【精品文档】数字城市地理信息公共平台及示范应用系统建设可行性方案

1、 ） 数据保密移动端需要支持在线和离线数据，在线数据通过无线 APN 专网与数字 XX 地理信息公共平台（政务版）互通，支持离线数据工业级加密，必须做好数据的 保密，中标方需提供严格的保密方案，经招标人审核确定。地质灾害管理系统本系统针对广东省国土资源厅加强地质灾害隐患点管理提高防灾水平提出 的要求，加强对 XX 辖区内的地质灾害管理力度，及时获取全面准确的数据，从 而辅助相关管理部门开展地质灾害管理业务工作，从而提高业务管理的信息化、 高效化和便捷化。地质灾害来源于自然和人为地质作用对地质环境的灾难性破坏， 主要包括崩 塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等，严重威胁到我区的人身和财产安全。

2、为此，XX市国土资源和房屋管理局 XX区分局提出建设地质灾害管理系统，确 保隐患点信息更新及时， 实行动态管理， 确保系统数据的时效性， 切实提高地质 灾害防治工作水平。建设内容主要包括：实现辅助地质灾害业务管理，以数字 XX 地理信息公共 平台为基础，以矢量电子地图和影像电子地图为基础底图， 叠加地质灾害隐患点、 地质灾害易发分布区等专题数据，实现对地质灾害隐患点的查询、浏览、更新、 统计分析等功能；实现移动端重点地质灾害隐患点巡视管理，开发移动端程序， 辅助对地质灾害隐患点的巡视工作， 收集、 上传地质灾害隐患点的相关情况。 本 系统可搭载在移动用图系统设备上，移动设备需要具有较高的性能，

3、定位精度， 稳定性和安全性，同时需要满足各种天气环境下的可用性，比如强光，雨雪。移 动设备必须能够接入电信运营商的移动网络，应在主流移动端平台开发应用系统主要功能要求如下：（1）专题数据库建设 基础地理信息数据通过地理信息公共平台数据获取， 同时结合重点地质灾害 隐患点数据、地质灾害易发分区等专题数据服务进行构建。（2）通用工具功能模块 通用工具功能模块提供了通用的全屏、放大、缩小、漫游、点查询、空间查 询、测线、测面、定位等通用工具。（3）地质灾害隐患点管理地质灾害隐患点的信息查询、 搜索定位、 数据更新和分类统计等， 满足日常 业务应用。（4）地质灾害隐患点巡视管理 利用移动端采集地质灾害

4、隐患点的相关情况。（5）地图标注功能系统提供在地图上进行标注功能， 用户可以通过在图上任何位置添加标签和 相关文字描述信息来定制属于自己的地图。（6）成果输出功能模块 用于项目不同方案中统计分析结果专题图的生成， 以及专题图和统计成果报 表的输出。（7）后台管理功能模块后台管理功能模块包括用户登录、 账号管理、账号权限设定、 其它委办共享 数据服务管理等功能。8） 数据保密移动端需要使用离线数据， 必须做好离线数据的保密， 中标方需提供严格的 保密方案，经招标人审核确定。对接网格化社区服务管理信息系统网格化社区服务管理信息系统是基于 XX 区地理信息公共平台，服务于 XX 区民政局，主要通过信

5、息化手段辅助其开展社区服务管理的综合监管平台。本项目要求 XX 区地理空间框架为网格化社区服务管理信息系统建设、 运行 提供统一的地理信息服务。 利用数字 XX 地理信息公共平台提供的标准服务接口， 与网格化社区服务管理信息系统数据接口对接， 使系统能集成 XX 区地理空间框 架提供的地图服务、要素服务、地理编码服务等。具体包括：政务电子地图服务；地名地址数据服务；地理编码服务；国土专题业务数据服务。采购人将协助获取网格化社区服务管理信息系统数据接口资料。对接城市管理运行（应急）指挥中心信息系统（一期）本系统是一个集城市运行管理及应急指挥的大型综合性信息系统， 通过建立 具有现代新型城市特点的

6、城市管理运行 （应急）指挥中心， 重构城市管理模式和 流程，辅助城市应急指挥实现健全统一、反应灵敏、协调有序、运转高效。本项目建设要求 XX 区地理空间框架为 XX 区城市运行管理与应急指挥平台 系统建设、运行提供统一的地理信息服务。利用数字 XX 地理信息公共平台提供的标准服务接口，与 XX 区城市运行管理与应急指挥平台数据接口对接，使系统 能集成 XX 区地理空间框架提供的地图服务、要素服务、地理编码服务等。具体 包括：政务电子地图服务；地名地址数据服务；地理编码服务。采购人将协助获取城市管理运行（应急）指挥中心系统数据接口资料。一村一镇一地图管理系统本系统针对 广东省国土资源厅关于开展

7、“一村一镇一地图” 工程建设工作 的通知（粤国土资测绘发 2013 240 号）文件要求，利用数字县（区）地理 空间框架建设成果编制行政村、镇（乡、街道）地图，建立一村一镇一地图 数据库，形成数字县（区）地理空间框架建设村镇地图应用系统和专题数据层， 提供公共应用服务。地图数据库应实现一体化无缝接合，对行政村、镇（乡、街 道）地图自动、快速、高效生成并提供应用。通过管理应用系统建设，有效管理并展示 XX 区“一村一镇一地图”数据建 设成果；为村、镇（社区、街道）管理部门提供丰富的地理信息数据服务，切实 解决农村地图和地理信息数据严重空缺问题； 向村镇管理部门提供通用或个性化 的应用功能服务，以

8、满足村镇在组织、规划、招商、文化、卫生、环境、治安、 应急救灾等方面的应用需要， 为农村经济发展、 社会管理和综合治理等提供服务。 主要建设内容包括：（1）专题数据库建设 该系统专题数据主要包括相关地籍数据、地名地址数据、行政村（社区）界线数据等，结合“一村一镇一地图”建设成果。建设地名地址数据库和地图数据 库利用地名地址调查标注图，建立“一村一镇一地图”地名地址数据库；利用地 理信息调查标注成果建立“一村一镇一地图”地理信息数据库。（2）“村镇资源”功能模块 村镇资源功能模块主要用于展示 XX 区全区域范围内的村镇资源信息， 对于 以村镇身份登录的用户将只展示本村镇的信息。（3）辅助分析功能

9、模块 辅助分析功能模块是一个工具性质的功能组集合， 要求包括多要素综合查询、 统计分析、路径分析、成果输出四个功能组件。（4）应用服务模块 各应用服务功能组件按照面向村镇管理的特定业务使用要求进行设计， 至少 包括突发事件应急功能组件和集体土地物业管理功能组件。（5）通用工具功能模块 通用工具功能模块提供了通用的全屏、放大、缩小、漫游、点查询、空间查 询、测线、测面、定位等通用工具。（6）后台管理功能模块 后台管理功能模块包括用户登录、 账号管理、账号权限设定、 要素属性显示 设定、用户数据服务管理、个性化专题数据上载等功能。（7）快速出图功能模块 在系统中展示一村一镇一地图的建设成果， 浏览

10、村镇地图， 并且有权限的用 户可以对行政村、镇（乡、街道）地图自动、快速、高效生成并快速打印出图。一村 一镇 一地 图 建设建设目标XX 区“一村一镇一地图”建设，其目标为以现有基础地理信息数据、地名 地址数据和其他专题数据为基础， 通过开展地形地籍修补测、 地名调查和标图建 库等工作， 形成全区较好的基础地理信息数据库、 较完善的地名数据库， 并在此 基础上形成快速有效的出图机制和地理信息在线服务机制， 使地理信息全面服务 村镇规划、农村（街道）综合治理、治安防控和应急指挥。其目的主要是：（ 1）、将测绘地理信息服务延伸到 XX 区农村地区； （2）、补充和完善全区村镇地名地址数据，并实现地

11、名快速准确定位；（ 3 ）、建设村镇地图数据库为应急平台体系建设、村镇规划、基础设施建 设、公共服务等推进城乡一体化提供必要的地理信息数据资源；（4）、建立村镇地图出图机制，直接服务农村基层。数据内容数据内容应满足XX市“一村一镇一地图”建设指引（穗国房办字2014100 号）的要求，具体工作内容主要包括：通过数据更新、汇集、整理形成全区现势 性较好的基础地理信息数据库；以村（社区）或镇（街道）为单位开展地名数据 更新和核实工作，从而满足地名快速定位的要求；建立村（社区） 、镇（街道） 地图使用渠道，使地理信息直接服务农村基层；按照数字县（区）地理空间框架 应用示范要求完成项目建设， 并将相关

12、建设成果依托本区地理信息公共服务平台 提供给政府部门、企业及社会公众共享使用。数据内容包括地名、路名、兴趣点 名和门牌号，以及行政村常驻人口、外来人口，自然村个数等信息。表3-1地名核查重点内容与要求内容要求水系名称详细至鱼塘、池塘或河心岛的名称地貌名称详细至小山岭、山包、洼地的名称地理名称详细至某一片农田、林地、荒地的名称居民聚落地名及人口数包含行政村内的每一个自然村名及常驻人口数、外来人口数，农场、林场、畜牧场、渔场，广场、空地名 称，具体到几座房屋的名称或某个房屋的名称及门牌 号城际道路名称高速公路、国道、省道、县道、乡道，绿道城市道路名称详细到小街小巷名称乡村道路名称详细到连通乡村之间

13、的小路名称交通附属设施名称火车站、飞机场、汽车客运站、高速公路服务区、收 费站、桥梁、隧道、码头兴趣点名称及门牌号镇政府、镇党委、村（居）委会、社区服务中心、七 站八所、治安联防点、学校（幼儿园、小学、中学、 技校）、医院（卫生所、诊所）、福利院、养老院、广播 站、观测站（气象、水文、天文、地震）、邮局、农 家书屋、高层房屋、古迹、宗祠、庙宇、旅游点、自 然保护区、工业园（区）、大型工矿企业363数据生产流程在收集现有数据资源的基础上，通过数据整理、数据更新、数据采集、数据 整合等技术手段，构建村镇地图数据库。在村镇地图数据库的基础上提取部分要 素，采用图库一体化生产技术，为每一个乡、镇、行政

14、村、社区居委分别编制一 张正射影像地图（挂图），直接服务于新农村建设和农村综合改革。364数据建库将以上正射影像数据、数字线划数据、行政界线数据、地名地址数据和专题 数据分别入库，构建村镇地图数据库，纳入一村一镇一地图管理系统。365影像地图编制提取制图数据，包括正射影像、水系、交通、地貌（可选）、地名地址、基 本农田保护区、地质灾害等，并依次挂接地图符号，开展地图编绘工作并以纸图 形式打印出来。按照用户需求，出图时应对村镇地图数据库中的要素集进行选取，并在保证挂图图面负载量允许范围内，按照由高到低的原则，从数据库中要素选取具有一 定重要性的地名、兴趣点，作为出图要素表示（如表3-2所示）。表3-2出图要素选取表要素数据集要素类要素内容是否上图备注注记注记文本道路名称注记、编号；水系名称注记；地理名称注记；兴趣点注记；政区名称注记必选从地名地址与基础地理信息中水系、交通的名称信要素数据集要素类要素内容是否上图备注息中提取基础 地 理 信 息水系面面