2022年促进经济集聚区规划方案范文

1、第10页共10页2022年促进经济集聚区规划方案范文一、加快推进经济集聚区规划建设的重要意义搞好经济集聚区规划建设，事关乡村的久远发展，事关全市经济的久远发展，意义重大，影响深远。加快推进经济集聚区规划建设是推进我市经济跨越式发展的重要基础。市是欠发达市，发展后劲缺乏，实现跨越式发展面临很大困难和很多问题。通过经济集聚区的规划建设，相关企业和项目入区，优化经济布局，积聚生产要素，培育形成经济集群，做大做强冶金机械、矿产开发、化工、物流、食品加工等主导经济，从而打造新的竞争优势、推进全市经济的跨越式发展。加快推进经济集聚区规划建设是落实“全党抓经济，重点抓项目”具体体现。通过经济集聚区的规划建设

2、，可以充分利用区内未利用地多的优势，进行技改扩模或建设新的项目，有效突破土地“瓶颈”制约。同时，可以利用财政、税收上的支持政策，搭建平台，吸引一批效益好、带动能力强的项目。从而落实市委_届二次全会确定的全党抓经济，重点抓项目”主基调。加快推进经济集聚区规划建设是调整工业布局、加快推进工业化的肯定选择。通过经济集聚区的规划建设，加快我市工业布局战略性调整，形成新的专业化分工体系，实现由激进工业向市场经济意义上的经济集聚的转变，加快推进工业化进程。加快推进经济集聚区规划建设是拓展发展空间、加快推进乡村化的现实需要。通过规划建设经济集聚区，扩城上山、工业外迁”各类工业经济和项目向经济集聚区集中，中心

3、城区定位在居住、商务、餐饮、金融、文化、科技、教育方面，从而拓展乡村发展空间，优化乡村功能布局，为建设生态宜居城市、推进乡村化进程发明条件。二、需要掌握的原则加快推进经济集聚区规划建设，应掌握以下五条基本原则：一要坚持高标准规划、高起点起步的原则。要按照“布局集中、用地集约、经济集聚、经济循环”要求，高标准、高起点编制经济集聚区规划。并依照经济布局、经济发展规划，由市里统一制订项目准入条件，按统一规划、统一政策、完善功能、分步实施的原则，确保每一个入驻项目顺利入驻、建设和发展。二要坚持工业进区、集中发展的原则。今后，除经济集聚区以外，乡村规划区内原则上不再摆放新的工业项目；中心城区内所有老企业

4、的技术改造项目，原则上放到经济集聚区内去建设，争取尽快把经济集聚区建成全市经济的增长极。三要坚持平台共用、利益_的原则。这次规划建设经济集聚区，突破了行政区划，打破了区域限制，为全市招商引资和项目建设提供了平台。今后，各县区、各有关单位的招商引资项目和技术改造项目以及其它新上项目，凡符合统一准入条件的均可入驻，并依照谁引进谁受益的原则实行利益_。四要坚持市场化运作、区域性经营的原则。对规划建设的经济集聚区，由有关县依照重要基础设施配套的要求进行开发，由市有关部门解决水、电等设施及路网建设问题，由经济集聚区管理机构对外招商。三个经济集聚区的运营将依照属地管理、独立经营的原则，实施经营管理和服务。

5、五要坚持科学审视、严谨论证的原则。经济集聚区的规划是委托专业规划设计院规划设计和专家反复勘查论证后确定的规划总体思路和原则符合的实际。经济集聚区进一步的规划和建设中，一定要科学审视、严谨论证。三、总体规划和起步区规划市经济集聚区总规划面积达到_平方公里，其中起步区面积_平方公里，起步区一期工程面积_平方公里。分为经济集聚区、怀化经济集聚区、东山经济集聚区。(一)经济集聚区总体规划和起步区规划。城区西边靠近中心区区域，未利用地，规划远期可控制面积_平方公里(_万亩)西部经济集聚区。这一经济集聚区起步区控制面积_平方公里(_万亩)东至桥西界，南至京包铁路路北，西至_国道，北至线两侧。其中一期工程_

6、平方公里(_亩)二期工程_平方公里(_万亩)由于这一区域位于我市腰占堡水源地准维护区边缘，属我市的上风区和上水区，区内主要发展机械装备加工、食品深加工、物流等低污染、低耗水的经济。(二)经济集聚区总体规划和起步区规划。县的东北部和宣化县的西部，规划远期可控制面积_平方公里(_万亩)经济集聚区。这一经济集聚区起步区控制面积_平方公里(_亩)东至宣化县村。(三)东山经济集聚区总体规划和起步区规划。四、规划建设时间布置经济集聚区(起步区)各项规划建设工作按以下时限要求推进：(一)前期准备阶段。月底前，完成组建机构、起步区规划、土地详查等工作，完成起步区论证及定位。(二)启动建设阶段。月上旬，开始经济

7、集聚区建设的_实施工作。1各县在征地、拆迁的同时，_施工队伍入区进行土地平整，月底前完成经济集聚区起步区一期工程的土地平整。2市交通局在县里平整土地的同时，进行主干线道路的规划、设计和建设及经济集聚区内主路网的建设，年底前完成经济集聚区起步区一期工程主干线道路和主路网的建设。3市供电公司进行经济集聚区的电力设施立项、设计及建设，年底前完成经济集聚区起步区一期工程的电力设施建设。4水务局开始集聚区水源点的确定，搞好水源点的设计和建设，年底前具备向经济集聚区起步区一期工程内供水的条件。5市公用事业管理局负责经济集聚区煤气、天然气气源的确定和管网的规划、设计及建设，年底前完成规划工作。6市财政局负责

8、启动资金及资金安排调度，确保市安排经济集聚区建设资金落实到位。7市国土局负责土地调整的报批，确保土地工作不出问题。8市发改委、车务段负责铁路专用线的规划和报批，年底前完成。(三)竣工验收阶段。今年年底前完成起步区一期工程的三通一平”通上水、通电、通路)具备企业入区建设条件，搞好管网的设计和预留。明年初开始起步区二期工程建设，明年_月底前完成起步区的全部建设工程，逐步达到七通一平”通上水、通下水、通电、通路、通讯、通暖气、通天然气或煤气、平整土地)规范，满足企业生产需求。各县对施工队伍工程进度和工程质量进行检查验收，工程竣工后，市统一_对三个经济集聚区工程进行检查验收。五、相关配套政策为调动方方

9、面面的积极性，推动项目和企业进区，促进经济集聚区发展，有关部门要研究制定经济集聚区发展的相关配套政策，月日前，拿出初步意见，报市政府。一是异地投资鼓励政策(市财政局负责)鼓励城区内的企业进入经济集聚区，企业进入经济集聚区后，地方税收基数局部仍由企业原所在区收取，超收局部由企业原所在区和经济集聚区所在县共同分成；鼓励县区引进项目入驻经济集聚区，地方税收由引进县区和经济集聚区所在县分成。二是项目入区优惠政策(市发改委会同市商务局、市财政局、市国土局负责)鼓励新上项目进入经济集聚区，新上项目进入经济集聚区后，税费收取、土地使用方面给予政策倾斜，扶持企业发展。三是招商引资奖励政策(市商务局负责)主要是

10、鼓励各单位及个人招商，招商项目入驻经济集聚区后，对引进单位和个人给予一次性奖励。四是项目准入政策(市发改委工业发展运行局会同经济集聚区所在县负责)研究制定经济集聚区的项目准入政策，鼓励符合国家经济政策的企业和项目入区，限制和淘汰高耗能、高耗水、占地多、低效率、污染重和不符合平安生产条件的企业和项目。五是经济集聚区的管理体制(市发改委工业发展运行局会同经济集聚区所在县负责)根据政府主导、市场化运营和属地管理、独立经营的原则，研究制定经济集聚区的管理体制。六、推进措施要切实落实各项保证措施，倾全市之力推动经济集聚区规划建设。一要加强_领导，推进工作开展。为加强对经济集聚区规划建设的领导，市县都成立

11、了_机构。各机构人员要迅速到位，集中时间、集中力量、集中精力开展工作。要倾全市之力推动这一工作，各级、各部门要发明性开展工作，全力支持经济集聚区规划建设，确保经济集聚区规划建设各项工作顺利有序推进。二要明确目标任务，落实工作责任。为落实责任，市政府已经层层明确了责任目标。各级、各部门要紧紧围绕确定的工作目标，落实各级职责，雷厉风行，一抓到底，努力形成目标任务明确、责任层级清晰、齐抓共管的工作格局。同时，各单位要将工作目标任务细化分解，落实到操作层面的各个具体环节，明确具体的责任领导、责任人员和完成时限，切实做到时限明确、规范严格、责任到人。三要密切协调配合，确保工作质量。经济集聚区规划建设工作

12、涉及面广，各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，协同作战，形成抓工作的强大合力。要以更加有为的精神状态推进工作，严谨细致、一丝不苟地抓具体、抓细节、抓关键，高标准、高质量做好各项工作。四要加强调度督查，狠抓工作落实。2022年促进经济集聚区规划方案范文（二）一、指导思想以_为指导，以实现“两个率先”和创建全国文明城市为目标，按照“属地管理”、“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，坚持改善市场环境与规范化管理、集中整治与长效管理相结合，加快建设经营有序、环境优美、功能齐备、食品安全的规范化、标准化市场，为市民营造洁净、有序的购物环境。二、工作要点(一)街、镇属地管理街、镇要明确主管领

13、导和部门，健全组织，制定方案，营造文明创建宣传氛围，组织实施市场及周边环境综合整治，负责菜市场文明创建长效管理。(二)市场内部管理1、设立市场管理办公室，配备相应的专职管理人员和足够的保洁人员；市场管理者和保洁人员佩戴统一工作证，定时、定位、定责做好本职工作。2、市场内要设置公平秤、服务处、问询处、监督电话等；要及时接受群众举报和监督，负责处理纠纷。3、制订各项管理制度并宣挂在醒目位置(如市场管理人员职责，市场保洁员职责，市场经营管理制度，市场经营者守则，卫生管理制度，食品卫生安全制度，治安、消防管理制度，市场保安员职责等)。4、商品划行归市：商品要按种类区分，分类分摊经营(并悬挂美观、醒目的

14、分类指示牌)，高台摆卖(基本无地摊现象)，无占道经营；鲜、活、生、熟、干、湿商品要严格分开，食品经营区域与非食品经营区域应分开设置，生食品摊位与熟食品摊位分开，待加工食品和直接入口食品摊位相互分开，鲜活畜禽、水产区域与其它食品经营区域分开，经营餐饮服务应设置在专门区域并相对集中；市场内要划定一定区域，供农民农副产品自产自销。5、市场交通秩序交易良好，市场内道路畅通，摊位摆放整齐规范。6、督促市场经营者要做到文明经商、礼貌待客、诚信经营、足斤足两；开展文明诚信经营户评比活动，增添创建文明城市氛围；无欺行霸市、哄抬价格、强买强卖现象；无出售未经检疫的肉类食品和注水猪、牛肉；不得出售病害、过期、污秽

15、不洁、腐烂变质食物和病死或死因不明的禽畜、兽、水产及其制品；禁止经营假冒伪劣商品；禁止销售违禁野生动物；加强检测，确保食品安全。7、门店经营者：内部摆放整齐规范，无外占外摆、占道经营、倚门设摊现象；各行市经营区门头、广告整洁统一。8、市场周围严禁乱搭乱建、乱摆乱停、乱挂乱贴、乱涂乱写。9、人行道、消防道、通车道路都必须畅通无阻，车辆停放整齐。10、认真查验入市商品，做好农残检测，保证食品安全。(三)市场内卫生管理卫生整治以“保持清洁，面貌一新”为目标。1、市场卫生要做到“摊点垃圾自清，市场全天保洁”。活禽区、水产品区排水通畅；场内地面保持清洁，无积水、无污水、无裸露垃圾、无卫生死角、无恶臭、无

16、腐臭味；市场各摊位要配置垃圾桶，同时配置公用垃圾桶，做到摊位要有垃圾桶，日产日清，及时清运垃圾和清除场内污水。2、卫生“门前三”：市场经营者必须遵守市场卫生管理制度，持证经营，保持摊店内外卫生整洁；门店、固定摊档经营者均实行前后卫生“三”制度，杂物、垃圾倒入统一的垃圾桶内。3、活禽、熟食经营档要求：活体禽类经营按照存放、宰杀、销售三分离的原则，必须设立在相对独立的区域，与其他商品区分开；有冲冼禽类粪便的设施，污物(水)处置和消毒设施完善，要经常清扫，保持环境清洁卫生；烧腊档、熟食档应配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，不得露空售卖，分切熟食要佩带手套；水产、冰鲜必

17、须设置固定操作台，配置排污槽、污物桶；活禽、水产区一定要定时清理渣滓，保持卫生保洁。4、顶棚、地面、墙壁、摊台卫生达标。5、公用厕所卫生整洁，通风良好，干净卫生，使用良好，无占用，无恶臭。6、搞好灭鼠等除“四害”工作。有专人负责，落实具体措施，定期开展室内外环境消杀，场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。(四)市场设施管理要按照属地管理和“谁开办、谁受益、谁负责”的原则，明确市场主体，落实改造经费和整改措施。1、有规范、美观、醒目的市场门牌；设置宣传栏、公告栏、价格栏等，公开市场管理信息。2、地面要求：排水方便，不积污水。3、排水排污：排水排污设施配套完备，排水沟、下水道畅通无阻，不积污水、杂物，水产、冰鲜、禽类经营摊档的污水排放畅通。4、用电线路安全、整齐、规范，电线、电路按要求安装，摊档不得私接电源、