【精编汇总版】2017年政协委员关于用法治思维推进城中村改造的建议合集

1、【精编汇总版】2017年政协委员关于用法治思维促进城中村改造的倡议合集】3/3【精编汇总版】2017年政协委员关于用法治思维促进城中村改造的倡议合集【欢迎阅读】2017年政协委员关于川法治思维促进城中村改造的倡议城中村改造工作是一个非常庞大的系统工程，其中不光触及 庞大的利益关系，而且大局限的改造过程会对社会的平稳与 和谐发作庞大影响。2017年是我区城中村改造的重点之年， 作为一名执业律师从法律的角度对H前改造时泛起的两个 法律成就及律师可操作的实务提出白己的一点粗浅措置，以 作抛砖引玉之用，和巨匠举行分享，但愿对城屮村改造有所 扶助。一、城屮村改造法律缺位的成就。城屮村改造被庞大定位为拆迁

2、、安置，而城屮村改造目前乂 没有现行法律法则作出规定，立法几乎空缺，其改造触及的 法律成就，只能由当局部份参照地皮管理法、都市房 地产管理法、城乡规划法、国有地皮上房屋征收与 赔偿条例、物权法和相应出台的当局规章和政策作指 引。而上述法律法则又绝大部份系都市培植、开拓、物业管 理等尺度，适用于城中村改造不免缺乏法律法则应具有的针 对性、适用性和权威性。目前措置该成就的措施是：因立 法法改削后，XX市人大具有了地方式则的立法权、XX IIJ 人平易近当局具有了地方规章的订定权。为此呼吁我区向市人 大、市当局倡议启动相关城中村改造的立法工作，尽快使有【状迎阅读】【状迎阅读】关部份出台城中村改造的地

3、方式律或地方规章，让城中村改 造有法可依。二、当局与城中村集体组织或开拓商签定拆迁改造协议的问 题。在我打仗到了几份我区的城中村改造协议，基本上是区城改 办、街道处事处、集体经济组织及开拓商四方签定拆迁改造 协议概略意向件协议，该协议就城中村改造的局限、改造原 则、费用付出、单方的权利义务、违约责任、出格约定等事 项举行了约定。这些协议的称谓虽然为“框架协议”概略“意 向性协议”，可是我们注意到：在框架合同中，将村集体经 济组织与开拓商之间的关系界定为“合作关系”。而从我国 的现行法律规定来看：合作关系最核心的宗旨是单方配合投 资、配合经营、共担风险、共享利润。件.实际上我们的框架 合同屮村集

4、体只是地皮起原的提供方，不到场改造项H的经 营，也不承当项冃经营屮泛起的风险，只享受改造后的成果。 显然这不是纯挚意义上的合作关系。合同称谓与实际内容不 分歧在合同履行屮常常会发作纷争，容易被不妥操作。为了 有序促进城中村改造项目，倡议我区：起首对城中村改造项 冃的合同协议组织相关专家审資，对城屮村的相关合同协议 审杳并准判断性，以便明确各方权责。三、城中村改造必要律师提供专业的法律服务。城中村改造可否成功，改造单元的经济利益和社会大众利益【状迎阅读】【欢迎阅读】可否同时实现，关键取决于两个环节，一是拆迁成木可否合 理操作，拆迁安置工作可否顺利举行；二是项H培植的法律 风险可否得到有效捽制；而

5、这两个环节中可以说每一个细节 都触及到法律成就，因此，律师全程到场城中村改造项目是 非常必要的。U前城中村改造中律师可提供以下的法律服 务：（-）扶助当局的城中村改造抉择举行合法合规性审查并出 具可行定见。（二）对城中村项U举行前期尽职调查，提供法律咨询定见;（三）对赔偿安置措施举行审查并出具法律定见，到场起草、 审查拆迁赔偿安置协议，辅佐措置方案拆迁赔偿纠葛；（四）出具合作培植规划方案和风险操作的法律咨询定见，对合 作方举行资信调查，到场合作培植谈判，起草、审查合作建 设合同；（五）就项目地皮使用权性质的转换以及转换步骤事M提供 法律咨询定见；（六）扶助合作主体选择可行的合作模式，提供从合作模式 的设立、运营等全过程提供七项法律服务；（七）对项冃改造所涉城管、环保、公安、平易近政等行政答允 事宜，提供法律咨询定见，到场筹划相关手续。（A）就项目培植规划、施工答允等提供法律咨询定见；（九）对项目开拓融资提供法律定见，起草、审查融资协议、【状迎阅读】【状迎阅读】到场商业谈判和签约，辅佐措置方案融资过程中的争议；（十）代为措置方案改造过程屮巾现的纠葛，代为到场诉讼、仲 裁、执行等举动。如果用法治的思维利方式措置城中村改造过程中泛起的问 题和纠葛。我相信肯