2022年安全生产“三项行动”和“三项建设”的措施和方案

1、第16页共16页2022年安全生产“三项行动”和“三项建设”的措施和方案按照省住房和城乡建设厅开展“安全生产”活动要求，为扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进企业安全生产标准化工作，不断提高安全生产监管水平，不断提高企业本质安全度，努力保证重点行业和领域安全生产形势的持续稳定，确保各类事故指标在省市县下达的控制指标以内，为我公司又好又快发展创造良好的安全环境。根据公司工作实际，特制定安全生产“三项行动”、三项建设实施方案：一、工作目标认真贯彻实施_安全生产法等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产

2、年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况的持续稳定好转。二、_机构为切实加强我公司安全生产三项行动、三项建设工作的_领导，确保安全生产工作的指挥联络、畅通和高效运转，经研究决定成立安全生产“三项行动”、三项建设工作领导小组。具体组成人员为：组长：副组长：成员：三、具体要求：1、广泛开展安全法规、安全常识、安全意识的宣传教育。认真贯彻实施_安全生产法等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强宣传工作，充分利用各

3、种宣传形式，加大对安全生产年活动的宣传力度。积极营造一种全社会都_安全、关爱生命的氛围。大力宣传生产工作中的先进典型，努力形成上下一体的宣传态势。2、公司要建立健全各项安全管理的规章制度，狠抓各项安全管理措施和制度的落实，要全面实行安全生产责任制。3、加强安全生产监督检查。4、认真_做好五一、十一黄金周的旅游街道安全工作和三防工作。5、狠抓落实、注重实效。各项目部在安全生产年活动中，要根据活动主题、工作目标，结合本部门、本单位的特点和实际，制订好活动方案，并精心_实施。特别要认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐患，提出改进和加强安全生产的各项措施，求真务实，力争取得实效。要分

4、析安全形势，摸清情况，对重大事故隐患和管理过程中发现的问题及薄弱环节要进行专项整治，严防特大恶性责任事故的发生，全面抓好安全生产工作。四、活动安排(一)宣传发动，排查摸底阶段。根据县安全生产年活动实施方案，制订适合本公司实际情况具体的实施方案。并对各项目部安全情况进行认真排查。(二)自查自纠、_实施、全面推进阶段。_月份开始要部署安全生产宣传教育工作，掀起宣传安全生产法规的_；坚持突击检查、日常检查、专业检查、大规模检查相结合，加大对安全管理各项工作的检查力度，_两次以上的大检查，各单位要加强日常性检查监督工作；通过各种方式加强督查工作，加大行政执法力度；督促重大事故隐患的整治；并对各项工作进

5、展情况进行监督检查。(三)集中整改阶段。排查治理各类事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，确保安全生产形势稳定。(四)检查考核、总结提高阶段。各项目部要对活动情况及时进行总结，总结经验教训，健全重大隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作实现常态化、制度化和规范化。要认真贯彻安全生产工作会议精神，紧紧围绕本单位发展这一中心工作，高度重视安全生产工作，切实把安全生产作为行业管理的头等大事来抓。要加强领导，转变观念，与时俱进，进一步建立健全安全生产监督体系，加强安全生产基础建设，加强督促检查考核力度，通过明查暗访、_等加强安全监管力度。要仔细排查事故隐患，对存在的问题要抓准、抓紧、抓严、抓落实，切实采取

6、有效措施，从根本上解决事故多发易发，全过程抓紧抓好这项工作2022年安全生产“三项行动”和“三项建设”的措施和方案（二）为全面贯彻落实“安全生产年”各项工作和全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据省建设厅_开展全省建筑安全生产“三项建设”_(鄂建_号)和省建设厅_(鄂建文_号)要求，进一步加强我公司安全生产工作，结合我公司实际，特制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标全面深入贯彻落实_，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展建筑安全生产“三项建设”和“三项行动”工作。进一步落实安全生产主体责任，为构建建筑安全生产长效机制，实现建筑安全生产形势进一步稳定好转提供法制体制机制保障

7、；进一步加强公司安全生产保障能力建设，全面加强建筑安全生产应急救援体系建设，推进安全生产技术改造与科技进步，为提高公司安全生产管理水平和事故预防与应对能力提供技术保障；创造良好的安全工作环境。二、_机构为切实加强公司建筑安全生产“三项建设”和“三项行动”工作的_领导，公司成立建筑安全生产“三项建设”和“三项行动”工作领导小组，负责_和指导全市建筑安全生产“三项建设”工作。具体组成人员为：组长：魏建中副组长：纪波张育杰成员：洪长盛姜磊叶少平罗炳文许建平张铜山王强李线勇吴惠明田金阳杨华柱蔡贵华郭如峰三、主要工作内容(一)建筑安全生产法制体制机制建设1、做好安全生产法律法规、标准规范及规程的宣贯工作

8、，完善安全生产各项管理制度。认真贯彻落实_省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、建筑施工特种作业人员管理规定、建筑起重机械安全监督管理规定和省厅即将修订出台的建筑工程市场管理条例、建筑施工现场管理规程、建筑施工现场安全防护技术规程和_省房屋建筑施工现场文明施工管理办法等法律、法规和文件。2、认真落实建筑安全生产监管职责，完善安全生产监督体制。建立健全建各级安全生产责任制，实行“一岗双责”，主要负责人为建筑安全生产工作第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，各单位i每月至少召开一次安全生产例会，专题分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。(二)加

9、强安全生产保障能力建设1、加强建筑安全生产应急救援体系建设，提高事故预防与应对能力。各单位要根据不同事故类别和重大危险源，制定有针对性的应急救援预案。施工现场应根据实际情况配备必要的应急救援设备和器材，定期开展应急救援演练。2、加快推进建筑安全生产科技进步，提高建筑安全生产科技含量和装备水平。各单位要依靠科技进步，利用先进的科技设备和手段提高安全生产保障。将建筑施工安全质量标准化工作与企业安全生产评价、施工现场安全达标等活动有机结合，完善施工安全质量标准化体系。3、加大建筑安全生产投入，强化安全保障能力建设。适时_开展安全生产文明施工措施费用使用情况的专项检查。四、工作要求(一)加强_管理。各

10、单位要充分认识加强“三项建设”和“三项行动”的重要性，加强领导，落实责任，强化措施，认真_。要结合本单位实际制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做实。要定期研究和解决“三项建设”和“三项行动”中的具体问题，建立健全建筑安全生产长效机制。(二)坚持统筹协调。各单位要把“三项建设”与“安全生产年”活动有关工作结合起来，统筹建筑安全生产法制体制机制建设、建筑安全生产保障能力建设和建筑安全生产监管队伍建设，使“三项建设”相互促进，协调推进。要统筹建筑安全生产执法行动，建筑安全生产治理行动、建筑安全生产宣传教育活动等“三项行动”，为开展“安全生产年”活动奠定坚实的基础。(三)加强监督检查。重

11、点检查安全生产体制和机制建立健全情况、安全生产保障能力建设等情况。适时开展监督检查。黄石市华建工程有限公司“三项行动”和“三项建设”概念“三项行动”安全生产“三项行动”是执法行动、治理行动、宣传教育行动。执法行动：对下列行为依法进行打击或查处：(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；(3)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；(5)瞒报事故的；(6)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；(7)不按规定进行安全培训或无证上岗的；(8)拒不执行安

12、全监管监察指令、抗拒安全执法的；(9)其他非法违法生产、经营、建设行为。治理行动：对以下行为进行严格治理：(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的；(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；(5)应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；(6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；(7)重大基础设施建设安

13、全制度不完善、管理措施落实不到位的；(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；(9)地方各级人民政府对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；(10)有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。宣传教育行动：着力开展以下宣传教育活动：(1)宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；(2)宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；(4)完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑_”、事故查处情况，加强安

14、全生产_；(5)深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；(6)改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；(7)严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；(8)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。“三项建设”即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。全国安全生产工作会议明确提出，_年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。其一，加强法制体制机制建设以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。是加强安

15、全监管、监察体系和工作机制的建设。其二，加强安全生产保障能力建设以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。强安全生产法制建设。其三，加强安全生产监管队伍建设以开展深入学习实践_活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安全监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的_保证。行动、安全生产1、安全生产执法行动以开展打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行)为重点。2、安全生产治理行动以重点行业(领域)

16、安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。3、安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。安全生产三项建设是国家对安全生产问题的解决提出来的对策。二、安全生产三件建设指：(1)安全监管体系建设；(2)安全生产基础建设；(3)安监队伍建设。安全生产“三项行动”_推进安全生产“三项行动”_(_号)中提出安全生产“三项行动”的重点内容如下：1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处。(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；(3)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的

17、；(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；(5)瞒报事故的；(6)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；(7)不按规定进行安全培训或无证上岗的；(8)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；(9)其他非法违法生产、经营、建设行为。2.治理行动。对以下行为进行严格治理。(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；1(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的；(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；(5)应

18、急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；(6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；(7)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；(9)地方各级人民政府对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；(10)有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。(1)宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意

19、识；(2)宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；(4)完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑_”、事故查处情况，加强安全生产_；(5)深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；(6)改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；(7)严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；(8)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。安全生产“三项建设”的主要内容即法制体制机制

20、建设、保障能力建设、监管队伍建设全国安全生产工作会议明确提出，_年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。其一，加强法制体制机制建设以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。其二，加强安全生产保障能力建设以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。其三，加强安全生产监管队伍建设以开展深入学习实践_活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。2022年安全生产“三项行动”和“三项建设”的措施和方案（三）为了进一步贯彻落实县_推进安全生产三项行动工作的总体部署，努力推动我局安全生产三项行动扎实有序开展。特制定我局安全生产执法、治理、宣传教育行动(以下简称

21、三项行动)实施方案：一、指导思想以党的_、市委_届五次和全县安全生产工作会议精神为统领，深入贯彻落实_和各级关于加强安全生产的一系列重大部署，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以安全生产法等法律法规和标准规程为依据，以深入开展安全生产三项行动为载体，进一步夯实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转，为水利事业发展创造安全稳定的环境。二、工作目标加强安全生产全员、全过程、全方位管理，全力推进安全生产年目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐

22、患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高广大从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全系统安全生产形势持续稳定。三、工作范围和内容要求(一)安全生产三项行动的对象范围是。局属各单位。(二)安全生产三项行动重点内容：1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处。(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；(2)私采滥挖、超界采砂的；(3)违反建设项目安全设施三同时规定，违法违规进行项目建设的；(4)瞒报事故的；(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；(6)不按规定

23、进行安全培训或无证上岗的；(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。2.治理行动。对以下行为进行严格治理。(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；(2)受自然灾害威胁而未落实防范措施的；(3)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；(4)应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；(5)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；(6)违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的；3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。(1)宣

24、传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；(2)宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；(4)完善安全生产信息发布制度，公开生产安全事故查处情况，加强安全生产_；(5)深入开展安全生产月、安全生产科技周等集中宣传教育活动；(6)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。四、_机构为了确保安全生产三项行动工作扎实有序开展，决定成立开展安全生产三项行动工作领导小组，由局长刘双存同志任组长，副局长张文锋和师高锋任副组长，成员为各基层单位站长，_协调三项行动的深入开展。五、重

25、点时段各单位要把三项行动贯穿于全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地_开展。(一)要进一步细化方案，深入_发动(_月底以前)。各单位要根据部署和要求，及时召开专门会议，深入进行思想发动。要结合实际，研究讨论制定本单位具体实施方案，并报局办公室。(二)加强督促检查，全面推进各项工作(_至_月)。1、要对施工工地存在的重大隐患，全面落实安全监管责任。2、要落实汛期防洪、防透水等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。3、要认真_开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯