城市房建项目变更索赔工作实施细则

1、 城市房建项目变更索赔工作实施细则 第一章 总 则第一条 制定目的为进一步规范城市房建项目变更索赔工作，突出专业板块管理属性与岗位责任，加强事业部板块内项目经营管理，提升基层专业能力，达到增收节支、提质增效、风险防范的管理目标，特制定本实施细则。第二条 适用范围本实施细则适用于xx集团有限公司（以下简称公司）及各子分公司承建的城市房建施工项目。第三条 定义（一）工程变更。指合同工程实施过程中由发包人、设计、勘察、监理 、承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏引起合同条件的改变或工程量的增减变

2、化。（二）工程变更签证。工程变更签证指工程合同履行过程中，因合同约定的应当调整工作量、价、工期或认质认价的情形发生时，合同主体一方按合同约定的程序和原则向另一方提出书面报告，要求确认增减工作量，调整合同价款、延长施工工期或确认材料品质与价格的行为。工程变更签证包括承包方向发包方申请的签证和分包分供方向承包方申请的签证。（三）工程索赔。指工程合同履行过程中，合同主体一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。工程索赔包括承包方向发包方的索赔、发包方向承包方的索赔、承包方向分包分供方的索赔、分包分供方向承包方的索赔。第四条 管理原则（一）对业主

3、变更签证、索赔管理1、勤签证、精索赔原则。变更签证、索赔工作应遵循先签证，后索赔的原则进行办理。只有签证无法办理时再进行索赔，努力将有关问题以补充协议、洽商、签证形式解决，减少索赔事件发生。2、一事一签、月结月清原则。变更签证、索赔应坚持及时有效，在合同约定期限内及时提出变更签证、索赔申请，发生一次，办理一次，做到“一事一签，月结月清”，减少总签证、总索赔事件发生。3、责任明确、跟踪到位原则。对于实际发生的变更签证、索赔事件，要将责任分解落实到专人，并持续跟踪和追溯，直至问题解决。（二）分包分供方提出的变更签证、索赔管理1、实事求是原则。对于分包分供方提出的变更签证、索赔须本着依据充分、实事求

4、是的原则，严格责任制度办理，切实维护企业利益。2、严格控制原则。严格合同约定，加强责任区分，严格控制分包分供方提出的签证、索赔。组织机构及管理职责第五条 事业部职责城市房建事业部是城市房建项目变更索赔工作的主管部门，主要职责如下：（一）负责制定、修改城市房建项目变更索赔工作实施细则；（二）指导、监督、考核子分公司城市房建项目变更、索赔工作；（三）帮助、参与根据规定需公司介入的变更、索赔工作；（四）收集整理公司城市房建项目变更索赔成功案例并进行经验交流与推广。第六条 子分公司职责子分公司经营管理部门是本公司城市房建项目变更索赔工作的主管部门，其主要职责如下：（一）贯彻、落实事业部制定的城市房建项

5、目变更索赔工作实施细则；（二）制定和完善本公司城市产品与房建项目变更索赔管理实施细则；（三）指导、检查、监督、考核、奖罚所有所属城市产品与房建项目的变更索赔工作；（四）根据需要应介入项目变更、索赔工作;（五）收集整理本公司城市产品与房建项目变更索赔成功案例并进行经验交流与推广；子分公司总经济师或经营主管领导是各公司变更签证、索赔工作的责任领导，负责本公司变更签证、索赔的协调、监督和指导，负责重大变更签证、索赔的决策工作。第七条 总承包部职责：（一）贯彻、落实事业部制定的城市房建项目变更索赔工作实施细则，制定和完善总承包项目变更索赔工作实施细则；（二）成立变更索赔工作管理小组，统筹、策划并全面落

6、实项目变更索赔各项工作任务；（三）负责对分部变更索赔工作进行管理、考评、通报、追责；（四）负责报表的搜集、汇总，建立项目变更管理台账，并上报上级经营管理部门；（五）统筹分部变更索赔工作，负责处理分部请求协调的相关事宜。第八条 项目职责：（一）树立全过程、全方位、全员参与变更索赔的观念。成立以项目经理为组长，由总经、总工、现场负责人、经营部、工程部（技术）、物设部、财务部、测量组、试验室等有关人员组成的变更索赔工作小组，明确项目经理是变更索赔工作的第一责任人；（二）负责本项目变更索赔工作的策划、实施、跟踪、落实、考核和奖罚；（三）根据分包分供方提出的变更索赔，分析责任原因，研究决定是否向业主提出

7、变更索赔。需要向业主提出变更索赔的，要求分包分供方无条件提供完整相关资料和必要的相关协助，且在业主正式批复前不得向分包分供方进行批复。（四）根据业主提出的索赔，分析责任原因，研究决定是否向分包分供方提出索赔。（五）负责建立本项目的变更索赔台帐、填报上级主管部门要求的变更索赔报表等。（六）当项目在变更、索赔过程中存在严重困难，认为需上级公司给予支持时，书面向上级公司申请。（七）建立项目变更索赔岗位责任制，遵循“专业内容涉及谁，谁负责、谁办理”的原则。第三章 变更签证、索赔办理流程第九条 项目变更签证、索赔，遵循“谁负责、谁收集、谁起草、谁发起”的办理原则，分工明确，全员参与，各负其责。第十条 对

8、业主变更签证、索赔的办理流程。（一）在变更签证、索赔事件发生后，由相关责任人发起签证意向；（二）经营管理部门根据合同约定核实变更签证、索赔范围；（三）项目经理牵头组织变更索赔工作小组人员，根据变更签证、索赔事项责成相关责任人收集整理资料并计算相关工期和工程量；（四）经营管理部门根据资料，计算、复核相关工程数量和费用；（五）项目总经济师（经营负责人）根据需要，报请项目经理组织召开策划会，分析并提出经项目变更签证索赔工作小组及相关人员评审的合理变更签证、索赔报告；（六）经营管理部门负责上报、跟踪业主审批；（七）经营管理部门负责归档已审批资料，并登记更新变更索赔台帐。第十一条 业主提出的索赔办理流程

9、（一）在项目履约过程中，由于我方原因导致业主提出的索赔，项目部在接到索赔通知后，项目经理根据索赔事项牵头组织变更索赔工作小组人员，分析索赔事件发生的原因，业主提出索赔事件的依据以及应对措施。（二）根据索赔事项，由相关责任部门收集整理资料，项目经理组织召开索赔事件应对策划会，分析提出经项目变更签证索赔工作小组及相关人员评审的、合理的回复报告，并在合同约定时限内回复。（三）如遇复杂或重大索赔事件，项目部须提交书面报告至上级单位；对于争议较大不能解决的索赔，由上级单位组织成立索赔应对小组进行接洽、谈判，必要时报请公司相关部门配合实施。第十二条 分包分供方提出的变更签证、索赔办理流程（一）分包分供方办

10、理变更签证、索赔时须按所制定的变更签证、索赔表格格式认真填写，并附相关有效证据，提出申请；（二）现场责任人和经营部门按合同约定与分包分供方一起核实事实、依据，计算相关工程量和费用，并保留所有依据资料和详细计算过程，报现场负责人签字确定。（三）经多方核实的变更签证、索赔单和相关依据资料和计算过程底稿报项目总经济师（经营负责人）复核、签字确认；（四）最终经项目经理核实现场签字确认后按现行合同、结算管理办法及流程办理。（五）经营管理部门负责最终的变更签证、索赔资料归档，并登记更新变更索赔台帐。第十三条 对分包分供方的索赔办理流程对分包分供方履约过程中出现的违约行为，造成我方或第三方损失的，要及时收集

11、证据资料，按分包分供合同约定对分包分供方提出索赔，经双方确认后，在当月予以扣回。第四章 变更索赔资料的管理第十四条 变更索赔资料的管理项目部平常要有专人负责收集与变更索赔相关的文字资料、图片资料、现场影像记录、会议纪要、文件信函、施工进度表、业主代表和监理工程师指示记录及现场签认手续、气象报告等基础资料。项目部对业主和分包分供方的变更索赔资料应分别收集，并按照一份资料对应一个变更索赔项目进行归类。第五章 变更索赔考核及激励措施第十五条 检查与考评城市房建事业部负责对项目变更索赔工作进行检查，对子分公司和项目部进行考评，对不按规定要求和程序履职尽责或不执行经营策划要求，包括但不限于项目不能及时收

12、集、完善整理、完好保存相关资料，不按规定计算相关工期或费用，不积极向业主争取企业利益，不能派人跟踪落实到位，不严格把关分包分供变更签证、索赔，子分公司不能给予监督、指导和足够力度帮扶等失职行为，因此给项目造成经济损失或使项目既得利益受损的相关责任人员，根据有关规定进行惩处。对“变更、索赔、签证申报不及时、上报台账不及时、跟踪不及时”的公司及项目，事业部将在日常经营管理考核中加大扣分力度。第十六条奖惩（一）项目部应严格遵照本实施细则落实好变更索赔工作，未认真执行规定时，将对项目经理通报批评，必要时建议更换项目经理。（二）子分公司应根据本实施细则职责要求和办理程序，监督、指导、考评项目变更索赔工作，及时发现并积极协助项目解决变更索赔过程中出现的问题。对未认真履行职责的，将对分管经营的领导和部门负责人通报批评，必要时约谈子分公司负责人，并将项目变更索赔日常管理工作列入公司年中、年底千分制检查。第十七条 子分公司应结合本公司实际制订相应的变更索赔管理工作考评办法，对项目进行考评，并