建设工程安全生产环境保护管理制度

1、建设工程安全生产环境保护管理制度1概述1.1目的为了强化对集团及承租单位建设工程项目的安全生产、环境保护 管理，明确管理使命，预防事故发生，特制定本制度。1.2适用范围及有效性本制度适用于XX集团股份有限公司及下属单位，XX (集团)总 公司及下属单位参照执行。1.3缩写和定义建设工程是指房屋改建、土木工程、线路管道、设备设施安装和拆掉、建 筑装修及房屋拆掉工程等。主责单位分以下5种状况：集团直接投资或下属单位投资的建设工程项目，委托集团 下属单位负责具体实施和管理的，受托单位为主责单位。单位自建并直接与施工单位签订建设工程项目施工合同的， 单位为主责单位。资产处置中涉及设备、构件等拆掉工程项

2、目的，资产出让 单位为主责单位。承租单位进行的承租物业改建、装修工程项目，业主单位 为主责单位。其他情形者。次责单位分以下两种状况：资产处置中涉及设备、构件等拆掉工程，负责资产处置招 投标的单位为次责单位。其他情形者。1.4本次调整内容本制度在2012年发布的建设工程安全管理制度基础上进行 格式调整，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环 境保护法、建设项目安全设施“三同时“监督管理暂行办法、危 险化学品建设项目安全监督管理办法、建设项目职业卫生“三同时 监督管理暂行办法对内容进行修订。自本制度发布起，原建设工 程安全管理制度废止。2使命和授权无。3文件主要内容3.1总体要求建设工程安

3、全生产、环境保护管理应保持“五大原则，即 “安全第一、预防为主、综合治理原则，安全生产、环境保护管理属地化原则，企业主体责任原则，安全生产、环境保护分级管理原则 和事故责任追究原则。主责单位履行的使命主要包括：主要领导是安全生产的第一责任人，须派专职安全生产、环境 保护管理人员负责工程项目安全生产、环境保护的组织、协调和管理，并对建设施工安全生产、环境保护负责。应认真执行国家关于建设工程安全生产、环境保护的法律法规 及相关要求，并负责落实落实。在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全文明 施工措施所必须费用，并在施工过程中对费用使用状况进行监管。确定建设项目进行招投标时，应对投标单位

4、是否具有安全生产 资格进行检察，并对检察结果负责。在施工前应对施工单位是否具备安全生产条件进行检察，杜绝 不具备安全生产条件的施工单位进行施工。建设项目依据国家相关安全生产、环境保护规定应到行政主管 部门办理各项报批、审核等手续的，必须办理。在施工前，对施工单位安全生产资格和安全生产条件检察状况 应以书面形式报集团安全生产职能部门审核备案。派专人强化施工现场的安全生产、环境保护监管，发现施工现 场存在安全生产、环境保护隐患，应催促施工单位予以整改，并采用 相应措施。依据上级相关文件精神和要求，展开隐患排查和整治工作，努 力完成上级布置的各项安全工作。接受上级安全生产、环境保护职能部门对建设工程

5、工作的检查 和指导，并落实检查和指导看法。每星期召开建筑施工安全生产、环境保护工作会议，协调解决 施工过程中的安全生产、环境保护问题。次责单位履行的使命主要包括：在施工时发生生产安全事故和环境污染事故，应在第一时间内 逐级上报，杜绝迟报、漏报、谎报和不报。负责资产处置招投标的单位，在招标前对投标单位的安全生产 资质和条件有事前告知和检察的责任，如实将安全生产资质检察状况 以书面形式告知资产出让单位，并对中标单位在施工中的安全生产负 有检查、催促和协调的责任。3.2对投标方安全生产资格检察建设工程项目确定后进行公开招标或采用其他方式对施工 单位进行检察的，建设主管部门应通知安全生产、环境保护职能

6、部门 参加，安全生产、环境保护职能部门对投标方是否具备安全生产资格 进行检察，检察合格的，安全生产、环境保护职能部门以书面形式予 以认可。单位应优先选择安全绩效优秀的施工单位。承租单位进行建筑施工的，应以书面形式向业主提出申请， 并同时提交建筑施工方案和安全技术措施确保方案;经业主书面同意 后，应将拟请施工单位安全生产资格报业主进行复审，复审通过后， 业主应以书面形式予以认可。资产处置中涉及设备、构件等拆掉工程的，负责资产处置 招投标的单位，在招标前应以书面形式将拆掉工程项目施工单位安全 生产资格和条件检察要求告知投标单位。安全生产资格检察通过或资 产受让单位承诺接受检察的，主责单位方可其签订

7、施工或转让合同。建设工程项目存在分包的，应要求总承包单位对分包单位安全生产资格和安全生产条件进行检察，并提交建设单位复审。3.3安全生产、环境保护管理协议签订和风险抵押金交纳建设单位(含出租单位)与施工单位签订施工合同的同时， 应与其签订安全生产、环境保护管理协议书和安全生产、环境保护责 任书，并要求其向建设单位交纳风险抵押金。施工单位按照以下标准，依据项目合同款向建设单位缴纳 安全生产、环境保护风险抵押金：1000万元以下的，为项目合同款的1%,最低为2000元。1000万元1亿元的，为项目合同款的0.5%1%，最低为10 万元，最高为50万元。1亿元以上的，最低为50万元，最高为100万元

8、。单位依据实际状况，可以制定具体项目的安全生产、环境保护 风险抵押金，但禁止低于上述基本标准。3.4施工单位入场安全生产条件检察与施工单位直接签订施工合同的，主责单位应对施工单位入场安 全生产条件进行检察。其他状况，主责单位应对施工单位安全生产资 格和入场安全生产条件进行复审。检察或复审通过的，方可进场施工。3.5安全生产资格和安全生产条件检察(1)对施工单位安全生产资格检察属于标前检察，检察内容包 括：企业法人营业执照(原件)。质等级证书(原件)。安全生产许可证原件。安全诚信状况近三年安全生产状况。安全生产管理制度。安全生产管理机构。组织制定中的文明施工方案和安全技术措施方案。2对施工单位安

9、全生产条件检察属于实地检察，检察内容包 括：项目经理持证状况原件。现场专职安全管理人员持证状况原件。特种作业人员持证状况原件。三级安全教育状况。从业人员劳作合同。从业人员办理相关保险状况。安全生产操作规程。劳作安全防护、文明施工方案。安全环境事故应急预案。现场安全技术保护措施。O从业人员名单、身份证、劳作合同、安全教育、特种作业操作 证的复印件报送建设方、业主方安全生产职能部门备案。安全生产、环境保护管理协议签订状况。安全生产、环境保护责任书签订状况。施工单位或承租方安全生产、环境保护风险抵押金交纳状况。3.6施工现场安全管理1安全生产、环境保护主责单位和次责单位派人对施工现场进行监管，催促施

10、工单位按建筑施工安全检查标准JGJ59进行 自查，并对检查结果进行复查。2对现场安全生产、环境保护督查的主要内容：安全组织机构的落实状况。安全生产、环境保护岗位责任制落实状况。施工现场安全生产确保计划落实状况。安全管理制度落实执行状况。各工种安全技术操作规程及安全作业指导书执行落实状况。危险性作业到安全生产职能部门办理审批状况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、 起重吊装工程等危险性较大工程的方案，按国家标准制定及安全技术 措施的落实状况。临边、洞口的防护设施。临时用电方案按国家相关标准制定和落实状况。劳作安全防护用品的正确配置和使用状况。O特种设备使用登记制度落实状况和施工机具检测状况。易燃易爆物品、危险化学品的管理状况。施工现场废水、废气、废渣、噪声处置状况。事故隐患排查治理状况。各工程项目安全技术交底状况。事故应急预案的组织、物资等落实状况。施工单位各类安全记录状况。3.7违规责任对违反本制度的单位按以下要求予以处罚：未对施工单位进行资格检察而擅自施工的，由集团安全生 产、环境保护职能部门开具黄色整改单，令其整改;对未按要求进行 整改的，开具红色整改单，并在集团内通报批评。建设工程未进行统一协调和管理，施工单位无资质或违法 转包，施工现场安全生产、环境保护管理