2022年农村乱收费问题专治实施方案

1、第7页共7页2022年农村乱收费问题专治实施方案为切实做好当前农民负担监督管理工作，维护农民的合法权益，贯彻落实好市政府办公室做好年减轻农民负担工作安排精神，切实抓好我县的减轻农民负担工作，根据省市减负办的要求，现制定出我县的农村乱收费问题专项治理工作方案。一、治理的主要内容1、规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理。2、加强对农业生产性费用和村_收费治理。3、加强对农民建房乱收费乱罚款行为的治理。4、加强对农村公费订阅报刊摊派问题的治理。5、加强对农村义务教育阶段学校乱收费问题的治理。6加强对_乱收费乱罚款问题的治理。7、加强对结婚登记乱收费问题的治理。8、加强对计划生育乱收费问题的治理。9

2、、加强对农业专业合作社乱收费问题的治理。二、工作步骤(一)问题排查阶段(_月_日_月_日)针对农民反映的突出问题，特别是_乱收费乱罚款、农民建房乱收费乱罚款、计划生育、农村义务教育阶段学校乱收费、农民外出务工经商办证、农民专业合作社在办理证照、年检以及开立账户、产品认证等办事过程中的乱收费、搭车收费、_等问题，集中时间、集中人力开展一次专项检查。各乡镇、公安局、国土局、_局和社会保障局、人口委、民政局、教育局、农业局、林业局等相关部门要做好自查自纠工作，对检查、清理出的问题进行整理分类后上报县政府。(二)问题整改阶段(_月_日_月_日)对排查出的问题要认真进行整改，对违反规定出台的收费项目和加

3、重农民负担的文件要坚决取缔废止；对擅自扩大收费范围和提高收费标准的要坚决予以纠正；对乱收或多收的钱物要如数退还给农民。对处理不到位或排查不及时，继续违反减负和惠农政策的要按照有关规定进行严肃处理，对负有领导责任的人员和直接责任人员县纪检监察部门要立案查处，严肃处理，决不姑息迁就，既要追究直接负责人的责任，还要追究分管领导以及主要领导的责任。对触犯法律的，坚决移交司法机关依法处理。(三)完善总结阶段(_月_日_月_日)要认真落实农民负担监督管理工作的各项制度，包括减轻农民负担党政“_”负责制和部门责任制，落实_规定的农民负担监管五项制度，即涉及农民负担收费文件“审核制”、涉农价格收费“公示制”、

4、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”和违反农民负担政策“责任追究制”，并制定落实各项制度的措施和责任。在整改工作结束后要写出总结报告，包括存在问题、基本做法、整改措施、工作成效和建议。(四)_验收阶段县政府将对各乡镇、县直相关部门乱收费综合治理情况进行_验收，对验收不合格的，下年度将列为农民负担综合治理单位。三、工作要求(一)加强领导，确保政策落实县上已成立由政府县长为组长，分管副县长王仲华为副组长，监察、财政、农牧、教育、物价、审计局等单位负责同志为成员的乱收费专项治理工作领导小组。由减负办负责具体工作，确保工作顺利开展。(二)完善涉农收费备案制度对主要涉农收费(中央和省批准的涉

5、及农民负担的项目，包括行政事业性收费、集资、基金、罚款等，)执行部门必须持上级有关文件、收费项目、用途、标准、实施时间及物价部门核发的收费许可证到县减负办备案，经减负、物价、财政等部门统一研究，向社会公示后方可_实施，否则，按乱收费处理。(三)按规定时间完成各项任务为了确保我县治理工作按期完成，各乡镇和县直相关部门要严格按照实施方案要求及时上报有关资料，按时完成各项工作任务。2022年农村乱收费问题专治实施方案（二）为认真贯彻落实_农村五保供养工作条例(以下简称新条例)和省政府民生工程政策，加快农村敬老院建设步伐，全面提高农村五保集中供养和分散供养水平，根据亳政_号、亳民电_号及涡_发_号等文

6、件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以_为指导，以全面实现五保供养为目标，坚持公开、公平、公正，做到属地管理，动态管理，应保尽保的原则，确保农村五保供养对象的最基本生活需求，进一步提高五保供养水平，切实保障农村五保对象的基本生活权益，促进农村经济发展和社会稳定。二、工作目标(一)农村五保供养对象实行动态管理，村、镇两级要严格按照新条例的规定，切实加强对五保供养对象的动态管理，每年年底核查变动一次，核查结果经镇(场)政府审核后报县民政局审批，批复文件同时抄送县财政局作为资金拨付依据。各镇(场)要承担五保供养对象应保尽保和动态管理的责任，确保符合条件的五保供养对象都能得到基本的生活

7、保障。(二)严格落实五保对象审批制度，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，由村委会或镇(场)敬老院向镇(场)政府报告，经镇(场)政府审核并报县民政部门核准后，核销其农村五保供养证，同时停止拨付其供养经费；对新增享受农村五保供养待遇的人员，由其本人向村委会提出申请，经村委会民主评议，在本村范围内公示后报镇(场)政府审核，由镇长签署意见后报县民政局审批(样表附后)，发给农村五保供养证，并拨付其供养经费。对暂时不符合五保供养条件但生活困难的人员，村、镇要优先纳入农村低保以保障其基本生活。(三)建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库。县、镇(场)民政部门要认真做好五保供养对象个人档案

8、及数据库的管理，村级要建立五保供养对象花名册，镇(场)建立五保对象档案(申请审批表所附材料：本人申请，户口本、_、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件，是孤儿的须有父母死亡证明或村委会证明，公示内容复印件，二寸近期照片等)，申请审批表不得缺栏少项，做到信息完整、准确、无误，做到一村一档、一镇一柜统一管理；县民政部门要按照上级要求，建立规范完善的纸质档案和信息数据库，做到日常管理有序，上下一致，与实际相符。(四)进一步提高五保供养标准。依据涡阳县农民人均纯收入及生活水平，全县五保供养对象供养标准调整为：人年均现金_元，全县五保供养_人。(五)规范五保供养资金发放管理，按照市

9、民政局要求，五保供养资金一年_次按季度发放。镇(场)及时将准确的五保对象资金发放花名册和电子版数据报县民政局审核，县民政局及时将审核后准确的资金发放花名册和电子数据及拨款报告报财政部门，县财政部门按照民政部门提供的信息及时足额打卡发放到户，对集中供养五保户经费由财政部门按照县民政部门提供的信息拨至镇(场)敬老院专户。(六)规范五保户供养卡的管理和使用。分散居住的五保对象供养卡，必须由本人管理，不经五保户本人同意不得他人代管、代领。对行动不便的五保户，由本人自愿委托其信得过的人到银行领取供养款。三、序时进度安排_月，落实动态管理，镇(场)年检核查工作开始，摸清底数，拟定供养标准，测算供养资金。_

10、月，拟定实施方案，上旬前镇(场)上报民政局由镇(场)具办人，分管负责人和镇长签字的五保供养人员花名册，调整供养信息数据库，打卡发放第一季度五保供养款。_月，核销自然减员，新增五保对象按照规定程序办理，送审核批五保供养卷宗，建立健全五保档案。_月，年检批复纳入五保供养档案，完善资料。_月，打卡发放第二季度五保供养款。_月，开展工作调研、抽查及信息反馈。_月，开展工作调研、抽查及信息反馈。_月，打卡发放第三季度五保供养款。_月，开展工作调研、抽查及信息反馈。_月，打卡发放第四季度五保供养款。_月，开展工作调研、抽查及信息反馈。_月，开展年终工作检查评比。四、几点要求(一)村、镇(场)民政干部要认真

11、做好来信来访工作，熟记五保政策，注重开展五保供养工作的宣传、咨询、答疑，使问题解决在基层，使群众满意；结合平时工作，随时随地调查、了解五保对象的基本生活、病情等情况，及时掌握自然减员或暂时不符合五保条件但生活困难的低保对象基础信息，做到心中有数、信息有记录、资料有记载；认真完成各种信息、报表的上报任务。(二)县财政、民政部门加强协作，共同维护五保供养对象的合法权益，积极落实五保供养资金，加强资金使用和政策落实情况的监督管理，杜绝各种漏洞的发生。五、保障措施1.加强领导。各乡镇成立专门的领导小组，主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，民政办具办，相关部门配合，制定相应的工作方案；村委会也要成立五保供养农村五保供养制度实施方案第2页工作_。村级把好初审关，乡镇把好审核关，县民政局把好审批关，财政局负责落实资金，层层负责，做到五保供养对象合格率达_%。2、加大督查力度。今年将加大对五保对象合格率和档案卷宗的检查，如发现有不符合条件的，将按比例