2022年维护广大职工农民工权益方案

1、第8页共8页2022年维护广大职工农民工权益方案为贯彻落实_月_日_常务会议关于“要确保农民工工资按时足额发放”的精神，做好年元旦、春节期间我区职工、农民工工资清欠，切实维护好广大职工、农民工的合法权益，确保我区两节期间社会和谐稳定，根据市人民政府_做好年元旦春节期间职工、农民工工资清欠工作的实施方案_(府厅发号)文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。一、目标任务整顿规范建设市场秩序，解决建设领域拖欠工程款及非法_、层层转包等现象；对职工、农民工投诉的拖欠工资清欠率达到_%，确保元旦春节期间无重大侵害劳动者权益事件发生；认真落实市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法，完善工资保证金制度，加

2、强工资保证金账户管理；健全农民工工资发放的规范运作机制，强化工资支付监控，防止产生新的拖欠现象，严厉打击恶意欠薪逃匿的现象；依法规范农民工劳动管理，完善农民工公共就业服务体系，建立专项治理拖欠民工工资工作的长效管理机制。二、_领导为确保年元旦春节期间职工、农民工工资清欠工作顺利开展并取得成效，区政府成立联合清欠领导小组。三、工作措施1、集中办公、联合清欠从年_月_日起至春节期间，区人事劳动和社会保障局、区监察局、区城建局、公安分局、区法院等五个部门各抽调一名工作人员在区人事劳动和社会保障局集中办公，协调处理全区职工、农民工工资清欠及相关问题。其他成员单位根据工作需要临时抽调工作人员参与联合清欠

3、。区联合清欠办各成员单位于年_月_日前将该项工作分管领导和工作人员_及联系电话报区联合清欠办公室。2、全面排查、掌握情况按照“早预防、早处置、早报告”原则，各成员单位要按行业管辖划分和职能分工，深入企业一线开展维稳和摸底调查工作，全面进行排查。区城建局、区市容局、区房管局等单位对所管在建工程项目进行认真清理，将工程项目地点、建设和施工单位名称、地址、法人代表，项目经理姓名、联系电话和工资发放情况等相关资料建立台帐，于年_月_日前报区联合清欠办公室。区联合清欠办要_力量对各在建工程项目进行一次专项的全面排查，并与用工单位负责人保持联系，督促其自觉主动发放农民工工资，严防群体_事件发生。3、畅通投

4、诉渠道、化解矛盾各部门要开辟农民工_“绿色通道”，解决劳资纠纷，切实维护职工、农民工的合法权益。对群体性_案件要优先安排解决。对不属于拖欠工资范围的，要认真做好安抚_工作，并为投诉人通过其他合法渠道解决问题提供指导和帮助，决不能一推了之，生硬处理，防止激化矛盾酿成事端。同时，要做好信访信息的收集、整理、分类、分流和上报工作。4、严格执法、_维稳各职能部门要联合查处在职工、农民工工资清欠过程发现的违法违规施工、拖欠工程款、非法_、违法分包、不订劳动合同、恶意拖欠、携款逃匿等各种不良行为，对涉及的相关单位和责任人依法予以处罚，尤其要加大力度严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿的企业主。确保农民工合法权益，确

5、保社会和谐稳定。5、建立应急预案、落实应急资金各部门要针对可能出现的群体性欠薪_事件建立应急预案。区财政负责建立完善欠薪应急保障资金制度，区政府设立应急保障_，资金专户设在区财政局。对企业破产、倒闭无力支付职工、农民工工资或业主逃匿产生的欠薪，必要时启动应急机制。四、长效管理1、严格执行保障农民工工资发放公示制。凡使用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮宾馆等用人单位，须在农民工工作场所公布工资发放日期和追欠工资的_热线电话。2、建立拖欠职工、农民工工资预警信息监测点。充分发挥区劳动保障监察网格化管理平台，在各社区劳动保障监察点建立“拖欠职工、农民工工资预警信息监测点”，及时了解、发现和解决欠

6、薪问题。3、全面落实用工单位与农民工的劳动合同制。按照劳动合同法规定，凡使用农民工的，必须由具有用工主体资格的单位直接与农民工签订劳动合同，并报劳动保障行政管理部门备案。4、严格执行失信惩诫。凡拖欠工程款和拖欠农民工工资的工程项目，建设行政主管部门不予办理竣工验收。区有关部门将对恶意拖欠农民工工资的企业、单位进行处罚，并通过新闻媒体进行曝光。五、工作要求1、认识到位。全区各有关部门要高度重视国际金融危机对职工、农民工就业的影响，把职工、农民工工资清欠工作当作保障社会稳定、关系经济社会发展全局的一件大事抓紧抓好，要严格落实本方案各项工作措施，确保目标任务的实现。2、人员到位。各部门要积极配合区联

7、合清欠办公室开展工作，各单位抽调集中办公的人员要在年_月_日到位，集中办公期间原则上原单位不再安排其它工作。3、责任到位。按照“谁主管谁负责、谁_谁负责”的原则开展工作。按照“属地管理”原则，桃花镇、各街办、朝阳农场对辖区内发生职工、农民工因欠薪而引发的重大_要及时通报信息，区联合清欠办人员要在第一时间赶到现场进行处置。对涉及工资问题的投诉案件要及时处理。对上级转办的案件要及时处理和反馈结果。区监察部门负责对区各有关部门履职情况进行督促检查，对在清欠职工、农民工工资工作中落实不力、推诿扯皮的，将严肃追究有关领导的责任。4、保障到位。2022年维护广大职工农民工权益方案（二）为全面贯彻落实全县维

8、护社会稳定和安全生产工作会议精神，扎实开展维护社会稳定和安全生产大检查工作，认真整改存在问题，坚决杜绝安全生产事故发生，保障人民生命财产安全万无一失。结合我局实际，特制定维护社会稳定和安全生产工作检查的实施方案。一、指导思想认真贯彻落实_精神，努力实践_，为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神，以国家工商总局五个更加思想为指导，坚持安全第一、预防为主的方针，落实安全生产责任，切实维护社会稳定，强化安全生产监管，严格安全事故查处，加强安全生产工作法制化、规范化建设。二、工作目标进一步增强危机感、紧迫感和责任感，坚持以人为本的安全生产观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，牢固树立安全

9、第一，生命至上的安全生产责任意识，明确责任，强化措施，完善安全生产应急预案，完善并严格执行事故专报制度，有效遏制和防范重、特大事故的发生，为全县创建全国安全县城而努力。三、组织领导为确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全，切实加强安全检查工作，县局成立局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的社会维护稳定安全生产经营领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市管股，任办公室主任，具体负责全系统维稳和安全生产经营检查，督查工作。各所也要成立相应机构，切实加强对此项工作领导。四、落实责任，监管范围(一)各所所长是本辖区维护社会稳定和安全生产经营工作的第一责任人，对辖区安全生产经营负全责。各所从

10、现在起每季度对辖区安全生产经营情况进行拉网式大检查，做到不漏一户，不漏一项；要从市场准入环节入手，严格前置、后置审批手续，从证、照检查严监管，记好巡查、督查登记簿，从源头上遏制不安全事故的发生，要深入经营者的生产经营场地，全面检查，重点掌握，不能有监管盲区，每季度后一个月，将本季安全检查情况上报县局市场股。(二)各所要切实加强辖区内的企业、个体工商户和各类市场安全生产经营检查工作。重点检查：一是专业市场、经营门店使用不合格电线和超负荷用电的行为要及时纠正。同时，要认真检查各专业市场的消防通道是否落实，防止不安全事故的发生，各所要对专业市场的证照，要抓紧办理，坚决杜绝无证照经营。二是对石油和燃气

11、经营企业及个体户证、照严格管理，防止过期证、照现象发生，成为无照经营。对经营场所使用明火的问题，要立即进行彻底整改，不留隐患。三是对从事爆炸物品、易燃物品生产销售和文化娱乐等重点行业的经营户，要把好市场主体准入关口。对无证、无照从事生产经营活动的，要坚决予以取缔；证照齐全的，要进一步规范其经营行为。四是对关系人民群众生命安全的食品、饮品、粮油、肉类蔬菜、医药、医疗器械等行业的产品质量要进行严格检查，对违法违章经销假冒伪劣商品的经营者，要严厉打击，决不姑息迁就。五是加大对修理行业整治工作，对发现重大问题要及时上报县局。五、对重点行业、重点时间、重点地域实施重点监管(一)以煤矿、非煤矿山、交通运输

12、、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、食品经营等行业为重点，全面加强辖区企业、个体工商户的安全生产检查工作。严格遵照县工商局登记管理工作细则要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查记录，做好微机录入，时刻盯防，不能流于形式。(二)以节日为重点，切实加强辖区内经营单位安全生产情况的检查，加强市场安全监管，加强旅游景区市场巡查，保证企业安全生产确保人民群众过上健康祥和的节日。(三)以主要街道、大型市场、商场、超市、学校、宾馆、网吧等公众聚集场所为检查重点，对人员密集型场所的经营单位是否具有主体资格、前置审批手续是否完备，对不具备经营资格和审批条件的，要坚决整改和关闭，从源头消除安全生产隐患。(

13、四)加强登记、年检、日常巡查中安全生产监管。按照公司法、公司登记管理条例和有关行业法律法规的规定，严把企业登记前置许可审批关，凡涉及安全生产前置审批手续的企业，没有前置许可证件、有效期已到期或过期的，一律缓检或先收缴，责令限期办理相关前置许可证件，逾期不办的，依法予以变更，注销或吊销。六、保障措施(一)加强领导，认真落实安全生产责任制。各工商所一把手为安全生产第一责任人，分管领导具体负责，逐级签订安全生产责任状，责任到人，落实到位，每季度至少召开一次安全生产工作会议，制定、完善防范安全事故的措施、办法，检查、规范各自辖区的安全生产工作。此项工作纳入年度目标考核，发现重大隐患及时上报，出现事故一票否决，涉及到的责任人按有关规定严肃处理，决不姑息手软。(二)加强教育，确保安全生产警钟长鸣。在内部管理方面，各工