全区粘土砖厂专项整治方案

1、全区粘土砖厂专项整治方案为了进一步推动全区”散、乱、污”企业整治工作，实现粘土资源规模开发、综合利用、集约经营、安全生产、绿色进展，依据X 省粘土砖厂专项整治行动方案文件精神，结合省大气污染督察反响意见，制定本方案。一、工作原则本次粘土砖厂专项整治行动遵循以下原则：一贯彻落实绿色进展理念，切实保护生态环境；二严峻打击非法生产，彻底关闭各类违法违规生产企业；三淘汰落后，推动规模化、现代化生产；四统筹规划，合理布局，保障绿色建筑等城乡进展需求；五推广应用绿色建材，以应用促进粘土砖制品的产业转型升级；六保护耕地，综合利用，鼓舞进展型墙体材料；七消退隐患，安全生产，为维护当地和谐稳定奠定根底。二、目标

2、任务通过综合整治，到X 年底，全区原则上保存年生产力量在5000 万块技改 2022 万块标准砖以上的多孔空心粘土砖厂，数量把握在 10 个以内。三、范围及重点一违法违规生产的粘土砖厂。未取得用地审批手续的；未依法取得工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、林地使用、环境评价等证照的；存在越界开采、非法转让等违法行为，且未按要求整改的；破坏生态环境和文物古迹的；水土保持方案落实不到位，造成严峻水土流失的；不按规定编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，开采后未恢复耕地的；不按期缴纳各种税费，经责令限期缴纳仍不缴纳的；无场地降尘设施、排放不达标、造成环境污染等。二不符合各类规划的粘土砖厂。位于城乡

3、规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、森林公园、地质公园等各类禁采区、限采区、保护区内的；不符合土地利用总体规划，占用根本农田的；位于交通路线两侧威逼路线安全或严峻破坏环境、影响观瞻的；位于防洪、行洪堤坝保护范围内或威逼堤坝安全的。三生产规模小、技术落后、存在安全隐患的粘土砖厂。年生产规模不符合要求的办 5000 万块，技改 2022 万块空心砖；使用国家或政府明令淘汰的落后工艺、技术和设备的；无开采设计或不按设计标准开采的，取土方式和方法不合规，造成高陡边坡，存在倒塌、滑坡等地质灾难隐患的；安全生产责任不落实，存在安全隐患、被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后仍达不到安全生产条件

4、的。四其他不符合国家规定和政策要求的粘土砖厂。四、工作步骤本次粘土砖厂专项整治工作为期两个月，从X 年 5 月 1 日开头到 6 月 30 日完毕，分三个阶段实施。一排查摸底X 年 5 月 1 日至 5 月 30 日各镇街调查摸底，全面把握粘土砖厂的分布、数量,各类报建和生产手续是否健全，对没有采矿许可证的一律予以取缔。并于5 月 30 日前将粘土砖厂生产企业摸底表上报区国土分局。由国土部门依据有关规定进展问题汇总，确定分类、提知名单。二清理整顿X 年 5 月 31 日至X 年 6 月 20 日在整治期间，停顿对建多孔空心粘土砖厂的审批。制止建、扩建粘土实心砖厂。对全区全部具有采矿手续的砖厂逐

5、一进展联合检查,从产能、环保等方面，摸排存在问题，提出整改措施。依据有关法规确定保存、整合、关闭、取缔名单，对打算关闭的粘土砖厂，由区政府组织相关部门依法撤消证照实施关闭取缔， 区供电分局撤除供电设备，镇街政府组织砖窑撤除，国土部门负责催促土地复垦。对列入整合的粘土砖厂，依据“先停产、后整合”原则，督促整合企业签订协议，落实整合主体，确保整合工作顺当实施和生产安全，阅历收合格后恢复生产。对经整改后到达复产标准的砖厂，由国土、环保、市场监管、工信等部门联合批准前方可生产。三总结验收X 年 6 月 20 日至X 年 6 月 30 日由区政府组织国土、环保、工信、市场监管、发改、安监、电力等职能部门

6、统一对整治状况进展验收。验收合格后，对保存和整合的粘土砖厂，依据审批权限统一颁发证照。五、保障措施一加强组织领导。粘土砖厂专项整治是我区整治“散、乱、污”企业的一项重要工作，为保证整治工作顺当开展，成立以政府分管副区长为组长，区政府办副主任、国土分局局长为副组长，国土、发改、住建、文广、林业、环保、水利、安监、工信、电力、市场监管等部门分管领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设在区国土分局，区国土分局副局长霍海明同志任办公室主任；各镇街 也要成立领导机构和工作机构，主要领导亲自部署，亲自过问，分管领导要履职尽责，具体抓好组织落实工作。二夯实主体责任。各镇街是本次整治工作的责任主体， 负责

7、组织实施本辖区的整治工作，确定关闭粘土砖厂名单，并依法有序实施关闭。三明确部门职责。各相关部门要结合各自职能及本次整治的要求，各司其职、各负其责、严密协作、共同努力、全面完成专项整治工作。区国土分局：负责检查用地审批、采矿许可证有效性，矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理以及矿山地质环境治理恢复保证金缴存状况，查处、关闭违反土地和矿山治理法律法规的砖厂。区安监局：负责检查企业安全生产状况，对不符合安全生产相关要求的企业进展查处、关闭。区环保分局：负责检查粘土砖厂环境影响评价文件编制、审批及执行状况，砖瓦窑环保排放设备的安装、验收和监管，查处、关闭破坏生态环境的违法砖厂。区发改局：负

8、责对区域内粘土砖的需求调研，参与粘土砖厂合理布局规划；严格实施国家绿色建筑强制性政策，推广应用型墙体材料和绿色建材。区住建局：监视检查建立工程使用墙体材料产品执行国家、行业规定标准并满足市场需求，负责已有建立用地粘土砖厂的查处工作。区林业局：负责检查林地使用手续审批及林地保护状况，查处、关闭位于规划的林地内的违法违规砖厂。区水利局：负责对于破坏水利、防洪设施，不落实水土保持方案的砖厂查处、关闭。区市场监视治理局：负责检查市场主体营业执照载明的经营范围是否有粘土砖生产工程，依法依规撤消被关闭市场主体营业执照。区文广局：负责检查粘土砖厂及取土区域是否履行文物审批。区供电分局：负责停顿向关闭取缔的粘土砖厂供电，撤除其供电设施，并对其盗电行为进展查处。区公安分局：负责维护整顿关闭中的治安秩序。区政府督查室：问责并建议监察委对无证非法砖厂属地责任人问责。四构建产业体系。依据国家大力进展绿色建筑、加强供给侧改革等要求，构建和完善型墙体材料和绿色建筑产业体系，乐观鼓舞粘土砖生产企业转产型墙材、绿色建材或其他产业；要把型墙体材料和绿色建材推广应用作为防止违法行为“返潮”的主要措施， 鼓舞建、改建、扩建的精神工程优先使