工程跟踪审计实施方案(全椒县十字丰乐园)

1、 目 录一、拟参加本项目审计负责人和咨询人员名单 跟踪审计服务方案具体实施（本工程从施工阶段开始实施）11一、参加本项目跟踪审计负责人和咨询人员名单序号姓 名职 称职 责从事专业执业资格及证书编号1潘宇造价师项目负责人土建国家注册造价工程师建【造】121100092922王春玲造价师项目审核人土建国家注册造价工程师建【造】061100068723邓燕城造价员项目审核人装饰造价员皖120A004264孙明国造价员项目审核人安 装造价员 皖060A611785刘炳松造价员项目审核人土 建造价员皖010A008066李志娇造价员联络人建筑工程造价员皖130A00907注册造价工程师证注册造价工程师证

2、造价员资格证造价员资格证造价员资格证二、全过程跟踪审计服务方案1、综合说明全椒县十谭丰乐园安置小区（二期）项目工程跟踪审计，服务内容包括：1、制定造价控制的实施细则，确定控制目标；2、根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书；3、参与工程造价控制有关的工作会议；4、负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核，并提供付款建议书，经业主认可后作为支付进度款的依据；5、承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；6、协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告；7、及时核定分阶段完

3、工的分部工程结算，提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档；8、提供涉及委托咨询项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务。2、工程造价控制主要技术保证措施2.1 工作效率保证措施本着高效的原则，我公司在业务处理上，公司各部门（包括办公室）积极配合，保证业务的顺畅进行，确保在委托方要求的时间内完成审计任务。具体如下：(1) 接受委托后，根据委托项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作，视项目情况分若干小组，在人员配置上保证审计项目在委托方要求的时间内完成；(2)根据委托方要求的完成时间倒排计划，计划编排具体到每日的审计进度要求，每日检查审计项目组的实际完成情况，根据审计

4、进度的检查情况，确定是否对审计人员进行调增；(3)安排一、二级复核人员提早介入，随审计进展进行复核，缩短审核程序时间；(4)出具初步审计意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意见时间，交换意见定稿后，1日内出具正式审计报告。对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知后不超过2小时到达、接收委托项目。2.2 咨询服务纪律保证措施我公司已制订员工执业守则，要求员工廉洁守法，遵守职业道德，将公司利益放置首位，顾全大局，具有良好的团队精神，与同事协作配合、友善相处，经常交流、沟通业务问题，互相学习，共同提高。现将其中的“八不准”加以强调，作为审计项目部执业道德标准规范要求：（1）.不准单独与被

5、审单位交换意见、互相联系。如发现有故意损害委托方利益的情况，自负一切责任。（2）.不准接受被审单位的纪念品、礼品、财物及参与宴请、娱乐、食宿等。（3）.不准使用或单独搭乘被审单位的交通工具。（4）.不准隐瞒重大问题为被审单位谋取利益。（5）.不准未经委托方许可接收被审单位（增加或减少）相关送审资料。（6）.不准向被审单位提出与工作无关的其他要求。（7）.不准接受与自己或亲友有利害关系的业务，应主动申请回避。（8）.不准与公司内部及委托方、被审单位人员等发生过激冲突（吵架、污蔑等）。2.3 复核管理制度为规范我公司的审计项目复核管理，保证服务质量，根据中国建设工程造价管理协会制订的造价咨询单位管

6、理办法，特制定本公司审计项目复核管理制度。（1）.严格按公司审计程序审核，特别要将初审汇报制度、复审制度、专家讨论制度等质量控制制度贯穿到项目审核过程中；（2）.为确保结算审核质量，我公司将严格按质量控制制度进行审计，力争把质量控制在2%以内；（3）.严格按项目负责制来进行项目审核，即公司接受委托，成立审计小组，确定项目负责人，由项目负责人向公司承诺，对本项目的时间和质量进行全面负责，项目负责人同时负责项目的联系，协调处理外围的一切事务，并对项目的进展情况和质量进行监督控制。项目小组一般人员只负责分管自己技术方面的事务，不得进行与技术无关的其他事务，这样分工明确责任到人，有利于对项目审核质量的

7、控制；（4）.建立专家评议制度，在审计过程中，遇到重大问题及意见分歧较大的问题，应组织建设单位、行业主管部门和有关专家共同商讨，使问题得到圆满解决；（5）.充分利用公司已有的数据库进行同类项目的造价分析比较，借助先进的软件及必要的网络和市场调查手段，对有关材料价格进行调查、比较，力争做到货真价实际上，合理降低造价；（6）.通过有关措施使项目审核质量和审核工作小组的每个成员都挂起钩来，责任到人，从而使项目审核的每个环节都得到有效控制。2.4 廉正监管措施（1）.为做好廉政监管工作，公司成立了廉政监管小组。其领导小组的职责如下：领导小组全面负责公司廉洁自律的各项工作，贯彻执行国家、省有关法律、法规

8、，组织学习有关文件和典型案例。（2）.建立廉洁自律责任制。公司廉洁自律领导小组按照集体领导分工负责的原则，公司分管领导，分别对所分管部门的廉洁自律工作负责，各部门经理分别对各部门的廉洁自律工作负责。（3）.公司全体员工必须严格执行国家有关法律、法规，自觉遵守公司各项规章制度，奉行“用户第一，服务至上”的宗旨，在整个经营活动中，必须遵守以下规定： = 1 * GB3 、不准收受任何业务相关单位或个人的礼品，礼金，宴请或者安排的旅游等消费，娱乐活动等。 = 2 * GB3 、不得向投标单位或个人泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料或私下做出某种隐含或直接承诺。严格工作程序，按照国家法律、法规，公

9、开、公平、公正对待所有投标人。 = 3 * GB3 、严禁公司员工为相关单位牵线搭桥组成联合投标体参与本公司投标活动。 = 4 * GB3 、凡有直系亲属关系参与本公司组织的招标活动或本公司其他相关业务的事先主动报告，应当回避。 = 5 * GB3 、业主委托本公司招标的项目并要求本公司做出某种排他性的承诺或明显违反政策、法规要求的，项目实施人必须耐心说服业主争取他们的理解，不被理解的不得进行该项目的实施。 = 6 * GB3 、项目实施人不得擅自向业主推荐生产厂商与供应商。项目实施人必须在业主要求推荐下，而经分管经理同意后，以公司名义集中推荐。不得个人推荐。（4）、对违反规定者，严格追究其责

10、任，情节较轻，给予批评教育或责令作出检查。情节较重的，按照公司劳动合同规定解除合同并视情况追究领导责任。构成犯罪的，依据追究刑事责任。3、质量管理体系和保证措施3.1质量管理体系为确保基本建设工程造价咨询质量，公司已建立完备的咨询服务质量与咨询服务风险的控制与管理程序。建立了以公司技术负责人为首，质量监管部和项目经理控制、专业造价工程师和概预算人员参与的全员、全过程的质量管理组织体系：工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计与控制： （1）.参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内

11、容提出参考意见。（2）.对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。（3）.工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。（4）.工程设计变更的审计与控制 = 1 * GB3 、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况： A对于确属原设计不能保

12、证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 B对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。 C分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。 = 2 * GB3 、和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。 = 3 * GB3 、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提

13、出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。 = 4 * GB3 、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点：A、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 B、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。 C、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 = 5 * GB3 、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种：A、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修

14、、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。 B、若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 C、由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。 D、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。 (5).对工程签证单进行计量与评估 为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人

15、员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。在跟踪审计过程中，我们还将从以下几点进行控制： = 1 * GB3 、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。 = 2 * GB3 、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。 = 3 * GB3 、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。 = 4 * GB3 、审查签证的内容有无重复计列在投标报

16、价时已含的内容 = 5 * GB3 、做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。(6).为重大材料采购提供询价服务 = 1 * GB3 、提供对材料、设备市场价的征询和审核服务，按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目中特殊设备市场价进行征询。 = 2 * GB3 、对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。 (7).工程结算审计工程竣工后按照业主的委托, 我所将组织审核小组对施工方提出的竣工结算进行审核，并出具审核报告。3.2保证措施3.2.1、实行项目负责人负责制为保证每个

17、造价咨询工作人员的工作达到高质量，并且能够按计划、有序的进行，在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议，将审核后的造价咨询工作计划传达给每一个人，安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标，使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数，更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门的沟通、协调。3.2.2、集中优势力量，做好人力资源保障在以往的造价咨询工作中，我们积累了丰富的经验，我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验的人员组成项目小组，该些人员均是具备造价工程师或造价员资格，具备5年以上工作经验的专业技术人员，高水平的造价咨询队伍

18、能够保证造价咨询工作按时、保质完成。3.2.3、事前交底，专业分工在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底，熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。3.2.4、全面、逐项审核，避免抽样造成的误差。3.2.5、成果文件的三级质量复核为保证造价咨询工作质量，达到预期的造价咨询工作目标，按照我公司执业质量控制管理制度的要求，对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质量复核，即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下：（1）详细复核（第级复核）由专业人员负责完成。复核内容主要包括：是否按造价咨询工作计划和造价咨询工作步骤方案进行

19、；造价咨询工作依据是否充分、正确；造价咨询工作底稿的完整性和技术准确性（包括工程量的计算、价格的取定、费用的审核等）；造价咨询工作结果是否真实、合法、完整等。（2）总体复核（第级复核）由项目经理（项目组长）负责完成。复核内容主要包括：详细复核是否按要求和规定进行；详细复核发现的问题是否准确；造价咨询工作程序是否全部实施；对详细复核的结果按重要性程序进行抽样复核；所完成的造价咨询工作能否支持造价咨询工作结果的真实、准确等。（3）最终复核（第级复核）由我公司总工办负责完成。复核内容主要包括：详细复核及总体复核是否按要求和程序进行；前两级复核发现的问题是否准确；造价咨询工作工作能否达到预期的造价咨询

20、工作目标；造价咨询工作结果是否真实、合法、完整；所出具的造价咨询工作报告草稿是否符合造价咨询工作准则、安徽省建设工程预结算编制审查管理办法、造价咨询合同的要求等。三级质量复核完成后，将复核出的问题进行及时地调整和更改，出具造价咨询工作结果及造价咨询工作报告草稿。 3.2.6、明确纪律，制度保证（1）所有造价咨询工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。（2）严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。（3）造价咨询工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。（4）造价咨询工作人员不得单独外出会客，要求做到廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定

21、以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当利益，一旦发现，严格惩处。（5）调用资料须报各专业组长，由专业组长报项目经理（项目组长）统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还，造价咨询工作人员不得以任何借口，任何理由单独会见被审核方人员。（6）造价咨询工作人员交换意见须报项目经理批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。（7）造价咨询工作人员应廉洁自律，对执业中知悉的商业秘密保密，各专业人员之间不得私自交换各自情况，不得以任何借口说情，违者按规论处。（8）工程造价专业人员在

22、进行工程造价业务活动时，必须严格遵守建设行政主管部门的有关规定，包括：严格执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据，不准擅自变动修改计价程序，不得随意确定计价补充内容；使用建设行政主管部门认可的计价软件；使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告；工程造价专业人员按各自的职责分别在所做的业务报告上签字并加盖执业专用印章；（9）工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系的，应实行回避制度。（10）工程造价专业人员对有要求的技术和商务，有保密的义务。4.2.7、严格格式，规范管理 制定规范、科学、合理的造价咨询工作底稿格式，包括相应的造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表，努力做到

23、造价咨询工作不漏项，保证造价咨询工作程序的完整性、全面性。3.2.8 经济措施公司对项目负责人及项目组成员按项目部检查评比管理办法进行考核，填写项目部工作人员考核表，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。 3.2.9合同措施 确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益。既实施合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为依据，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力； 可提供工程合同结构 / 承发包模式的专业建议； 做好工程资料积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。4、重点难点分析与措施4.1指定

24、分包是造价管理的难点指定分包的产生主要有以下几方面的原因：1、专业技术的要求购2、施工图纸的不完善，造成总包招标时无法并入其施工承包范围；3、为维系某些单位或人的关系利益，人为的分割部分工程内容，进行指定分包。从造价控制的角度来看，只有第一种情况才是指定分包形成的理由，而图纸的不完善可以看成是相关的工作不到位，为维系关系户而进行的指定分包，基本上不但不能节省工程造价，还会增加相应的费用，不利于造价管理。在专业技术允许的情况下下，开发商应尽量把项目的建设内容都交由总承包商施工，即使无法避免指定分包商时，也要让指定分包纳入总包管理，给总包方充分的权力来实施指定分的工程施工管理，比如分包商进度款的支

25、付必须由总包签字等。另外，总分包施工内容的划分必须明确、清晰、易于操作，特别是相互衔接的工作。各施工单位之间是相互制约，相互合作的关系，要清楚自己该为对方做什么，也要清楚对方该为自己做什么。指定分包的增加，肯定会凭空增加一些衔接的工作序，如果在双方的承包合同中没有很明确的条款约定，就会引起总分包对开发商的索赔。指定分包应越少越好。不论是总包还是分包中，当相互间的利益发生冲突时，都会为各自的利益而争取，很可能会造成互相推诿，而增大开发商的协调难度，从而影响施工效率，影响工程造价的控制力度。同时，分包单位的增加，产生了错综复杂的合同界面，人为地加重了合同管理的难度，给工程造价控制造成更加不利的局面

26、。4.2施工过程中可能出现的问题（1）、设计变更偏多，一般而言变更越多造价越不易控制。（2）、无价材料价格签证偏高，依据不明造价越不易控制。（3）、隐蔽工程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。（4）、监理单位监管不力，甚至与施工方共同作弊。（5）、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。针对以上可能存在的问题，我公司主要采取以下措施：从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料

27、(隐蔽工程资料、实际施工记录等)，包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。(建议：造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前，项目经理不得签署肯定意见。)参与无价材料的市场考察，并提出建议供项目部或公司参考。为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展工作，又要防止工程款付过头。三、具体实施（本工程从施工阶段开始实施）1、合同条款的审查审

28、查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致，隐蔽工程验收的内容和程序是否完整，工程变更条款内容是否清晰、完整，程序是否合理，确定材料价格的条款内容是否表述清楚，定价原则是否合理。审查工程进度款支付条款是否完整，付款办法及支付时间是否合理，对不合理的付款提出改进意见。审查索赔条款内容是否完整，索赔时间及程序是否与有关规定相符。工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致。审查合同价与中标价是否一致，招标人与中标人不得再行订立背离合同实质

29、性内容的其他协议。工程管理部门将承包合同初步意见稿报审计项目组审计项目组根据招标文件、投标书及相关法规提出咨询意见报工程管理部门工程管理部门将承包合同初步意见稿报审计项目组审计项目组根据招标文件、投标书及相关法规提出咨询意见报工程管理部门工程管理部门根据咨询意见与承包方进行协商并将不同意见交审计项目组跟踪审计项目组将咨询意见及反馈意见报审计部门备案确定中标单位后10天意见反馈后2天5天5天2、合同管理1）合同价款调整方式变更增加超过1 0万元，由施工单位报审，经监理单位及甲方现场代表初审、审计项目组审核、工程管理部门召集会议协商后确认。2）工作流程工程变更增加金额超出10万元经审计项目组审核后

30、报工程管理部门工程变更增加金额超出10万元经审计项目组审核后报工程管理部门工程管理部门召集监理单位、审计项目组商谈并形成一致意见工程管理部门会同各方根据形成意见与施工单位达成共识作为结算依据工程管理部门将与施工单位达成的共识意见反馈审计项目组及审计部门 3、隐蔽工程的跟踪与验收A、主要隐蔽工程跟踪预埋工程，包括铁件、管线预埋等，看是否与施工图纸、规范要求一致。屋面工程，指屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范，与所采用的图集是否相符。装饰工程，主要跟踪其基层做法是否与图集、定额项目一致，实际消耗量如何。安装工程，安装工程线路、管道所用材质、规格及敷设方式，是否与图纸、图集要求相符。工作流

31、程审计项目组根据工程进度直接对相关隐蔽工程进行跟踪并记录，对不符合图纸及设计要求的，通知工程管理部门审计项目组根据工程进度直接对相关隐蔽工程进行跟踪并记录，对不符合图纸及设计要求的，通知工程管理部门工程管理部门组织相关人员认定后，根据事件的大小可以督促整改或形成洽商记录作为结算的依据并将意见交审计项目组审计项目组将反馈意见报审计部门备案B、主要隐蔽工程验收地基验槽记录，主要核查基槽的几何尺寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型（结构排水、地表排水、雨季排水）、运距及发现文物、古墓和各种引起索赔的书面证明材料。基础结构验收，主要核查砼垫层、砼基础、砖基础以及回填土的实际尺寸。正负零标高的确定和回填土

32、的运距。中间结构验收，主要核查构件的运距、屋面防水做法、隔热材料的厚度以及墙砌体使用材料，依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对。工程竣工验收，主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。隐蔽工程跟踪审核要做好记录。工作流程主要隐蔽工程验收主要隐蔽工程验收由工程管理部门派驻现场工程师通知审计项目组人员工程管理部门将验收后的成果文件交审计项目组审计项目组人员参加验收，可向工程管理部门提出建议，工程管理部门认定后采纳C、审计项目组工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪，包括使用卷尺进行测量，使用数码相机对现场情况直观记录，对有关土石及材料取样，必要时使用仪器

33、对相关部位进行复核等；对工程造价影响较大的部位由审计部门陪同共同做好隐蔽情况记录。D、审计项目组工程师必须建立项目跟踪审计日志，对施工中的实际情况如实记录，由学校审计室定期检查项目组工程师的跟踪日记，并对审计项目组工程师的工作进行评议。4、材料与设备的选购与定价材料价款一般占到工程造价的70左右，材料价格的控制是工程造价控制的重点，其控制的内容和重点如下：对在招标文件中明确参考品牌的材料，根据到场材料情况及时作好记录，对与招标文件中参考品牌档次相符的材料予以确定，对档次不符的材料，按合同有关条款调整。工作流程施工单位提交材料厂家及品牌。施工单位提交材料厂家及品牌。监理公司审核材料品牌出具意见并

34、经甲方现场代表认可后交审计项目组工程管理部门根据签署确认意见交审计项目组不得进场，并督促或建议施工单位重新提交不低于参考品牌的材料品牌低于原参考品牌品牌不低于原参考品牌审计项目组通过市场调查后向工程管理部门出具审核意见审计项目组通过勘查直接对品牌低于参考品牌的材料出具意见结算时按原投标价执行工程管理部门根据审计项目组意见组织人员进行认定后限制该材料进场或同相关各方协商后调整结算单价品牌低于原参考品牌品牌不低于原参考品牌招标文件中规定的暂估材料、设备，将按招标的方式确定，在甲方的监督下，由材料供应商与乙方签订材料、设备供销合同(乙方必须迅速与供应商签订供销合同,并迅速组织材料进场。乙方未签合同所

35、引起的工期延误由乙方负责)。暂估材料、设备见招标文件中暂估材料、设备清单。暂估材料、设备招标流程施工单位提交资审文件及招标文件监理单位修改后经甲方现场代表认可后送交审计项目组施工单位提交资审文件及招标文件监理单位修改后经甲方现场代表认可后送交审计项目组审计项目组提出咨询意见后送工程管理部门，由工程管理部门提交学校招标工作小组进行修改施工单位、监理单位、审计项目组及学校招标工作小组成员共同评议并确定资审及招标文件上网公示施工单位、监理单位、审计项目组及学校招标工作小组成员共同筛选参与投标方，并由下发招标文件施工单位、监理单位、审计项目组及学校招标工作小组成员共同开标，形成评标报告监理单位审议评标

36、报告提出询价意见经甲方代表认可后交审计项目组审计项目组提出自己的询价咨询意见报工程管理部门，由工程管理部门提交学校招标工作小组共同评定签订确认单后提交审计备案在实际施工中，对进场的大宗材料及设备、装饰材料，根据其使用的厂家、规格、品种，审计项目组认为有必要可会同工程管理部门现场人员一起作好记录及采样。审计项目组认为有必要可直接对乙供的材料作出市场调查，了解市场上同厂家、同品质的材料价格，并认真去作好询价及报价记录，留下相关厂家的联系方式。5、工程变更的审核工程施工过程中工程变更一般由建设单位、设计单位、施工单位提出，无论哪一方提出的变更都要认真审查变更原因，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建

37、设内容，提高建设标准。具体工作内容及重点如下：在施工过程中，对出现的工程变更，及时做好文字记录，收集相关变更资料，作为造价控制的依据。对施工单位提出的变更，应严格审查，防止施工单位利用变更增加工程造价，减少自己应承担的风险和责任。区分施工方提出的变更是技术变更，还是经济变更，对其提出合理降低工程造价的变更予以确认。对设计单位提出的设计变更应进行调查、分析，如果属于设计粗糙、错误等原因造成的，建议向设计单位提出索赔。学校提出的设计变更，并对不同变更方案进行测算、比选，将比选结果提供给校领导作决策参考。对已确认的工程变更，凡涉及工程造价变化的，由承包人向发包人提出，经发包人（含审计项目组）审核同意

38、后调整合同价款。工程设计变更确定后，如承包人未在规定时间内提出变更工程价款报告，则发包人（含审计项目组）可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发包人（含审计项目组）与承包人双方协商确定。 收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起规定时间内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达后，对方未在规定时间内确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。变更确认流程施工单位提出变更申请施工单位提出变更申请监理单位审核经甲方现场代表认可后交审计项目组工程管理部门提出变更设计单位提出设计变更申请审计项目组出具咨询意见报工程管理部门

39、工程管理部门签发意见并交审计项目组监理单位提出变更申请施工单位提交变更及价款资料报监理公司监理公司提交初步审核意见经甲方现场代表认可后交审计项目组施工单位提交变更及价款资料报监理公司监理公司提交初步审核意见经甲方现场代表认可后交审计项目组审计项目组核实变更价款后向工程管理部门出具意见工程管理部门签发意见并交审计项目组由工程管理部门组织各单位进行洽商形成一致意见增加10万元以内增加10万元以外工程管理部门将形成的意见与施工单位达成共识并交审计项目组 6、暂定金额的审核本项目暂定金额大，是工程造价控制的关键。暂定金额为完成该项工程的全部分包价款（含分包取费）。投标人为配合分包所需的全部费用（不含税金），在投标报价的总包服务费中予以计取并一次包死。施工中在进行暂定金额项目分包招标时，总承包方除了收取为分包方代扣代缴税金外，