【精编汇总版】湖北省人信访条例合集

1、【精编汇总版】湖北省人信访条例合集】13/13【精编汇总版】湖北省人信访条例合集湖北省人平易近代表格模板大会常务委员会公告（第52号）湖北省侑访条例已由湖北省第十届人平易近代表格模板大会常务委员会第卜八次会议于2005 年11月26 H通过，现予发布，门2006年2月1 II起施行。湖北省人平易近代表格模板大会常务委员会2005 年 11 月 26 n湖北省信访条例（2005年11月26 II湖北省第十届人平易近代我大会常务委员会第卜八次会议通过）丨【录第章总则第二章信访人的权利和义务第三章信访丄作机构和工作人员第四章信访事项的提出和受理第五章侑访事项的筹划和督办第六章信访次序第七章法律责任第

2、八章附则第一章总则第一条 为了保持国家机关同人平易近大众的密切联系，保障信访人的合法权益，尺度侑访工 作和信访举动，维护信访次序，促进社会和谐平稳，凭证法律、法则的仃关规定，聚集本省 实际，订定本条例.第二条 木条例所称信访，是指平正易近、法人概略其他组织采用由信、电子邮件、传真、电 话、访问等方式，向各级国家机关反映情况，提出定见、倡议和要求以及申诉、检举和控诉， 依法由有关国家机关措置方案的举动.本条例所称信访人，是指采用前款规定的方式提出信访事 项的平正易近、法人概略其他组织。本条例所称国家机关，是指本省行政地域内的各级国家权力 机关、行政机关、审判机关和查察机关。第三条信访人依法举行信

3、访的举动受法律庇护，任何组织和个人不得压制、打击抨击。 侑访人反映的情况，提出的定见和倡议，对经济和社会开展、改良国家机关工作以及庇护社 会大众利益冇奉献的，冇关国家机关该当赐与表格模板彰、奖励.第四条 各级国家机关该当依法桎行职责，科学、平易近主抉择.从源头上减少和防范导致信 访事项的抵牾和纠葛。各级国家机关该当加强信访工作，畅通侑访渠道，成立统一带领、部份协调，统筹分身、 林本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作款式；凭证信访工作的实际必要，成立由仃关国 家机关主导、社会参八冇利于迅速措置抵牾纠葛的作机制：成立健全信访工作管理制度，依 法受理和当真措置方案来俏、接待来访。各级国家机关的带领人

4、员该当里视、指导本机关的信访丄作，及时阅批里要来信、接待 軍要來访，研究措置信访1:作屮的突出成就。各级国家机关该当將信访工作绩效纳入公务员号核体系，对在信访工作中做出优异成果 的单元和个人赐与表格模板彰、奖励。第五条信访丄作该当遵循下列原则：（-）尊重人平易近大众定见，方便信访人提出信访事项，改良国家机关工作；（二）依照法律、法则和政策处事，实事求是措置方案信访成就：（三）对峙“属地管理、分级担任”吋“谁主管、谁担任2n聚集，及时就地措置成就；（R）措置实际成就与思想疏导、政策宣传、法制教育相聚集。第六条 县级以上地方各级国家机关该当设立信访工作机构，丛级以上人平易近当局工作部 门、乡馍人平

5、易近当局、街道处事处该当判断担任信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或 者人员，负贡受理和筹划信访事项0县级以上地方各级国家机关该当将信访：作经费列入经费预算,通过本级财政预算予以 保障；各级国家机关该当加强对信访工作人员的培训，提高信访工作人员的本质和工作程度, 并为信访工作机构及其工作人员提供必备的工作场所和工作前提。第二章信访人的权利和义务第七条信访人仃权向国家机关提岀下列信访事项：（-）对国家机关及其工作人员提出品评、定见和処议；（二）对国家机关及其工作人员的违法渎职举动提出控吿概略检举；（三）对侵専白身合法权益的举动提出控诉概略屮诉：（四）对损害国家、社会、集体利益的举动提出控诉概

6、略检举：（五）其他必要反映的情况、成就和要求。第八条信访人在信访过程屮，享有下列权利：（一）懂得信访工作管理制度和信访事项的处现步骤：（二）要求信访工作人员提供与其冇关的信访事项的法律政策咨询服务：（三）对与信访事项冇直接短长关系的信访工作人员提出躲避申请；（R）向受理和筹划机关資询叮其行关的信访事项的措置方案情况及成果，并得到答复：（五）依法提出复實、复核概略举行听证的申请。第九条信访人在信访过程中，该当履行下列义务：（-）恪守法律、法则，不得损害国家、社会、集体利益和其他平正易近的合法权益:（二）如实反映情况，不得挥造、歪m究竟，不得诬告、谗谄别人；（三）依照法律、法则规定的方式和步骤举行

7、佶访举动，恪守信访次序.第三章信访工作机构和工作人员第十条各级侑访工作机构代表格模板木机关措置方案信访屮项，履行卜.列职贡：（-）受理和筹划信访人提出的武于本机关职贡局限内的信访事项，辅佐本机关带领人 员做好接访利约访I作；（二）承办本级、上级国家机关及其信访工作机构转送、交办的信访事项，并按要求及 吋答复、陈说筹划成果：（三）向下级国家机关及其工作部份或其信访工作机构交办、转送信访事项：（四）协调措置方案重要信访事项；（五）指导、督促、检査下级国家机关及其工作部份的信访工作；（六）研究、剖析、反映信访情况，提出完善管理制度和改良工作的倡议：（七）向侑访人提供仃关信访歩项的法律政策咨询：（八）

8、其他依法该当履行的职责。第十一条 各级国家机关及其信访工作机构该当做立卜列信访作管理制度：（一）信访工作贡任管理制度、h标管理管理制度以及躲避管理制度；（二）国家机关带领人员阅批大众来信、接待大众来访和研究措置方案重要信访成就的管理制度:（三）信访事项的登记、受理、筹划、答复、陈说、归档管理制度；（四）用要佶访事项督哲督办管理制度：（五）庞大、紧急佶访軍项应急措置方案管理制度及推査调处管理制度：（六）国家机关之间的侑访工作联席会议管理制度：（七）其他侑访工作管理制度。第十二条 各级国家机关该当向社会公右信访工作机构的通信地址、邮政编码、电子信箱、 接待时间地址和值班（传真）电话等；在接待场所概

9、略网站发布号信访工作有关的法律法则、 概念管理制度和信访小项的措置方案步骤；改良接待场所的环境和前提，方便信访人反映成就。第十三条各级国家机关该当充沛操作现有政务信息网络资源，成立概略判断本行政区 域、本系统的信访信息系统，并与上、卜级国家机关的倍访信息系统实现互联力.通，为信访 人在当地提出信访事项、査询信访事项筹划情况提供方便。各级信访工作机构该当及时将信访人的投诉苦求输入信访信息系统，信访人可以持存关 国家机关出具的投诉苦求受理凭证到新地信访工作机构的接待场所杳询其投诉苦求的筹划 情况。第十四条 各级信访匸作机构可以邀请相关社会团体、法律救援机构、专业人员、社会志 愿者等到场信访工作，为

10、侑访人和侑访工作机构提供法律和他专业理论常识的咨询、服务。第十五条 各级国家机关信访匸作人员必需熟悉法律政策、气焰正派、廉洁奉公、责任心强，并在信访工作屮恪守下列规定：（-）文明接待，尊柬信访人的品行和权利，不得刁难和奴视信访人：（二）按照信访工作的措置方案步骤，依法及时措置方案信访事项，不得置之不理，对于塞责， 推诿迟延；（三）移持原则，乘公处事，不得秉公舞弊、收受贿赂，不得操作职务之便承受信访人 请客送礼；（四）恪守保密管理制度，不得泄露控诉人、检举人的姓名及控诉、检举的内容，不得泄露、 聚集信访人要求保密及概略对信访人权益造成损害的内容：（五）对信访人冇关信访事项筹划情况及成果的貪询，除

11、触及国家秘密、商业秘密、个 人隐私的事项外，该当如实答复，不得拒绝；（六）与信访事项或拧信访人冇直接短长关系的，该当冋避：（七）妥善保管信访材料，不得丢失、潜藏概略擅口销毁。第十六条 信访工作机构及女工作人员冇权依照法律、法则的规定，在侑访工作中开展调 査、提出倡议、措置应急事项.信访工作机构该当为信访工作人员依法执行公务提供必要的平静保隙;侑访工作人员的 人身门由和平静受到侵害时，可以依法采用门我庇护步骤，并奉告当地公安机关及时措置方案。 第四章信访事项的提出和受理第十七条 信访人提出信访事项，普通该当采用书信、电/邮件、传真等书面方式；信访 人提出投诉苦求的，该当我明佶访人的姓名（称谓）、

12、住址、联系方式和苦求、究竟、理由。信访工作人员对采用口头方式提出的投诉苦求，该当记录储访人的姓名（称谓）、住址 和谙求、究竟、理由。第十八条侑访人采用访问方式提出俏访事项，该当向依法仃权措置方案的本级概略上一级国 家机关提出并到冇关国家机关设立概略指定的接待场所反映。信访事项上承受理概略1E在办 理的，信访人在规定刻日内向受理、筹划机关的上级国家机关再提出同一信访事项的，该上 级机关不产受理。多人提出配合信访事项的，倡议采用书信、电子邮件、传真等方式提出；确需采川访问 方式的，该当推选代表格模板提岀，代表格模板人数不超越5人。第十九条 依法该当通过诉讼、行政发议、仲裁措置的侑访単项，俏访人该当

13、依法向司法 机关、行政复议机关、仲裁机构提出。第二十条本省各级人平易近代表格模板大会及其常务委员会负贡受理下列信访事项：（-）对人平易近代表格模板大会及其常务委员会订定、答允的地方性法则、自治条例、单行条例 概略逋过的抉择、抉择以及其他工作的倡议、品评和定见；（-）对人平易近代我大公代我和人平易近代表格模板大会及其常务委员会选举、任命的国家机关匸作 人员以及常务委员会机关工作人员的倡议、品评和定见，对上述人员违法渎职举动的控诉或 者检举；（三）对人平易近当局的抉择、饬令及其他尺度性文件和人平易近法院、人平易近查察院的尺度性文 件的定见和倡议；（川）对行政机关、审判机关、查察机关恪守执行宪法、法

14、律、法则情况的定见、倡议、 申诉：（五）依法该当由人平易近代表格模板大会及其常务委员会受理的K他信访事项.第二十一条 木省各级人平易近当局及其工作部份担任受现下列信访事项：（-）对行政机关及其丄作人员的倡议、品评和定见以及违法渎职举动的控诉、屮诉;（二）对法律、法则授权的具有管理大众事务职能的组织及其作人员的処议、品评和 定见以及违法失联举动的摔告、申诉；（三）对提供大众服务的企业、奇迹单元及其工作人员的倡议、批部和定见以及违法失 职举动的控诉、申诉；（四）对社会团体概略其他企业、奇迹单元屮由行政机关任命、派出的人员的倡议、批 评和定见以及违法渎职举动的控诉、申诉；（五）对村平易近委员会、居平

15、易近委员会及其成员的倡议、品评和定见以及违法渎职举动的控 吿、申诉；（六）依法该当由人平易近当局及K工作部份受理的其他借访中项。第二十二条木省各级人平易近法院担任受理下列伯访事项：（-）对人平易近法院己经发作法彿效力的判决、裁定不屈，依法提出的屮诉；（二）对人平易近法院执行作的申诉和控诉；（H）对人平易近法院工作的倡议、品评和定见；（四）对人平易近法院工作人员违法渎职举动的控普概略检举：（五）对人平易近法院及其工作人员违法行使职权，侵犯别人合法权益的赔偿的苦求；（六）依法该当由人平易近法院受理的巽他信访事项。第二十三条本省各级人平易近查察院货责受理下列信访事项：（-）对依法该当由人平易近查察院

16、侦査的刑事案件的控诉、检举：（二）对公安机关、司法机关及其工作人员在刑事诉讼举动中的违法渎职举动的控吿、 申诉：（三）対人平易近查察院的抉择利人平易近法院曾经发作法律效力的判决、裁定不眼，依法提出 的申诉；（四）对监狱、看守所等执行机关执行科罚屮违法举动的控诉、申诉：（K）对人平易近查察院及其工作人员违法渎职举动的控诉概略检举；（六）对人平易近查察院及其工作人员违法行使职权，侵犯别人合法权益的赔偿的苦求；（七）依法该当由人平易近查察院受理的其他信访事项。第二十四条各级信访工作机构收到信访事项，该当登记，对屈于本机关职责局限内的信 访事项该当受理；对不属于本机关职责范困的侑访事项，该当奉告信访人

17、向担任受理的冇关 机关及其信访工作机构提岀。第二十五条国家机关抉择是否受理的信访事项，可以就地答复的，应铛铛场答复，抉择受理的，该当出具受理凭证：不能就地答复的，该当臼收到信访事项之日起15日内书而告 知信访人。信访人的姓名（称谓）、住址不清的除外。第二十六条平正易近、法人概略其他组织发现概略造成不良社会影响的紧急侑访事项和信访 信息时，可以就近向仃关国家机关反映。仃关国家机关接到情况反映后,该当在职责局限内 依法采用步骤，及时妥善措置方案；对属于其他冇关机关职责局限内的，应铛铛即转交责任”属 机关及时措置方案：対屈于庞大紧急信访事项和信访倍息的，应铛铛即陈说上一级国家机关。 第五章信访事项的

18、筹划和督办第二十七条各级国家机关对信访事项，该当按照下列方式措置方案：（一）对本机关该当概略仃权作出措置方案抉择的信访事项，该当担任直接筹划。（二）对属于下级国家机关职责局限内的佶访事项，门收到之II起15 II内交责任如屈 机关筹划。（三）对属于其他国家机关职责局限内的信访事项，白收到之H起15 11内转送责任归 属机关筹划.（四）行政机关收到的侑访事项触及卜.级行政机关及其工作人员的，可以克接转送冇权 措置方案的行政机关筹划：需聾反映筹划成果的，应造要求K在指定筹划刻日内反映成果，提交 办结陈说。（五）对触及两个概略两个以上行政机关职责局限内的借访货项，由司先收到该借访学 项的机关会同其他

19、行政机关协商筹划；对筹划费任有争议的，由其配合的上一级行政机关协 调，指定筹划说者直接筹划。（六）对信访事项负冇筹划责任的国家机关分立、合并、打消的，由持续行使其职权的 国家机关概略依法授权的组织筹划。（七）对转送不妥的侑访事项，承受机关应铛铛即与转送机关联系，并自收到之门起5 日内附上书面定见，退回转送机关。第二十八条冇权措置方案信访事项的国家机关该当臼受理之日起60 H内筹划完卷梢况気 杂的，可以恰当耽误筹划刻日，但延持久限不得超越30 H,并奉告信访人延期理由。法律、 法则另有规定的，从其规定。国家机关抉择交办、转送的信访事项,该当履行书面手续。对交办的信访事项，承办机 关该当在指定筹划

20、刻日内陈说筹划成果，法律法则另冇规定的，从其规定；不能定期陈说办 理成果的，随当向交办机关剖析现由：对转送的信访事项屮有重要情况必要反映筹划成果的， 承办机关该当在规定时间内提交办结陈说0交办机关对承办机关筹划储访事项的陈说，认为措置方案恰行的，该当予以办结：认为究竟 不清或幷措置方案不妥的，该当退冋承办机关車新筹划，里新筹划刻日不得超越30 II。法得、 法则另冇规定的，从其规定。第二十九条仃权措置方案侑访事项的机关该当在信访事项办结时限内，将筹划成果书面吿知 信访人。第三十条信访人对行政机关作出的信访事项措置方案结论不屈的，可以门收到书而答复之H 起30日内嘤求隠筹划机关的上一级行政机关复

21、査：复査机关该当白收到狂査苦求之11起3 0日内提出豆査定见，书而奉告侑访人，并抄送原筹划机关.复査机关认定信访事项措置方案正确的，该当向信访人做出剖析，信访人该当恪守、执行。 上级行政机关发现卜级行政机关对信访事项的措置方案确冇错误的，可以责令其从头措置方案，也可 以依法白接作出措置方案，并将措置方案抉择网気佶访人。第三十一条 信访人对行政机关发査定见不屈的，可以白收到书面答发之II起30日内向 发査机关的上一级行政机关苦求复核。复核机关施当fl收到复核苦求之H起30 II内提出复 核定见，书面吿知信访人，并抄送原更查机关和筹划机关。信访人对复核定见不屈，仍然以同一究竟和理由提出投诉苦求的，

22、行政机关不再受理。 法律法则对复查、复核步骤和时限要求另有规定的，按审关规定筹划。信访人对其他国家机关筹划佶访事项冇贰言的，可以依照法律法则的规定提出。省人平易近 当局凭证本条例，对侑访事项的复簣、复查究法作出具体规定。第三十二条 对庞大、庞大、疑难的信访事项，冇关国家机关可以举行听证。听证该当地下举行，通过质询、辩说、评议、合议等方式査明究竟，分淸责任，形成书 而听证记录。俏访人和行关国家机关该当定时出席听证会，陈说定见，由示证据。第三十三条上级国家机关对下级国家机关的伯访工作以及交办、转送信访事项的筹划情 况举行督促检査0县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，该当

23、及时密 办，并提出改良倡议：（一）无正当理由未按规定的筹划刻日办结信访事项的：（-）未按规定反映信访事项筹划成果的；（三）未按规定步骤筹划侑访事项的；（四）筹划信访事项推诿、对于、迟延的；（五）不执行上级国家机关的信访措置方案定见的：（六）其他必要督办的梢形。收到督办定见和改良倡议的有关国家机关该当在30日内 B面反映情况：未采用改良倡议的，该当剖析理由。第三十四条 县级以上国家机关俏访工作机构对于信访人反映的触及木佇法则、规章、决 议、抉择等尺度性文件概略政策性成就，该当及时向本级国家机关陈说，提出倡议。第三十五条 县级以上国家机关信访:作机构，对在信访工作屮推诿、对于、迟延、弄虚 作编造成

24、严重成果概略压制、打击抨击侑访人的国家机关及其工作人员，可以向仃关国家机 关提出究查行政费任的倡议。第三十六条县级以上国家机关信访丄作机构捡当就下列信访事项向本级国家机关定期 提交情况陈说：（-）受理侑访的分类数据统计、侑访事项触及较多的局限、部份及剖析情况：（二）转送、督办右关国家机关筹划丄作及采用倡议情况；（三）侑访人对国家机关工作提出的定见、倡议及其被采用梢况。第六章信访次序第三十七条侑访人不得有下列妨害信访次序的举动:（）强占接待场所，概略将老人、病人、残疾人和未成牛人弃善于接待场所，概略经 受理、接待完毕，在发布的接待时间之外仍滞留接待场所；（二）捏造、歪曲究竟，煽动俏访人闹事,概略

25、唆使、钳制、收买别人到场借访、阻止 别人退出群体性信访，概略为攫取不正当利益，拷打别人信访；（三）威胁、诽谤、辱骂、殴打信访工作人员，限制其人身门山，成心破损接待场所的 大众设施、大众财物；（川）在佶访中扬言放火、爆炸、投得、凶杀，概略携带风险物品和控制器材进入接待 场所，概略投寄仃害有毒物枯，制造恐惧空气：（五）其他妨害佶访次序和影响别人信访权利的举动。第三十八条 克制以信访为名，措置下列挫折国家和大众平静、捣乱社会次序的举动： （-）向境表里组织、媒体分布冇关信访事项的虚假信息：（二）围堵、打击国家机关概略重要会场，干扰工作次序，妨害国家机关工作人员依法 执行公务；（三）拦截车辆，堵塞交通

26、，妨害交通管理次序；（四）以围堵、闯入住宅概略其他犯警方式干扰国家机关工作人员正當生活；（7i）其他挫折国家和大众平静以及捣乱社会次序的举动。第三十九条 未成年人、精神病患者、传染病患者、无自理本事的其他更大疾病患者、伤 找人员必要提出佶访事项的，可以由其监护人概略委托代理人代为反映。第四十条 佶访工作机构对来访时不能操作门J举动、妨害信访次序的精神病患者，该当 通知其地址地域、单元或苕监护人将其接回：对右严重风险大众平静概略别巨匠身平静举动 的粘神病患者，该当通知侑访工作机构地址地的公安机关将女带离接待场所。第四十一条信访人成心捣乱信访次序概略社会大众次序，不恪守信访工作人员的劝阻、 品评和教行，信访工作机肉该当通知公安机关到场维持次序，并依法予以措置方案。信访人在接 待场所自杀、白残的，信访工作机构及其工作人员该当及时制1上，并通知公安机关和卫生部 门、医疗机构采用紧急步骤，妥善措置方案。第四十二条 对庞大群体性借访事项，信访工作机构该当及时与冇关地方和部份联系，实 施群体性变乱应急措置方案规划方案，配合做好疏导说服和措置工作。对未按照本条例笫卜八条规定 推选代表格模板反映信访事项的集