2022年病险水库除险加固实施方案

1、第8页共8页2022年病险水库除险加固实施方案(一)型水库_座；小(二)型水库_座。全县水库控制流域总面积_km2，总库容_亿m3，兴利库容_亿m3，设计灌溉面积_万亩。由于这些水库绝大多数建于_世纪50_年代，受当时经济、社会及技术条件影响，普遍存在标准不够、施工质量差等问题，加之长期运行、投入不足等因素，水库建筑设施老损严重，安全问题非常突出。为切实加强病险水库除险加固工作，消除安全隐患，保障广大人民群众生命财产安全，促进县域经济社会又好又快发展，根据安徽省人民政府_安徽省病险水库除险加固实施方案_(皖政办_号)，结合我县实际，制定本方案。一、总体目标按照优先安排险情较重水库、防洪重点水库

2、和水库管理体制较完善、乡镇对病险水库除险加固积极性高且配合到位的原则，逐年解决病险水库的安全隐患，不断降低水库病险率。到_年汛期前，计划完成_座病险水库除险加固任务，其中，中型水库_座，小(一)型水库_座，小(二)型水库_座。二、实施计划(一)工程计划。_年汛期前，完成幸福坝、独龙背、王南集、林庄_座小(一)型和二郎、藕河、海宝、桥塘、赵瓦、梁大堰、沈岗、樊祠、戚堰塘_座小(二)型病险水库除险加固任务；_年汛期前，完成魏老河、明城_座中型水库，黄花山、西家坝、龙头堰、东方红、三十头_座小(一)型水库和藕背、斗镇、傅大坝、罗巷、钱岗、童堰、_塘、跃进坝、韩岗、观美_座小(二)型水库除险加固任务；

3、_年汛期前，完成龙门寺中型水库和石牛背、农冲坝、彭老堰、青年、黄家坝、陆家坝、_背、黄老堰、陈岗大坝、李岗、张大堰、张大塘、陶圩坝_座小(二)型水库除险加固任务。上述工程计划将根据水库运行管理及资金到位等情况，在具体实施时作适当调整。(二)投资计划。根据年度任务安排，经初步测算，_年需完成水库除险加固总投资_亿元，其中，省级以上_亿元、市级配套_亿元、县级配套_亿元。_年汛期前，完成投资_._万元，其中省级_万元、市级配套_万元、县级配套_万元；_年汛期前，完成投资_万元，其中省级以上_万元、市级配套_万元、县级配套_万元；_年汛期前，完成投资_万元，其中省级以上_万元、市级配套_万元、县级配

4、套_万元。三、主要措施(一)加强_领导。县成立病险水库除险加固工作领导小组(_附后)，具体负责全县病险水库除险加固工作的领导和协调。(二)落实工作责任。坚持以_为指导，按照“事权一致，分级管理，分级负责”的原则，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步落实病险水库除险加固工作责任。县水务局是水库除险加固工程建设项目的法人，对水库除险加固工程建设负总责。中小型水库和小(一)型水库的责任主体为县水务局；小(二)型水库的责任主体为所在地乡镇政府。水库所在乡镇(区)要积极参与、配合工程建设，确保水库除险加固建设按时完成任务。(三)积极筹措资金。县发改、水务、财政等部门要在积极争取国家及省市对我县

5、水库除险加固工程建设资金支持的基础上，积极整合以工代赈、_开发、农业综合开发、-_淮分水岭综合治理等各类项目资金，确保水库除险加固工程建设扎实推进。按照省里统一要求，测算地方配套资金数，分年度列入县财政预算。(四)强化工程建管。2022年病险水库除险加固实施方案（二）第一章总则第一条为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民群众身体健康，加强生产、加工、销售等环节的监督管理，根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国农产品质量安全法，_生猪屠宰管理条例、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例和省食用农产品安全管理办法，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于县行政

6、区域内对饲料及饲料添加剂，家畜及其产品在生产、经营中使用“瘦肉精”的监督管理，凡在本县行政区城内从事家畜饲养、交易、屠宰及畜产品经营的单位和个人必须遵循本办法。第三条本办法所指的监督管理，是指对以下生猪产品质量事故责任的认定和追究：(一)在生猪饲养环节监督抽检发现使用“瘦肉精”等违禁药物的；(二)在生猪屠宰或流通消费环节监督抽检发现生猪产品“瘦肉精”等违禁药物呈阳性的；(三)生猪产品和肉制品使用“瘦肉精”等违禁药物造成人体中毒事故的。第四条县农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的监管。县贸粮部门负责生猪屠宰环节的监管。县质量技监部门负责非法生产加工“瘦肉精”行为的排查和肉制

7、品加工企业的监管。县卫生部门负责餐饮消费环节的监管。县工商行政管理部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。县公安部门负责涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”等禁用药物犯罪案件的侦查。县食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。第二章源头监管第五条各乡镇政府应采取切实有效措施，层层落实与村和养殖户(场)的责任，制订指标量化、操作性强的考核制度和责任追究制度，加强对辖区内的饲料、饲料添加剂等投入品的监管及相关法律法规的宣传，切实增强广大生猪养殖户和经营者的法律意识和产品质量安全意识。第六条县农业部门应加强对饲料、饲料添加剂市场的监管，严厉打击在猪饲料中添加“瘦

8、肉精”、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同县工商行政管理部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位(店)；加强对广大生猪养殖户、养殖场从业人员的技术指导，重点做好饲料、饲料添加剂等投入品的安全使用及相关知识的普及工作；加快标准化、无公害养殖技术的推广步伐；建立生猪源信息制度，规范生猪耳标管理工作，做到一猪一标，可追溯、可查证。县农业部门应加强对辖区内生猪饲养过程中的“瘦肉精”的日常抽查监管，对“瘦肉精”阳性检出率高、质量事故频发的地区要实行重点监管，开展拉网式的抽样检测，并建立养殖场(户)使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场(户)告知承诺制度。对检测确认“瘦肉精”呈阳

9、性的生猪和相关的饲料实施控制，监督养殖场(户)对“瘦肉精”呈阳性的生猪进行无害化处理，并依法对养殖户(场)作出处罚；构成刑事犯罪的，及时移交公安部门立案查处。第三章屠宰监管第七条县贸粮部门应加强对生猪屠宰企业的监管，监督屠宰企业建立和执行屠宰企业宰前“瘦肉精”自检制度、台帐登记制度，严格实行屠宰企业生猪进场、肉品出厂台帐登记，做到生猪来源和屠宰加工后的肉品去向可查询、可追溯。县农业部门负责对定点屠宰场“瘦肉精”的宰前检测。县贸粮部门会同县农业部门对检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查，并会同县农业、工商行政管理等部门取缔私屠滥宰行为。第八条定点屠宰企业对未经县农业部门检疫或经检疫

10、不合格的生猪，一律不得屠宰。对宰前抽检和自检发现的“瘦肉精”呈阳性的生猪，立即报告县农业和贸粮部门，并保留尿样至复检结果确认为止。由县农业部门根据农产品质量安全法有关规定对该批生猪进行扣养。事发所在地农业部门在接到报告后，应立即进行执法监督抽检，并将抽检样品向有资质的检测机构送检。复检确认阳性的生猪，由县农业部门按有关法律法规作出无害化处理或销毁决定。无害化处理或销毁的具体标准和办法由县农业部门牵头另行制定。县农业部门应对被处理的生猪查根溯源，追查饲养场(户)的责任。第四章市场监管第九条县工商行政管理部门应依法监督市场举办者、场内经营者经营活动，加强对非法销售“瘦肉精”等禁用药物行为的监管，严

11、厉打击不法行为，维护市场交易秩序。生猪经营者购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台帐。第十条县质量技监部门加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。一旦发现非法生产加工含“瘦肉精”猪肉的，要及时移送有关部门从严查处。第十一条县卫生部门依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展“瘦肉精”等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合

12、格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。第十二条县公安部门要依法严肃查处各类涉嫌“瘦肉精”等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查起诉。同时，对一些重大案件，及时主动介入调查。第五章责任认定与追溯第十三条县卫生部门应建立生猪产品质量事故快速反应处理机制。一旦发生疑似生猪产品质量事故，应立即进行立案调查，确定中毒性质。第十四条县工商行政管理部门应根据卫生部门的报告开展调查，查清有毒猪肉的来源，确定直接责任人，并依据有关法律、法规对其进行严肃处理。同时，应将相关调查记录、检测报告等资料移交给县农业、贸粮等相关部门，以追溯屠宰及饲养环节中相关单位(人员)的责任。第十五条县食品药品监管部门要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克仑特罗的监管。县食品安全委员会办公室要认真做好“瘦肉精”专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通