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文档简介

1、新 教 师 培 训 河北区教师进修学校第1页第1页依法治教 第2页第2页一、为何要开“依法治教”这一课第3页第3页学校提前解聘教师,是否侵害教师合法权益 1997年暑假前,某小学公办教师陈某向市教委申述,说他所任教小学提前终止聘用协议,解除对他聘用,侵犯了其本人合法权益。 市教委组织调查,事实下列:陈某住在学校附近,开了一间杂货店。1996年9月,学校分别与全校教师签署了任期三年聘用协议。协议明确了学校与教师双方职责、义务和权利。协议签署后,陈某经常进货。一学期里陈某因进货或载客而15次迟到半小时以上,影响了学校正常教学工作,学生家长对此意见很大。期末考试中,陈某所教四年级语文课平均分比同年级

2、语文课平均分低14分。1996年终,学校给陈某年度考核评估为不合格。1997年春节后,学校对陈某改为试聘,时间为六个月。在试聘期间,陈某继续经常早晚骑车载客,中午进货。这个学期,陈某27次迟到半小时以上。学校领导听陈某课,发觉其多次没备课就去上课,对学生作业批改马虎。期末考试,陈某所教班语文课平均成绩比同年级其它班语文课平均成绩低15分。学期结束,学校对陈某考核结果仍为不合格,决定解聘陈某,在教师大会上宣布,并将陈某在试聘期间表现写成书面材料,向镇教办汇报。第4页第4页这样做合法吗?1995年下学期开学后,某市一所初级中学为升学率,借口初中教室不足,便对初中三年级一些成绩不好、考试不及格学生采

3、用停课或开除办法,要求他们“马上离校回家”;这些学生刚回家,该校就又招收了一部分初中毕业生,编入初中三年级复读。第5页第5页这样做合法吗? 某校初中学生马某,学习成绩不佳,守纪情况亦差。一天,他在教学楼内玩球,故意将一个价值300元吊灯打坏。学校在查明事实通过后,依据学校相关“损坏公物要补偿和罚款”规章制度,对马某作出三点处理决定:(1)予以警告处分;(2)照价补偿吊灯;(3)罚款300元。对此,学校、教师、学生和学生家长都没有感到不妥。该校校长还在全校师生大会上以此事为例,谈依法治教、从严治校主要性。第6页第6页依法治教意义、目的:1.创造良好学校管理秩序和教育教学 秩序,为实现学校办学宗旨

4、提供保障2.依法治教是确保教育战略地位需 要3.依法治教是保障受教育权益需要4.依法治教是确保教学秩序需要5.依法治教是保障教职员权益需要第7页第7页我国现在法制情况:我国当前正在走向法制化社会, 但不具备完备法律体系我国当前称得上法典法律当前 只有一部即刑法我们法律相对较粗还不能真正独立第8页第8页我国相关教育方面法律法规1.中华人民共和国宪法2.中华人民共和国教育法3.中华人民共和国义务教育法4.未成年人保护法5.中华人民共和国义务教育法实行细则6.残疾人教育条例7.中华人民共和国职业教育法8.中华人民共和国教师法9.中华人民共和国著作权法第9页第9页二、教育行政机关(教育局)1.教育行政

5、机关:是中央和地方政府职能部门,是各级人民政府构成部分。是依法成立、代表国家行使教育行政管理职能行政机关。是教育法律关系中最主要主体(行政主体)。 第10页第10页教育行政机关教育局教育管理主导方人民政府职能部门代表国家行使教育行政管理职能教育法律关系中行政主体以管理者、授权者身份出现第11页第11页2、教育行政机关对学校行使 职权主要有:教育行政立法权(制定行政规范权)教育行政决定权教育行政命令权教育行政强制权教育行政处分权(制裁权)教育行政执行权教育行政监督权第12页第12页 3、教育行政机关法律地位教育行政机关是同级人民政府构成 部分,对同级人民政府负责教育行政机关在遵守宪法和教育法 律

6、法规前提下,依据需要和也许 有权独立行使主管事项决定权教育行政机关专门行使教育行政权, 不受其它机关非法干涉各级教育行政机关都是含有相对独立 行政法律关系主体第13页第13页4、教育行政机关与学校关系行政法律关系中不对等,管理 与被管理关系。行政主体行为不妥或违法时,不 能抵制,只能事后申诉或起诉。制定各种制度不需征得学校 同意。第14页第14页5、教育行政机关侵权行为 案例1 侵害了学校办学自主权 和学生受教育权2. 案例2 变相侵害了教师进修培训权3. 案例3 行政侵权行为第15页第15页三、学校 第16页第16页1.学校:是指经主管机关同意或登记注册,以实行学制系统内各阶段教育为主教育机

7、构和社会组织。学校不是行政机关,是社会组织,是事业单位,是法人组织。教师不是公务员,不具备行政主体资格。学校对教师和学生有管理权利。第17页第17页2.学校权利:按照章程自主管理,自主办学 案例1组织实行教育教学活动招收学生或者其它受教育者对受教育者进行学籍管理、实行奖励或者处分对受教育者颁发相应学业证书聘用教师及其它职员,实行奖励或者处分(聘用、解聘)案例10 管理使用本单位设施和经费回绝任何组织和个人对教育教学活动非法干涉 案例1法律、法规要求其它权利 第18页第18页3、学校义务恪守法律、法规案例5落实国家教育方针,执行国家教育教学原则 ,确保教育教学质量维护受教育者、教师及其它职员合法

8、权益 案例4以适当方式为受教育者及其监护人理解受教育 者学业成绩及其它相关情况提供便利遵循国家相关要求收取费用并公开收费项目依法接受监督第19页第19页4、学校管理体制校长负责制(中专下列) (中、小、幼)党委领导下校长负责制(中专以上)董事会领导下校长负责制(民办、私有) 第20页第20页5、校长权利.拟订发展规划,制定详细规章制度和年学期工作计划并组织实行;.主持召开校务会议,对学校教育教学和其它行政管理中主要问题进行决议;.拟订内部组织机构设置方案,推荐副校长人选,选聘内部组织机构责任人;.聘用与解聘教师以及内部其它工作人员,对学生进行学籍管理并实行奖励或者处分;.依照国家相关要求使用经

9、费,保护和管理校产;.参与国家要求培训;对学校上级主管部门工作提出意见和提议;.行使国家、学校上级主管部门及章程要求其它职权。 第21页第21页案例7:校长负责制不是校长专制 第22页第22页三、教师1、教师:是指履行教育教学职责专业人员,承担教书育人使命。 第23页第23页 2、教师权利 进行教育教学活动,开展教育教学改革和试验, 简称教育教学权案例8 从事科学研究,学术交流,参与专业学术团队, 在学术活动中充足发表意见,简称科学研究权 指导学生学习和发展,评估学生品行和学业成 绩,简称管理学生权 按时获取工资报酬,享受国家要求福利、待遇及 寒暑假期带薪休假,简称获取报酬待遇权 对学校教育教

10、学、管理工作和教育行政部门工作 提出意见和提议,通过教职员代表大会或者其它形 式参与学校民主管理,简称民主管理权 参与进修或者其它方式培训,简称进修培训权 案例9第24页第24页 3、教师义务 遵守宪法、法律和职业道德,为人师表 落实国家教育方针,遵守规章制度,执行学 校教学计划,履行教师聘约,完毕教育教学工 作任务 对学生进行宪法所拟定基本原则教育和爱 国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德 、文化、科学技术教育、组织带领学生开展有益 社会活动 关怀爱护全体学生,尊重学生人格,增进学生 在品德、智力、体质等方面全面发展 制止有害于学生行为或者其它侵犯学生合法 权益行为,批评和抵制有害于学

11、生健康成长 现象案例11 不断提升思想政治觉悟和教育教学水平第25页第25页案例10第26页第26页4.解聘教师依据:教师法第三十七条明确要求,教师有下列情况之一,由所在学校、其它教育机构或者教育行政部门予以行政处分或者解聘:(1)故意不完毕教育教学任务,给教育教 学工作造成损失;(2)体罚学生,经教育不改;(3)品行不良、欺侮学生,影响恶劣第27页第27页 我们应当用是合理教育处分。 而不是体罚和变相体罚。 体罚和变相体罚是违法。第28页第28页(1)教育处分界定 教育处分是指对个体或集体不良行为予以否认或批评处分,旨在制止某种行为发生。 体罚是指使学生身体遭受痛苦并损害其身心健康处分。 变

12、相体罚主要有罚学生劳动、做体育动作、超量做作业、吃喝对身体健康不利东西等。 第29页第29页 (2). 教育处分分类合理教育处分与不合理教育处分。 合理教育处分含有下列几层含义: 第一、合乎法律规范 第二、合乎道德规范 第三、含有教育性第30页第30页5、教师权益如何保护行政法律关系中,教育行政机关学校与教师不对等,管理与被管关系。教师权益如何保护?1、教育申诉制度案例42、教育行政复议 3、人事争议仲裁 4、教育行政诉讼第31页第31页五、学生权利与义务 第32页第32页1、学生权利(1)学生受教育权(包括教育选择权) 案例12 案例13(2)学生取得公正评价权利 案例14(3)学生人格权 案例15(4)学生身体健康权 案例16 案例17 案例18(5)学生表示自由权(6)学生人身自由权 案例19(7)学生隐私权(8)学生通信自由权与通信秘密权案例20案例23(9)学生财产权(10)学生休息权

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