定西市城区总体规划

1、甘肃省定西市城市总体规划（2004-2020）文本 PAGE 17 总则根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法制定本规划。本规划是定西市规划区范围内城市建设指导性文件。城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划确定规划区范围包括：安定区区域范围内的南部至景家店，北部至赵家铺，东部包括包家湾、郭川、响河、梁家岔、甘林，西部包括厘金局、义安、大柏林、梁家坪，城市规划区范围约200平方公里。定西市规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本规划。本次规划期限确定为：近期2004年2010年，中期2011年2015年，远期2016年20

2、20年。本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。 社会经济发展目标与发展战略近期（至2010年）奠定实现小康基础，中期（至2015年）基本实现小康社会，远期（至2020年）初步建成全面小康社会。定西市全市人口规划：近期（至2010年）308万人，中期（至2015年）317.5万人，远期（至2020年）326万人。经济发展指标：经济结构优化，经济发展后劲明显增强。经济结构战略性调整取得较大进展，一、二、三产业增加值的比例，现状为41.91:24.46:33.63近期（至2010年）大致为28.5:28.5:43

3、，中期（至2015年）大致为25:30:45，远期（至2020年）大致为18:40:42。人均GDP近期（至2015年）达3500元人民币，中期（2015年）为5000元人民币，远期（2020年）为750010000元人民币。全市国内生产总值（GDP）近期（至2010年）105亿元，中期（至2015年）162亿元，远期（至2020年）238亿元。产业结构调整战略：加快产业多元化进程，建立新的支柱产业群，提高抗风险能力。积极引进高新技术产业，形成食品加工业、医药工业、建材工业为支柱产业，提高产品附加值。加快发展房地产、市场流通、金融保险、信息咨询和旅游等第三产业。农业在确保粮食生产前提下，大力发

4、展经济作物和林、牧、副业等多种经营，引导农民走向市场，推进农业产业化和城乡一体化进程。城市化战略：重点发展定西市区和陇西县、岷县、漳县、渭源县、临洮县、通渭县的县城，培育增长极核，带动市域城镇发展，同时有重点地建设一批集聚力强、功能发达的小城镇，吸引农村生产力和民间资金向小城镇集中，就近吸纳城镇剩余劳动力，走城乡一体化道路。 市域城镇体系规划 市域城镇发展战略本次规划编制的地域范围为定西市市域全境2.03万平方公里总面积。规划编制的行政范围包括定西市城市行政辖区。 市域城镇发展战略：极化中心、点轴发展、区域带动、网络演进，促进整个区域城镇发展水平的提高。城镇化水平：近期27%左右，中期32%左

5、右，远期达到38%左右。 市域城镇体系结构规划市域城镇体系等级分为四级：第一级：中心城市（定西市区）第二级：县城（陇西县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、通渭县）第三级：中心镇（安定区境内的官营镇、西巩驿镇，陇西县境内的首阳镇、通安驿镇，渭源县境内的会川镇，临洮县境内的新添铺镇、玉井镇，通渭县境内的马营镇，岷县境内的梅川镇、闾井镇，漳县境内的三岔镇、新寺镇）第四级：一般建制镇（安定区境内的鲁家沟镇、葛家岔镇、宁远镇、李家堡镇、香泉镇，团结镇、符家川镇、称钩驿镇，陇西县境内的菜子镇、马河镇、云田镇、福星镇，通渭县境内的鸡川镇、碧玉镇、榜罗镇、华家岭镇、义岗川镇、常家河镇、陇山镇、碧岩镇，渭源县境内的

6、莲峰镇、新寨镇、北寨镇、路园镇、庆坪镇、五竹镇、麻家集镇，临洮县境内的八里铺镇、辛店镇、太石镇、中铺镇、苟家滩镇、衙下集镇、龙门镇、窑店镇、峡口镇，漳县境内的金钟镇、大草滩镇、石川镇、四族镇，岷县境内的茶埠镇、清水镇、寺沟镇、蒲麻镇、中寨镇、西江镇、西寨镇、十里镇、马乌镇）市域城镇体系规模结构分为四个层次（见附表一）市域城镇体系经济职能：定西市区为定西市域政治、经济、文化中心，以加工业和现代制药业为支撑的、生态型新兴综合城市，是兰州都市圈内的重要城市。六个县城：陇西县是省级历史文化名城，定西市域的中心城市之一，陇中地区重要的区域性交通枢纽，全县政治、经济、文化中心，铝工业发达和环境优美的现代化

7、城市；临洮县是定西市域的中心城市之一，全县政治、经济、文化中心，以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业，商贸、旅游业繁荣发展的城市；漳县为全县政治、经济、文化中心，以旅游服务业为主体、生态环境良好的山水园林城市；岷县为甘肃南部重要的商贸集散地和著名的的“当归之乡”，全县政治、经济、文化中心，是以药材、畜产品深加工为主，自然环境优美的山水城市；渭源县为全县政治、经济、文化中心，以旅游服务、洋芋、中药材等农副产品生产、加工为特色，环境优美的小城镇；通渭县为全县的政治、经济、文化中心，是一个历史悠久的文体艺术之乡，是以农副产品加工和商贸流通为主体的经济协调发展的新兴小城市。形成12个中心镇和

8、49个一般建制镇。根据极核和点轴开发模式，加速定西市区的集聚，强化中心城市的功能作用，形成全市首位的中心城市。在远期或远景逐步构筑三角形结构的发展设想，将定西、陇西、临洮组成核心三角状片区中心城市。同时以定西市区为中心，临洮和陇西为片区中心，向两侧辐射至漳县、岷县、渭源、通渭，形成经济发展的辐射轴。从而形成以定西市区、陇西、临洮为片区核心的三个经济发展片区，同时以此为节点辐射周边乡镇。按照“点轴网络”开发模式的基本原理，规划期内定西市市域基本形成以定西市区为中心，以临洮、陇西、漳县、岷县、通渭、渭源县城为县域中心城市的，以交通干线为发展轴，广布的一般建制镇为基础的多层次的城镇空间格局。 市域基

9、础设施规划交通规划：陇海线宝鸡至兰州段铁路复线和兰渝铁路全线完工。兰州至巉口的高速公路，兰州至临洮的高速公路全线贯通。定西市域公路建设按“三纵五横”和“三个重要路段”来规划实施，形成以高速公路和二级公路为主干线，县乡公路为支线，东西连接，南北贯通的“三纵五横”和“三个重要路段”的公路网络。水运码头到2010年底共建成水运码头16座，完成临洮洮河段航道开发。污水处理厂：近期建设临洮县城、陇西县城污水处理厂；远期建设安定区第二污水处理厂。岷县县城、通渭县城、渭源县城、漳县县城污水处理厂，以及四个甘肃省重点小城镇建设的城镇污水处理厂。建设九甸峡水利枢纽工程，引洮工程主干渠、支渠工程。近期建设330千

10、伏临洮变，远期建设330千伏岷县变，建设330千伏定西变两回进出线间隔，一回至平凉电厂，另一回至750千伏榆中变；近期建设110千伏内官变、安定十八铺变、西郊变、三岔变、马营变、梅川变、洮阳变、中铺变、临洮铝厂变、会川变、首阳变、三台变、新寺变、四族变、岷县北小路变，并根据电力负荷变化进行相应的110千伏变电站的扩容改造和输电线路建设；远期进行部分变电站的扩容改造和相应输电线路建设。各县区根据区域电力负荷变化情况进行35千伏变电站及输电线路的建设。2020年市域话机普及率：三级以上城镇电话普及率5060%，农话普及率（包括四级及以下城镇）20%。装机总量（包括移动电话在内），2020年全市装机

11、70万部。规划建设具有自动化处理能力的市邮政中心局，形成遍布全市城乡的邮政服务网点，加快全市邮政网络建设，实现村村有信箱，包裹、报刊投递到组、户。 市域环境保护规划大气环境质量目标：市域环境空气质量控制在国家环境空气质量标准GB3095-1996的二级标准限值以内。水环境质量目标：水库、饮用水水源保护区为一级保护区。一级保护区执行饮用水源水质II类标准。噪声环境质量目标：高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的地区昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；以居住、文教为主的区域或商业、居住、工业混杂区，昼间5060分贝，夜间4550分贝；规划确定的工业区，昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝；交

12、通噪声控制带，昼夜间控制在5570分贝以内；交通噪声随机测点的超标率应低于50%。固体废弃物环境质量目标：近期以垃圾无害化填埋处理为主，实行垃圾全封闭密闭式运输；远期逐步实现减量化和资源化。环境分区：市域划分为建成区、农田保护区、水源保护区、生态敏感区、二次自然保护区五种类型。城、镇、村庄建设用地为建成区；目前正在耕种的农用田地或国家基本农田保护划定范围内的农田为农田保护区；关川河、市域内各大中型水库及水源涵养范围为水源保护区；市域范围内其它自然的山地、河流等为二次自然保护区，在二次自然保护区范围内普遍植树种草，减轻水土流失程度。 城市性质与城市规模城市性质：定西市域政治、经济、文化中心，以加

13、工业和现代制药业为支撑的、生态型新兴综合城市，是兰州都市圈内的重要城市。城市人口规模：近期（至2010年）20万人，远期（至2020年）30万人。城市建设用地规模：近期（至2010年）建设用地规模为2254.45公顷，人均用地指标为112.72平方米；远期（至2020年）建设用地规模为3587.5公顷 城市用地布局规划 布局原则及用地发展方向按照促进社会经济的发展，支持生态与环境的可持续发展，有利于城镇生活的组织、城镇土地资源的合理利用的原则进行城市用地布局。城市用地发展方向：整个城市东西向的距离约为1.52.5公里，而南北向的距离约为23公里，今后城市发展方向主要是依地形南、北两个方向发展。

14、城市规划建设用地范围：南起南川工业园南端、北至巉口镇北缘、东临陇海铁路、西抵山麓，城市规划建设用地面积为35.88平方公里。 布局结构定西安定区规划布局为“一轴、四区、八片”的格局。未来城市主要由四个分区组成，其功能构成为巉口分区：包含了巉口工业片区、巉口中心片区两大功能片区。该分区规划为主要是马铃薯和中药材加工产业。市级工业分区：包含了市级工业片区、市级高新技术片区。市级工业片区是近期工业发展的主要片区，以二类工业为主；市级高新技术片区作为今后城市发展的工业用地。新城区分区：在功能上是今后城市的中心城区，是定西市的政治、经济、文化中心。老城分区：包含了老城片区、南川工业片区、教育片区等三个片

15、区。该分区保留原有城市功能，并对相关的城市建设用地调整，使城市功能分区进一步的明确。 居住用地规划按照城市居住区规划设计规范要求进行居住区和居住小区住宅建设，并按规范要求进行公共服务设施配套建设。将居住区结合就业设施等一体配置，以减少居住工作、居住消费地出行距离与时间。居住区建设要注重集中成片建设，加强道路交通设施和公共服务设施的配套建设。合理利用良好的城市外部环境，重视居住区地域同城区绿地开放空间系统的关系。居住区建设要尊重地方文化脉络及传统住宅街区的居住生活方式，营造多样性，具备人文特征的住区环境，提高住区的品质与特色，建设智能化、生态化、人性化、地方化的人居环境。定西市的居住用地主要是以

16、二类居住用地为主，在巉口组团的北部结合地形与规划中的湖面设置少量的一类居住用地。城区规划建设三个大型居住片区。巉口中心片区作为城市北部的副中心，该片区内的居住用地除了满足本片区居民的居住要求外，还满足部分在市级工业分区内工作人员的居住要求。新城区分区作为城市中心城区是居住用地主要的布置场所，布置上主要是与公共设施用地相配套，形成完善的居住服务体系。老城分区也是居住用地主要的布置场所，则是在结合现状居住用地布局的基础上，归并为成规模成组团的居住用地。2020年城市居住用地983.17公顷，占城市建设总用地的27.41，人均居住用地32.77平方米。 公共设施用地规划城市公共设施按市级、片区级、居

17、住区级三级配套，对公益性及非赢利性公共设施予以优先安排。公共设施按其服务对象不同，布局于最有利于发挥其效益的位置。定西市的市级行政办公的备选用地初步安排在安家庄、王家窝窝，关川河以西，具体定点待详细规划确定；巉口片区的行政中心规划在现巉口镇中心；并在老城区内形成相对集中的行政办公用地，主要以安定区的行政机关办公为主，用地选择在西岩山山脚下、公园路两侧。新城区的市级商业中心以定西路为中心规划布局，老城区的市级商业中心则以公园路和文化路为核心规划布局。各功能分区则在居住用地内布置相应的分区级商业金融业用地。规划在市区内形成三片主要的文化娱乐用地，分别位于巉口分区巉口镇、新城区分区、老城区。同时在各

18、居住区中心增建相应的中小型文化娱乐设施。规划市级体育用地一处，位于新城区的南侧。同时各片区内设置小型运动场地等体育设施保留现有医疗机构布点，并规划新建医院4所，总用地19.4公顷，总床位数1200床，每千人床位为4扩大城市西南侧的教育科研设计用地，在其周边配置相应的居住及商业服务设施用地。使其成为定西市的教育产业区。2020年城市公共设施用地520.9公顷，占城市建设总用地的14.52%，人均17.36平方米。 工业、仓储用地规划 工业用地规划城区工业主要以农产品加工业、中药材业、建材业为主导产业。工业布局规划三个工业片区：巉口工业片区：以马铃薯加工工业为主，在巉柳高速的北侧主要布置二类工业；

19、市级工业片区、市级高新技术片区：位于巉口分区和新城区分区之间，主要包括近期的二类工业用地和远期的一类工业用地；南川工业片区：以二类工业用地为主，在现有工业区的基础上调整其规模，结合城市道路改造，使工业区内交通更趋合理，加强与城市其他片区之间的联系，使工业区布局更趋完善。2020年工业用地面积675公顷，占城市建设总用地的18.81%；人均工业用地22.50平方米。 仓储用地规划仓储用地规划布局四片集中的仓储用地，分别是位于巉口工业片区南侧，交通路巉柳高速之间、巉西公路以北，原铁路沿线仓储用地，以及南川工业区南端。城市危险品仓库区应严格执行国家有关消防、卫生防护规定，与建成区保持一定的间离距离。

20、2020年仓储用地149.6公顷，占城市建设总用地的4.17%，人均仓储用地4.99平方米。 绿地、城市景观规划 绿地系统规划定西市区两侧靠山，关川河在市区中部从南向北穿越而过，加强中心城区周边大环境的绿化建设，利用有条件的山头、丘陵、河道沿岸，扩大和开辟林地及防护绿地，形成有特色的城市绿色大环境。通过河道绿化及道路绿化将城区周边的绿化环境引入城市，连接城市绿地系统，构成大范围的绿化网架。强化各组团之间的防护绿化的建设，强化河道两侧绿化环境的塑造，形成大小不等、连续的滨水城市绿化公园，形成城市线形的公共绿地体系。在市区内部结合用地划分，注重街头绿地的设置，形成点状的公共绿化体系。形成以山体绿化

21、为特色的城市公园。对城市主、次干道进行道路绿化，同时结合铁路两侧的防护绿化，形成市区内的绿色开敞通道。城市绿地系统布局形成“一轴两带四片”的规划格局。“一轴”为关川河沿河景观绿轴，是城市的中心绿轴；“两带”为沿市区东山、西山的城市绿化生态景观带；“四片”为市区内根据城市总体规划的格局形成四大功能区中的集中的公共绿地。城市公共绿地由城市公园和街头绿地构成。规划中定西市的城市公共绿地以“点、线、面”的形态构成，以街头绿地为核心，关川河的绿化为主体，西岩寺公园为中心。生产防护绿地则设置在各条主要道路两侧和河道两侧。2020年城市绿地面积达到562公顷，占建设规划用地的15.67%。其中公共绿地265

22、.9公顷，占城市建设总用地的7.41%，人均公共绿地8.86平方米；生产防护绿地296.1公顷，占城市建设总用地的8.25%，人均生产防护绿地9.87平方米。 城市景观规划立足于定西现有的景观风貌特点，创造具有优良城市空间和特色风貌的形象，为城区居民提供景色秀丽、舒适宜人的市区空间环境。山体景观：主要由城市东、西两侧的山体构成，严禁开山，破坏山体的自然肌理，在山体缓坡地带的建筑应严格控制建筑高度，避免对山体景观的遮挡。水体景观：以关川河为主，在城市中心区内的河道两侧形成系列的城市公园，并对滨水两侧的建筑以及相对应的城市开放空间及工业区内的河道两侧予以控制。城市建筑景观：新区建筑应顺应地形，依山

23、或傍水构筑优美的城市轮廓线和城市开放空间。开放空间规划：由线型开放空间、面状开放空间、点状开放空间三类构成。定西市区主要由关川河滨水景观带、组团间绿化隔离带、山体自然景观以及市区的其他开放空间共同构成。其中，关川河滨水景观带是整个城市中的核心开放空间和核心景观。 道路交通规划 对外交通规划城市对外交通主要为铁路交通和公路交通两种方式。铁路规划将现巉口车站建成为定西货运站，实现铁路运输的客货分流。公路规划在十八里铺处设置一处下穿式立交，与陇海铁路东侧的国道相联系；在巉口新设公路客运站一处。规划对外交通用地78.8公顷，占城市建设总用地的2.20%，人均2.63 道路交通规划规划的路网结构以交通路

24、和西环路为城市内部各组团联系的主干道路，各个组团之间则通过其他主、次干道来联系交通路、西环路。各个分区或片区根据不同的使用功能，在其内部形成略有区别的路网布局形式：巉口分区：巉口中心片区结合地形，采用灵活的路网结构并保证相当的路网密度；巉口工业片区采用密度相应较低的路网结构，并控制片区内道路在巉鲁公路上的开口。市级工业分区：结合地形，灵活布置道路走向，道路集中，路网密度相对较低，次干道以下级道路尽量避免横穿关川河和直接在交通路和西环路上开口。新城区分区：采用路网密度较大的方格网道路结构，加强分区内道路网与老城区道路网的衔接，规划在交通路、西环路之间设置一条南北向的新城大道，与老城区内的友谊北路

25、、友谊南路相衔接，并作为城市中一条主要的景观大道。老城分区：老城片区的道路系统主要在现状道路的基础上进一步梳理和完善，形成完整的方格网的道路结构；教育片区采用路网密度相对较低的路网结构，并依托西环路永定路及镇龙路与老城片区相联系；南川工业片区以现状道路为基础，采用与巉口工业片区类似的设计方法来确定路网布局形式。道路等级分为三级：主干道、次干道、支路。主干道规划设计车速为4060公里/小时，规划主干道道路断面为3640米。次干道规划设计车速为40公里/小时，次干道道路断面为1824米。支路规划设计车速为30公里鉴于城市由巉口镇及安定区向中间极化发展，本次总体规划新增桥梁41座。（详见附表六）规划

26、中设置8处广场。广场自北向南依次位于巉口二路和巉中一路的东南侧；广场位于定西路和城北三路交叉口的东南侧；政府北路以北、定西路两侧；定西路和城南一路交叉口的北侧；定西路和城南四路交叉口的北侧；新城大道和民主路交叉口的东南侧；文化路和公园路交叉口的东南侧；交通路东、解放路两侧。规划共设置12处社会停车场，根据城市片区在巉口镇设置3处，市级工业区片布置2处，新城区设置3处，老城区设置4处。城市公共加油站按服务半径0.91.22020年道路广场用地511.83公顷，占城市建设总用地的14.26%，人均17.06平方米。其中城市道路用地492.23公顷，占规划建设总用地的13.72%，人均16.41平方

27、米，城市道路总长148.7公里（不包括城市支路），道路网密度4.15公里/平方公里。规划公交线路网采用主干线与驳运线相结合的布局形式。沿交通路和西环路设置公交走廊，并与各组团的公交系统相衔接。公交行驶路线应及时向新区扩展，适当降低中心区线路重复系数，提高市区线网密度和站点服务覆盖率。市区按照10辆标准车/万人的标准，配备公共交通车辆和场站设施，规划期末公交车辆拥有量为350辆标准车。规划设置公交总站2处，分别位于巉口分区西侧和老城区北侧，占地面积分别为5.0公顷、5.2公顷。在新城区分区和市级工业区之间以及老城区长途客运站附近设置公交给水工程规划近期居民用水2万吨/日，工业、道路、绿化用水约3

28、万吨/日，总用水量为5万吨/日，规划近期扩建现状水厂规模至5吨/日，其水源除采用地下水之外，另一部分来自引洮入定工程。规划预测远期定西新、老城区用水量为6.8万立方米/日，工业区、巉口用水量为7.65万立方米/日，总用水量为14.45万立方米/现在定西市区水源是地下水，为满足规划后期的用水需求，规划实施引洮入定工程，远期扩建现状水厂至6.8万吨，在市级工业分区内规划一处给水厂，规模为7.65万立方米/日。规划给水管网分为新、老城区和工业区、巉口二个区域，并互相连网。给水管网采用枝状与环状网相结合布置形式，给水管道一般布置在城市道路人行道或非机动车道下面。排水工程规划排水体制采用雨、污水分流体制

29、。管网顺势排水，以节约资金和能耗。排入城市污水管道的污、废水、工业废水均要符合国家有关规定。近期：居民生活污水量取生活用水量的85%，其余污水量取用水量的70%，故生活污水量为1.7万吨/日，其余污水量为2.1万吨/日，总污水量为3.8万吨/日。远期：居民生活污水量取生活用水量的85%，其余污水量取其用水量的70%，未预见污水量取总污水量的10%。到2020年定西新、老城区总污水量为44600立方米/日，工业区、巉口总污水量为47200立方米/日。规划建成区污水总量为91800立方米/日。规划期末，城区共有二处污水处理厂，一处为现有污水处理厂，收集新、老城区污水，日处理规模为4.5万立方米，另

30、一处设于巉口工业区东部，收集工业区、巉口污水，日处理规模为4.8万立方米。污水管沿主干道由高地势向低地势布置，最后汇总后排入城市污水处理厂进行处理。工业废水必须由企业自行处理，达到国家工业废水排放标准后，才可排放。近期中水回用量约为9000吨/日。远期中水回用量约为30000吨/日。雨水按当地暴雨公式进行计算，重现期取12年，径流系数采用0.6，雨水管道采取分散布置，就近排放的原则，一般布置在非机动车道和人行道下。电力工程规划2020年定西总电力负荷约为39万千瓦，城市规划区用电总负荷为64.4万千瓦，年用电量约为23.1亿千瓦时。规划扩建330千伏定西变，容量最终为224万千伏安。用地面积5

31、公顷。扩建现有110千伏安定变、南川变、巉口变，每座变电站最终容量为2x3.1万千伏安，用地面积0.5公顷。新建十八里铺110千伏变电站，接入330千伏定西变至110千伏安定变的输电线路中，变电站最终容量为23.1万千伏安，用地面积0.5公顷。新建110千伏西郊变，从110千伏安定变出线，其最终容量为23.1万千伏安城市电网采用330千伏、110千伏、10千伏、380/220V四个电压等级。规划留出330千伏高压走廊宽度为45米，110千伏高压走廊宽度为25米。规划10千伏中压网采用环状结线，开环运行，线路供电半径不大于8公里。电信工程及广播电视系统规划定西市区2020年规划话普及率100%，

32、总容量为15万门。规划新建或扩建电信(分)局4座。在容量规模上实现电话网与数据网联网。发展宽带服务，建立信息高速公路，实现上网覆盖全区域。由电信局引出的电信干线采用光缆埋地敷设，并形成网状系统。电信线路原则上在道路西侧、北侧敷设。有线电视系统采用全频段（860兆或1千兆赫兹）双向网络传输技术，信号采用邻频传输，用户终端信号电平为683db。广播电视系统规划：老城区、新城区、工业区和巉口各设置1座有线电视营业所，有线电视网络采用链路和环路相结合的拓扑结构，线缆全部采用地埋式敷设方式。建立定西市广播电台，配置10千瓦中波广播发射台一座，占地面积2公顷，并保证周围500米燃气工程规划规划定西市区的燃

33、气远期采用天燃气，利用涩宁兰天然气向天水输气管道途经定西的优势建设定西城市燃气工程。规划定西市区燃气普及率近期居民气化率达到50%，远期居民气化率达到100%，2020年定西市区燃气使用人口为30万人。规划居民用气和公共福利用气率比为6 : 4；规划工业用户与民用户用气率比2 : 8。城市年平均日总用气量为14.9万立方米/日。近期：液化石油气站规划增加至10个，年用气量规划为30000立方米远期中压主干管应逐步成环，以保证供气的可靠性。天然气管道布置于人行道或非机动车道下，埋深控制在1.22.0米。热力工程规划到2020年定西居民住宅所需热量为33.703万千瓦，公共设施所需热量为16.03

34、3万千瓦，工业及其它所需热量为24.539万千瓦。民用建筑采暖采用热水为热媒。工业建筑采用高温热水或蒸汽为热媒。热力管网规划力求管路短直，主干管尽可能通过热负荷中心和支路较多的区域，缩短管网的总长度和避免不利断路。新建管网沿道路地沟敷设。环卫工程规划垃圾量预测：取人均日产垃圾量1.21.5千克作为规划期内垃圾产量预测的控制值，预计垃圾产量增长率在20042010年期间为4.8%，20112020年期间为4%。取定西市区垃圾日均产量2010年为160200吨，2020年为270330规划在巉口以西至梁家坪设垃圾处理厂。规划建2个垃圾无害化填埋场，一处位于安定区凤翔镇友谊村西堡子湾，规模扩大至占地

35、13.3公顷，总库容填埋200万吨；远期规划新建另一垃圾卫生填埋场位于巉口工业区以北，规划总用地面积约20公顷。规划设中小型垃圾转运站，在城市南部南川、北部巉口、西部西川、东部十八里铺四个方向的城区主入口，设四座进城车辆清洗站。综合防灾工程规划 防洪规划到2020年定西市区的人口将达到30万，根据防洪标准（GB50201-94）以及定西所处的地理位置、规划性质以及洪水可能造成的危害程度，关川河按50年一遇洪水设置堤防标高，在规划区的外围（主要是城市东西两侧）靠近山地附近应设置截洪沟。洪峰流量计算公式：多年平均洪峰流量：Qm=k I0.167 f0.2 H81.35 F0.56，离差系数：CV=

36、CF-0.08，偏差系数：Cs定西市区规划标准五十年一遇的洪峰流量为：东河748833立方米/秒，西河以397488立方米/秒。 抗震防灾规划根据国家地震烈度区划图，定西城区基本地震烈度为七度，设防标准为七度。生命线工程按八度抗震烈度设防，一般建筑物按七度设防。规划利用公园、绿地、广场、学校操场等空地为避震疏散场地，疏散半径在11.5公里以内。按规范避震疏散用地应达到每人不少于3平方米，规划范围内避震疏散场所不少于99万平方米。新建工程必须按国家颁布建筑物抗震设计规范进行抗震设计和建设，设计抗震烈度达到七度。防震减灾指挥中心主要由指挥系统、监测系统、预报系统、信息系统、应急系统、防御系统、宣教

37、系统七大系统组成。 消防规划规划设立119城市防灾指挥中心。设立6个消防站，属一个消防队。现有消防站作为城市防灾指挥中心，占地面积约6000平方米，位于老城区的友谊南路。其它六个消防站为新建消防站，分别位于巉口工业区、巉口镇、市级工业区、十八里铺以及体育中心以北。每座消防站占地面积约3000 人防工程规划根据规划所确定的人口，2020年人口为30万，确定留城人口比例为市区总人数的40，即12万人，共需各类人防工程约12万平方米。供水、供电、通信、燃气等管线建设为确保抗灾防毁，应地上地下结合，分散连网，尽量利用城市干道建地下综合管沟。重要目标临战前一定要采取迷彩伪装措施，供电及电视发射塔均要有停

38、机措施。结合医疗救护专业队考虑，规划安排中心医院、地下急救医院、地下救护站，地下医院和救护站均担负战时医疗救护专业队的任务。 地质防灾规划城市规划范围区地质环境条件中等，综合确定其评估级别为一级。经预测评估，城市建设可能诱发或遭受的灾害类型有滑坡、崩塌、泥石流、黄土湿陷等灾害。地质灾害的防治措施遵循“预防为主、防治结合”的原则，针对城市规划范围区的地质灾害特点，泥石流的主要防治措施主要以修建拦挡坝、桥梁、护坡、排导工程措施，同时采取生物措施与工程措施相结合的综合治理措施。滑坡、崩塌和不稳定斜坡的防治措施主要采取削方减载、护坡、防渗、排水及避让等措施。黄土湿陷的防治措施主要采取换土、碾压夯实、防

39、水、预浸水法等措施进行处理。在全面实施城市总体规划时，对城市规划区内的地质灾害危险性大区进行地质灾害勘查，特别是稳定性差（高易发）的或较差（中易发）的滑坡、崩塌、不稳定斜坡、泥石流易发地段进行详细勘查。在工程建设过程中应注重对地质环境的保护，在削坡、大开挖地基的施工过程中应严格按照施工规范进行，避免诱发滑坡、崩塌灾害。在危险区内进行工程建设时，要按照有关要求，做好建设用地地质灾害危险性的评估工作。环境保护规划水环境功能区划分：饮用水水源保护区分为两级，其中：一级包括水源地机井及其周围半径1公里范围、引洮工程水渠沿线。二级包括关川河及其它流经市区溪流的雨水汇集范围。大气环境功能区划分及控制标准：

40、二类区：工业区达到GB级标准；一类区：城市总体规划用地范围内除以上区域的其它区域，达到GB级标准。噪声环境质量目标：高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的地区昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；以居住、文教为主的区域或商业、居住、工业混杂区，昼间5060分贝，夜间4550分贝；规划确定的工业区，昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝；交通噪声控制带，昼夜间控制在5570分贝以内；交通噪声随机测点的超标率应低于50%。固体废弃物环境质量目标：近期以垃圾无害化填埋为主，实行垃圾全封闭密闭式运输；远期逐步实现减量化和资源化。陆域环境保护区分为三类：一类区为国家规定的自然保护区、风景旅游区、名胜古

41、迹和休疗养地；二类区为规划确定的居住区、商住混合区、文化区；三类区为交通枢纽、干线、有污染的工业区。旧城改造规划旧城改建规划原则：在重点开发新区的同时合理利用并逐步改造旧城区，降低居住密度，提高绿化覆盖率，改造居民环境；在总体规划的指导下，对旧城区的用地结构和空间布局加以调整完善；统一规划，逐步实施，处理好近、远期，局部和整体的关系。旧城改建规划指导思想：明确旧城区的地位和功能，形成以传统商业、文化和居住为主的功能；调整现状不合理的工业、仓库用地，降低建筑密度，加强绿化建设；旧城区内不许见缝插针式的建设新建筑，应新辟广场、停车场等配套服务设施；完善道路系统，使之与城市其他道路相连，形成完整的旧

42、城城市交通道路系统；加强市政公用设施建设和环境综合整治。改造老城区现有路网结构和交通设施，新建部分道路和改造一批道路，打通断头路。具体建设项目如下：新建南山脚下的南环路；拓宽交通路，西环路向北延伸；老城区内部东西向道路由南至北公园路向东延伸至中华路，西河路与民主路向西延伸至西环路；老城区内南北向道路友谊路向南拓宽至南环路、向北与新城大道相接，中华路向北延伸至劲东路。通过对老城区的用地调整，建立老城区内以居住和商贸功能为主的城市片区，形成分布合理、规模适度的公建设施系统，带动定西物质及精神生活水平的提高。市行政中心搬迁至定西市的新城区，老城区内原则上只保留以安定区区级政府的办公用地为主，主要集中

43、在西岩山的东侧、公园路两侧。原老城区内沿中华路两侧的行政办公用地将改造成以商贸为主的商业街。保留现永定路商业街，中华路商业街和永定路商业街围合形成老城区内的商业中心。改造东起中华路、西至友谊路，南起解放路、北至北城路的城市核心地段的用地，使之成为定西市的商业中心。改造陇中文化城，使之成为集文化活动、娱乐休闲、餐饮服务为一体的综合性文化娱乐场所。规划位于友谊路以西、解放路以北，即商业中心以西布置文化中心，该文化中心以影剧院为核心、以其它娱乐设施为辅的老城区文化活动中心。将市级体育中心规划至老城区的北部，民主路以北、西环路以东，便于老城区居民区和新城区居民的使用。保留老城区内现有的医院，并对其进行

44、适当的改造，扩大其规模，包括以下医院：市医院、市急救中心、市疾控中心、市红十字会备灾救灾中心、安定区疾控中心、安定区中医院等。对现有位于西川的定西师范高等专科学校的用地进行扩大，通过对现有教育资源的整合，形成以定西师专为主的定西市高等教育基地。市政公用设施：完善老城区内各项市政工程的布点及管网建设，以超前的意识为老城区的改造发展提供物质基础。扩建现有水厂。结合老城区的道路改造以及现有城市供水管网，综合布局城市给水管网。排水系统实行雨污分流制。改造现有污水处理厂，扩大其规模。扩建和改建110千伏的安定变电站、南川变电站，完善老城区内的供电网络。远期新建110千伏西郊变电站。建设老城区内的集中供热

45、锅炉房，改变现有的各单位和各居住小区内各自分散供热的状况，建设供热管网及其他附属设施。改造现状单位内住宅和分散的、小型的居住用地，老城区内形成三个居住区。完善定西安定区内现有工业用地改造，搬迁位于老城区内部的、混杂在居住区内的工业企业，通过土地置换等措施，使工业企业集中至南川工业区或城市新的工业区，形成有一定规模的工业区，通过工业开发区的建设，解决定西市迅速增长的城市人口的就业需求，带动定西市经济的发展。整治现有公共绿地，提高绿地率，以城市周围山林公园为主体，加强西岩山和南山的绿化建设，扩大玉湖公园，结合东河、西河及关川河的防洪堤建设，建设沿河绿化带，注重城市道路两侧的绿带建设，形成点、线、面

46、相结合的绿化系统。保护山林绿地，避免过度开发。搬迁改造不适宜在市区内的工业、仓库等，加强环保、环卫设施配套工程建设；切断一切进入关川河等河流和水体的污染源。结合商业中心的建设，以及成片居住区的改造建设，打造整个定西老城区的城市环境，使其与新城区城市环境形成整体。近期建设规划近期建设规划年限：20042010年。近期城区建设规模：城区居住人口规模达到20万人，城区各个分区建成区面积到达22平方公里左右。近期道路交通设施规划：建设城市西环路、交通路、新城大道、民主路、劲东路、政府南路、政府北路、城北一路、巉南六路、巉南四路、巉中六路等主干道路。建设城市广场5处。建设城市主干道路桥梁：西环路关川河桥

47、、民主路关川河桥、劲东路关川河桥、政府南路关川河桥、政府北路关川河桥、城北一路关川河桥、巉南四路关川河桥、巉南六路关川河桥、新城大道西河桥等；扩建市区现有城市桥梁：公园桥、中华桥、清水河桥、永定桥等。近期公建设施建设：建设市级行政中心。建设7个高档专业市场和商厦，改造和新建6个便民市场，形成旧城区、新城区两个商贸中心。建设市博物院，改造陇中文化城。建设市级体育中心（含市体育场）、定西市体育健身锻炼中心，改造体育运动学校健身培训中心。在新城区建设市第二人民医院，改造市区现有医院，即市医院、市急救中心、市疾控中心、市红十字会备灾救灾中心、安定区疾控中心、安定区中医院等。新建设一所中学、两所小学、四

48、所幼儿园，改造福台、北安家庄两所小学，并对市区的定西中学、定西师专、安定区东方红中学、职业中专、定西电大等现有学校进行扩容改造。近期市政公用设施：埋设给水主管道约37.9公里，雨水排水主管道约80.44公里、支管约29.64公里、污水主管道约37.9公里。扩建110近期对外交通：建设定西市巉口汽车站、定西市运输信息服务中心、定西市物流中心。 近期住宅建设：对旧城区的危旧房屋进行改造，新建23个住宅小区，建设福台川、王家窝窝、气象新村三个居住区。近期工业区建设：建设市级工业园区。近期园林绿化：建设西岩山等市区四山绿化及市区园林式绿色长廊。近期环境整治：新建城市垃圾处理厂一处。本次规划采用两种方法

49、对近期建设项目投资进行估算。结合两种方法，得出近期建设项目投资估算约为48亿元左右，近期至2010年年均投入8亿元左右。 城市规划控制区规划控制区范围包括安定区区域范围内的南部至景家店、北部至赵家铺，东部包括包家湾、郭川、响河、梁家岔、甘林，西部包括厘金局、义安、大柏林、梁家坪，规划控制区范围约200平方公里。规划城市蔬菜基地两处，一处位于城市西部，西川至厘金局，规划占地面积约400公顷；另一处位于城市北部，巉口至赵家铺，规划占地面积约330公顷。在城市西部设置副食品基地，根据需要设置奶牛场、禽蛋养殖场、养猪场等。利用巉口北部的人工湖以及引洮工程的蓄水水库设置水产养殖基地。绿色空间及环境建设：

50、充分利用自然山、水，形成城市生态绿色背景，利用城区中和城市边缘的山林地建设果园、茶园、园艺场和城市郊野公园。 实施城市总体规划措施根据本规划，依法编制城市规划管理办法和实施细则、各类详细规划、专业（专项）规划，指导各项城市建设活动，把总体规划所确定的原则和内容，贯彻于规划、设计、管理和建设的全过程。任何单位和个人，在城市规划区内的土地使用和建设必须服从城市规划管理。城市规划管理权必须集中在市、县级人民政府的城市规划行政主管部门，不允许各自为政，自行其事。加强规划宣传，提高各级领导和市民的规划管理意识，使全社会自觉遵守和维护城市规划，关心、支持城市规划顺利实施。严格履行法定规划管理程序，严格执行

51、城市建设“一书两证”和集镇村庄建设“一书一证”制度，严肃执法监察，依法查处违法建设、违章建设。实施城市规划考核制度，规划实施、管理工作列入各级政府工作考核内容，定期考核。加强规划管理队伍的建设，重视规划人才的培养和引进。加强现代化技术手段在城市规划管理领域中的应用，全面提高城市规划管理水平。根据城市经济和社会发展需要，定西市人民政府可对定西市区总体规划进行局部调整，报市人民代表大会或其常务委员会备案。涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后报省人民政府审批。附则本规划由定西市城市规划主管部门负责实施。本规划由定西市城市规划行政主管部门负责解释

52、，需要调整时，应按照中华人民共和国城市规划法有关规定执行。本规划自批准之日起生效。附表一：定西市域城镇体系规模结构规划一览表城市性质市（县）域总人口(万人)规划城市人口(万人)城镇等级定西市域326安定区定西市域政治、经济、文化中心，以加工业和现代制药业为支撑的、生态型新兴综合城市，是兰州都市圈内的重要城市51.530一级县城陇西省级历史文化名城，定西地区的中心城市之一，陇中地区重要的区域性交通枢纽，全县政治、经济、文化中心，铝工业发达和环境优美的现代化城市53.524.3二级通渭全县的政治、经济、文化中心，是一个历史悠久的文体艺术之乡，是以农副产品加工和商贸流通为主体的经济协调发展的新兴小城

53、市536.5渭源全县政治、经济、文化中心，以旅游服务、洋芋、中药材等农副产品生产、加工为特色，环境优美的小城镇385临洮定西的中心城市之一，全县政治、经济、文化、科教中心，以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业，商贸、旅游业繁荣发展的城市5712.7漳县215岷县甘肃南部重要的商贸集散地和著名的的“当归之乡”，全县政治、经济、文化中心，是以药材、畜产品深加工为主，自然环境优美的山水城市529.5中心镇安定区：内官营镇、西巩驿镇； 通渭：马营镇；陇西：首阳镇、通安驿镇；渭源：会川镇；临洮：新添铺镇、玉井镇；漳县：三岔铺镇、新寺镇；岷县：梅川镇、闾井镇。三级一般建制镇安定区：宁远镇、李家堡

54、镇、鲁家沟镇、团结镇、称沟驿镇、符家川镇、葛家岔镇、香泉镇陇西：菜子镇、云田镇、马河镇、福星镇、碧岩镇通渭：鸡川镇、榜罗镇、常家河镇、义岗川镇、碧玉镇、华家岭镇、陇山镇渭源：新寨镇、庆坪镇、莲峰镇、北寨镇、五竹镇、路园镇、麻家集镇临洮：龙门镇、太石镇、辛店镇、中铺镇、窑店镇、八里铺镇、衙下集镇、峡口镇、苟家滩镇漳县：金钟镇、大草滩镇、石川镇、四族镇岷县：西寨镇、西江镇、蒲麻镇、中寨镇、茶埠镇、十里镇、清水镇、寺沟镇、马坞镇四级注：其中安定区内官营镇为建设部小城镇建设试点镇。安定区内官营镇、渭源县会川镇、临洮县玉井镇、陇西县首阳镇为甘肃省重点建设小城镇。附表二：2020年规划城市建设用地平衡表用

55、地代号用地名称面积( ha )占建设用地 比例(%)人均面积（）R居住用地983.1727.4132.77其中二类居住用地（R2）936.77中学(R22)46.4C公共设施用地520.9014.5217.36其中行政办公用地（C1）109.53商业金融业用地（C2）193.14文化娱乐用地（C3）20.12体育用地（C4）35.53医疗卫生用地（C5）19.37教育科研设计用地（C6）130.41文物古迹用地（C7）12.8M工业用地67518.8122.50其中一类工业用地（M1）273.4二类工业用地（M2）401.6W仓储用地（W1）149.64.174.99T对外交通用地78.82.

56、202.63其中铁路用地（T1）39.8公路用地（T2）39S道路广场用地511.8314.2617.06其中道路用地（S1）492.23广场用地（S2）13.3社会停车场库用地（S3）6.3U市政公用设施用地53.91.501.80D军事用地（D1）52.31.461.74G绿地56215.6718.73其中公共绿地（G1）265.98.86生产防护绿地（G2）296.1合 计3587.5100119.58E水域565.6发展备用地28.82020年规划城市人口为30万人附表三：现状用地平衡表用地代号用地名称面积( ha )占建设用地 比例（%）人均面积(m2)R居住用地485.135.23

57、7.32C公共设施用地171.312.413.18其中行政办公用地（C1）61.3商业金融业用地（C2）49文化娱乐用地（C3）0.5体育用地（C4）3.7医疗卫生用地（C5）4.5教育科研设计用地（C6）39.5文物古迹用地（C7）12.8M工业用地152.911.111.76W仓储用地35.92.62.76T对外交通用地14.91.11.15S道路广场用地233.516.917.96U市政公用设施用地34.42.52.65D特殊用地62.34.54.79G绿地26.41.92.03高效农业162.211.812.48合计城市建设用地1378.9100.0106.07E水域313.5农村居住

58、用地204.82002年城市人口为13.33万人附表四：近期城市建设用地平衡表用地代号用地名称面积( ha )占建设用地 比例（%）人均面积（）R居住用地655.0629.0632.75其中二类居住用地（R2）622.73中学(R22)32.33C公共设施用地445.5619.7622.28其中行政办公用地（C1）109.53商业金融业用地（C2）152.17文化娱乐用地（C3）10.09体育用地（C4）25.45医疗卫生用地（C5）14.4教育科研设计用地（C6）121.12文物古迹用地（C7）12.8M工业用地283.3912.5714.17其中一类工业用地（M1）125.32二类工业用地

59、（M2）158.07W仓储用地（W1）56.672.512.83T对外交通用地28.781.281.44其中铁路用地（T1）19.81公路用地（T2）8.97S道路广场用地341.5915.1517.08其中道路用地（S1）322.04广场用地（S2）13.2停车场用地（S3）6.35U市政公用设施用地35.451.571.77G绿地407.9518.1020.40其中公共绿地（G1）241.3512.07生产防护绿地（G2）166.6合 计2254.45100112.72E水域267.75近期规划城市人口为20万人附表五：规划道路一览表道路名称红线宽度（米）道路长度（米）道路面积（平方米）断

60、面形式道路等级南北向道路巉鲁公路403744149760三块板主干道交通路4020554822160三块板主干道西环路4022325893000三块板主干道新巉大道403149125960三块板主干道新城大道365945214020三块板主干道友谊北路36119643056三块板主干道友谊南路3660021600三块板主干道中华路36229682656三块板次干道教育中路36147853208三块板主干道北工四路24218352392一块板次干道北工五路24390093600一块板次干道中工二路245284126816一块板次干道中工三路24308674064一块板次干道南工一路2420664