2022年开展社会管理创新综合试点工作的实施方案范文

1、第11页共11页2022年开展社会管理创新综合试点工作的实施方案范文为认真贯彻落实_省社会治安综合治理委员_文件和眉山市社会管理创新综合试点工作会议精神，更好地发挥共青团在促进科学发展、创新社会管理方面的作用，结合团市委工作实际，特制定本方案。一、目的意义全面推进社会管理创新综合试点工作，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于深入贯彻落实_，践行立党为公、执政为民宗旨，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为全面建设小康社会、加快推进眉山市区域性中心城市建设具有十分重要的意义。共青团积极参与社会管理创新综合试点工作，目的在于建立富有

2、我市特色的青少年社会事务管理和服务体系，更好地发挥共青团党的助手作用，最大限度地_、引导、服务青年和维护青少年合法权益，促进青少年全面发展。二、总体目标以_和_为指导，深入贯彻_，坚持以解决民生、服务发展为导向，以机制创新为动力，以平安建设为载体，以加强社会管理体系建设为主线，积极推动试点地区结合实际，传承创新，建立以人为本、管理规范、运转高效的社会管理新机制和社会服务新格局。切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年_管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，近期要做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新

3、，阶段性工作有成效”，力争在_年底前取得阶段性成效，_年_月底完成重点推进项目。三、试点地区社会管理创新的主要内容(一)建立完善重点青少年群体服务管理机制1、加强对社会闲散青少年就学就业的服务力度，探索进行长效联系管理和教育帮扶。针对我市社会闲散青少年较多的实际情况，联合教育、劳动保障等部门，通过与闲散青少年群体之间建立畅通的就业信息沟通机制，多渠道、全方位为闲散青少年寻求就业岗位，提供就业信息，根据岗位需求提供相应的技能培训。另外，鼓励闲散青少年创业致富，对那些有一技之长，没有资金基础的闲散青少年提供小额贷款，提供创业的启动资金。2、完善对有不良行为或严重不良行为青少年的教育管理和犯罪预防工

4、作。充分发挥学校育人的作用，让有不良行为或严重不良行为的青少年树立正确的人生观、世界观。学校要有针对性地利用各种各样的形式_开展思想品德教育，特别是结合当前的新课程改革，改革现有的教材与教学内容，加大道德教育的分量，配合素质教育的实施，强化普法意识，加大学校的法制教育比重。3、建立有严重不良行为和违法犯罪行为在校青少年法制辅导员制度。一是在广大未成年人中开展法制宣传教育活动。通过开展_未成年人保_和_预防未成年人犯罪法等法律法规的学习和宣传，积极组建未成年人普法闲散青少年，通过集中授课、事迹报告等形式，帮助未成年人学法、守法。在各学校设立心理咨询室，疏导、消除学生们在学习成长过程中遇到的烦恼和

5、困难，帮助未成年讲师团，深入基层、深入学校开展未成年人普法教育，极大增强未成年人的法律意识，在全市形成强大的舆论声势。二是开展“未成年人法律学校”创建活动。充分利用学校现有的教室和场地，聘请我市“青少年_岗”单位专业人员、中小学法制副校长、法制辅导员，针对在校学生、农村未成年人、社会人身心健康成长。4、建立对服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童联点帮扶关爱机制。帮助_人员未成年子女解决生活、学习上的基本问题，树立正确的人生观、价值观，并提高自我保护能力。开展关爱_人员留守子女主题活动，让_人员子女这一特殊留守儿童群体，感受到来自社会和家庭的关爱与温暖，积极营造良好的环境帮助留守儿童健康快乐成长

6、，促进和谐警民关系建设。(二)建立健全志愿服务体系1、建立科学、规范、完善的现代社会工作者工作体系，拓展社会工作者服务领域，开发_、安置帮教、闲散青少年帮教等社工服务岗位，发展壮大民间社会工作者机构。将志愿服务社会化，大力向村(社区)延伸，加强基层志愿服务工作的_协调。2、推进社会工作者人才信息库建设，全面掌握社会工作者专业特长，服务领域等信息，实施分层分类管理。充分利用西部计划志愿者系统等平台，统计好社会志愿者的各类信息，做到志愿工作有台帐。3、制定完善志愿者管理办法，建立健全志愿服务项目体系，加强专业志愿者队伍建设，推进社会志愿服务长效机制建设。联合民政、人社、卫生、法检等相关部门，推进绿

7、色环保、法律援助、扶贫助困等志愿服务_专业化、规范化建设，促进志愿服务专业化队伍向基层延伸。培育外来务工人员志愿服务行动和关爱农民工子女志愿服务行动等特色品牌，在社会事务管理中发挥更加明显的作用。(三)积极构建青少年公共服务体系1、建立开放式的青少年工作信息化平台。加强青少年网站系统建设，提升青少年服务的信息化水平。全面推广使用共青团团务信息采集系统(青春联线)，积极利用信息化手段加强团_与团员青年的联系，提高团员管理水平。加强网上团校建设，合理设置后台管理体系，加强教学课件的制作和收集，丰富教学内容。2、建设互动式的青少年教育引导平台。加强青年_分析，及时跟踪和了解青少年思想状况。加强青少年

8、学生校外活动场所建设，推进中心场镇的青少年宫建设，优化青少年素质培训，广泛开展流动青少年宫和少年军校等品牌活动，巩固和发展青少年校外教育事业。加强青少年法制教育，_相关职能部门开展“两法一条例”的宣传教育和专项督查工作，净化未成年人法制环境。3、健全社会化的青少年_服务平台。发挥12355青少年服务台信息枢纽作用，提高后_务能力建设，在服务时限、跟踪回访、服务项目等方面寻求突破。拓展优秀“青少年_岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展。探索社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。运用社会化方

9、式推动弱势青少年群体帮扶工作，以低收入农户青少年和农民工子女为重点，开展低收入农户青少年关爱行动、关爱农民工子女志愿服务行动、关爱留守儿童等帮扶活动。(四)建立完善非公企业共青团_体系1、实施非公企业团_集中组建行动。认真制定普遍建立团_的行动规划，积极创新非公企业建团模式，积极探索联合、_、依托等各种建团模式，特别是要适应青年流动和分布特点，探索行业建团、楼宇建团、特色街区建团、外来青年集居地建团等灵活多样、科学合理、行之有效的建团方式。不断扩大_有效覆盖，通过调研督查、召开现场会等方式，充分利用经验成果和普遍性规律，切实加强非公企业建团的力度。2、开展助推企业发展青春建功行动。要以服务企业

10、的生产经营为前提，找准共青团_根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，促进企业科学发展。助推企业人力资源开发，强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等项目，努力为企业培养知识型、技能型和复合型青年人才。助推企业和谐劳动关系构建，通过开展合理化建议、金点子征集等建言献策活动，畅通企业内部沟通渠道，并协助企业改善青年工作、学习、生活条件，维护青年合法权益，营造和谐企业氛围。助推企业凝聚力建设，通过加强青年思想政治教育、_文体活动、开展务实有效地服务性工作，充分调动青年员工的积极性，增强青年员工对企业的认同感和归属感。3、强化非公企业团_的制度保障

11、。建立健全人才举荐制度，充实和完善企业青年人才库，积极推荐优秀青年骨干或人才进入企业经营管理人才梯队。建立健全培训制度，努力完善具有共青团特色、体现共青团优势的培训体系，依据国家职业标准和企业生产岗位规范要求制定培训计划，加强与劳动、科技等部门的合作，提高青年人力资源开发的科学性、规范性。建立健全沟通协调机制，探索开展“共青团与企业管理者面对面”等活动，搭建青年与企业间常态化的沟通交流平台。探索建立起符合市场法则与共青团_原则相结合的引导、激励、服务等各项管理机制，激发非公企业团_的内在活力。四、工作要求(一)提高认识，加强领导。全市各级团_要高度重视社会建设和社会管理工作，把这项工作摆到与经

12、济建设同等重要的位置，作为贯彻落实_的重要内容，作为执政为民的关键环节，作为构建和谐社会的战略举措。成立社会管理创新工作领导小组，切实加强领导。坚持_负总责、亲自抓，及时协调解决推进社会管理创新规划中的困难和问题，细化目标任务、工作措施，扎实推进社会管理创新。(二)整体联动，推进齐抓共管。认真对照目标任务，细化项目推进的“时间表”和“路径图”，加快推进。要通过定期召开会议进行研究协商等方式，解决项目推进中的困难和问题。要充分发挥各级未保办和预防办的统筹协调职能，_动员各职能部门和社会力量积极参与到社会管理创新的实践中来，形成强大的工作合力。(三)大力宣传，营造氛围。2022年开展社会管理创新综

13、合试点工作的实施方案范文（二）根据市综治办印发的_开展社会管理创新综合试点工作方案以及区综治委相关文件工作要求，为进一步推进我街道_化解，社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作开展，经街道综治委研究，决定开展社会管理创新综合试点工作。现结合辖区实际，特制定工作方案如下：一、指导思想以_为指导，认真贯彻落实_、省、市社会治安综合治理工作会议精神，通过社会管理创新社会管理，健全和完善社会管理机制，进一步提升我街道社会管理工作水平，有效预防、控制和减少犯罪，为我街道经济又好又快发展构建和谐稳定的社会环境。二、目标任务(一)工作目标以提升群众安全感为目标、创新体制、机制和方法手段，加快构建工委领导、办

14、事处负责、综治委_协调，各相关部门、驻街单位和社区齐抓共管，人民群众广泛参与的社会管理新格局。健全完善与市场经济体制相适应的社会管理体系，真正把流动人口、特殊人群和“两新_”纳入常态、有序管理，及时发现和消除不稳定因素和治安隐患，坚持把影响社会稳定的问题解决在基层，解决在街道内部，解决在萌芽状态。(二)工作任务1、健全社会管理创新工作_机构。参照区社会管理领导机构的设置，成立以工委书记、政法书记、综治办主任、司法所长为成员的头道牌楼街道社会管理工作领导小组。办公室设在街道综治办，街道综治办主任李卫国任办公室主任，头道牌楼派出所所长李哲，司法所所长盖世敏任办公室副主任。办公室要有人员、有经费保障

15、。具体负责协调_社会创新综合试点工作。2、推进流动人口服务管理工作创新。要协助双桥公安分局主要做好：(1)加强流动人口服务管理_领导，成立隶属区综治委的区、街、居三级流动人口服务管理机构；按照流动人口千分之二至三的比例配备协管人员，完善管理网络。(2)按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的要求，加快户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。(3)大力推进流动人口、出租房屋服务管理工作改革。探索“以证、以房、以业管人”的流动人口服务管理和“物业式、单位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善联网运行的综合信息平台，将所有符合居住登记条件的流动人

16、口全部准确地纳入登记管理，实现流动人口录入率、注销率、出租屋登记率、隐患信息通报处理反馈率“四率”达标，实现实时动态管理和资源共享。(4)加强对有现实危害和_倾向的高危人群管理。建立经常性排查摸底机制和完善的高危人群管控信息系统。形成“比对、拦截、管控”相衔接的模式，真正做到动态化、常态化、规范化管控，防患于未然。3、推进特殊人群服务管理工作创新。刑释人员帮教和管理工作：街道和社区要协助司法局主要做好：(1)加强对刑释解教人员的帮教和管理。落实衔接管控措施，建立完善信息库，对纳入管控范围的人员，逐一签订帮教责任书，提高管控率；大力协调解解决刑释解教人员安置问题。通过协调回原单位工作、扶持从事个

17、体经营、落实低保或救济措施、提供技术培训等多种方式，拓宽安置渠道。切实加强过渡性安置基地建设，提高安置能力；通过实施结对帮教、分类帮教等有效措施，开展经常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其遵纪守法意识、社会责任感和融入社会的能力。(2)指导开展好刑释解教人员安置和_试点工作，培树典型，积累经验。闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向、不良记录的青少年教育管理工作：街道团委要协助团区委为主要做好：(1)针对闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向，不良记录的青少年，建立法制教育和职业技术培训机制，指导帮助其提高自身素质和就业创新能力。(2)针对流浪乞讨青少年，推动流浪儿童救助保护中心建

18、设。开展心理矫正、法制宣传、技能培训等服务，为其重新步入社会创造良好条件；(3)针对服刑在教人员未成年子女，广泛开展多种形式的关爱服刑在教人员子女发、结对子等系列活动，切实解决其家庭生活困难。4、推进“两新_”管理工作创新。区民政局和区工商局要健全完善新社会_、新经济_的登记、审批、监管机制，对容易发生影响社会稳定案(事)件和治安问题的行业_，坚持“谁审批谁负责、谁登记谁监管”的原则，建立实行政府主管部门日常排查和监管制度，明确部门责任，做到管得住、管得好。区_要加强“两新_”党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，健全党员_会、党员小组会议等制度，及时沟通交流“两新_”人员思想。各镇街要实行

19、属地管理，依托村(居)党支部，将“两新_”纳入日常党建工作管理，实现动态舆惰的实时掌握。三、工作步骤从_年_月底至_月底，分三个阶段进行。(一)动员部署阶段(_月_日至_月_日)。(1)街道综治委对确定的安定里社区、文庙社区社会管理创新综合试点加强_协调，具体负责指导推动。(2)加大调研督导力度，指导其它社区抓紧制定工作实施方案，并推动_实施。(3)街道对全部社区进行动员部署，落实社会管理工作_领导机构、工作任务和保障措施。(二)_实施阶段(_月_日至_月底)。(1)对流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、“_”等_人员及容易对社会实施危害的高危人群进行全面调查和摸底，认真分析研究，逐一落实教育和措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。(2)健全完善动态防控措施和预案，做到快速反应，坚决把治安和稳定隐患消除在萌芽状态。(3)街道综治办要对社会管理创新工作进行分类指导，_相关责任单位逐项工作制定具体实施方案，明确目标