建筑施工企业安全生产许可证延期安全评价报告

1、建筑施工企业安全生产许可证延期安全评价报告（天津市微控科技工程有限公司）报告编号：JZAP2008-Y0001建筑施工企业安全生产许可证延期安全评价报告（提纲）市建委：依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003及实施指南、建筑施工安全检查标准JGJ59-99,以及天津市建委1219号文件关于核发建筑企业安全生产许可证的通知精神，我单位组建评价组，于2008年6月日对进行安全生产许可证延期安全评价，现将安评情况报告如下：.评价组组成及安评服务情况本次安全生产评价人员组成2交流与培训基本资料初评

2、。企业向评价机构提供。制定评价方案。策划评价程序，确定评价目标和范围。拟定评价计划和日程安排。做好评价前的准备工作。2培训内容确定主讲人及参加培训的范围，重点培训：建设部施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003及实施指南;天津市建委1219号文件关于核发建筑施工企业安全生产许可证的通知；其他有关法律、法规、标准文件等。有关迎接安全评价的准备工作等。.被评价企业的基本情况.查阅企业三年安全生产管理落实情况。1十三项安全生产条件2安全生产管理保证体系的推行4.施工现场评价情况现场评价简述2施工现场分项评分3现场评价结论5.评价1安全生产能力综合评价等级结论及建议2评价意见整改及反馈计划6.

3、1整改与反馈6.2跟踪与服务附件：1、安全评价委托书2、本次安全生产评价人员组成表3、被评价施工企业参评人员4、施工企业安全生产评价汇总表5、安全生产管理制度分项评分6、资质、机构与人员管理分项评分7、安全技术管理分项评分8、设备与设施管理分项评分9、安全生产业绩单项评分10、施工现场安全检查评分表11、安全生产评价日程安排表盖章2008年06月12日备注：安全评价延期报告要根据以上提纲内容，用文字和数据阐明本单位取得安全生产许可证三年总结。报告内容必须全面有针对性，严禁提供虚假证明资料和安全评价报告，凡发现企业弄虚作假行为，建设行政主管部门对其单位和个人依法给予行政处罚。一、评价组组成及安评

4、服务情况评价人员的组成针对本次安全生产评价组成安全评价小组成员为：评价组长：张恒祥安技科科长津建安C(2004)0003073评价组员：孔令煜弓兵朱敬发企业参评人员为：左兵群李秉利常亮交流与培训.基本资料初评。企业向评价机构提供企业关于本次评价相关的资料已经准备齐全，交由评价小组审查。.制定评价方案。策划评价程序，确定评价目标和范围。评价程序收集企业相关资料，对所有资料进行汇总。施工现场的危险、有害因素进行识别分析，对于现场存在的安全隐患及危险源进行识别分析。、根据收集的资料对企业进行公正公平客观的评价。依据标准确定企业的评价等级，编写评价报告。评价目标根据本次安全评价，发现本公司在安全管理上

5、存在是漏洞和安全隐患，及时的做出整改，提高公司整个的安全管理水平。评价的范围本次评价的范围是查验企业与安全生产相关的内容，查验的重点是2005-2007年度建筑企业的相关见证材料。施工现场的查验是抽查目前在建项目的施工现场安全管理现状及相关安全消防设施是否符合国家及天津市相关安全规定和标准。3.安全评价小组评价日程安排2008-6-5企业基本资料的初审2008.6.6安全生产管理制度2008-6-7资质机构与人员管理2008-6-8安全技术管理2008-6-9设备与设施管理2008-6-10安全生产业绩2008-6-11现场核查2008-6-12评价报告总结现场核查针对本次评价需要准备的企业相

6、关资料提前准备方便评价组审核1.2.2培训内容主讲人：张恒祥安技科科长津建安C(2004)0003073主讲的内容是：建设部施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003及实施指南、天津市建委1219号文件关于核发建筑施工企业安全生产许可证的通知、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例。关于迎接安全评价的准备工作，已经充分做了准备，对与企业内部各种相关资料的收集工作已经完毕。成立了以张恒祥为组长的安全评价小组，制定了评价小组的评价日程。二、被评价企业的基本情况企业基本情况天津市微控科技工程公司成立于2000年10月，注册于天津新技术产业园区，是一家集系统工程、软件开发的高新技术企

7、业，具有建筑智能化工程、管道工程施工三级资质和软件企业认定证书。公司现有专职员工58人，其中90%以上具有大专以上学历，30%人员具有中级以上职称，全部员工平均年龄29岁，年富力强，专业技术人员齐全，开发周期短，技术成果应用快，社会经济效益显著。企业负责人、安全管理人员、特种作业人员明细（详看表），企业年度安全资金投入，施工设备（详看表）。三、查阅企业三年安全生产管理落实情况。3.1十三项安全生产条件针对十三项安全生产条件。制定了完善的规章制度和操作规程。查阅了三年来安全生产资金的投入符合制度，详细看记录。设置了安全生产管理机构，安技科长张恒祥专职安全人员孙宏丹、张海涛。主要负责人和安全生产管

8、理人员经考核合格。特种作业人员考核合格，取得了上岗证书。定期对员工进行安全生产教育，并且进行了记录。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，详细看凭证。施工现场的机具、消防器材、施工工艺符合安全生产法律、法规。制定了严格的职业危害防治措施，配备齐劳动保护用品。依法进行安全评价。制定了火灾、触电、坍塌、高空坠物重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。制定了生产安全事故应急救援预案、成立了以王凯为组长的应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备。学习中华人民共和国安全生产法等法律、法规。3.2安全生产管理保证体系的推行制定了本企业的安全管理保证体系，制定的安全方针是“安全第一、预防为主、以人为本

9、”通过制定安全管理体系，确保安全生产。具体实施制定了严格的规章制度，把每个人的责任和义务都落实到制度中，制定安全管理机构，保证安全生产。四、施工现场评价情况现场评价简述本公司根据对以往所干过的所有工程情况及现场施工记录，特别是涉及安全的方方面面进行总结，分析。1、本公司施工的特点：施工工作现场变化性较大，人员流动性大，不安全因素多。作业环境随施工现场的变化而变化。施工人员的不安全行为是施工企业安全管理的重点。安全技术措施在施工现场必须随工程进度，及时进行调整和补充，才能消除危险危害因素，保证安全生产，稍有疏忽就可能发生事故。2、施工现场主要危害因素分析施工过程危险有害因素辨识根据该企业生产经营

10、特点，施工过程中主要的危险及有害因素有触电、火灾、坍塌、高空坠物和人的不安全行为。3、事故多发部位和主要危险有害因素分析触电1)使用电气设备、设施中，因违规、未安装漏电保护装置及漏电保护器失灵，可能造成触电的发生。2)电线的老化、裸露及使用电气设备保护外壳破损，易造成触电。3)违章操作及未按一机、一闸、一漏、一箱设置亦可能发生触电事故。火灾施工作业区有电焊作业时，焊渣易引燃其他物品。电器设备、设施短路，可能引起火灾，未使用合格电控箱及超负荷作业，亦可能造成闸箱放炮、燃烧造成火灾。坍塌在大口径管道安装开挖沟槽施工中，因土质的不同，未按规范要求进行支护，可能发生沟帮坍塌，造成人员伤亡。在超过2米的

11、高处进行安装作业，因高梯不符合标准及安装基础不稳作业人员高处作业违章不系安全带，可能发生高空坠落事故。施工现场评价情况施工现场对于三宝四口的管理，施工人员穿戴齐劳动保护用品。施工用电管理，专业的施工人员持证上岗，外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关、配电线路、电气安装符合规范要求。施工用机具如手持电动工具、电焊机气瓶等符合规范要求。施工现场内发现问题由部分机具证书不全，建议在购置设备时应索要生产合格证、质量合格证等凭证。4、现场评价结论根据安全资金的投入计划，我公司安全经费按建筑施工产值1%的比例提取，专项用于安全生产。加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用

12、品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。对施工人员的安全教育问题，做好班前班中班后的教育工作，专职安全员对施工人员进行现场安全交底，现场专职安全员现场监护。用于施工现场用于安全生产的机械设备、施工机具的购置、定期的保养维护。五、评价安全生产能力综合评价等级为合格评价结果及整改意见汇总1、安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产资金保障制度安全教育培训制度安全检查制度生产安全事故报告处理制度2、企业资质与从业人员资格企业资质与从业人员资格应的分100扣减分15实得分85应的分25

13、扣减分5实得分20应的分20扣减分实得分20应的分20扣减分5实得分15应的分20扣减分5实得分15应的分15扣减分实得分15应的分100扣减分14实得分86应的分30扣减分实的分30安全生产管理机构分包单位资质和人员资格管理供应单位管理3、安全技术管理危险源控制施工组织设计（方案）专项安全技术方案安全技术交底安全技术标准规范和操作规程安全设备和工艺选用4、设备与设施管理设备与设施管理大型设备装拆安全控制安全设备与防护管理特种设备管理安全检查测试工具管理5安全生产业绩单项生产安全事故处理生产安全奖罚项目施工安全检查安全生产体系推行整改建议应的分25扣减分5实得分20应的分25缺页应的分20扣减

14、分5实得分15应的分100扣减分19实得分81应的分20扣减分实得分20应的分20扣减分10实得分10应的分20缺页应的分15扣减分5实得分10应的分15扣减分实得分15应的分10扣减分实得分10应的分100扣减分17得分83应的分25扣减分5实得分20应的分25缺页应的分20扣减分实得分20应的分15缺页应的分15扣减分5实得分10应的分100扣减分10得分90应的分30分得分30应的分25扣减分得分25应的分25扣减分得分25应的分20扣减分实得分20评价组2008年6月12日对天津市微控科技工程有限公司进行了专项的安全评价，通过评价组综合评价，认为该公司在建筑施工中能够按照施工企业安全生

15、产评价标准的要求建立健全安全生产管理体系，落实安全生产相关法律、法规和标准的要求，在企业安全生产业绩中没有不良的业绩和建设部门的行政处罚，评价组对该公司实际评价中存在的问题，提出如下整改意见：对安全生产责任制的落实情况未进行检查，建议对安全生产责任制的落实情况定期进行检查，做好相应的记录。企业对员工的教育记录不全，建议企业对员工教育进行相应的记录。各级未配够相应的专兼职安全安全人员，建议配备够相应的专兼职安全安全人员。对供应单位的资质未评价，建议在对供应单位评价的基础上，制定合格供方名录。未按照危险源编制安全技术措施，建议补充编制具有针对性的措施。未按分步、分项进行交底，建议按照交底制度进行三

16、级交底。设备证书不全，建议购置设备时，索要安全生产许可证等凭证。安全管理体系不全，建议补全安全管理体系。评价意见针对安全评价中检查出的问题，立即进行整改。六、整改及反馈计划根据安全评价小组对公司进行评价，得出的建议进行认真的讨论提出相应的整改措施。讨论规定在2008-6T8日之前对存在的问题整改完毕，记录并归档。在以后的施工中严格按照规定执行。天津市微控科技工程有限公司建筑安全生产评价委托书NO:经天津市微控科技工程有限公司领导班子研究决定委派张恒祥同志为安全评价组长并组织评价组成员,负责对天津市微控科技工程有限公司进行安全生产评价工作,并对安全评价结果负责。评价组长：张恒祥08年评价组长：张

17、恒祥08年06月12日（公章）08年06月12日天津市建设管理委员会监制安全生产评价人员组成表（附录2）职务姓名执（职）业资格证书编号职称专业学历备注（专职、兼职或外聘）评价组长张恒祥3035310790工程师机电安装大专评价组员张洋3035310788工程师计算机软件本科弓兵TJ0004908助工机电安装大专朱敬发TJ0006597工程师市政公用本科被评价施工企业参评人员表（附录3）职务姓名职称专业学历备注管理部科长左兵群工程师计算机应用本科工程部科长李秉利工程师智能化本科工程部职员常亮工程师智能化大专施工企业安全生产评价汇总表（附录四）企业名称：天津市微控科技工程有限公司经济类型：有限公司

18、资质等级：三级上年度生产总值746万在册人数58人安全4三产条件单项评价安全生产业绩单项祠Z价序号评分分项实得分（满分100分）单项评分实得分（满分100分）90安全生产管理制度85资质、机构与人员管理86安全技术管理81设备与设施管理83单项评分实得分X0.3+X0.2+X0.3(4)X0.283.6分项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）0分项评分表格中的实得分为零的评分项目数（个）0单项评价等级合格单项评价等级合格安全生产能力综合评价等级合格评价意见：对安全评价小组对企业评价处的问题，立即进行整改。评价负责人（签名）张恒祥评价人员（签名）张洋朱敬发常亮弓兵左兵群李秉利企业负责人（签名）

19、王凯企业盖章施工企业安全生产条件评分（二）表A.0.1安全生产管理制度分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分复查（评价）记录1安全生产责任制度未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐，扣1025分（V）责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全，扣5-10分（J）承发包合同中无安全生产管理职责和指标，扣510分（J）有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到确认或未落实，扣510分（。）未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣510分（J）未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣3-5分（V）查管理制度目录、内容，并提查企业及施工现场相关记录25520存在的问题：对安全生

20、产责任制的落实情况未进行检查。整改意见：对安全生产责任制的落实情况定期进行检查，做好相应的记录。2安全生产资金保障制度未按规定建立制度或制度不齐全，扣1020分。（V）未落实安全劳防用品资金，扣510分。（J）未落实安全教育培训专项资金，扣510分。（V）未落实保障安全生产的技术措施资金。扣510分。（V）2020注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格J、基本合格O、不合格X。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日续表A.0.1序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实?；分复查（评价）记录3安全教育培训制度未按

21、规定建立制度，扣20分（V）制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣510分（J）企业无安全教育培训计划，扣10分（J）未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣510分（。）查管理制度目录、内容，并提查企业及施工现场相关记录20515存在的问题：员工教育培训记录不全整改意见：对于每次教育培训，进行记录并且保存。4安全检查制度未按规定制定包括企业和各层次安全检查制度，扣20分。（V）制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求、扣35分。（V）制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣510分。（V）无检查和

22、隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣510分。（O）20515存在问题：无安全检查记录。整改意见：根据安全检查制度的要求做好检查记录。5生产安全事故报告处理制度未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣510分（J）未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不放过”,扣1015分（J）未建立事故档案，扣5分（V）未按规定办理意外伤害保险，扣10分；意外伤害保险办理不满100%,扣110分（V）,未制定事故应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员，1515分项评分10085注：i.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格/、基本合格o、不合格x。.填写不合格的进行扣减分。复查（评价

23、）人员：张恒祥.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日表A.0.2资质、机构与人员管理分项评分序评分项目评分标准评分方法成得分扣减分得分复查（评价）记录1企业资质和从业人员资格企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣30分（J）总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣1015分。（V）其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣510分（J）查企业资质证书与经营手册，抽查上岗证及教育培训记录，抽查施工现场30302安全生产管理机构企业未按规定设置安全生产管理机构

24、或配备专职安全生产管理人员，1111025分（J）无相应安全管理体系，扣10分（J）各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，扣510分（O）查企业安全管理组织网络图、安全管理名册清单等25520存在的问题：未配够相应的安全人员整改意见：对安全人员进行培训，配备齐相应的人员注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格/、基本合格O、不合格义。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日续表A.0.2序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分复查（评价）记录3分包单位资持和人员资格管理未制定对分包单位资质资格管理及设施现场

25、控制的要求和规定，扣15分（）缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣10分（）分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣15分（）50人以上规模的分包单位配备专、兼职安全生产管理人员，扣35分（）查企业对分包单位管理记录，合格分包方名录，抽查施工现场管理资料25缺贞缺页4供应单位管理未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣20分（V）无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分（J）安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行为不相符，每起扣5分

26、（O）查企业对分供单位管理记录，合格方供方名录，抽查施工现场管理资料20515存在的问题：对供应单位的资质未进行评价整改意见：对供应单位资质评价的基础上，制定合格供方名录分项评分10086注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格J、基本合格O、不合格X。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日表A.0.3安全技术管理分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分复查（评价）记录1危险源控制未进行危险源识别、评价、未对重大危险源进行控制策划、建档，扣10分（J）对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣10分（J

27、）查企业及施工现场相关记录20202施工组织设计（方案）无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣2分（J）施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣515分（。）施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣510分（4）查企业技术管理制度，抽查备份或施工现场的施工组织设计201010存在的问题：未根据危险源编制安全技术措施整改意见：补充编制具有针对性的措施3专项安全技术方案专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）或专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣515分（）专项安全技术方案（包括修改方

28、案）未经有关部门和技术负责人审核、审批，扣1015分（）方案未按规定进行计算和图示，扣510分（）技术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，扣510分（）味安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管理，扣35分（）抽查企业备份或施工现场的专项方案20缺以缺页注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格J、基本合格。、不合格义。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日续表A.0.3序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分复查（评价）记录4安全技术交底未制定各级安全技术交底的相关规

29、定，扣15分（V）未有效落实各级安全技术交底，扣515分（J）交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣35分（O）查企业相关规定企业备份及施工现场交底资料15510存在的问题：未按分部分项进行交底整改意见：按照交底制度进行三级交底5安全技术标准、规范和操作规程未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分（J）安全技术标准，规范和操作规程配备有缺陷，扣510分（J）查企业规范目录清单，抽查企业及施工现场的规范、标准、操作规程15156安全设备和工艺的选用选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分（J）选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料、或有市级以上安全生产技术

30、成果，加5分（J）抽查施工组织设计和专项方案及其他记录1010分项评分10081注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格J、基本合格O、不合格X。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日表A.0.4设备与设施管理分项评分序评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分复查（评价）记录1设备安全管理未制定设备（包括应急救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用定期保养、维修、改造和报废制度或制度不完善、不齐全，扣1025分（V）购置的设备，无生产许可证和产品合格或证书不齐全，扣1025分（J）设备未按规定安装（拆除）、验收、

31、检测、使用、保养、维修、改造和报废，扣515分（O）向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设备，扣1025分（V）无企业设备管理档案台帐，扣5分（V）设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣510分（J）查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料25520存在的问题：设备证书不全整改意见：购置设备时索要生产许可证、质量合格证等凭证。2大型设备装拆安全控制装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担，扣25分（）大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣10分（）装拆按规定做好监控和管理，扣10分（）未按规定检测或检测不合格即投入使用，扣10分（）抽查企业

32、备份或施工现场方案及实施记录25缺项缺项注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格J、基本合格。、不合格X。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日续表A.0.4序应扣评分项目评分标准评分方法得减得复查（评价）记录分分分3安全设备和防护管理企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定，扣5分（J）安全防护措施和警示、警告标志不符合安全色与安全标志规定要求，扣5分（J）查相关规定，抽查施工现场20204特种设备管理未按规定制定管理要求或无专人管理，扣10分（）未按规定检测合格后

33、投入使用，扣10分（）抽查施工现场15缺项缺项5安全检查测试工具未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣5分（J）配备的安全检测工具无生产许可证和产品合格证或证件不齐全，扣5分查相关记录，抽查施工现15510存在的问题：检测工具证书不全整改意见：购置检测设备时索要生产许可证、质量合格证等凭证。管理(V)场检测工安全检测工具未按规定进行复检，扣5分（O）具分项评分10083注：1.评分标准栏按评分内容在括号内填写合格J、基本合格。、不合格义。2.填写不合格的进行扣减分。复查（评价）人员：张恒祥3.依据评分方法在复查（评价）记录栏记载情况08年06月12日施工企业安全生产业绩评分（三）表B.0.1安全生产业绩单项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分女得分复查（评价）记