项目融资BOT模式的现状与对策研究课件

1、项目融资BOT模式的现状与对策研究2010级工程管理演讲：徐杰指导老师：周梦娇论文主要内容 BOT项目在我国已有将近30年发展时间历史，但是相对发达国家来说经验较少，因而存在较多的问题。通过阐述了BOT项目融资的基本理论，利用其分析我国BOT项目的现状，找出了其中的普遍存在的问题，例如：缺乏完善的法律法规、管理体系不完善、BOT人才缺乏、运作不规范等，从而针对其问题，进行对策的研究。提出了与问题相对应的对策例如:建立完善的BOT的法律法规、加强BOT项目的规范化运作、政府对BOT项目提供合理的保证和担保等，从而达到为我国BOT项目融资模式普遍现状存在的问题，提出了一种解决的方法，为我国实施BO

2、T项目融资模式时具有借鉴作用。论文结构第一章 项目融资BOT模式的概述第二章 项目融资BOT模式的现状第三章 项目融资BOT模式目前存在的风险第四章 项目融资BOT模式普遍存在的问题第五章 针对BOT模式的问题提出的对策前言 进入九十年代以后，城市基础设施使用多、更新少以及新建速度慢的状况与整个国民经济的高速增长形成了巨大的反差，使得其发展滞后的状况越来越成为制约甚至阻碍经济持续、高速增长的“瓶颈”。同许多发展中国家一样，我国政府财政也面临困境，无力支持基础产业的长期发展。另一方面，改革开放中外商投资的产业结构不尽合理，大量外资集中于一般的制造加工工业和房地产项目，而投资于基础设施、基础产业的

3、比例偏低。在这种情况下，面对国内巨大的基础设施投资需求，如何借鉴国外成功经验，在引入BOT方式的同时，积极引导、利用外资进行基础设施建设，已成为目前我国经济工作中的紧要问题。第一章 项目融资BOT模式的概述第一节 BOT项目融资一、BOT的概念 BOT是英文BuildOperateTransfer的缩写，通常直译为“建设经营转让”，但不能反映BOT的实质。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。二、BOT的特点 一方面，BOT能够保持市场机制

4、发挥作用。另一方面，BOT为政府干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。第二章 项目融资BOT模式的现状第一节 外资特许权融资模式的现状第二节 BOT模式基础设施建设现状第三节 内外资BOT模式现状 第三章 项目融资BOT模式目前存在的风险第一节 可控制风险 项目融资BOT模式目前存在的可控制风险是指项目建设和运营管理直接有关的风险，包括完工风险，生产风险，技术风险和部分市场风险。第四章 项目融资BOT模式普遍存在的问题 政府对融资BOT模式的管理监督体制不完善 管理方面问题 基本建设管理体制不完善 缺乏统一的领导和协调 政府保证和担保问题 融资渠道少，内资BOT运作不规

5、范 缺乏优秀的人才缺乏完善的BOT法律法规 一些其他显著问题（缺乏专业全面的BOT项目的评估体系。缺少健全的BOT项目价格体制。外部环境对BOT融资的影响很大)第五章 针对BOT模式的问题提出的对策 完善BOT模式的管理监督机制 政府对BOT模式合理保证与担保 对后勤供应的保证 税收优惠的保证 外汇兑换保证 拓宽融资渠道，培养优秀人才 加强BOT模式的规范化运作 健全BOT项目管理机构 提高项目运作效率，合理缩短项目前期周期 采用招投标方式选择投资人 建立完善的适合BOT模式的法律法规 鼓励发展内资BOT模式的运用 避免外资BOT项目的汇率风险问题 不存在或可以淡化处理政治风险问题 更容易安排

6、其它各种风险的分担 为BOT模式创造有利的外部环境 健全BOT融资模式的价格体制结语 BOT作为一种适合基础设施建设的新型融资方式，对亟待发展的国家基础设施建设而言，具有特殊的意义。在发展中国家基础设施建设中运用BOT融资方式，不仅存在可能性，而且存在必要性。但由于其操作相对的复杂性，相关经验不足，人才缺乏，投资环境不够成熟等原因，至使BOT方式目前在基础设施建设中，还未发挥其应有的作用。通过以上分析，当前BOT项目融资市场体系和法律法规存在不规范，要求政府加强完善该市场体系和完善制度配套，多措施并举。风险的分担要通过各参与方多方谈判、沟通和协调，以实现双方合理分担，保障参与方的利益。同时大力发展内资BOT，内资利用是适合我国国情的解决基建资金不足和基础设施运营效率低下的重要手