2022年优化卫生和计划生育机构工作方案

1、第8页共8页2022年优化卫生和计划生育机构工作方案_寄语。下面是我们的_优化卫生和计划生育机构工作方案，请大家参阅。为切实做好优化整合卫生和计划生育机构工作，根据省卫计委、省编办_优化整合卫生和计划生育机构的指导意见(_卫发_号)，结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实_、_地_府职能转变和机构改革_(中发_号)和省、_机构改革的安排部署，坚持计划生育基本国策，坚持计划生育_负总责，坚持医疗卫生工作方针，优化整合卫生计生资源，依法服务管理，提高工作效能，构建优质高效、群众满意的卫生和计划生育服务管理体系，维护良好的计划生育、医疗服务和公共卫生秩序，提高人民群众

2、健康水平。(二)基本原则1.积极稳妥。积极推进卫生计生资源优化整合，妥善处理好整合工作中出现的各种矛盾和问题，稳步提升医疗卫生、计划生育技术服务水平，确保卫生和计划生育基层队伍稳定，工作健康持续发展，做到卫生计生资源整合与业务工作“两不误、两促进”。2.强化服务。突出卫生和计划生育机构整合后的公益性质，充实基层服务力量，提升公共服务水平，为广大人民群众健康提供坚实保障。3.提高效能。通过卫生和计划生育机构优化整合、职责融合，实现资源共享、优势互补、效率提升，确保卫生和计划生育工作同时得到加强。(三)工作目标坚持协同发展，稳步推进县乡村卫生和计划生育资源优化整合工作，做到有效对接、平稳过渡，保证

3、人心不散、队伍不乱、工作不断，实现资源共享、优势互补、公共服务加强、行政效能提升，促进社会和谐稳定和卫生计生事业更好更快发展。二、主要任务(一)县妇幼保健院和县计划生育技术服务站资源整合1._及职能县妇幼保健院与县计划生育服务站机构合并、职责整合，成立“_县妇幼保健计划生育服务中心”，保留“_县妇幼保健院”牌子，不再保留“_县计划生育服务站”。县妇幼保健计划生育服务中心的主要职责：为辖区内妇_童提供妇女保健、儿童保健、围产保健等妇幼保健服务及妇_童常见病防治、助产技术服务、出生缺陷综合防治等医疗保健服务；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训

4、等任务；开展婚前医学检查、孕前优生健康检查等工作；受卫计局委托，承担全县妇幼保健和计划生育技术服务业务管理、项目管理、信息管理、培训和技术指导工作；承担上级交办的其他工作任务。_人员、经费及资产整合管理整合后，原县妇幼保健院和县计划生育服务站的财政资金拨付渠道不变，并按照“事随人走，责随人走、费随人走”的原则，对原有人员的人事关系、财政经费实行统一管理，按需定岗、绩效考核。原固定资产、财务及债权债务，由财政局会同审计局和卫计局进行清产核资，并按规定程序予以整合。(二)乡镇卫生院和乡镇计划生育服务站资源整合1._及职能对乡镇卫生院和乡镇计划生育服务站进行整合，组建新的乡镇卫生院，加挂“妇幼保健计

5、划生育服务站”牌子，实行两块牌子，一套人马，仍属卫计局下属事业单位，乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)领导干部由县卫计局征求乡镇党委意见后任用。乡镇妇幼保健计划生育服务站的主要职责。承担本辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务和妇_童常见病防治等任务；承担计划生育技术服务、宣传教育、生殖健康保健咨询、避孕药具发放、术后随访和日常访视等计划生育技术服务相关任务；落实妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，配合承担孕前优生健康检查、出生缺陷综合防治等任务；负责对村级卫生计生服务人员提供业务培训指导。乡镇计划生育管理工作仍由乡镇政府计划生育办公室负责，加强计生办计划生育管理职能。

6、乡镇计生办主要职能：承担辖区内人口与计划生育工作，贯彻、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制，掌握人口计生工作动态，做好对所属各村人口与计划生育的业务指导、检查、督促及专门业务培训等工作。_人员、经费及资产整合管理按照强基层、保稳定、人员自愿的原则，乡镇计划生育服务站具有从业资格、熟悉业务、责任心强、热爱卫计事业的人员(原则上_周岁以下)，按编制可整合到本乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)，原有人员编制事项不变、身份性质不变、资金拨付渠道不变，人事管理方式改变。由乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)根据工作需要和专业特长设置副院长兼妇幼保健计划生育服务站站长岗位、基本公共卫生和妇幼

7、保健计划生育服务岗位、统计人员岗位。上述岗位人员从原乡镇计生编制人员调配，进行统一调配管理，实行绩效工资考核。财政拨付的经费全部纳入乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)统筹管理使用。整合后乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)机构性质不变，原乡镇计划生育服务站和卫生院的房产、医疗设备等所有资产以及财务等，由财政局会同卫计局进行清产核资，并按规范程序将档案、印章、账目与凭证等所有资产，直接整合到本乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)统筹管理。国债资金建设用房全部归卫计局管理使用，要优先保障计划生育业务用房。(三)村卫生室和计划生育服务室资源整合_乡镇政府仍负责计划生育管理工作，加强计生办计划生育管

8、理职能。保留村卫生室和计划生育服务室，场地资源共享共用。2.保留村医、计划生育村专干和育龄妇女小组长。计划生育村专干、育龄妇女小组长和村医各司其职，密切配合做好计划生育政策宣传教育、药具发放、_动员、优惠政策落实、公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生部门交办的其他工作_乡镇卫生院将计划生育工作职责履行情况作为考核村医的一项重要内容，考核时要充分征求村“两委会”意见。乡镇计生办、卫生院要加强对村级妇幼保健和计划生育服务业务的指导管理。村级计划生育专干报酬比照村副职干部标准落实。三、实施步骤(一)宣传发动阶段(_月_日_日)根据国家法律法规和省市有关要求，研究落实工作方案，_召开动员会议，深入

9、宣传优化整合工作的目的意义、范围内容、工作步骤和政策口径，统一思想、增强信心、正确引导、形成共识，营造良好的舆论环境。(二)调查摸底阶段(_月_日_日)由卫计局牵头，会同编办、人社局对县计划生育服务站、县妇幼保健院及乡镇卫生院、乡镇计划生育服务站等优化整合的单位开展调查摸底，重点摸清机构性质、编制、职能、人员、思想动态等情况，严格落实“三定”方案。同时，由财政局牵头，会同卫计局对优化整合单位的房屋、设备、车辆等固定资产和财务、债权债务等，开展清产核资，进行清理清查、登记锁定，并依法依规整合移交到位。(三)_实施阶段(_月_日_日)实行县、乡、村三级卫生计生资源优化整合工作同步实施，在_月_日以

10、前，将县妇幼保健院与县计划生育服务站、乡镇卫生院与计划生育服务站的机构、职能、人员优化整合到位、单位挂牌到位、合署办公到位、统一管理到位、职责履行到位。四、保障措施(一)加强领导，精心_。在县机构改革领导小组统一领导下，成立由县政府常务副县长任组长，主管副县长任副组长，财政局、人社局、编办、审计局、纪检监察、卫计局等部门负责人为成员的县优化整合卫生和计划生育机构工作领导小组，负责协调推进优化整合工作。卫计局负责抓好相关工作衔接和落实，各乡镇政府要协助做好乡镇卫生院和乡镇计划生育服务站资源整合工作。(二)严肃纪律，稳步推进。要严格执行有关政治纪律、人事纪律、财经纪律和廉政纪律，确保单位队伍稳定，

11、工作有序。在优化整合期间，严禁散布谣言，杜绝随意表态许愿，禁止突击发钱发物，严防资产流失。监察局、财政局、审计局等部门要加强监督检查，对违反政策、失职渎职、监管缺位造成较大经济损失或较坏社会影响，阻碍优化整合工作正常开展的，要严格问责，发现有违法违纪行为的，要依法严肃查处。(三)创新机制，务求实效。2022年优化卫生和计划生育机构工作方案（二）经市_领导研究同意，现将_市_开展优化发展环境专项效能监察的工作方案印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。一、指导思想按照市委、市政府“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和跳起摸高、追赶跨越、努力创造和发展_在_、在西部的优势和领先地位和德

12、委办_文件的工作要求，经我局研究决定，在机关开展优化发展环境专项效能监察，切实解决当前影响经济发展环境的突出问题，为实现我市“争当_科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”的目标提供坚强的纪律和作风保障。二、_机构牵头科室：办公室、法规科成员科室：财会审计科、调控科、监督检查科、仓储科、老干科三、时间安排_年_月至_年_月。四、专项监察内容(一)积极开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动。从今年_月开始，利用_个月时间在市局机关开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动。各科室要对照市委提出的“四个一流”(强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作

13、作风、创造一流的发展环境)的要求，开展自查自纠，完善相关制度，规范工作程序。局机关要_力量对科、室履行职责、依法行政、转变作风的情况开展监督检查，认真治理“慵、懒、散”和违法行政的问题。(办公室、法规科)(二)加大对行政审批制度落实情况的监督检查1、对行政审批事项再次进行清理。督促有关科、室进一步优化行政审批程序、规范行政审批行为、提高行政审批效率。(办公室、法规科)2、对“两集中、两到位”落实情况和首问责任制、一次性书面告知制度、限时办结制、书面回执制度的执行情况进行监督检查，杜绝科、室多头受理、体外循环现象，真正落实“一门受理、窗口运作、统一收费、承诺办结”的“一站式”服务。(办公室、法规科)3、全面推进电子政务大厅建设，督促各县(市、区)尽快实现网上咨询、答疑、预审、公示，并逐步做到网上受理、办理、网上审批。(法规科)(三)加强对各科、室落实政务公开工作情况的监督检查加强对各科、室贯彻落实政府信息公开条例、_市政务公开实施办法以及_市政务公开工作要点的监督检查；重点检查项目规划审批、工程招投标、收费处罚、政策依据和涉及群众切身利益的热点问题的公开情况。(办公室、法规科)(四)加强对市政府优化发展环境优惠政策