2022年市政办空气质量改善方案

1、第8页共8页2022年市政办空气质量改善方案为落实市_届人大四次会议提出的年全市_片区空气质量明显改善的工作目标，制定本方案。一、工作重点和目标范围以防治燃煤烟气、企业工艺废气异味、汽车尾气和扬尘污染为工作重点，突出抓好重点废气污染源治理工程项目的落实，在全市重点片区实现“三无两达标”的目标，即片区内“空气基本无异味、无冒黑烟烟囱、无可见扬尘”、“重点废气污染源达标排放，全市空气质量良好率达到_%以上”。二、污染治理工作要求(一)工艺废气。所有产生工艺废气的企业要采取封闭作业、_废气净化装置等措施，实现废气达标排放、厂区周围空气无异味。(二)燃煤设施。各县市区、市属各开发区建成区内严禁新上_吨

2、燉时以下(含_吨燉时)民用燃煤锅炉，取缔_吨燉时以下民用燃煤设施。镇驻地不准新增_吨燉时以下(含_吨燉时)燃煤设施，现有燃煤设施一律_脱硫除尘装置，废气达标排放。凡处于集中供热管网覆盖范围内并具备集中供热条件的，一律采用集中供热。(三)扬尘。1.工程及拆迁施工。中心城区和县城驻地工程要实行封闭施工，工地周边须设置_米以上的围挡，并洒水保湿压尘，遇六级及以上大风天气，一律停止作业并采取防尘措施;长期裸露的土层应进行绿化、固化或硬化，破土处要洒水保湿、压实或覆盖;建筑工地必须按规定硬化进场道路，硬化后地面不得有浮土，并适时洒水降尘;施工工地进出口设置洗车设施，清洗进出车辆轮胎及车身，不得带泥上路;

3、拆除作业应在采取围挡措施后进行，拆除前和拆除过程中要随时洒水或冲洗，防止扬尘飞散;严禁高空抛洒建筑垃圾;现场搅拌混凝土严格按行业主管部门有关规定执行。2.城市保洁。全面推行以机吸为主、人工捡拾为辅的保洁作业模式。禁止使用机械法干式清扫，四级及以上大风天气停止人工清扫作业。级道路全部实行机械化吸尘作业，每天机吸一遍，洒水(结冰期除外)一次;夏季气温30以上时，每天洒水不少于两次。洒水要达到清洗路面和路牙石积尘的目的。道路两侧裸露地面要落实绿化、硬化和洒水压实、覆盖等防尘措施。3.交通运输。在大气环境敏感区内(具体由_、开发区管委会划定)采取大型货运机动车禁行措施。车辆运输砂石、土方、煤炭和垃圾等

4、可扬尘物料时，必须覆盖或密封，防止运输车辆沿途撒露遗散。严厉查处违规扬尘的运输车辆。4.物料堆场。严格落实洒水、封闭、遮挡等防尘措施;干燥季节装卸过程必须采取喷淋等防尘措施;大风天气不得进行露天装卸，要对物堆进行覆盖;要及时清理遗撒物，不准停留过夜。(四)露天烧烤、饮食油烟。取缔城区一切沿街露天烧烤点;酒店、食堂等饮食服务单位禁止油烟横向排放，并_油烟净化装置，实现油烟达标排放。(五)秸秆、落叶焚烧。各镇、街办要落实措施，禁止焚烧作物秸秆，严肃查处焚烧秸秆、垃圾、落叶等污染空气的环境违法行为。(六)机动车排气。环保、公安部门_开展机动车排气年检工作，对检测合格的车辆发放环保标志，对检测不合格的

5、车辆责令限期维修治理;对机动车辆排气污染维修企业实行资质认可。公安交通管理部门对未获得机动车环保标志的车辆不予年审、过户;对超期_、污染严重的机动车辆，依法实行强制性报废;限制三轮车、低速货车在城区内行驶;会同环保部门严厉查处“冒黑烟”的机动车辆。(七)空气自动监测站点。在全市现有_个空气自动监测站点的基础上，新建_个，年内建成_个空气自动监测站点，并全部实现市县两级联网。三、保障措施(一)加强_领导。市政府成立重点片区空气质量改善工作领导小组，负责全市空气质量改善工作的_领导。领导小组下设办公室，设在市环保局，具体负责日常调度、协调等工作。环保、经信、市政、公安、建设、交通等部门要按照“一线

6、工作法”的要求开展工作。各县市区政府、市属各开发区管委会是当地空气环境质量改善的第一责任人，要把改善片区空气质量纳入领导班子工作日程，成立相应机构，制定工作方案，并_实施。(二)定期通报考核。市政府把重点片区空气质量改善工作纳入对各县市区、市属开发区环保工作考核范围，实行半月一调度，_月一通报，一季一考核，年终纳入市委、市政府综合考核。(三)严格责任追究。市政府与各县市区政府、市属开发区管委会主要负责人签订空气质量改善目标责任书。按期完成责任书规定任务的，给予表彰奖励;完不成责任书规定任务的，实行“一票否决”，追究主要负责人和分管负责人责任。(四)强化媒体监督。2022年市政办空气质量改善方案

7、（二）为加强鲜肉和肉制品安全监管，提高肉类安全水平，根据国家及省市统一部署，结合我市实际，制定本方案。一、总体目标认真贯彻食品安全法律法规，通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，集中解决影响肉类安全的突出问题，稳步规范畜禽养殖、屠宰和肉类流通、加工、进出口等环节的生产经营行为，不断完善日常监管制度和措施，建立健全长效监管工作机制，提高鲜肉和肉制品安全保障能力，维护人民群众身体健康和生命安全。二、治理重点(一)加强畜禽养殖环节的整顿治理。督促养殖场(户)完善养殖档案记录制度，如实记录饲料、兽药等投入品的来源及使用情况。加强对养殖场(户)的普法宣传教育和监督检查以及安全养殖技能培训，建立活畜出栏不

8、使用“瘦肉精”承诺书制度，严格执行休药期有关规定。重点治理非法使用违禁药物、滥用抗生素、饲喂未经高温处理泔水、出售病死畜禽等行为，深入_开展“瘦肉精”专项整治。(责任单位：市畜牧兽医局)(二)加强畜禽屠宰环节的整顿治理。强化生猪屠宰企业许可管理，严格屠宰企业准入标准。督促生猪屠宰企业落实生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害猪及生猪产品无害化处理、技术人员管理等制度。重点治理私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死、注水或注入其他物质的生猪等行为。严厉打击出厂(场)未经肉品品质检验合格生猪产品的行为，严肃查处未履行审批程序先行开

9、工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为。严格按照标准要求审核换发生猪定点屠宰资格证章，依法探索完善牛、羊、禽类屠宰管理制度，制定具体工作方案，规范屠宰管理。(责任单位：市商务局)(三)加强加工环节的整顿治理。严格肉制品生产许可。监督肉制品生产企业落实质量安全主体责任，严格执行原料进货查验和索证索票制度，严禁使用非定点屠宰企业的生鲜猪肉。重点治理从非定点屠宰厂(场)购进生鲜猪肉、使用不合格原料肉品加工食品、加工过程中滥用食品添加剂和添加非食用物质等行为。(责任单位：市质量技术监督局)(四)加强流通环节的整顿治理。监督鲜肉、肉制品销售企业建立健全并严格落

10、实索证索票、进货查验和记录制度，监督个体经营户严格落实进货查验制度。重点治理销售非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为，依法查处无证无照经营等行为。(责任单位：市工商局)(五)加强餐饮服务环节的整顿治理。监督餐饮服务单位建立健全并严格落实采购、使用鲜肉和肉制品索证索票、进货查验和记录制度。重点治理采购、使用来源不明畜禽或不合格鲜肉加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。(责任单位：市食品药品监管局)(六)加强进出口环节的整顿治理。加强出口肉类产品相关的养殖场、屠宰加工企业备案管理，完善备案单位的不良记录制度。重点治理备案养殖场、备案屠宰加工企业不按规定使用原料

11、、不按规定对原料、产品进行检测，以及使用违禁药物、以非备案养殖场动物冒充备案养殖场动物提供给备案企业等行为。(责任单位：出入境检验检疫局)三、工作措施(一)依法强化产地检疫和屠宰检疫。实施风险分级管理，强化源头监管和日常监管，在确保检疫质量的同时，进一步提高检疫效率。规范动物检疫行为，严格到场、到户及到指定地点对出栏动物实施产地检疫，严格查验养殖档案、牲畜耳标佩戴情况和动物健康状况，严禁应当免疫而未免疫动物和染疫动物出栏。规范屠宰检疫行为，严格实施检疫监管，坚决杜绝只收费不检疫以及检疫证明填写不规范等行为。(二)集中开展隐患排查。各有关部门要采取集中时段、集中力量、联合执法等形式，深入开展鲜肉

12、和肉制品安全隐患排查治理专项行动。要加强对养殖、屠宰、加工、流通和餐饮企业的现场检查，对农村、城乡结合部等区域实施拉网式排查，对企业外租厂房、车间进行突击检查，采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工“黑窝点”和制售违禁药物等行为，确保隐患排查到位。(三)加大惩处打击力度。对不落实质量安全管理制度、措施的生产经营单位，要严格进行监督整改，存在严重安全隐患的，严格实行停产停业、限期整改和复产验收。对私屠滥宰、“黑窝点”等一律依法取缔、没收设备和非法所得。对购销、屠宰病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，一律移送公安机关_、立案。各有关部门、单位要积极配合公安机关的案件侦查、检察机关的

13、_批捕、_起诉、诉讼监督和法院的案件审理工作，及时依法出具鉴定检测意见，确保依法追究_的刑事责任。(四)加强部门联合执法。发现重大违法违规问题后，各环节负责部门要立即上报，并与相关部门协作执法，一查到底，确保查清违法违规生产经营链条。要健全监管部门和公安部门之间的案件查处协作机制，对“黑窝点”、违法人员易逃窜和销毁证据、销售金额或货值达到涉刑条件、购进或使用非食用物质以及其他涉嫌犯罪的案件，公安部门要主动配合、提前介入，及时控制涉案人员，固定证据，深入侦办。(五)加大监督抽检力度。各有关部门、单位要按照食品安全年度监管计划和部门职责分工，加强对畜禽、鲜肉、肉制品的监督抽检，科学确定抽检种类和比

14、例。对重点环节、重点企业、重点产品，要加大抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。(六)健全长效监管机制。要加强鲜肉和肉制品的检测方法和标准研究，推广应用快速检测设备和技术，提高检测效率和可靠性。要加强环节监管工作衔接，增强票证的可追溯性，推进各环节记录、查询信息的电子化，逐步实现鲜肉和肉制品生产、流通、消费等环节的通查通识。要加快转变畜牧业生产方式，深入推进畜禽标准化规模养殖，鼓励支持标准化示范场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接。要进一步落实好检验检疫不合格生猪及生猪产品无害化处理补贴政策，防止病死动物及其产品流入市场。加快完成生猪定点屠宰资格审核清理工作，严格市场准入，鼓励企业通过兼并重组等方式，优化资源配置，促进生猪屠宰行业健康发展。四、工作要求(一)强化_领导。各相关部门要根据本工作方案，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确工作重点、步骤、要求和措施，层层落实分解任务，确保责任到位、投入到位、措施到位。市政府将每月调度治理工作进展情况，适时_全面检查，确保整治工作扎实开展，取得实效。(二)密切协作配合。畜牧兽医、商务、工商、质监、食品药品监管、检验检疫等部门要切实履行监管职责，密切协作配合，确保形成监管合力。各有关部门、单位要把整顿治理工作与完善监管制