湖南气象灾害及防治对策

1、湖南气象灾害及防治对策摘 要：由于湖南地处内陆，故湖南省自然灾害造成的经济损失中，气象灾害所占比重在 60%以上。因此，研究湖南省气象灾害甚为必要。本文介绍了湖南主要气象灾害的种类及分 布地区，再分析了湖南气象灾害的特点。最后从加强防灾减灾的宣传工作、提高气象灾害监 测能力、改善生态环境等3个方面提出了相应的防治对策。关键词：湖南，气象灾害，防治对策1引言气象灾害是指对人类生命财产造成危害，对社会经济发展造成损失，对人们生产 生活造成严重不利影响的一种大气自然灾害。气象灾害是自然灾害中发生最频 繁、影响最广泛、损失最严重的一种主要灾害，也是制约人类经济社会发展的重 要因素之一。我国发生的气象灾

2、害占自然灾害的70%以上1，每年因气象灾害给 国民经济造成了重大损失。随着社会经济的发展，由气象灾害造成的经济损失和 不利影响越来越大，严重地威胁着人类的生存和发展。湖南省属于我国东部亚热带季风区，气候条件较为优越，但往往由于季风进退早 迟或强度变化等原因，使得自然灾害仍比较严重，尤以气象灾害为最2。据联合 国世界气象组织统计，气象灾害占自然灾害总数的60%。由于湖南地处内陆，故 湖南省自然灾害造成的经济损失中，气象灾害所占比重更高。仅以水旱灾害为例， 据1950-1996年统计：全省水灾给农业生产带来的损失，年均受灾面积达37.5 万hm2,成灾面积达16.1万hm2。同期全省旱灾年均受灾面

3、积63.5万hm2,成 灾面积28.4万hm23。可见，气象灾害对湖南省农业生产危害的严重性。因此， 研究湖南省气象灾害甚为必要。2湖南气象灾害的种类及分布地区2.1干旱干旱是湖南最主要的自然灾害，一年四季均可发生，其中尤以夏秋干旱最为常见。 就地区分布而言，以衡邵盆地干旱发生的频率最高，灾情最重。另外，武陵山区 东南缘的盆地，也是湖南的干旱走廊之一；其他地区则经常发生不同程度的块块 旱和插花旱。2.2洪涝洪涝是仅次干旱的又一重大灾害。在湖南各级洪涝中，中、小洪涝发生频繁，大 洪涝一般较少，洪涝主要出现在4-9月之间，尤以5-7月为多；其地理分布一般 是滨湖及四水流域易涝，山区丘陵易洪，但是一

4、次强度大的暴雨过程，往往是二 者兼而有之，可以殃及全省几十个县、市。2.3寒害湖南的“寒害”主要是指春季低温，5月低温和寒露风，“三寒”在一般的年份 只是一种不利的天气条件，但当出现长期连续低温又伴随连续阴雨的年份，就会 因低温冷害而使农作物减产，成为灾害性天气。春寒是由3-4月份的寒潮引起的， 从全省多年平均情况看，一次寒潮所造成的降温幅度往往是湘南大于湘北，平原 大于山地。5月寒的影响时段和冷空气的活动也有密切关系，从常年看，经常出 现的时段为5月中旬初以前，且以湘西出现的次数最多，湘北次之，湘南最少。 寒露风最早可在9月上、中旬出现，最迟则可迟至10月上、中旬，从多年平均 状况看，一般湘

5、西和湘北出现较早，湘中次之，而以湘南最晚。2.4冰冻湖南的冰冻现象主要有雨淞、雾淞和冻结雪等，其出现次数仅次于贵州省，居全 国第二位。冻结一般多在先年12月开始，次年2月结束（较高山地除外），就全 省而言，湘西南和湘东南山地冰冻最多，而湘西北冰冻一般较少。2.5冰雹湖南的冰雹一年四季皆可出现，但以春雹最多，且以直经5mm以下的小雹为主。 省内邵阳盆地、零陵盆地和湘西北部分山地出现冰雹的机会较多，其他地区较少。2.6风灾湖南还经常出现风灾，尤以春夏两季较为常见，并大多发生于滨湖及湘江河谷一 带，而在山地和丘陵地区则相对较少。3湖南气象灾害的特点3.1普遍性几乎每年都有一种或几种气象灾害，且没有一

6、个地方没有发生过，其中旱涝灾害和“三寒（春季低温5月低温和寒露风）”的影响范围较大，有时可遍及全省。3.2区域性湘中地区受旱灾的危害最大，湘北地区受洪涝的危害历来最重，九十年代以来更 为加剧。冰冻日数以湘西南和湘东南的山地最多，冰雹常在山地边缘的盆地出现， 风灾则往往出现于洞庭湖区和河谷地带。3.3季节性旱灾在7-9月发生的频率最高，而洪涝灾害多在5-7月间出现，低温冻害在春、 秋、冬三季均有发生，大风和冰雹主要出现在春季，而冰冻则发生于冬季。3.4持续性旱灾常有两年以上的情况出现，如1927-1928年、1955-1957年、1963-1966年、 1984-1986年等的连旱4；洪涝灾害也

7、有连涝两年以上的现象，如洞庭湖区 1993-1996 年、1998-1999 年5。3.5阶段性从湖南全省的范围看，近五十余年来旱灾的危害以60、80年代较重，而50、70、 90年代相对较轻；洪涝则以50、80、90年代较重，而60、70年代相对较轻。而1949年以来，5月寒则比较集中出现于50和70年代（也有水稻改制和政策等 因素的影响）。3.6交替性不同的气象灾害常交替出现，尤其是大旱、大涝在湖南交替的特征非常明显。20 世纪80年代以来全省水旱灾害频率加快，先旱后涝及旱一涝一旱交替出现年份 增多。如 1991、1992、1997、1998 年回。3.7群发性由于灾害性天气大多是在大范围

8、环流场的背景下，加上局部的地形和中小尺度天 气系统相互结合而发生发展的。因此，往往在同一天气形势下，许多地区在同一 时段内出现数种气象灾害。特别是雷雨、冰雹、大风以及龙卷风，它们个体范围 并不大，只有几公里或几十公里，生命史短则十几分钟，长则几个小时，但这种 强对流天气在每年3-5月常有群发性。如1983年4月全省先后有77个县遭受 风雹灾害，并相继出现中心最大风速约50m/s大风或龙卷风。遍及湖南77个县， 死亡180多人，损坏房屋6万多间，损早稻秧苗30多万亩(1亩=1/15hm2)， 毁坏春收作物135万亩，减产春粮1亿kg，减产油菜籽1.14万kg。湘阴、 汩罗、益阳、新化、平江受灾最

9、重。3.8连锁性气象灾害是许多其它自然灾害发生、发展的环境条件或触发机制，其中最典型的 例子是异常天气常常导致农业病虫害的发生。此外，湖南是暴雨频发的地区，暴 雨常引发洪水、涝害、泥石流、山崩和滑坡等灾害。再如低温多雨的天气，可以 导致洪涝、水土流失、病虫害、低温冷害，甚至冰冻等灾害的发生。3.9人为性湖南气象灾害虽然主要是由于气象条件异常所造成，但是，人为因素的影响不可 忽视。以水旱灾害为例，人为性主要体现在以下几个方面。植被覆盖率降低。与20世纪50年代相比，全省森林面积减少了 18.4%， 森林蓄积量减少38%，森林被砍伐，植被覆盖率降低，不仅使森林截雨能力降低， 也造成地表强烈侵蚀，加

10、剧水土流失。水土流失严重，泥沙淤积，各类水体调蓄功能削弱。由于地势起伏大，森林 面积减少，人类对自然资源不适当开发等原因造成严重的水土流失。湖南水土流 失面积4.7万hm2，占全省土地总面积22.2%，年平均土壤侵蚀总量为1.7亿 t，年流失的土壤相当于5.33万hm2耕地的耕作层。水土流失不仅使土壤退，而 且泥沙淤积在塘坝、河流、水库、湖泊、削弱各种水体对洪水的调蓄能力。目前， 全省塘库已淤积泥沙10.9亿m3,大水库总库容因泥沙淤积由295亿m3减少到 239亿m3。洞庭湖平均每年泥沙淤积约1亿m3，其中来自长江的泥沙占33.3%。 50年来，泥沙淤积总量已达50亿m3。湖底平均淤高1m多

11、，天然湖泊面积已 缩小一半，蓄水容积减少近40%，调蓄能力已不及1949年的50%。水利建设发展不平衡、布局不合理。湖南水利工程分布不均，偏远山区少， 丘平腹地多，导致各地区抗旱能力悬殊，农业旱、涝保收面积占耕地面积的百分 率各地差异较大。全省以湘东、湘北地区最高，达70%；而湘中、湘西最低，仅 40%左右。农业生产中与水争地不合理活动加剧洪涝灾害。由于人口增加，耕地减少， 为了扩大耕地，增加粮食生产，任意进行围湖垦田，与水争地，妨碍水路畅通， 结果造成更大的损失。堤垸防洪标准低，堤防质量差。四水和洞庭湖堤防标准普 遍不高，险段多。洞庭湖一线防洪大堤3471km有险段1290km，大堤防洪标准

12、 一般只有5-10年一遇，西洞庭湖区仅4-7年一遇。1980年以来，由于泥沙 淤积加剧，江湖关系恶化，洪水水位逐年抬高，导致湖区及四水尾闾堤垸防洪标 准越来越差。4气象灾害的防治对策处于自然中的农业，无时无刻不受到天气的影响。湖南发生灾害的自然因素、社 会因素依然存在，农业的抗灾能力仍然有限，气象灾害至今还是农业生产的主要 制约因素。因而，研究防治气象灾害对策，完善防灾、减灾措施，趋利避害，是 促进湖南农业持续、稳定、协调发展的关键所在。（一）加强防灾、减灾的社会宣传、组织工作防灾、减灾是一项社会化、综合性的系统工程。因此，首先必须在群众中广泛进 行防灾意识的宣传和教育，使广大干部群众树立气象

13、灾害客观存在和气象灾害可 以防御的意识，克服麻痹思想和侥幸心理，同时使广大群众具备必要的防灾、抗 灾和救灾知识。其次，要加强灾害防治的法规建设，使防灾、抗灾和救灾工作有 法可依、有章可循。第三，加强组织领导，统一协调指挥系统，要提高认识，把 工作重点从单纯的救灾转移到防灾、抗灾上来，争取主动，以减少不必要的损失。 第四，做好灾情的收集和科学管理工作。为了克服目前的分散、标准不一的局面， 应尽早建立灾害调查处理系统，减少行政干预，实现灾害收集、处理、分发和评 价自动化，把灾情管理工作提高到一个新的水平。（二）加强防灾、减灾的科学研究，提高对气象灾害的监测、预报和 服务能力科学技术是第一生产力，科

14、学研究是进行防灾、减灾工作的基础。根据湖北气象 灾害的特点，主要应作好以下几个方面的工作：完善灾害性天气、气候预警系 统。预警系统包括灾害监测子系统、通信传输子系统、分析处理子系统、预报警 报子系统、决策服务子系统、灾害及灾情评估子系统等。进一步全面系统地研 究湖北气象灾害的历史与现状，摸清其发生规律、形成原因、分布区域、未来变 化趋势及其造成的经济损失。加强对抗灾实用技术的研究，推广行之有效的防 灾抗灾技术，包括提高各种作物、林果等品种的抗旱性、抗涝性、抗冻性等特性。大力推广地膜覆盖技术，减轻低温冷害等。气象灾害、地质灾害、生物灾害等 各种自然灾害虽然其成因各有不同，但它们之间往往存在着内在

15、联系，如渍涝、 阴雨及干旱易引起农业病虫害，强降水往往导致滑坡，洪涝又易引起血吸虫病害 扩大等。因此，要针对这些问题广泛开展自然灾害的综合防治研究，以获得对多 种灾害的综合防治效益。合理利用气候资源，改善生态环境，提高农业抗灾能力合理利用气候资源，采取趋利避害的农业措施。农业决策必须增强气候意识， 合理安排农作物布局，因地制宜，趋利避害，按作物气候区划，尽可能把作物安 排在适宜种植区。若要在非适宜区种植，则须选择有利的地形小气候，同时，要 科学确定种植制度，根据种植制度的气候区划，结合实际的生产力水平和社会经 济条件，找出当时当地最佳的复种指数。改善生态环境，减小气侯变率。保护自然环境，维护生

16、态平衡，是减轻自然 灾害的根本措施。为保护好农村生态环境，必须走农业生态的道路，也就是尊重 生态规律，科学种田。在分析各类农业生产对象对灾害忍耐能力的基础上，确定 相应的生产方式，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，做到农、林、牧、 副、渔综合发展。加强农田水利基础建设，提高农业抗灾能力。兴修水利，做到遇旱能灌，遇 涝能排，是解决旱涝灾害的根本措施。因此，要花大力气、下大本钱大搞农田水 利基本建设，提高农业防洪、抗旱能力。5小结但目前湖南气象防灾减灾工作的总体水平仍然不高。气象灾害监测预警体系还不 健全，气象灾害的预报预测准确率还不能满足防灾减灾的需要，气象灾害预警服 务的针对性以及对气象

17、灾害的防范抵御能力仍然不强，这就必须大力加强气象防 灾减灾能力建设。要千方百计提高气象预测预报准确率，特别要提高对极端天气 气候事件的预报准确率。要建立完善由各级政府组织协调、各部门分工负责的气 象灾害应急响应系统，建立健全气象灾害综合防御体系和管理机制，进一步健全 防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的新格局。参考文献：章国才.防御和减轻气象灾害J.气象，2006,3(3):3-5.毛德华.湖南省主要自然灾害及减灾策略J.灾害学,1991,6(4):38-42.毛德华.湖南省农业灾情特征及灾情分析J.经济地理，1992,12(5)(增刊)：47-50.囹贺建林.近50年来湖南省旱洪灾害及其时空分布J.灾害学,2000,15(1):62-66.5贺建林.近50年来湖南省洪涝灾害及其时空分布J.衡阳师范学院学报,1999,20(6):83-88.贺建林.湖南省水旱灾害及其时空分布J.长江流域资源与环境,1997,6(2):187-192.刀湖南省水旱灾害编辑部.湖南水旱灾害(下册)M.(内部资料) 1995.215-216.8贺建林，陶建军.洞庭湖