2022年企业主体责任执法检查实施方案范文

1、第9页共9页2022年企业主体责任执法检查实施方案范文一、工作目标认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照省、市建设系统关于加强安全生产的决策部署，以落实企业主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为，敦促企业落实主体责任，自觉开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。二、检查内容重点检查企业是否按照安全生产法、建筑法和建设工程安全生产管理条例等要求，认真落实企业安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理机制，认真开展自查自改;是否积极开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中

2、行动，并有具体实施方案;是否全面实施隐患排查治理闭环管理，对安全生产检查中发现的所有隐患建立台账，并逐一按要求进行整改;对一时难以整改的重大隐患是否制定了限期整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并向主管部门报告。三、方法步骤(一)责任分工专项执法检查按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则，实行网格化管理，各职能科室按照分工(见附表)做到责任清晰，任务明确，实现“全覆盖、无缝隙”，推进专项执法检查的深入开展。(二)时间安排专项执法检查分企业自查自改、执法检查、迎接省市检查、建章立制四个阶段开展。专项执法检查把边查边改、打非治违、监管执法、建章立制持续改进贯穿始终。1、企业自查

3、自改阶段(_年_月)。对全县建设系统所有企业下达自查自改指令书，要求各企业制定具体的自查自改实施方案，针对本企业的实际安全管理情况，按照相关的法律法规及建筑行业的标准、规范等进行全面仔细的自查并登记建档。各企业将自查自改问题和隐患整改台账于_月_日前上报县城乡建设局对口科室。2、执法检查(_年_月至_月)。我局各相关科室按照职责分工对全县建设系统所有企业开展执法检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对检查发现的所有问题逐一进行处理和落实，确保做到“五个一律”，既凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律顶格处罚；凡是发现企业自查自

4、改后仍存在重大隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔；对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业，一律尽快关闭，依法吊销企业相关证照，并向社会公告。3、迎接省、市执法检查(_年_月至_月)。全力做好迎接省、市主管部门对我县建设系统企业的执法检查工作。4、建章立制阶段(_年_月至_月)。要针对发现的问题，及时完善相关管理制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。在省、市执法检查结束后。集中汇总好的经验做法，创新监管方式，完善监管手段，建立日常执法检查机制，督促企业实施制度化、常态化的自查自改，依法主动落实主体责任。四

5、、工作要求1、严格监管、注重引导。专项执法检查期间，做好日常性的安全监管和执法监察，持续开展“打非治违”专项行动，始终保持“打非治违”高压态势，严厉查处建筑施工领域各类非法违法行为，严防各类事故发生。大力宣传开展专项执法检查的重要性，及时报道专项执法检查发现的典型经验和有效做法，引导社会公众广泛参与，积极配合。对专项执法检查中发现的安全生产重大隐患、严重违法行为和典型案件，要在媒体上公开曝光。2、严明纪律、认真做好信息上报。各科室要按照部署要求，以严明的纪律、务实的作风，扎实推进专项执法检查深入开展，确保不留死角、不留盲区、不走过场。对因搞形式、走过场发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人员

6、的监管责任。有关科室安排专人按时做好信息上报工作。2022年企业主体责任执法检查实施方案范文（二）一、指导思想以_为指导，深入贯彻_，认真落实_加强企业安全生产工作_(国发_号)和省委_、省政府_加强企业安全生产工作_(冀_发_号)精神，强化企业安全生产主体责任，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教三项行动和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍三项建设，推动安全生产形势稳定好转。二、工作目标杜绝较大以上生产安全事故，遏制一般事故，确保完成_市政府下达的安全生产控制指标和各项工作任务，确保_五时期安全生产工作开好局、起好步。三、工作重点(一)深化企业主体责任落实

7、。落实企业主体责任要以安全生产承诺为抓手，把安全生产承诺兑现落实工作日常化、制度化、规范化。要制定承诺兑现落实计划和保障承诺兑现落实的具体措施，确保安全承诺内容按时、按质、按量全部兑现。安全承诺单位每月要对承诺兑现落实情况进行一次统计分析，每季度对本单位安全承诺兑现落实情况进行汇总整理，形成书面材料报本地行业主管部门。各级、各行业主管部门要经常深入安全承诺单位，定期了解掌握承诺内容兑现落实情况，督促相关单位积极采取有效措施，落实安全承诺内容。认真落实安全生产黑_制度。对存在重大安全隐患不按要求进行整改、抗拒执法检查、_生产经营活动或有其他严重违法行为的生产经营单位，要列入安全生产黑_。要加大违

8、法违规行为在新闻媒体上公开曝光力度和执法检查频次，推动企事业单位兑现安全承诺，提高本质安全水平。(二)深化依法监管工作。各有关部门要依法对生产经营单位进行经常性监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。要把日常执法监察与专项执法行动相结合，提高执法的针对性、有效性。以联合执法机制推动各领域执法工作。在做好危险化学品和烟花爆竹、冶金建材、作业现场职业危害等重点领域执法工作的同时，_负有安全生产监管职责的相关部门对建筑施工、特种设备、交通运输、人员密集场所、非煤矿山等行业和领域开展联合执法，在各自职责范围内依法处罚安全生产违法行为，推动各领域执法工作的开展和联合执法机制的进一步完善。严厉打

9、击安全生产领域内非法生产、经营和建设行为。各乡镇区、有关部门要对无证、证照不全或证照过期从事生产经营活动，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为，要依法严厉打击。(三)深化安全生产专项整治工作。进一步落实安全生产事故隐患排查治理暂行规定，督导生产经营单位建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度。进一步完善专家查隐患、政府搞督导、部门强监管、企业抓整改工作机制，积极做好安全生产隐患排查治理工作。坚持预防为主的方针，深化危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金建材、民爆器材、粘土砖窑及消防等重点行业(领域)专项整治。危险化学品。加强对高危企业、

10、重点企业和隐患较多易发生事故企业的监督检查，重点整治液氯、液氨、_化学品等生产和使用高度危险化学品企业。要结合产业结构调整及淘汰高污染和落后产能的有关政策要求，强制关闭淘汰一批产能落后、安全保障能力差、危及生产安全的企业。强化对停产、停业企业及已关闭企业的监督检查，坚决防止明停暗开和非法进行生产经营活动。烟花爆竹。督导有关单位按要求规范烟花爆竹经营行为，推进烟花爆竹经营硬件设施的改造升级，提升生产经营企业安全管理水平。强化烟花爆竹经营、储存、运输环节安全监管。强化专项检查、特殊时期重点的监督检查，确保烟花爆竹经营销售安全。持续开展打击非法制售储运烟花爆竹行动，维护公共安全。交通运输。深入开展公

11、路安全隐患排查治理行动，严厉打击无证经营、超员超载超范围运输等违规违纪行为，提高客运班线和危险货物运输安全管理水平。严厉查处酒后驾车、超载、超速行驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符等违章违法行为。建筑施工。全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质的企业进入市场，严肃查处违法转包行为。加强施工企业的现场安全管理，落实岗前安全培训责任，严格重点建设项目现场安全监管，防范坍塌、坠落和机械伤害等事故。开展以预防高处坠落、坍塌和建筑起重机械事故为重点的建筑施工安全专项整治工作，督促建设工程各方责任主体切实落实企业安全生产主体责任。通过深入开展专项整治活动，进一步规范塔吊等起重机械设备的_、验收

12、、使用、维护、拆卸和基坑、临边防护的监督管理，完善安全规章制度，提高施工现场安全管理水平。建立施工企业安全生产条件动态监督检查制度，将安全生产管理薄弱、事故频发的施工企业作为监督检查的重点。对降低安全生产条件、未建立健全各项安全生产规章制度的施工企业，发证机关对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。冶金建材。以防范漏炉、压力容器爆炸、煤气等有毒有害气体泄漏事故为重点，对生产过程中的冶炼、轧钢、吊装、铸造、高炉煤气等关键部位、事故易发多发工序进行全面排查，消除安全隐患。加强对冶金、建材等(行业)企业工艺装备、安全设施技术改造或更新、安全标准化建设等工作的执法检查，严肃查处安全生产违法违规行为

13、。民爆器材。加强对民用爆炸器材的安全监管，强力推进民爆物品生产、配送、_作业一体化经营模式，确保民用爆炸物品使用安全。粘土砖窑。对我市辖区内的所有砖瓦粘土生产企业进行全面清理整顿，取缔关闭非法违法砖瓦粘土生产企业。消防。开展以商场、宾馆、歌舞厅、网吧、饭店、市场、学校、高层建筑、医院等人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治工作。治理三合一、多合一场所，加大挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度。严格执行公安部七个一律，省政府六个必查、十个必须，用足用好拆、改、扣、关、停、搬、拘七字执法手段和三个必停、四个必封、五个必拘刚性措施，切实做到七排查、七整治、七到位。特种设备。开展包括车用气瓶和起重机械在

14、内的特种设备专项整治，排查特种设备隐患，及时消除事故隐患。(四)推进科技进步。鼓励引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要按国家产业结构调整有关要求，予以强制性淘汰。采用危险化工工艺的企业，全部装备和完善自动控制系统、生产装置和储存区域_过程在线监控系统、_可燃有毒气体检测器并设置现场声光报警。(五)强化安全基层基础建设。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可

15、证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，要依法予以关闭。充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强各行业领域班组安全建设，不断提高班组安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。深入开展以安全责任、重在落实为主题的第十个全国安全生产月活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。完成危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员新培、复训、换证工作；加大特种作业人员持证上岗的力度，扎实做好特种作业人员新培、复训、换证工作；加强安全生产全员培训工作，提高企业员工整体安全素质。(六)推进长效机制建设。按照省、市政府重大危险源监督管理规定要求，督导生

16、产经营单位落实监管责任制，建立重大危险源管理制度，落实监控责任，定期检测、评估，并制定应急预案。安全监管部门要认真进行重大危险源普查登记，建立数据库，实行动态管理，加强对重大危险源的安全检查，对企业不按规定辨识、登记、监控重大危险源的，依法进行处罚。健全安全生产监管机构，真正做到基层安全监管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基层安全生产监管水平，按照市安委会_继续开展创建安全生产优秀乡镇活动_要求，完善规章制度，积极行使监管职能，实现安全生产关口前移。有计划、分批次对全市安监系统执法监察人员进行业务知识培训，规范行政执法行为，并结合日常执法监察工作，聘请专家现场指导，提高安监人员的依法监

17、管能力。进一步完善安全生产目标责任制。继续推行安全生产一岗双责，领导班子成员按照管业务也要管安全的原则，做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生较大生产安全事故，或者在较短时间内连续发生事故造成重大损失或者造成恶劣影响的，对有关_领导干部实行问责。四、有关要求(一)加强领导，狠抓安全生产责任落实。各乡镇区、各部门、各单位要进一步加强对安全生产年活动的_领导，市政府成立以主管市长为组长、市安委会有关成员单位组成的领导小组，各乡镇区、各部门也要成立相应_，认真研究解决安全生产方面存在的突出问题。对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依纪依法严肃处理。(二)深入排查隐患，确保防患于未