦发生，不能及时扑救初期火灾，除致使火灾事故蔓延扩大外，还有不能冷却受火灾烤热的压力容器，就可能造成超压发生爆炸事故。2、消防通道不畅、或宽度不够，会影响消防车辆通行或回转，不利于火灾扑救，使事故扩大化。3、消防管网布局不合理同样会影响灭火的效果。4、通讯不畅通，不能及时联系

37、外部救援力量，会延误灭火的时间，将导致火灾事故的扩大化。5、消防供电不符合要求，没有设置专用的供电回路，当生产出现重大事故，造成停电，消防用电也随之断电，消防系统瘫痪，起不到扑救火灾的作用，会延误灭火的时间，将导致火灾事故的扩大化。6、小的火灾发生时，如果无消防器材或消防器材数量少、未按规定配备合适类型的灭火器、或分布不合理、年久失效等，都会导致初期火灾不能及时扑灭，由此引起大的火灾事故和爆炸事故发生。干粉、惰性气体等大多灭火器是储存有高压气体，或者在使用时为高压状态的钢制容器，如果设计、制造或摆放、维护、保养、检修不合格，还有发生灭火器爆炸的可能性。4.5.4自然条件危险因素辨识与分析1）自

38、然条件危险因素 自然因素形成的危害或不利影响，一般包括地震、不良地质、雷击、洪水等因素，各种危害因素的危害各异，其出现和发生的可能性、几率大小不一，危害作用范围及所造成的后果均不相同。2）自然条件危险因素分析(1)地震地震是一种能产生巨大破坏作用的自然现象，它尤其对建筑物的作用明显，作用范围大，进而威胁设备和人员的安全，还可能引发火灾、爆炸事故。(2)不良地质不良地质（如泥石流、塌陷等）对建筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。(3)雷击雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，雷电出现的机会因工程所在地理位置的不同而不同，一般作用时间较短。(4)暴雨、洪水暴雨、洪水也会对该项目

39、生产安全构成一定威胁，其作用范围大，但出现机率较小；洪水可浸渍设备，影响生产，但对人的危害相对较小。(5)气温人体有适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高人会中暑；气温过低，达到0以下，则可能发生冻伤，同时也会冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间较长，但其危害后果较轻。4.6管理缺陷危险性分析据统计，在企业事故中，由于违反安全操作规程和劳动纪律及工艺纪律造成事故的机率是较大，可见，安全管理在企业中的地位是至关重要的，安全管理制度的不完善和执行不到位都可能引起诸多事故的发生。管理缺陷主要有以下表现形式：1、安全管理人员及从业人员安全意识淡薄，工作期间存在违章现象。2

40、、安全管理制度制定的不完善或制度完善但执行不到位，有章不遵。3、从业人员未经专业培训技术素质低，出现不正常现象不会处理或处理失误，工作责任心差而引起的责任事故。4、从业人员未经允许跨工种作业，无证操作。5、未建立消防队伍或消防人员未经演练。6、各岗位制定的安全操作规程没有切实执行，存在违章指挥，违章作业。7、操作人员没有经过相应岗位的技术和安全培训，或者经培训但考核不合格的人员，上岗作业，因其操作能力及事故处理能力差，极易造成操作失误，而引发事故的发生。8、没有制定操作人员巡检检查制度，操作人员没有对自己管辖的设备进行定期巡检，不易发现事故隐患，从而导致事故扩大化。9、操作人员不能坚守岗位，存

41、在串岗、睡岗等不良现象，不能及时发现事故隐患，而导致事故的发生。10、未配备必要的应急救援器材或有应急器材不注意维护，如灭火器未定期检测、消防管道堵塞、个体防护器材失效等，发生事故时不能及时扑救，会造成事故的进一步扩大。11、没有科学合理的事故应急救援预案或有预案没有进行演练等技能培训，发生事故时处置方法不当，延误处置最佳时间，会使事故进一步扩大。12、灭火器材分布不合理、灭火器材数量不足、干粉灭火器没有压力或压力不足不能保证正常使用，发生火灾时均不利于火灾的扑救，使事故进一步扩大化。13、警示标志缺乏、不全，信号装置、控制仪表缺少，可能造成人的误操作、误入危险区域而发生火灾、爆炸、中毒事故。

42、4.7 重大危险源辨识与分析根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号文及河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）(冀安监管应急201073号)文件相关要求，分单元进行辩识： 4.8典型事故案例（应当按照企业的生产工艺情况选择相应事故案列）4.8.1煤气中毒事故 2004年9月27日4时30分，霸州市新利钢铁有限公司发生1起煤气中毒事故，5人死亡，2人受伤，直接经济损失80万元。 一、事故经过2004年9月27日凌晨，公司炼铁厂铸铁工段班长蔡云辉等8名职工值夜班(O：00-8：00)，苑秀超在桥吊司机室负责开桥吊，其余人员在车间地面工作。4点30分许，班长蔡云辉和职

43、工蔡文杰、张志进、梅宝青、李树彪、冯广民、邓养艺在车间休息室休息，突然，听到桥吊电铃响，猜测可能出了问题。所有人员从休息室出来，在桥吊下面喊苑秀超，没有回应，就一起上桥吊去查看。蔡云辉走在最前面，到桥吊司机室拍门喊苑秀超后，倒在了司机室门旁边，不醒人事。后面的职工看到蔡云辉昏倒猜测可能是触电，便从原路返回地面。这时，蔡文杰跑去找电工，邓养艺去找调度。三名电工（宁明、梅新春、庞留利）来到现场，拉下电闸后一起上桥吊检查，过了5、6分钟下面的人也不见三人动静，便怀疑是煤气中毒。立即找来热风工段的朱建柱、左雪松带着防毒面具上桥吊救人，结果2人也没下来。这时值班领导刘鸣山叫人赶紧向桥吊方向吹氧气，同时上

44、去几人陆续将申毒职工抬到地面，并及时送往医院抢救。5：15分许，值班领导刘明山发现车间外煤气管道防爆孔板破裂，向外排放煤气，立即叫人把煤气阀门关闭。中毒职工苑秀超、蔡云辉、宁明、梅新春、庞留利5人经抢救无效死亡，朱建柱、左雪松已脱离危险。 二、现场情况煤气是高炉炼铁的副产品，又是冶金炉窑加热的主体燃料。该厂高炉产生的煤气通过管道输送给两个白灰窑和两台烧结机。通向白灰窑的煤气管道自西向东紧贴铸铁工段车间南墙外通过，管道设有防爆孔。最近的防爆孑L(直径300mm)距铸铁工段车间东外墙距离2.3米，距地8.1米；较远处主管道防爆孔（距高炉较近）与最近防爆孔间距为44.3米。防爆孔开口方向与水平方向呈

45、45度角，即向北偏上。铸铁工段车间采用框架结构，四周中上部用瓦棱板围成外墙，瓦棱板底边距地6米无围护，瓦棱板上部距屋顶0.6米无围护，可通风采光。 三、事故原因分析 事故直接原因：白灰窑生产过程中回火，引起两防爆孔板功能性爆裂，煤气从防爆孔排出，蔓延至铸铁车间内，引发煤气中毒事故。 事故间接原因： 1、安全教育不够，致使工人对煤气有害因素应知不知或知之甚少，防范意识淡薄，造成事故后果扩大，中毒人员增多。 2、没有规范的应急救援预案，救援措施不力，抢救人员没有戴氧气呼吸器，造成抢救人员也煤气中毒死亡。 3、煤气管道和防爆孑L与铸铁工段车间距离较近，造成煤气从防爆孔排出后，蔓延至铸铁车间内。 4、

46、当日信安镇天气为静风、气压偏低，防爆孔排出的煤气不能迅速扩散，使防爆孔周围煤气聚集，浓度偏高。 事故的主要原因：煤气管道和防爆孔离铸铁工锻较近，应急救援措施不力。4.8.2 机械伤害事故5.评价单元的划分及评价方法的选用5.1评价单元划分5.1.1评价单元划分的原则和方法1）评价单元划分原则：依据对该建设项目危险有害因素识别与分析结果，结合建设项目“可研报告”，遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的安全评价方法，确定该建设项目评价单元划分的划分原则。2）评价单元划分方法：划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元的划分，一般将生产

47、工艺，工艺装置，物料的特点和特征与危险、有害因素的类别分布有机结合进行划分。还可以按评价的需要可将一个评价单元划分为若干个子评价单元或细致的单元。5.1.2评价单元的划分结果（1）选址及总平面布置评价单元（2）生产工艺及设备设施评价单元（3）公用工程评价单元（4）职业卫生评价单元（5）安全管理评价单元（6）自然因素危害评价单元（7）对事故应急预案的评价单元（8）对周边环境相互影响的评价单元5.2评价方法的选择5.2.1评价方法选择的依据和原则根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、性能或活动的分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行

48、评价。5.2.2选择的评价方法根据该建设项目的危险、有害因素的分析结果决定选用安全检查表法、专家现场询问观察法和因果分析法进行评价。5.2.3评价方法适用表序号评 价 单 元安全检查表法专家现场询问观察法1选址及总平面布置单元2生产工艺及设备设施单元3公用工程单元4职业卫生单元5安全管理单元6自然因素危害评价单元7对事故应急预案的评价单元8对周边环境相互影响的评价单元5.2.4评价方法简介1）安全检查表安全检查表分析法（Safety Checklist Analysis）又称为过程检查法，是将一系列分析项目列出检查表进行分析以确定系统的状态，这些项目包括管理的检查，生产过程的检查，资料设计的检

49、查等，检查其是否按照有关的规程、规范、标准及设计的要求。它即可用于简单的快速分析，也可用于更深层次的分析，它是辨识已知危险或潜在危险的有效方法，它简单、直观、可用于项目发展的各个阶段，应用非常广泛。2）专家现场询问观察法专家现场询问观察法：专家现场询问观察法是一种评价方法，借助专家总结出安全管理和技术管理的经验，对工程项目存在的一些危害进行分析评价，做出定性的评价结论，提出事故的预防措施。6. 定性、定量评价6.1定性、定量评价依据根据有关法律、法规、标准、规范、初步设计和安全专篇等相关规定，结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记录和试运行记录等相关资料，针对建设项目实际建设方案，对

50、每一单元应用适用的评价方法进行定性、定量评价。6.2评价内容要求主要检查安全设施、设备、装置、安全措施和管理是否符合规定，分析评价其安全有效性特点。对每一单元进行评价总结。6.3定性、定量评价按划分的评价单元进行评价，评价单元的划分应尽量与该建设项目的安全预评价报告相吻合。6.3.1 选址及总体布局单元（1）安全检查表法分析评价本安全检查条款可根据实际情况进行增减序号检查内容检查依据检查结果备注1厂址选择应符合国家的工业布局、城乡总体规划及土地利用总体规划要求工业企业平面设计规范GB50187-2012 3.0.12下列地段和地区不得选为厂址： 一、地震断层和设防烈度高于九度的地震区；二、有泥

51、石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；三、采矿陷落（错动）区界限内；四、爆破危险范围内；五、坝或堤决溃后可能淹没的地区；六、重要的供水水源卫生保护区；七、国家规定的风景区及森林和自然保护区；八、历史文物古迹保护区；九、对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等规定有影响的范围内；十、级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和级膨胀土等工程地质恶劣地区；十一、具有开采价值的矿藏区。工业企业平面设计规范GB50187-20123.0.143散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于窝风地

52、段。工业企业平面设计规范GB50187-20123.0.74单层丁类厂房与民用建筑的防火间距不应小于10m建筑物防火设计规范GB50016-20063.4.15厂房内严禁设置员工宿舍。GB50016-20063.3.86总平面布置，应按功能分区，合理地确定通道宽度；厂区、功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整；功能分区内各项设施的布置应紧凑、合理工业企业总平面设计规范GB50187-20125.1.27厂址地坪应高出到底最高洪水位0.5m以上炼钢安全规程AQ2001-2004 5.1.18厂址应位于当地最小频率风向的上风侧和当地生活水源的下游，并有适当的健康防护距离炼钢安全规程AQ2001-20

53、04 5.1.29厂址选择时应同时考虑“三废”排放、弃置、噪声、电网闪烁等公害所产生的影响，并采取必要防护措施炼钢安全规程AQ2001-2004 5.1.310主车间的布置应根据各种物料的流向，保证其能正常运行，互不交叉、干扰炼钢安全规程AQ2001-2004 5.2.111厂内应按规定设置必要的消防设施和消防通道。炼钢安全规程AQ2001-2004 5.2.4检查结果：（2） 专家现场询问观察法评价对安全检查表未检查到，或企业特殊情况的，在本节详细叙述，并对照相关法律法规及规程规范的要求，检查其符合性。（3） 评价小结小结要针对安全检查表的检查情况，综述此单元最后的评价结果，避免格式上的总结

54、6.3.2生产工艺及设备设施单元工艺过程评价单元（1)安全检查表分析法评价本安全检查条款可根据实际情况进行增减序号检查项目及内容依据标准检查结果结论1安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。中华人民共和国安全生产法第二十九条2国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。中华人民共和国安全生产法第三十一条3生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、

55、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。危险化学品安全管理条例第二十条4产生粉尘、毒物等物质的工作场所，应有冲洗地面、墙壁的设施。工业企业设计卫生标准GBZ1-20025.1.15消防安全标志应设在与消防安全有关的醒目的位置。标志的正面或其邻近不得有妨碍公共视读的障碍物。GB15630-19956.16以操作人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、联轴节、带轮、齿轮等外露危险零部件及危险部位，都必须设置安全防护装置。生产设备安全卫生设计总则GB5083-19996.1.67除必须外，

56、标志般不应设置在门、窗、架等可移动的物体上，也不应设置在经常被其它物体遮挡的地方。GB15630-1995第6.2条8根据作业特点和防护要求，按有关标准和规定发放个体防护用品。发放的个体防护用品应符合人体特点，并规定穿（佩）戴方法和使用规则生产过程安全卫生要求总则GB12801-91第6.2条9易被腐蚀或空蚀的生产设备及其零部件应选用耐腐蚀或耐空蚀材料制造，并应采取防蚀措施。同时，应规定检查和更换周期生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999第5.2.4条10有火灾爆炸危险的化工装置、储罐、电气设施和建（构）筑物应设计防直击雷装置。化工企业安全卫生设计规定HG20571-95第3.3条11

57、作业区的布置应保证人员有足够的安全活动空间。设备、工机具、辅助设施的布置，生产物料、产品和剩余物料的堆放，人行道、车行道的布置和间隔距离，都不应妨碍人员工作和造成危害生产过程安全卫生要求总则GB12801-91第5.7.5条检查结果：（2） 专家现场询问观察法评价对安全检查表未检查到，或企业特殊情况的，在本节详细叙述，并对照相关法律法规及规程规范的要求，检查其符合性。（3） 评价小结小结要针对安全检查表的检查情况，综述此单元最后的评价结果，避免格式上的总结相关设备评价单元（1)安全检查表分析法评价本安全检查条款可根据实际情况进行增减序号检查项目及内容依据标准检查结果结论1高炉炉基周围应保持清洁

58、干燥，不应积水和堆积废料。炉基水槽应保持畅通。炼铁安全规程AQ2002-2004 9.1.32高炉应安装环绕炉身的检修平台，平台与炉壳之间应留有间隙，检修平台之间宜设两个走梯。走梯不应设在渣口、铁口上方。炼铁安全规程AQ2002-2004 9.1.53铁水罐、钢水罐、中间罐的壳体上应有排气孔。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.1.14使用中的设备，耳轴部位应定期进行探伤检测。凡耳轴出现内裂纹、壳体焊缝开裂、明显变形、耳轴磨损度大于直径的10%、机械失灵、衬砖损坏超过规定，均应保修或报废。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.1.35渣罐使用前应进行检查，其罐内不应有水或潮湿的物料。炼钢

59、安全规程AQ2001-2004 8.1.76吊运装有钢水、铁水、液渣的罐，应与邻近设备或建、构筑物保持大于1.5m的净空距离。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.1.117烘烤器应装备完善的介质参数检测仪表与熄火检测仪。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.2.18使用煤气燃料时，应设置煤气低压报警与煤气地压信号连锁的快速切断阀等防回火装置、应设置供设备维修时使用的吹扫煤气装置。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.2.29烘烤器区域应悬挂“禁止烟火”“当心煤气中毒”等警示牌。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.2.410车间内的有轨车辆，轨道面应与车间地坪一致。炼钢安全规程AQ2

60、001-2004 8.3.111车辆运行时，应发出红色闪光与轰鸣等警示信号。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.3.212罐车台面应砌砖防护，应根据需要在轨道端头设置事故滑轮。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.3.413起重机械及设备应遵守GB6067的规定，炼钢厂使用的起重机械及设备应有完整的技术证明文件和使用说明；桥式起重等其中设备，应经主管部门检查验收合格，方可投入使用。炼钢安全规程AQ2001-2004 8.4.114 吊运重罐钢水、铁水、液渣应使用带有固定龙门钩的铸造起重机，铸造起重机的额定内力应符合YB9058的规定；电炉车间吊运废钢料篮的加料吊车，应采用双制动系统炼钢安