2022年灾后重建方案范文

1、第9页共9页2022年灾后重建方案范文_月_日至_日，我省先后两次出现大范围、长历时、高强度降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流等多种次生灾害，造成大量农村民房倒塌或严重损坏。为了切实做好农村民房恢复重建工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，特制订本方案。一、基本原则农村民房恢复重建工作，坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则，科学规划，精心_，加大投入，加快进度，力争入冬前基本完成恢复重建任务。一是坚持自力更生与政府补助相结合的原则。受灾群众是住房恢复重建的主体，在自力更生、自筹资金的基础上，各级政府给予适当补助，金融机构提供贷款，财政给予贴息支持。_党政机关、企事业单位和社会各界开

2、展对口支援和捐赠活动，援助受灾地区搞好恢复重建。二是坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从各地实际出发，立足当前，着眼长远，合理确定农村居民点的布局，坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用建设部门推荐的设计图纸，提高住房质量。三是坚持恢复重建与农村危房改造、廉租房建设、生态移民搬迁、扶贫移民搬迁以及城镇化建设相结合的原则。各级各有关部门按照城乡统筹发展的思路，出台优惠政策，引导和鼓励有条件的重建户进入城镇，既解决受灾群众的住房问题，又促进城镇化建设。四是坚持分类施救、突出重点的原则。统筹安排建房补助资金，对重灾区给予适当倾斜。根据受灾群众的实际，实施分类救助，保障救助

3、重点。五是坚持公开、公平、公正的原则。合理确定救助对象和救助标准，严格执行政策，加强民主监督，杜绝_、以权谋私、优亲厚友等现象发生。二、补助政策(一)房屋倒塌和严重损坏需要重建的重灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县按照532的比例再补助_万元。国家级_开发重点县县级补助资金由省财政承担。对居住在深山半坡、狭窄深沟、低洼地、河道(滩)旁、滑坡点等危险地带但房屋并未受损的农户，由国土部门牵头，进行科学规划，分步骤、分阶段实施搬迁，不列入此次灾后重建补助范围。(二)一般损坏房屋需要维修加固的受灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县再补助_元，其中省财政补助_元。(三)对房屋倒塌的“五保户”和

4、“三孤”人员，原则上不再重新建房，由五保供养服务机构集中供养，补助资金下拨敬老院。三、扶持措施(一)金融机构开设农村受灾群众建房贷款业务，省财政安排资金，给予_年贴息支持。(二)省发改委、省_、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省_开发办、省物价局等部门从各自职责出发，出台优惠政策，支持灾后重建。(三)_西安、榆林等灾情较轻、财力较好的市以及省属国有企业、中央驻陕企业、中省金融机构，对口支援安康市汉滨区、紫阳县、岚皋县、平利县、白河县，商洛市山阳县、丹凤县、商南县，汉中市镇巴县、宁强县、勉县等_个重灾县(区)开展恢复重建，每个县援助_-_万元，对农村低保户、低收入户和“三无”户建房每

5、户再补助_万元。西安市、榆林市各对口支援_个县，省属国有企业、中央驻陕企业对口支援_个县，中、省金融机构对口支援_个县。(四)广泛开展救灾捐赠活动，捐赠资金全部用于困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建。陕南三市募集的捐赠资金由各市安排使用，其他各市募集的捐赠资金全部上解省救灾募捐办公室，由省救灾和灾后重建领导小组统筹安排使用。省红十字会和省慈善协会接收的捐赠资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各记其功”的原则，根据全省救灾工作需要和灾后重建规划，商省民政厅、省财政厅统筹安排使用。四、重建时限农村受灾民房恢复重建工作从_年_月启动实施，力争在_年_月底前基本完成，规模较大的集中重建必须在_年

6、_月底前完成。五、_机构成立省“718”、“723”特大暴雨洪涝灾害农村民房恢复重建工作领导小组，由省民政厅厅长曹莉莉同志任组长，省民政厅副厅长李保存、省住房和城乡建设厅副厅长许龙发同志任副组长，省发改委、省民政厅、省财政厅、省_、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省_开发办、省金融办为成员单位。_设在省民政厅，由李保存同志兼任办公室主任。省民政厅、省住房和城乡建设厅抽调必要的工作人员集中办公。省民政厅职责。核实因灾倒塌和损坏房屋数量；指导督促市县搞好灾后民房恢复重建工作；及时提出中、省农村民房重建资金和捐赠资金分配意见，对资金使用管理进行监督

7、检查；负责处理领导小组日常工作。省发改委职责。做好易地扶贫搬迁试点工程、生态移民搬迁项目与农村民房恢复重建的衔接工作。省财政厅职责。及时下拨各类重建资金；会同省发改委、省住房和城乡建设厅、省_开发办等单位，统筹安排生态移民搬迁、扶贫移民搬迁、农村危房改造等项目资金。省_职责。搞好地质灾害隐患排查；牵头制订陕南山区移民搬迁总体规划，保障灾区民房重建用地。省住房和城乡建设厅职责。负责灾区民房重建和集中安置点规划选址，加强建材和建筑质量监管，协调解决施工队伍及建材供应等。省卫生厅职责。负责灾区卫生防疫工作，搞好集中重建点乡镇卫生院和行政村卫生室规划建设。省国资委职责。_协调省属国有企业、中央驻陕企业

8、开展对口支援。省金融办职责。协调_中、省金融机构开展对口支援。六、_实施(一)摸清底数，建立台帐。市、县民政部门对倒塌、损坏房屋进行全面排查，摸清需要重建和维修加固的房屋数量，建立台帐，为实施恢复重建提供依据。(二)核定对象，落实到户。严格按照受灾群众自愿申请、村民代表会议和村民监督委员会评议、村民委员会_上报、乡镇人民政府审核、县级民政部门确认、县(区)人民政府审批的程序，确定补助对象，实行“三榜”公示，接受各方监督。(三)制订规划，细化方案。依据有关法律法规、技术规范和抗震设防标准制订重建方案，新建住房均采用砖混结构或砖木结构，确保符合避灾、防灾、抗灾要求。对集中重建点的农村道路、供水供电

9、、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施同步规划实施。各市、县受灾民房恢复重建方案于_月底前完成，上报省民政厅、省住房和城乡建设厅备案。(四)分级负责，落实责任。2022年灾后重建方案范文（二）按照市委、市政府的部署和要求，根据省_、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅_省抗灾救灾和灾后重建资金物资管理使用情况监督检查实施方案_(纪发_号)，经市_和市监察局、民政局、财政局、审计局等部门研究，制定我市抗灾救灾和灾后重建资金物资(以下简称“救灾款物”)管理使用情况专项检查工作方案。一、检查的内容及分工(一)实施_领导情况。各级各有关部门及其工作人员是否按照市委、市政府的统一部署和要求，认真做好救灾款物的管

10、理使用工作，做到领导机构及人员到位、实物工作量到位、工作机制和责任制落实到位等；是否依法、高效履行职责，严格遵守廉洁自律和效能建设的有关规定；是否加强与其他有关部门和受援地的协作配合。此项监督检查由纪检监察机关为主负责。(二)捐赠款物管理和使用情况。各级各有关部门对救灾捐赠款物的接受、管理和使用是否做到依法有序，即是否做到手续完备、程序合法，专账管理、专人负责，账款相符、账目清楚；是否如实统计、汇总和及时上报、公布接收的救灾捐赠款物情况及安排使用情况；是否对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为进行重点查处，保证捐赠款物的使用符合捐赠人的意愿等。此项监督检查由民政部门为主负责。(三)财政_的安排、拨

11、付情况以及货物、工程和服务的政府采购情况。各级各有关部门是否按照财政_管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，及时调拨资金；是否严格按照政府采购法及有关规定进行货物、工程和服务的政府采购活动等。此项监督检查由财政部门为主负责。(四)救灾款物的管理使用情况。各级各有关部门是否按规定分配、拨付和使用救灾款物，是否存在滞拨、截留、挤占、挪用、_、私分、克扣等问题；救灾物资的采购和管理是否符合规定，是否存在损失浪费和弄虚作假等问题。此项监督检查由审计机关为主负责。(五)救灾款物管理使用的公开情况。各级各有关部门对救灾款物的管理使用是否按照政府信息公开条例等规定，建立信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救

12、灾款物管理使用的全过程，即是否做到救灾款物的来源、数量、种类的公开，发放时间、地点、方式的公开，发放项目、对象、金额的公开等，接受上级、社会、群众和舆论的监督。此项监督检查由纪检监察机关为主负责。二、检查的方法和时间安排(一)_月，各县(市)区对救灾款物管理使用情况认真开展自查自纠;市直有关部门按照职责分工对本部门、本系统的救灾款物的管理使用情况开展专项检查。各县(市)区开展自查自纠和市直有关部门开展专项检查情况，应于_月_日前报市抗灾救灾和灾后重建资金物资监督检查工作协调小组(材料寄市_监察局纠风工作室)。(二)_月开始，市抗灾救灾和灾后重建资金物资监督检查工作协调小组_联合检查组，采取专项

13、检查或重点抽查等方式，深入各县(市)区、各有关部门，通过听汇报、查资料、看账目、开座谈会、走访群众等方式方法对救灾款物的管理使用情况进行检查。三、工作机制(一)成立市抗灾救灾和灾后重建资金物资监督检查协调小组，由市_、监察局、民政局、财政局、审计局、交通运输委、农业局、水利局、城乡建设委、国土资源局、教育局、卫生局等单位组成，组长由市_、监察局领导担任，副组长由市监察局、民政局、财政局、审计局各一位副局长担任，其他成员单位一位分管领导为小组成员。协调小组主要负责监督检查工作的_协调和工作部署，督促各成员单位按照抗灾救灾和灾后重建工作的总体安排，及时制定监督检查计划，确保对_和物资监督检查工作顺

14、利有效开展。协调小组下设办公室，依托在市_监察局纠风工作室，具体负责监督检查日常_协调工作。办公室主任由市_监察局纠风工作室主任担任，副主任分别由市_、监察局、民政局、财政局和审计局相关业务处室的负责人担任，其他协调小组成员单位各一位科级干部担任联络员。(二)_联合检查组，组长由协调小组副组长担任，成员由协调小组办公室主任、副主任和联络员担任。四、工作要求(一)提高认识、加强领导。救灾款物的管理使用工作，事关人民群众的生产生活，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。各级各有关部门一定要高度重视，加强领导、明确分工，责任到人、抓好落实，务求政策落实好、款物使用好、服务提供好。各级纪检监察机关和民政、审计、财政等部门要按照统一部署，认真抓好各自职责范围内的工作，同时加强协作配合，形成监管合力。(二)突出重点、全程监督。要把监督检查贯穿于抗灾救灾和灾后重建工作的全过程，针对事前、事中和事后监督中的关键环节和薄弱部位，切实做到监督检查及时、有力、到位。各级各有关部门要根据抗灾救灾和灾后重建的总体安排和进程及时研究确定各个阶段监督检查工作的重