光伏发电的激励政策和规划目标课件

1、2、 光伏发电的激励政策和规划目标PV Program and Incentive Policies中国到2010年的光伏发展规划 PV Plan by 201050MW of Concentrating Solar Power (CSP) by 2010到2010年的光伏市场分布 Market Share市场 Market累计安装 Cumulative （MWp)市场份额 Share （）农村电气化 Rural Electrification8032.0 通信和工业 Communica. & Industry4016.0 光伏应用产品 PV Products3012.0 光伏建筑并网 BIP

2、V &BAPV5020.0 大型光伏（荒漠）电站 LS-PV5020.0 累计安装总量 Cumulative Ins.250100另外还要建50MW太阳能热发电。2PV Plan by 2020 到2020年的发展规划 PV Market by 2020Market 市场Installed PV（MWp)Market Share（）Rural Electrification （农村电气化）20012.50 Communication and Industry （通信和工业）1006.25 PV Products （光伏应用产品）1006.25 BIPV （光伏建筑并网）100062.50 LS

3、-PV in Gobi/Desert （大型荒漠电站）20012.50 Total 累计安装量1600100200MW of Concentrating Solar Power (CSP) by 2020另外还有200MW太阳能热发电。3可再生能源法和国家发展改革委关于印发可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法（实施细则） 发改价格20067号明确了三项原则：The three Rules:1、电网企业要 全额收购RE发电量；2、给出合理上网电价（合理成本家合理利润）；3、不让电网企业赔钱，超出常规电价部分在全国电网分摊。2006-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策Incentive

4、Policies in ChinaThe “Renewable Energy Law” has three rules:Grid Company must purchase the total electricity of RE;The “Feed-in tariff”of RE should be set to cover reasonable cost plus reasonable profits;The excess cost higher than the tariff of conventional power will be shared by whole country.420

5、06-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策Incentive Policies in China国家发改委发布：可再生能源电价附加收入调配暂行办法 （发改价格200744号）1、可再生能源电价补贴的钱从RE电力附加中出，2008年6月份以后在全国每度电征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大约120-200亿元；2、风力发已经公布了4档标杆电价（0.51-0.61元/kWh）；生物质为标杆电价加0.25元/kWh（0.5-0.7元/kWh)；光伏发电尚未明确电价；3、提出了配额交易的概念。Management Rules for the RE Additional Tariff, （

6、No.44, 2007 PB, NDRC).0.004Yuan/kWh is charged as RE Tariff since Nov.,2009 and annual income from whole China will be 12-20 Billion Yuan.FIT for wind and biomass power have been clearly set, but for PV, not yet. (0.51-0.61Yuan/kWh for Wind Power, coal-fire tariff +0.25Yuan/kWh for Biomass power).Tr

7、ading of Green Certificate between provinces is made in each half year. 5中国可再生能源电力附加可筹集资金测算年2008200920102011201220132014201520162017201820192020合计电力装机(GW)7008009001000110011501200125013001350140015001700年发电量(TWh)305934413824420643974588477949715162535357356500提取附加（厘）111111111111可用资金(亿元)30.634.438.24

8、2.14445.947.849.751.653.557.465560.15 提取附加（厘）444444444444可用资金(亿元)1221381531681761841911992062142292602240.59 提取附加（厘）101010101010101010101010可用资金(亿元)3063443824214404594784975165355746505601.47 按照最新的政策（2009年11月实施），每度电提取4厘钱作为可再生能源电力附加，到2020年可累计筹集2240亿元！ “不差钱儿！”共111个项目，12.7亿元（已经下拨8.9亿元），91MW，覆盖33个省市自治区。

9、PV Building Project by Ministry of Finance and Ministry of Construction111 Projects with 91MW and covering 33 provinces.8各省、市出台地方鼓励政策 Local Incentive Policies1、2009年6月19日江苏省发展改革委发布江苏省光伏发电推进意见（苏政办发200985号），计划3年内在省内安装400MW光伏发电系统，并公布了2009-2011年不同应用类型的电价（1.4-4.3元/kWh）；2、 2009年5月7日浙江省政府办公厅发布关于加快光伏等新能源推广应

10、用与产业发展的意见 （浙政办发200955号），继而11月份，由省发改委、省物价局和省电力工业局联合印发的关于我省太阳能光伏发电示范项目扶持政策的意见对于已列入国家光伏发电示范的项目，按当年燃煤脱硫机组标杆电价加0.7元/千瓦时的标准，结算太阳能光伏发电的上网电价 ；3、2010年1月5日，北京市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市科委联合召开发布会，发布自2010年1月1日开始实施北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见，包括六大“金色阳光”工程，20MW光伏屋顶工程、50MW光伏电站工程、阳光校园工程、光能热水工程、阳光惠农工程和园林阳光夜景工程。对于 “20MW

11、光伏屋顶”计划，除国家财政补贴外，市财政还将根据实际发电效果，再给予项目业主按每年1元/瓦的标准连续三年的政策补助。2012年70MW，2020年300MW。 宁夏、上海、锦州等地也有相应的地方政策。 10中国光伏发电规划目标New Target of PV by 20202008年中国电力装机构成 Power Source Structure in 20082008年中国电力装机和发电量 Power Source Structure in 2008类 型 Type装机容量（GW） Capacity发电量（TWh）Generation 容 量比例发电量比例（GW） （%） （TWh） （%）

12、煤 电 Coal602.85 76.03 2803.0 81.22 水 电 Hydro172.60 21.77 565.5 16.39 核 电 Nuclear9.08 1.15 69.2 2.01 风电 Wind8.39 1.06 13.1 0.38 其 它 Others0.04 0.01 0.2 0.01 合 计 Total792.96 100.00 3451.0 100.0 122020年中国非化石能源占15%Non-Fossil Energy will share 15% by 2020中国2020年实现GDP碳排放强度比2005年下降40%-45%的自愿承诺目标；非化石能源占15% （

13、总量46亿吨标煤）预计2020年前，我国经济增长率仍将保持9%左右，到2020年我国的能源需求将在46亿吨标准煤左右。届时，中国非化石能源必须达到7亿吨标准煤，才能实现15%的目标。Announced by Chinese Government in Nov. of 2009:1. 40-45% of GHG Emmission for unit GDP will be reduced by the year of 2020 comparing with the level of 2005;2. Non-fossil Energy will share 15% of total energy

14、consumption by 2020. By 2020, total energy consumption will reach to 4.6 billion Tce, than the total non-fossil energy should be 0.7 billion Tce.142008年中国能源结构 Energy Structure of China in 20082008 中国能源结构 Energy Structure of 2008煤 Coal油 Oil天然气 Gas水能 Hydro核能 Nuclear其它 Others合计 Total亿吨标煤 Tce19.58 5.27

15、1.08 2.11 0.29 0.46 28.50 %68.42 18.25 3.61 7.37 0.88 1.47 100.00 非化石能源仅占10%.Non-Fossil Energy shared only 10% in 2008.152020年中国发电装机的客观分析 Analysis for Power Structure of 20201、水电装机从1.72亿千瓦上升到3亿千瓦，需要再建6个三峡电站，水资源在哪里？国际性河流问题？生态问题？远距离输电问题？开发成本问题？For Hydro, 172GW 300GW?2、核电从902万千瓦上升到7500万千瓦，资源问题？技术和装备问题？

16、建设周期问题？选址问题？For Nuclear 9GW 75GW?3、生物质发电从164万千瓦上升到4000万千瓦，秸秆的收集问题？秸秆的储存问题？秸秆的价格问题？Biomass Power 1.64GW 40GW?4、风力发电装机从2008年的1200万千瓦发展到1.2亿千瓦，受到当地消纳能力和电网送出能力的严重制约！Wind Power 12GW 120GW?结论：只有光伏发电是唯一不受资源、地域、电网送出能力（大型荒漠电站除外）和建设规模限制的非化石能源。估计2020年光伏装机2000万千瓦的目标一定会大大突破。Conclution: No Limitations for PV except cost.17美国、欧洲、日本和中国的光伏发展路