2022年路域环境整治方案

1、第11页共11页2022年路域环境整治方案为推进“四个交通”建设，打造“畅、洁、舒、美、安”的路域环境，按照省局的工作部署，开展为期半年的直管公路路域环境整治专项行动，现结合实际，制定本方案。一、指导思想切实贯彻_文件要求，坚持六项基本原则，按照摸清底数、由易而难、疏堵结合、渐次推进的工作方针，以规范路政管理，优化路域环境，依法保护路产、维护路权为目标，通过专项整治行动，全面提升公路安全保护能力和路政执法服务水平，为地域经济和社会发展提供优良的交通环境。二、工作内容(一)普查路产。主要包括。1、公路：桥梁、涵洞、路面、路肩、边沟、边坡等；2、公路用地：确定界限；3、公路附属设施：公_志、公_线

2、、百米桩(牌)、里程碑(牌)、公路护栏、公路界碑、轮廓桩、防眩板、警示灯、六棱柱、警示桩、反光块等；4、公路绿化物。在公路、公路用地范围内种植的草坪、灌木、花卉、护路林等。(二)排查路权。主要包括。跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设的管道、电缆等设施；利用公路桥梁、涵洞铺设的电缆等设施；在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物或埋设的管道、电缆等设施；在公路、公路用地及建筑控制区范围内设置的非公_志；在公路、公路用地及建筑控制区范围内设置的平面交叉道口。(三)清理违法涉路行为。主要包括。在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲

3、畜、采石取土采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施悬挂物品的行为或者公路及两侧其他“脏、乱、差”现象。(四)整治违法涉路设施。主要包括。违法跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设的管道、电缆等设施；违法利用公路桥梁、涵洞铺设的电缆等设施；违法在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物或埋设的管道、电缆等设施；违法在公路及公路用地内设置的非公_志及超过许可期限或擅自改变许可性质的非公_志；违法在公路上增设、改变使用性质或者改造、扩建的平面交叉道口；违法在公路、公路用地范围内种植、更新、

4、采伐护路林。2三、实施步骤路域环境整治专项行动从_年_月开始至_年_月结束，为期_个月，分为_个环节。(一)全面动员部署(_年_月)一是迅速启动。_要成立_领导机构，根据管辖路段当前存在问题和不足，有针对性地制定工作计划，任务推进时间表，细化实施方案，明确工作任务，落实工作职责，召开会议动员部署。二是寻求支持。主动向_汇报，赢得理解支持；积极与公安、养护、城建等有关部门沟通，建立协调配合机制；三是舆论引导。通过当地媒体广泛宣传，深入公路沿线村镇发放宣传单，在过境段悬挂宣传标语等具体措施，营造良好执法氛围。四是精心筹备。集中力量做好执法人员、装备设备、文书表格、宣传物品、服务保障等各项准备工作。

5、(二)实施普查排查(_年_月)_实施路产普查和路权排查。以徒步方式详查路产情况和路权设施，采集视频、图片等资料数据，现场填报登记表，汇总数据制作统计表；更新路产档案，健全路权档案。在普查排查过程中对公路、桥梁破损病害，标志设施老化、破损、遗失等要及时函告养护单位、管理部门。_普查排查总结报告以及3路权排查统计表(附件16)于_月_日前报_。相关表格见附件1附件11。(三)清理违法行为(_年_月_年_月)_对违法涉路行为开展集中清理。采取增加巡查次数，在重点路段采取严防死守等措施，注重视频、图片等违法证据资料的采集，采取适用相关的法律程序简易程序和一般程序进行执法，杜绝粗暴执法行为，按照约谈、下

6、达违法行为通知单，制止违法行为，责令清理违法设施，实施行政处罚。必要时利用专业的机械设备对违法行为进行及时清理。_每月末填写清理涉路违法行为情况月报表(附件17)，于次月第_个工作日前将报处路政科。(四)整治涉路设施(_年_月_年_月)_对违法涉路设施分类施策、集中整治。对许可逾期未年审的，尽快予以年审；对超过许可期限的，简化手续重新办理许可审批；对擅自改变许可使用性质或者改造、扩建的，按规定重新办理许可审批；对擅自设立，告知后能够主动拆除恢复原貌的，不予处罚；对能够联络到的设置人应及时联系，告知情况及逾期后果，限期按法定程序履行；对已经无法联系或始终联系未果的设置人应按照法律规定首先登报告知

7、，然后依法进行_处理，所产生的相关费用由设置人承担。4对其他各类违法涉路设施分别采取确定、拆除、处罚、补办许可审批手续等措施，依法纳入路政管理。_每月填写整治违法涉路设施情况月报表(附件18)，于次月第_个工作日前报处路政科。(五)开展总结验收(_年_月)_要适时做好自检和总结工作，于_月底前将总结报告以及专项行动遗留问题意见建议报处路政科。四、工作措施针对违法涉路设施整治应坚持分类施策、先易后难、循序渐进的原则。1.公路新建或改扩建前既有的，予以确认；2.公路新建或改扩建后至_年底设置的。经许可设立但已超出有效期的，履行年审手续并收取陈欠补偿费；未经许可设立但已正常缴费的，路政所与产权人签订

8、协议并收取陈欠补偿费；未经许可设立且未纳入实质性管理的，原则上予以拆除，对其中符合许可条件且接受路政管理的，可实行上限行政处罚后，路政处与产权人签订协议并收取陈欠补偿费。3._年底以后新增的。经许可设立但已超出有效期的，重新履行许可审批程序。未经许可设立但已正常缴费的，实行上限行政处罚后，对其中符合许可条件的履行许可审批程序，对其中不符合许可条件的予以拆除或经整改后履行许可审批程5序；未经许可设立且未纳入实质性管理的，原则上予以拆除，对其中符合许可条件且接受路政管理的，可实行上限行政处罚后，履行许可审批程序并收取陈欠补偿费。五、_机构成立直管公路路域环境整治专项行动领导小组。组长：副组长：成员

9、：六、有关要求(一)加强领导。为保障路域环境整治专项行动顺利开展，各所要高度重视，认真研究制定兼具针对性和可操作性的实施方案，切实抓紧、抓实、抓出成效。(二)强化宣传。要充分利用各种媒体和宣传手段，采取多种宣传方式，对专项整治的意义进行广泛宣传，为专项整治活动创造良好的工作氛围，推动专项整治活动的顺利实施。(三)建立长效机制，保持整治效果。要以本次路域环境专项整治为契机，建立长效机制，加强日常监管和集中治理力度，巩固和保持整治成果，创造畅通、安全、美观的交通环境。(四)及时上报动态信息。要加强专项行动信息报送工作，按方案要求及时上报各阶段工作进展和任务完成情况，积极报6送相关动态信息。2022

10、年路域环境整治方案（二）为全面提升_公路交通整体服务水平，努力营造“畅、安、舒、美”的行车条件和运营环境，按照“_省公路综合整治年活动”总体部署，我省将_开展公路路域环境综合整治活动，为确保综合整治工作的扎实有序开展，制定本方案。一、指导思想和工作目标以_和_为指导，深入贯彻落实_，紧紧围绕“_省公路综合整治年活动”任务目标，按照“政府主导、部门联动、各司其职、协调推进”的工作方针，以集中清理违法建筑、非公_志、地面构筑物和优化、美化公路路域环境为着力点，力争通过集中综合整治，全面优化公路沿线两侧及周边的环境，基本实现公路路域环境整洁、美观、舒适的景观和视觉效果，全面提升公路交通综合服务水平，

11、为_经济和社会发展创造更加优良的公路交通环境。二、整治范围和主要内容公路路域环境综合整治的范围是指国省干线公路用地范围外两侧各_米，分为公路建筑控制区和建筑控制区外沿线可视范围内两部分。其中，建筑控制区是指与公路边沟外缘的间距不少于以下距离的范围：高速公路_米、高速公路立交桥匝道、收费站两侧_米，国道_米，省道_米。省际边界公路以及穿村镇、城区路段是本次整治活动的重点。整治工作主要包括以下内容：(一)建筑控制区内主要内容1、违法建筑、非公_志和地面构筑物的治理；2、绿化林带缺行断垄的补植；3、堆积物和砂(石)建材、废旧回收等经营场所的治理；4、荒山、荒坡、破损山体和河道、湖泊的治理；5、穿村镇

12、路段的环境治理；6、公路大中型桥梁上游_米、下游_米，公路隧道上方和洞口外_米范围内，挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、_作业及其他危及公路桥隧安全活动的整治；7、增设展示_人文、景观和文明、安全交通宣传的标志及保留建筑物的清洁或粉刷。(二)建筑控制区外可视范围内主要内容1、荒山、荒坡、破损山体和河道、湖泊的治理；2、“白色污染”和垃圾堆、垃圾场的治理；3、公路沿线破旧、废弃建筑物整治；4、被交道路整治。三、整治措施和标准1、规范非公_志设置。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则全面规范非公_志、标牌设置，对违法设置的非公_志、标牌进行全面清理，确有必要保留的，按规定补办手续；对经批准设置的

13、破损非公_志进行维修或更换；增设必要的展示_自然、人文景观和文明、安全交通宣传等标志、标牌。2、改善、提升绿化效果。因地制宜，突出特色，进一步优化、完善和提升绿化效果，对原有绿化林带缺行断垄部分进行补植，按照“封、漏、透、诱”的原则，提高绿化体量和绿化档次，达到美化和景观化要求。3、加强建筑控制区管控。坚持动态管理和静态管理相结合，预防为主，强化巡查，采取“一推、二挡、_、四刷”的措施，对违法建设、违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物和桥下违法建筑全面拆除，对破旧建筑、坟墓进行遮挡，对保留建筑进行清洁或粉刷，同时，杜绝出现新的乱搭乱建、乱建坟墓现象；对沿线的砂、石等建材市场、废旧回收点等有碍观瞻

14、的经营场所进行迁移或遮挡；对建筑控制区内的柴草堆、粪堆、垃圾堆和其他堆积物进行彻底清理。4、加强穿村镇路段的环境整治。要保持边沟清洁、排水通畅，路宅、路田分家设施齐全，绿化完好。两侧保持无垃圾堆、柴草堆和粪堆。临街建筑要力求整齐，违法搭建的临时建筑要全部拆除，破旧建筑要采取遮挡、粉刷等措施进行美化。要对公路两侧的集贸场所进行综合治理，对占路经营行为要坚决取缔。5、绿化美化荒山、荒坡、破损山体和河道、湖泊。对沿路可视范围内的荒山、荒坡进行整体绿化，对破损山体进行回填、加固，对河道、湖泊进行整治，并进行美化、绿化，做到视觉舒适、美观。6、强化公路桥隧保护。对公路大中型桥梁上游_米、下游_米，公路隧

15、道上方和洞口外_米范围内的挖砂、采石、取土、倾倒废弃物等行为进行整治，对已倾倒的废弃物进行彻底清理，对因挖砂、采石、取土形成的可能危害公路桥隧安全的河床、山体进行全面恢复；在上述范围内，坚决杜绝_作业及其他危及公路桥隧安全活动，保证公路运营安全。7、净化沿线环境。对可视范围内的“白色污染”和垃圾堆进行全面清理，做到无垃圾、无污染；对公路沿线破旧、废弃建筑，采取拆除、遮挡、改造和翻新等措施进行整治；对沿线建筑物立面进行统一清洁或粉刷，改善公路路域环境。8、实施被交道路整治。重点整治与高速公路、普通国省干线交叉的农村公路和其他道路可视范围内部分，要全部进行绿化，要保持路面无严重病害、路肩坚实平顺、

16、边坡稳定，要完善标志、标线等安全设施；上跨高速公路的农村公路和其他道路上跨桥梁要保持安全设施齐全、立面清洁。四、职责分工和实施步骤(一)职责分工公路路域环境综合整治工作由各市政府负总责，省有关部门进行行业指导和监督考核，沿线地_府具体负责_实施。省公路综合整治年活动_负责_对各市高速公路和普通国省干线公路的路域环境综合整治工作的监督检查与考核评比。农村公路综合整治工作由各市政府根据具体情况和整治要求，另行制定整治方案并_实施和考核评比。(二)实施步骤公路路域环境综合整治活动主要分以下几个步骤进行：1、调查摸底阶段(_年_月_日_月_日)各市政府应当按照省政府要求，成立相应办事机构，并于_月_日

17、前将办事机构成立情况及联系电话报全省公路综合整治年活动_。同时，各市要根据本方案确定的整治内容和工作标准进行全面调查摸底，摸清各路段当前存在问题和不足，有针对性地制定实施方案，明确工作任务，落实工作职责，确定整治措施，制定实施计划。各市实施方案和排查情况等于_月_日前报全省公路综合整治年活动_备案。省有关部门要按照职责分工，对业务范围内的整治工作进行指导和监督。2、集中整治阶段(_年_月_日_年_月_日)各市根据全省公路综合整治年活动的总体要求和本辖区公路路域环境综合整治工作安排，按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成”的原则_实施。整治计划安排：(1)_年_月_日前。建筑控制区内的违法

18、非公_志、违章建筑、地面构筑物、“三堆”清理、宣传标志设置和穿村镇路段的整治工作全部结束；建筑控制区及可视范围内的绿化、美化工作完成_%；荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊整治和可视范围内破旧、废弃建筑的拆除、遮挡、改造和翻新等工作完成_%；与高速公路、普通国省干线交叉的农村公路和其他道路可视范围内部分，县道整治工作全部完成，乡道整治工作完成_%，村道完成_%。(2)_年_月_日前整治工作全部结束。3、总结表彰阶段(_年_月_日_年_月_日)根据全省公路综合整治年活动的总体部署，全省公路路域环境综合整治活动分别在_年_月和_年_月_两次全省考核评比，_年_月进行全面总结和评比，评比结果计入全省公路综合整治年活动考核体系，对取得突出成绩，做出积极贡献的市、县政府、单位、部门和个人进行表彰奖励。五、几点要求(一)提高认识，加强领导。公路路域环境综合整治是全省公路综合整治年活动的一项重要内容，对提高公路路域环境总体水平，提升_公路交通的整体形象具有重要意义。对此，省委、省政府高度重视，在省公路综合