2022年适宜技术推广实施方案

1、第19页共19页2022年适宜技术推广实施方案为了充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，根据省卫生厅_基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施方案的精神，结合我区实际，特制定本方案。一、培训目标通过项目推广培训，全面提高我区农村、社区卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设，更好地发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。本项目结束后，使我区所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站中医药适宜技术推广覆盖率达到_%，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有_人掌握不

2、少于_项中医药适宜技术，每个村卫生室和社区卫生服务站至少有_人掌握不少于_项中医药适宜技术。二、培训范围及要求1、培训范围榆次区所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站的中医药专业技术人员。2、培训要求榆次区所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心、院和社区卫生服务中心每人掌握不少于_项中医药适宜技术；村卫生室和社区卫生服务站每人掌握不少于_项中医药适宜技术。三、培训内容1.培训方式采取脱产学习，理论与实践教学相结合的方式进行。2.培训教材使用国家中医药管理局基层中医药适宜技术手册、三步六病翼。3.培训内容(1)三步六病学说(2)调神温经通督三步法治疗腰椎间盘突出症(3)针刺加灸翳风

3、穴并刺络拔罐治疗面瘫(4)“醒脑开窍”针刺法治疗中风(5)锋勾针疗法概论与临床应用(6)督脉与膀胱经在治疗腰腿痛中的新认识(7)拇中指十穴推拿法治疗婴幼儿急性湿疹的技术(8)中医外治适宜技术(9)磁圆梅针疗法(10)火针疗法(11)名中医进行专题讲座四、培训时间_年_月起分批完成培训任务。五、培训实施与_管理1、成立领导组：组长：刘春云副组长：郝进华张争胜领导组下设办公室，办公室负责人：闫春兰2、培训专家及师资队伍。武德卿副主任医师、王大飞副主任医师、康守义主治医师、郝进华主治医师、闫春兰主治医师、魏占峰医师、张丽红医师、赵晋龙医师。3、培训计划乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员培训安排_天，教

4、学_天，实践教学_天，考试_天；村卫生室、社区卫生服务站人员培训每期安排_天，教学_天(含讲座)，实践教学_天，考试_天。4、教学安排培训工作全部在榆次区中医院内完成。医院将为培训班提供会议室及针灸室.5、餐饮医院食堂按时为学员开放，免费供餐，标准_元。食堂保证为学员提供卫生、可口的饮食。6、学员管理要求每期参训学员按通知的时间，准时到医院报到。学员参加实践操作所需的针灸针及工作服由学员自备，另外建议学员自备针灸学教材以便查阅。报到地点。榆次区中医院。(3)考勤要求医院将为每个培训班(小班)安排专职班主任，负责做好培训班的_管理工作，包括学员思想工作、服务工作、教学及生活等方面的协调工作、学员

5、考勤及日常管理工作。医院将对参训人员实行考勤制和考核制，要求参训学员必须按时上下课，不得无故缺勤、无特殊事由一般不得请假，请假须严格履行请销假手续.(4)考试考核每期培训结束后，医院将_学员参加考试，理论综合考试采用闭卷考试方式，成绩在_分以者为合格。关于教学管理、学员管理、请销假制度及考试考核制度等均按榆次区中医院有关短期培训管理制度执行。榆次区中医院.12022年适宜技术推广实施方案（二）为了加强农村中医工作，充分发挥中医药适宜技术在基层的优势和作用，根据省卫生厅_印中医药适宜技术推广项目实施方案，结合我院实际，特制定本方案。一、培训目标通过项目推广培训，逐步建立起基层中医药适宜技术推广的

6、有效机制，全面提高我镇农村卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设，更好地发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务医学教育搜集整理。本项目结束后，使我镇卫生院、村卫生室中医药适宜技术推广覆盖率达到_%，每个村卫生室至少有_人掌握不少于_项中医药适宜技术、二、培训范围及要求1、培训范围鱼山镇卫生院及辖区村卫生室的中医药专业技术人员。其中乡镇卫生院所有医技人员，村卫生室_人。2、培训要求培训结束后，乡镇卫生院和村卫生室人员每人掌握不少于_项中医药适宜技术三、培训内容1、高血压病2、小儿腹泻3、中风病恢复期或

7、后遗症期4、培训对象全体乡医及卫生院医技人员四、培训时间及地点卫生院会议室鱼山镇卫生院-10-12022年适宜技术推广实施方案（三）中医药适宜技术具有简便验廉的特点，深受群众欢迎。为了深入开展中医药适宜技术推广应用工作，全面提高基层医疗机构中医药诊疗水平，充分发挥中医药在防治常见病、慢性病中的优势，切实降低广大人民群众就医费用，促进全市中医工作全面发展，特制定本方案。一、指导思想坚持以_、_和_为指导，认真学习贯彻_精神，坚持继承与创新相结合，客观有效与简便易行相结合，挖掘整理与推广应用相结合，广泛搜集整理名老中医药专家单方、验方和简、便、验、廉的中医药技术，在全市基层医疗卫生机构普及推广中医

8、药适宜技术，充分发挥中医药特色和优势，为人民群众医疗保健服务，不断满足人民群众的医疗服务需求。二、工作目标(一)总体目标建立健全县中医药适宜技术推广应用网络，不断完善中医药适宜技术推广应用机制，扩大适宜技术推广数量，在全县全面推广普及中医药适宜技术，充分发挥中医药的优势和作用，为解决人民群众看病难、看病贵和保障人民群众健康做出应有的贡献。四、推广方式采取集中培训、专家巡回指导与自学等多种形式推广，坚持理论学习与实践操作相结合，培训推广与临床使用相结合，确保培训与推广效果。五、有关措施(一)提高认识，加强领导。推广应用中医药适宜技术是继承和发展祖国传统医学，扩大中医药服务范围，发挥中医药防病治病

9、作用的重要举措，对开发利用中医药资源，降低人民群众就医费用负担，保障人民群众群众健康具有重要意义。(二)广泛宣传，营造氛围。各地要广泛开展中医药适宜技术推广应用的宣传普及工作，利用当地人民群众使用中医药防病治病的习惯，利用报纸、电视、广播等新闻媒体、健康教育网络、医院健康教育专栏和中医药适宜技术推广项目宣传册等载体，大力宣传中医药防病治病的简便有效方法，大力继承和发扬中医药传统优秀文化，以中医药适宜技术的推广应用带动和促进全县中医药事业的发展。(三)加强建设，分期培训。有计划、分期分批地对相关人员进行中医药适宜技术培训和推广。(四)完善政策，整体联动。各地要结合实际制定和落实有关政策，引导群众

10、自学接受中医药适宜技术治疗，调动单位和医务人员应用中医药适宜技术的积极性，提高中医药适宜技术使用率。一是将中医药适宜技术及中药饮片纳入新型农村合作医疗补偿范围并提高报销比例。二是将中医药适宜技术服务项目纳入城镇职工基本医疗保险支付范围。三是新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的定点中医医疗机构在中医药适宜技术服务项目费用支付标准上与同级综合医院同等对待，并提高中医药服务的报销比例。四是将中医药适宜技术推广应用工作纳入各级中医医院管理评审、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设的重要内容，把中医药适宜技术列入乡镇卫生院中医人员、乡村医生和社区全科医师继续教育和职称晋升考核的重要内容，加强考

11、核督导。五是设立中医药适宜技术推广专项经费，采取以奖代补的方式，对推广应用中医药适宜技术卓有成效的单位和个人予以奖励。2022年适宜技术推广实施方案（四）为充分发挥中医药适宜技术在基层预防、保健、医疗中的作用，特别是对常见病多发病的治疗康复优势，进一步探索建立农村中医药适宜技术推广的有效途径和机制，不断提高全市中医药治疗水平和服务质量，满足人民群众对中医药服务需求，在总结_年培训推广工作经验的基础上，根据国家、省中医药局有关文件精神，结合我市工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以实践_为指导，全面贯彻落实党的_提出的“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”和省政府_加快中医药发

12、展_的精神，以巩固和创建全国农村中医工作先进县(市)为契机，继承发扬中医药特色文化，着力抓好农村中医药服务网络建设，重点加强人才队伍建设，努力提高中医药服务能力，加快中医药事业发展步伐，为全市经济社会发展作出积极贡献。二、基本原则1、坚持科学发展的原则；2、坚持实事求是、因地制宜的原则；3、坚持挖掘整理与推广应用相结合的原则；4、坚持客观有效和简便易行的原则；5、坚持继承与创新的原则；6、坚持发挥中医药特色优势和不断规范、完善、提高原则。三、工作目标建立起基层中医药适宜技术推广的有效机制，扩大基层中医药适宜技术推广覆盖面，全面提高农村、社区卫生技术人员中医药救治的能力和专业技术水平，切实增强中

13、医药服务能力。在_年培训推广的基础上，进一步巩固推广中医药适宜技术成果，拓宽中医药适宜技术的项目内容，注重基层医疗机构对中医药适宜技术的掌握和应用。_年，以县、乡、村为单位中医药适宜技术拓展推广率均达_。二级及以上设置中医科的医疗机构熟练掌握并使用_项中医药适宜技术。_%的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)至少能引进或使用_种_项以上的中医药适宜技术。_%的社区卫生服务站(村卫生室)至少有_人能使用_种_项以上中医药适宜技术。_%以上相关病种的患者能承受治疗费用，相关病种的知晓率、治疗率和控制率分别在_%，_%，_%以上。四、项目内容在国家中医药管理局_个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录中遴

14、选部分内容，同时再在我市遴选部分适宜技术，确定_项中医药适宜技术(包括针灸、推拿、刮痧、按摩、穴位注射、中药熏洗、敷贴等)作为今年全市拓展推广项目内容。详见_公布_年扬州市基层中医药适宜技术推广项目_(扬卫中医_号)。五、实施步骤(一)准备阶段(_年1_月)1、制定全市中医药适宜技术拓展项目推广实施方案及考核标准。2、调查、我市中医药适宜技术，并_专家遴选确定我市_年拓展推广的_项中医药适宜技术。3、_对全市医疗机构使用中医药适宜技术进行摸底调查。建立全市中医技术服务人员人才库，组建全市中医药适宜技术拓展推广项目指导组。4、召开全市动员会议，对全市中医药适宜技术拓展推广项目进行部署。5、各县(

15、市、区)及有关单位相应制定实施细则，组建工作领导小组和技术指导组，明确专人负责此项工作，宣传发动中医药适宜技术拓展推广项目的实施。6、_年_月底前，扬州市卫生局_市级师资培训。各县(市、区)选派相应师资人员参加集中培训，通过理论学习和操作实践，掌握中医药适宜技术及相关教学内容，能够独力承担项目推广教学任务。(二)推广阶段(_年4_月)1、_年4_月，各县(市、区)完成辖区医疗机构的分级培训推广任务。以参加市级培训的人员为师资，采取分批次、分项目方法开展推广工作，培训面要达到_%。具体要求：_年_月底前，完成对社区卫生服务中心(卫生院)等医疗机构中医药人员(或有中医药基础的医师)拓展推广任务;_

16、年_月底前，完成社区卫生服务站(村卫生室)乡村医生的拓展推广任务。2、各县(市、区)卫生行政部门要加强对中医药适宜技术拓展项目推广及应用情况进行督查，动态掌握基层项目实施情况，及时上报中医适宜技术拓展推广的动态情况。(三)总结阶段(_年_月)各基层医疗机构对本单位推广使用情况进行自评。各县(市、区)卫生行政部门按照市中医药适宜技术拓展推广项目实施方案和标准要求，_对辖区基层医疗服务机构进行考核，并于_月_日前将项目实施工作总结及考核评分表报扬州市卫生局中医处。(四)考核阶段(_年11_月)扬州市卫生局_专业人员对各县(市、区)实施中医药适宜技术拓展推广项目的情况进行考核，并将考核结果通报全市。

17、对实施的先进单位予以评比表彰。各县(市、区)继续抓好考核结果的整改落实。六、工作要求(一)加强领导，落实责任。1、为确保我市中医药适宜技术拓展推广工作的顺利进行，保证培训工作落到实处，市卫生局成立推广中医药适宜技术领导小组(以下简称领导小组)，主要负责全市中医药适宜技术推广应用项目的_、协调、监督、考核和效果评价工作。领导小组下设办公室，设在市卫生局中医处。主要负责项目实施，编写培训教材、督导检查，考核评估，资料，信息资料上报和整个项目的_、协调指导、督查考评。同时组建项目工作技术指导小组，负责项目推广中医药适宜技术的筛选和教材编写，进行骨干师资培训，指导并参与对项目实施情况的考核。2、各县(

18、市、区)卫生行政部门要高度重视项目实施工作，把中医药适宜技术拓展推广作为加强农村中医药工作的重要抓手，相应组建领导小组和技术指导组，认真_发动，有力、有序、有效地做好中医药适宜技术拓展推广应用活动。要将此项项目推广工作纳入辖区医疗机构目标管理考核内容，定期考核督促。3、各级中医医院要积极参与本项目的实施，同时作为中医药适宜技术培训基地，承担本辖区培训推广和日常指导工作，确保参加培训人员能熟练掌握和运用这些技术。积极利用适宜技术的推广，进一步健全和完善本地区的中医药服务网络。4、各社区卫生服务机构(乡镇卫生院、村卫生室)要积极_人员参加培训学习，确保中医药适宜技术的推广顺利进行；要加强中医药服务

19、设施建设，提高中医药服务能力。(二)加强管理，注重实效。1、各县(市、区)要根据实施方案规定的要求和适宜技术内容开展培训工作，保证培训质量，注重实际应用。要根据辖区基层医疗单位基础设施条件以及卫生技术人员中医药知识和技能水平情况，有针对性地开展中医药适宜技术推广工作，在保证医疗安全的前提下，确保学得会、用得上。2、培训方式根据培训对象和内容因人施教，可以采取分小班和上大课等形式，提倡小班多次培训；对中医药基础差者，要单独编班培训，视情况延长培训时间，鼓励一对一辅导。要安排适当时间进行实习，由授课老师或者已经掌握适宜技术的临床医师带教，帮助受训者消化和掌握所学技术。3、要加强培训管理，对参加培训

20、人员实行考勤制和结业考核。培训结束后，对参训人员进行考试考核，考核合格者颁发合格证书，未合格者继续进行复训，培训人员考核结果与年终个人考核挂钩，乡村医生的考核结果可作为换证依据之一。4、各县(市、区)、各有关单位要将培训计划、培训通知、签到簿、备课讲稿、考试成绩、影像资料、宣传资料、考核材料、会议纪录等相关资料台账整理归档，以备查考。(三)强化宣传，完善措施1、各级卫生、中医药行政管理部门要进一步加大对中医药适宜技术的宣传力度，可采取印制宣传册(页)、宣传画的方式，提高群众对中医药适宜技术的知晓率，引导患者应用中医药适宜技术。2、各医疗单位要以不同形式宣传中医药适宜技术拓展推广项目，注意提高宣

21、传活动的针对性和实效性，使广大人民群众时刻感受到中医药就在身边，享受到“简便验廉”、安全有效的中医药服务，提高中医药适宜技术在基层的使用率和知晓率。3、积极争取专项经费开展中医药适宜技术拓展推广工作。要主动争取将中医药适宜技术纳入新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险报销范围，并适当提高补偿比例。4、积极制定鼓励医务人员应用中医药适宜技术的激励机制，将中医药适宜技术应用与年度考核挂钩。5、要将中医药适宜技术推广项目纳入并通过考核者继续教育项目，给予培训者继续教育学分。6、各县(市、区)、各有关单位要对推广中医药适宜技术应用产生的效果进行评价，认真解决实施过程中的出现的困难和问题，及时总结推广经验。

22、要大力宣传报道活动中的先进事迹和经验做法，及时上报项目实施的动态进展情况。附件：扬州市中医药适宜技术拓展推广项目领导小组_组长：尹亮扬州市卫生局副局长成员：谈绍安扬州市中医院院长田华萍扬州市卫生局中医处副处长张文枢宝应县卫生局副局长姚学仁高邮市卫生局副局长陆德川-_都市卫生局副局长杨明仪征市卫生局副局长钱永青邗-_区卫生局副局长万玉美维扬区卫生局副局长周峰广陵区卫生局副局长周鹏开发区城乡管理局副局长领导小组下设办公室，人员组成如下：主任：田华萍扬州市卫生局中医处副处长成员：王晓波宝应县卫生局医政科科长葛余兆高邮市卫生局中医科科长仇瑜-_都市卫生局医政科科长黄学义仪征市卫生局医政科科长孙云萍广陵

23、区卫生局医政科长陆大饮维扬区卫生局医政科长陈兴国邗-_区卫生局中医科长吴山柏开发区城乡管理局综合处处长常艳扬州市卫生局中医处9扬州大学临床医学院副主任中医师、2022年适宜技术推广实施方案（五）为进一步加强我院中医药服务能力建设，根据国家中医药管理局办公室_做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工作_(国中医药_发_号)精神和峄城区基层中医药适宜技术推广项目实施方案，我院启动基层中医药适宜技术推广项目工作，以基层中医药适宜技术手册为教材，进一步提高全院卫生技术人员运用中医药适宜技术防病治病能力，制定本实施方案：一、培训_管理医院成立中医药适宜技术推广领导小组负责中医药适宜技术推广项目实

24、施培训工作，加强项目推广_领导，安排专人具体负责项目开展、推广培训、督查考核，由镇中心卫生院对村卫生室乡村医生进行培训。医院中医药适宜技术推广领导小组制定培训计划和方案，依托国家中医药管理局基层中医药适宜技术手册，结合我院实际，利用乡村医生例会时间进行培训推广。二、项目培训对象医院培训对象为辖区内所有村卫生室(社区卫生服务站)的乡村医生。三、分层分类开展中医药适宜技术推广1、推广基层中医药适宜技术手册第一册系列丛书所列中医药适宜技术，重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。12、推广基层中医药适宜技术手册第二册系列丛书所列中医药适宜技

25、术，重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。3、推广基层中医药适宜技术手册第三册系列丛书所列中医药适宜技术和国家中医药管理局通告的中医药适宜技术，重点向区中医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。四、项目培训方法：镇卫生院对乡村医生的培训，利用乡村医生例会形式加以培训，每次例会，培训_个项目，同时辅以自学。五、项目推广要求1、严格项目工作目标。在注重保证医疗技术安全，注意立足卫生院、村卫生室基础设施条件以及卫生技术人员中医药知识和技能水平情况，有针对性地选择适宜项目开展技术推广活动，促使基层卫技人员学得会、用得

26、上。2、严格培训覆盖面，基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作要覆盖村卫生室及符合条件的所有卫生技术人员。要通过项目培训推广，使卫生院、村卫生技术人员中医药适宜技术知晓率达_%；确保医院开展中医药适宜技术不少于_项，村卫生室开展中医药适宜技术不少于_项的目标要求。3、严格项目培训任务。卫生院对(_个/村)村医进行中医药适宜技术的培训，村卫生室参培人员每人培训不少于_天，培训_项中医药适宜技术。4、注重完善培训资料。所有技术项目培训活动必须有计划、有步骤、有记录、有总结，形成系统的文字资料，以备总结检查。5、医院将结合实际、因地制宜。采取集中辅导、分散自学等办法，解决好参培对象工学矛盾，科学_培

27、训实施；不缩短时间、不减少培训内容。6、积极配备设施设备。2022年适宜技术推广实施方案（六）根据省口腔健康流行病学调查，我省儿童口腔疾病患病率较高，已成为危害儿童健康的公共卫生问题之一。为切实加强我县适龄儿童口腔疾病综合防治工作，帮助儿童养成良好的口腔卫生习惯，改善口腔卫生状况，促进儿童口腔卫生健康，确保全县儿童口腔疾病干预工作的顺利开展，特制定本方案。一、工作目标1、在全县开展儿童口腔健康检查，儿童口腔检查率达_%；2、在全县开展口腔卫生健康教育，小学生口腔卫生知识知晓率达_%；3、为全县适龄儿童进行龋齿充填和窝沟封闭，儿童龋齿充填率达到_%以上；对符合适应症儿童开展窝沟封闭，窝沟封闭率达

28、到_%以上；4、加强我县基层口腔疾病防治队伍建设，提高防治水平。二、工作范围和实施对象龋齿充填干预对象为幼儿园中班、大班、学前班和小学1_年级儿童。窝沟封闭干预对象为_周岁儿童(小学三年级学生)，经口腔医生检查，根据窝沟封闭适应症确定干预对象：即儿童口腔中完全萌出、窝沟较深或具有患龋倾向的第一恒磨牙，可免费接受窝沟封闭。三、工作内容1、强化组织领导，健全组织保障体系。各单位要高度重视儿童口腔卫生干预工作，单位一把手为第一责任人，全面负责儿童口腔卫生干预工作，要明确专人负责，做到县、镇、村三级任务明确、责任到人。2、强化宣传造势，全面开展宣传发动和健康促进。县疾控中心、各镇卫生院，各小学幼儿园要

29、大力开展适龄儿童口腔疾病干预的宣传发动工作，通过发放健康教育材料、张贴宣传画以及举办科普讲座等宣传形式，营造人人关注口腔卫生的良好社会氛围。对适龄儿童开展健康教育，培养儿童良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识和自我保健技能。3、强化业务培训，提高口腔疾病防治人员的业务水平。相关镇卫生院要根据工作任务严格筛选，明确口腔疾病干预工作人员，并进行专项业务培训，确保准确掌握龋齿充填和窝沟封闭等业务技术。4、严格操作规程，认真组织开展口腔健康检查和窝沟封闭。对辖区内小学1_年级和幼儿园中班、大班、学前班儿童进行口腔健康检查，按照“自愿参与”原则，对参加的儿童按照操作规范，现场操作应严格按照消毒隔离的要求进行，防止交叉