安全发展预防为主搞好I级高风险隧道施工

1、安全开展预防为主，搞好I级高风险隧道施工人的一生中最珍贵的东西是生命，它承载着人类所有的感情，所 有的梦想，同时生命也是最脆弱的，安全事故的发生，往往是瞬间完 成，而它留下的毁灭性打击却是重大而悲惨的！安全是一个企业的发 展最基本而又最核心的因素，安全是为了更好的开展，开展离不开安 全。“安全开展，预防为主”，这是我们在位列全国第二的著名I级 高风险隧道一一昆（明）河（口）线玉蒙铁路秀山隧道建设中艰苦 廖战，攻坚克难，战涌水、斗突砂，确保工程安全施工、有序推进总 结出来的经验和启示，更是工程安全优质和诣开展的坚强保障！1、工程概况新建铁路昆明河口线玉（溪）蒙（自）段秀山隧道是全线控制 性重点工

2、程，全长10302m,在线路左侧与正线间距30m处设置贯通平 导，全长10294m。中铁五局一公司负责出口工区5460m正洞、5452m 平导的施工任务。本隧道采用常规钻爆法施工，有轨运输，整体液压 模板台车衬砌，三阶段通风方式，洞内为顺坡排水。秀山隧道自开工 以来，以其“地质条件复杂、围岩变化频繁、地下水极发育、涌水突 砂石多、施工极其困难”而著称，为I级高风险隧道。假设发生事故那么 对经济损失、人员伤亡、工期延误、环境影响等造成的后果都是灾难 性的，是不可接受的。2、工程特点及难点工程地质非常复杂。秀山隧道地处地震强烈活动带（1970年 通海县曾发生7. 8级大地震），断裂与褶皱强烈发育，

3、隧道地层岩性 复杂，主要以断层角砾岩、白云岩、砾岩、砂岩夹泥岩、泥质粉砂岩 为主，地质条件差且具突变性，围岩多为V级，风化破碎不均匀，岩溶、 层理、节理、剪涨裂隙、宽张裂缝等十分发育。地下水非常丰富。富水带多，地下水补给丰富、水量大，出 口工区日平均涌水量50000 m3以上，2022年6月26日曾到达XXX m3/d,正洞与平导都存在十三个富水区和1500m的全断面或局部帷幕 注浆段，五里箸向斜段最为富水（蓄水量达1.22亿m3）,施工中容易 发生大涌水、突砂突泥等地质灾害。施工风险极高。辨识出隧道高风险危险源9个，尤其以大涌 水突砂（突泥）、围岩变形、洞身坍塌、有轨运输安全、富水段施工 用

4、电安全、火工品使用安全等高风险最为突出，开工至今出口端隧道 施工中共发生涌水、突砂突泥、遇溶洞溶腔等大小80屡次，其中有8 次最为典型：如2022年11月23日晚平导PDK34+570处掌子面泥砂突 涌而出，20分钟内流砂填满整个掌子面，淤塞导坑130多米，装满喷 浆料的梭车被流砂推出100米而脱轨，车身被埋约2/3,立爪装喳机被 冲出距掌子面70限带水作业施工难度大，工效低、材料耗费严重，安全措施费 用投入较大。3、“安全开展、预防为主”配套管理措施针对I级高风险隧道的施工，必须践行科学开展观的核心，也就 是强调以人为本，把安全放在第一。开工伊始我们就树立和牢记“安 全第一、预防为主”的施工

5、原那么，明确告示大家假设遇涌水突砂时遵循“生命第一，涌水突砂堵得赢就堵，堵不赢就跑”的指导思想，不管 还有什么物资材料或机械设备没抢出，都必须先紧急撤离，确保作业 人员的生命、财产安全。平时严抓安全生产和施工质量过程控制，切 实加强安全预防和安全管理工作。安全靠大家，安全为了大家。我们 工程部重点从安全质量培训、安全质量大检查、开展“反违章”活动、 安全员考核、风险管理、安全技术交底、安全生产资金保障、严格“三检查、一交接”等8个方面开展工作。严格现场管理，把防涌水 突砂、防变形塌方、确保用电安全、火工品使用安全、有轨运输安全 作为安全防控重点。不断地去加强安全质量管理基本制度建设不断加大对安

6、全生产方针的宣贯教育力度，强化安全第一的思想 意识。建立健全各项规章管理制度及相关管理方法，并在施工过程当 中不断完善和补充。建立安全生产资金保障制度、岗前培训制度、安 全质量技术交底制度、火工品、易燃易爆品管理制度、作业班组“三 检查、一交接”制度、事故处理和报告制度、安全大检查制度、安全 员考核管理细那么等38项管理制度及措施。上述制度能够满足经理部安 全、质量及环保要求的需要。严抓各项规章管理制度及措施的落实安全培训：从施工人员进场开始，工程部就按相关标准制定了安 全生产培训制度和详细的培训计划，进行了岗前安全培训：如软弱围 岩开挖、富水地段喷射混凝土、有轨运输、高压电进洞后的用电安全、

7、 大管棚施工、帷幕注浆施工、迂回导坑施工、涌水突砂的防治等，并针对不同工种进行安全教育、考核，合格之后方可上岗作业。工程部 共进行各类安全培训班100屡次，参培人员到达2800人次以上。安全大检查：在日常作好安全检查、监控的同时，坚持每周一对 工地、驻地及炸药库等开展安全质量大检查，认真排查存在的缺乏和 安全质量隐患。然后以安全质量（环水保）大检查通报的形式， 下发到各部门、班组，以便对照整改落实。到2022年8月30日，经 理部已开展了 204次的安全质量大检查，下发了 204期安全质量 （环水保）大检查通报，有效地推进了安全质量管理工作。开展“反违章”活动：开工后制定了安全质量、违规违纪处

8、分实 施细那么，并以文件形式下发至每个班组。特别针对秀山隧道出口富 水、坡陡、安全隐患诱发因素多的实际，经理部始终把有轨运输的安 全管理作为核心，把安全行车的相关制度刊载印发到每个机车，把车 辆安检落实到了每个班次，并由专兼职安全员每日巡检，对病车上路、 违规停放、超速行驶、违章搭人等现象，立即给予重罚重处。在4年 的时间里，经理部部共对违章班组、个人进行处分的金额达9000多元, 发放安全奖励达15. 6万元。安全员考核：经理部设立了独立的安全质量环保部门，配置了 1 名安全总监和2名专职安全员，现场设置了 28名专兼职安全监督员， 为让其充分发挥作用，经理部制定了 “安全员考核奖励实施方法

9、”， 由经理部领导和职能部门履行日常检查、监控，逐月进行考核评比。 对基本合格、合格、优秀的安全员，分别发给50元、250元、250元 的工作津贴。对评为不合格的安全员第一次由安质部长给予告戒、处 罚，共计两次被评为不合格的，那么由经理部进行撤换。风险管理：针对辨识出的9个高风险危险源，我们制定了 “超前地质预报专项方案”、“涌水处理施工专项方案”、“帷幕注浆施工 专项方案”、“开挖爆破施工安全措施”、“有轨运输预防溜车安全 措施”等系列方案和措施。同时制定了突泥涌水、坍塌应急预案 等7个详细的应急预案，并依据应急预案在病害多发的平导掌子面， 准备了充分的应急物资和机具。同时先后屡次进行了应急

10、培训，组织 现场演习，把危险源和防患提示制作成宣传牌，分别挂在洞口和两个 开挖工作面，较好地提高了员工的防患意识和应对能力。严格安全技术交底管理：我们在编审施工组织设计时，同时编制 了施工安全技术措施和操作要求；下达施工生产计划时同时下达安全 技术措施；采用“四新”技术时，根据上级要求和有关规定制定了施 工工艺和安全操作细那么。安全生产资金保障：从开工以来，经理部投入的安全措施费用达 到536万元，到达了产值的3. 3%,并由经理部财务建立了安全费用使 用专账。“三检查、一交接”管理：严格按照一班三查（班前、班中、班 后）组织检查，落实“三检查、一交接”制度。在交接班制度实行过 程当中，上一个

11、班能够全面详尽地向下一个班交待与传达生产情况， 交接内容真实，双方签字手续齐全，对存在问题的整改情况记录详细, 具备较强的可追溯性。合理协调安全、质量、进度三者间的相互关系，纠正认识上 的误区，统筹兼顾安全、进度、质量，权衡对待，综合提高。“安全即是节约“，节约了才能产生效益，作为施工企业安全是企业做强做 大的一个重要指标和有效途径。4、加强预防，攻坚克难战涌水、众志成城斗突砂(1)、将超前地质预报和监控量测纳入施工工序来进行管理，采 取每次打设三个30米长以上深度的超前地质钻孔和随机进行红外线探 水来预测前方地质情况，并且每循环在掌子面打设1020个5米长钎 探孔来辅助预测，综合研判前方岩体

12、情况，根据综合地质超前预报成 果，实施配套的预防应对方案和措施。通过量测反应信息来科学指导 施工，确保每开挖1米都是安全的、每成洞1米都是优质的。(2)、为了防止隧道修建对环境产生过大危害，按“平导以排为 主，限量排放；正洞以堵为主，堵排接合”的原那么实施各项工程。根 据现场实际，采取以平导的施工为核心，“超前钻孔放水保平导安全 施工，平导超前放水保正洞有序掘进”，保证平导超前正洞300米以 上，使其真正起到超前地质预报、排水、通风排烟和增开工作面等作 用。(3)、规范施工，确保安全。努力按设计和规范要求作业，加强 施工支护措施。施工时按“短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、早封 闭”原那么作业，

13、随挖随护，仰拱紧跟，二衬距下台阶掌子面距离60m 以内。(4)、加强现场施工控制和技术控制力度，提高开挖质量。由于 隧道地质破碎而富水，开挖控制的难度较高，我们将隧道进度和超欠 挖作为核心考核内容，实行技术测工跟班控制和班组考核双控制度，有效地遏止大面积超挖现象的发生，超挖基本上控制在713cm以内, 取得明显效果。(5)、加强作业人员安全生产意识和技能的培训，进行应急培训 和现场演习、提高全员的防患意识和应对能力，现场准备了加密钢筋 网片、砂袋、背顶柴等应急物资和报警器、应急灯、救生绳、救生管 等逃生系统，保证在发生意外事件时能快速撤离全部人员，防止事件 扩大。(6)、富水段作业时，施工机具

14、和线路设置漏电保护器和防水措 施，加强施工用电检查和管理，确保安全。(7)、当有较大规模岩溶泥和地下水很发育时，为了防止发生突 水涌泥事故，采用上、下台阶法开挖，加密、加长拱顶超前小导管注 浆加固。弱爆破减少对围岩的扰动，岩溶泥处采用铁铲小心清除，拱 顶挂设加密钢筋网片支护。通过短进尺强支护、超前探测、疏水阻砂, 高度警戒，确保平稳推进。(8)、对于剪涨裂缝、宽张裂隙采用挂设加密钢筋网片、砂袋封 堵、喷射混凝土密闭、小导管超前预注浆加固、扇形支撑加固后泵送 混凝土回填裂缝空腔等配套技术措施。为了防止前方储水过多、压力 过大形成安全隐患，在掌子面打设35个排水泄压孔，排泄水流释能 减压。(9)、

15、充分发挥专家组的技术优势和施工经验，邀请和组织专家到现场查看和指导。(10)、加强现场文明施工管理和安全质量管理，为作业人员创 造良好的工作环境和安全保障。坚持文明施工习惯的长期培育，坚持 执行区域划分负责制度，坚持文明施工考核。加强物资管理、设备管 理、用电管理，及时做好变更设计工作，确保施工安全。5、综合效果秀山隧道出口工程没有发包，全部由自身队伍进行施工，通过坚 持“安全第一、质量至上”的原那么，严格现场管理，加强组织、搞好 工序管理、过程控制，强抓安全生产。严格按照设计和规范要求施工, 及时针对现场实际采取对应措施。通过各种措施的落实到位，以人为 本，共建平安工程，实现了工程施工安全、

16、质量有序可控，死亡率为 零。出口工区已发生了 8次大型突水涌沙，涌水量最高的一次达12万 立方米/天，涌沙量最大的一次20分钟涌出804立方米，但都因员工 的防患意识较强，应急经验丰富，没有造成任何人身伤害。通过全体员工的共同努力，在安全、质量、文明施工及环保等方 面取得了较好成绩，得到了铁道部、中铁工程总公司、昆明铁路局、 监理单位及当地政府的一致认可。在各种检查评比中，玉蒙经理部取 得了不斐的成绩：铁道部卢春房副部长、铁道部何华武总工程师、铁 道部工程管理中心张梅主任、总公司李长进董事长、白中仁总裁，昆 明局闻清良局长，中铁五局张敏董事长、张回家总经理等领导的高度 好评。20072022年在昆明局组织的质量信誉评价检查中保持较好成 绩，在玉蒙铁路参建单位中名列前茅。玉蒙工程2022年度被中铁工程总公司评为“安全标准工地”，同 年9月11日在国资委及国家安监总局组成的中央企业专项安全督查检 查中得到一致肯定。2022年2022年，玉蒙工程部连续3年被玉溪市 命名为“青年文明号”。2022年中铁五局首次安全质量管理达标