2022年重大活动突发事故专项应急救援预案

1、第10页共10页2022年重大活动突发事故专项应急救援预案1.1编制目的为提高小浪底水力发电厂(以下简称电厂)预防和处置重大活动期间突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的影响和损害，保障电厂安全运行，维护电厂正常生产秩序。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于由小浪底水利枢纽建设管理局(以下简称局)及以上单位组织或认定的、具有重大影响和特定规模的政治、经济、科技、文化、体育等活动，需要电厂采取应急保障措施保障电厂安全运行，维护电厂正常生产秩序的情况。1.4工作原则重大活动电厂应急保障应

2、当遵循超前部署、规范管理、各负其责、相互协作的工作原则，在局统一领导和局重大突发事件应急指挥机构组织协调下，电厂突发事件应急救援指挥部及其成员按照各自的职责和权限，负责电厂突发事件的应急管理和应急处置工作。2突发事故危害程度分析2.1电厂概况电厂位于黄河干流中下游的洛阳市与济源市交界区，管理着小浪底水利枢纽及西霞院反调节水库，小浪底水利枢纽总装机容量_万千瓦，单机容量300MW，西霞院反调节水库总装机容量_万千瓦，单机容量35MW。电厂主要执行黄河下游防洪、防凌、减淤、供水、灌溉及电网电力供应和系统调峰任务。2.2危险源与风险分析存在高水位、大库容水库和高电压、大容量发变电设备，其大坝、库岸、

3、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全对下游、电网及电厂安全生产构成重大威胁。3应急指挥机构及职责3.1应急指挥机构电厂成立突发事件应急指挥机构，由电厂应急救援指挥部和应急管理办公室共同组成，负责电厂突发事件的应急管理工作。3.1.1应急救援指挥部总指挥：水力发电厂厂长副总指挥：水力发电厂副厂长总工程师成员：各分厂厂长各部门主任3.1.2应急管理办公室主任：安全监察部主任成员：安全监察部成员3.2应急指挥机构的职责3.2.1应急救援指挥部主要职责(1)贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行政府部门和局关于重大突发事件处理的工作部署;(2)监督电厂的突发事件应急管理责任制的落

4、实情况，协调各部门职责的划分；(3)部署突发事件发生后的善后处理及生产恢复工作；(4)及时向局报告电厂突发事件的发生及处理情况。3.2.2应急管理办公室职责(1)水工抢险组：负责水工设施设备在重大活动期间突发事件的预防和紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等。该组由水工分厂组成，由分管副厂长负责。(2)发电抢险组：负责发电系统在重大活动期间突发事件的预防和紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等。该组由运行调度分厂、发电维护分厂组成，由分管副厂长负责。(3)水电供应抢险组：

5、负责小浪底水利枢纽区域供水供电系统在重大活动期间突发事件的预防和紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等。该组由水电供应部及受委托的运行单位组成，由分管副厂长负责。(4)后勤保障组：负责车辆调度、后勤物资供应、医疗救助协调。该组由厂办公室、生产保障部组成，由厂办公室主任负责。(5)技术咨询组：负责对事故应急救援提出参考方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由生产技术部和安全监察部组成，由总工程师负责。4信息报告(1)突发事件发生后，由应急救援指挥部立即用电话、传真或电子邮件上报局。(2)应急处置过

6、程中，要及时续报有关情况。(3)应急处置工作结束后，由应急管理办公室对应急处置工作进行总结，上报局有关单位。5应急响应在接到上级单位的相关要求后，预案启动。电厂各部门按照超前部署、规范管理、各负其责、相互协作的工作原则，负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估，根据预测分析结果，当发现突发事件有关信息时应启动相关专项预案。5.1应急响应程序突发事件发生后按以下程序报告：事故发现人室主任分厂(部门)负责人厂应急救援办公室厂应急救援指挥部局应急救援办公室。突发事件报告的内容包括：事件性质、影响范围、停电区域、严重程度、事态发展趋势、可能

7、后果；突发事件中的设备损坏、人员伤亡情况；突发事件发生后的组织、技术措施和人员到位的实际状况。5.1.1应急响应启动在接到上级单位的相关要求后，预案启动。电厂各部门按照超前部署、规范管理、各负其责、相互协作的工作原则，负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估，根据预测分析结果，当发现突发事件有关信息时应启动相关专项预案。5.1.2应急响应行动(1)应急管理办公室接到有关突发事件报警信息后，立即报告突发事件应急救援指挥部，在应急救援指挥部的领导下启动相关专项预案，控制事态影响。(2)应急救援指挥部及时向局重大突发事件应急指挥机构报告电

8、厂突发事件的发生及处理情况。(3)应急救援指挥部及时向局有关部门通报突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据抢险工作的要求做好应急救援配合工作。5.2响应分级响应级别分为三级：5.2.1一级当出现一级应急事件时，应急响应责任主体为小浪底建管局，联动单位和部门为局属各单位(部门)或外单位(部门)。5.2.2二级当出现二级应急事件时，应急响应责任主体为小浪底水力发电厂，联动单位和部门为厂属各部门。5.2.3三级当出现三级应急事件时，应急响应责任主体为小浪底水力发电厂运行调度分厂，联动单位和部门为分厂各部门。5.3应急处置突发事件发生后，现场生产人员应采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

9、各应急救援指挥部成员立即按照相关专项应急预案要求，组织抢险救援。(1)水工抢险组应根据突发事件类型开展水工设施设备的现场检查，进行紧急状态下的金结设备现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。(2)发电抢险组应根据突发事件类型开展发电系统设施设备的现场检查，进行紧急状态下的发电设备现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。(3)水电供应抢险组应根据突发事件类型开展供水供电系统设施设备的现场检查，进行紧急状态下的供水供电设备现

10、场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。(4)后勤工作组应根据事件现场情况积极协调车辆调度、医疗救助人员满足现场需要，及时提供抢险应急物资。(5)技术咨询组应根据突发事件类型对现场应急救援提出处理方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。5.4应急结束应急终止条件：(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；(2)环境符合有关标准；(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期

11、影响趋于合理且尽量低的水平。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。6应急保障_人员保障电厂成立由各专业生产人员兼职的应急救援队伍，开展岗位专业技术培训和应急救援技能训练，熟悉应急知识，提高其应对突发事件的素质和能力。人员名单及联系方式见附件一。6.2物资保障配置一定的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。应急物资清单见相关专项预案。6.3通信保障各生产现场配置生产电话；各办公场所配备办公电话；各应急指挥人员配备应急专用电话；个人携带移动电话。电厂人员每人配发联系通讯录。人员名单及联

12、系方式见附件一。通信维护部门定期检查维护通信设备，保持通信畅通。7培训与演练7.1培训对应急救援和管理人员进行生产技能、紧急救护法、消防培训等专业培训，提高其应急救援能力。7.2预案演练应急预案每年定期开展演练。应急预案的演练方式根据预案内容选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。每三年至少进行一次全面演练。8后期处置(1)重大活动突发事件应急处置工作实行责任追究制。(2)对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人按电厂有关规定给予表彰和奖励。(3)对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定对有关责任人给予严肃处理。9附件9

13、.1应急抢险人员名单及联系方式，见附件1。2022年重大活动突发事故专项应急救援预案（二）一、目的意义积极开展火灾隐患排查，力争通过此次专项行动，摸清现阶段重大火灾隐患底数，能够整改的尽快整改销案，一时难以整改的全部制定分步整改方案、落实临时性防范措施，切实做到“消除存量、控制增量”，有效预防较大以上亡人火灾事故发生，维护园区消防安全形势稳定。二、组织领导为加强组织领导，工业园区成立重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组，由园区分管主任任组长，园区安监科工作人员为组员，负责开展日常安全监管工作。三、时间安排(一)动员部署阶段。园区要结合本辖区行业实际特点，制定具体实施方案，确定工作任务、重点区域

14、和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，召开专题会议，层层进行动员部署。(二)集中行动阶段。组织园区各企业，开展消防安全隐患排查，对发现的火灾隐患，坚决予以督促整改，确保各项工作不走过场，取得实效。(三)工作总结阶段。专项行动结束后，各企业要认真总结，形成长效机制，并将开展重大火灾隐患集中整治专项行动情况总结报工业园区安监科。四、主要任务根据政府统一领导，部门依法监管的原则，切实开展好重大火灾隐患集中整治专项行动工作。工业园区将加强对本辖区企业安全监管力度，在夏季、国庆等几个重点时段组织开展消防安全集中检查治理宣传行动。(一)开展园区重大火灾隐患集中排查行动。园区要在夏季高温、国庆佳节

15、等重点时段组织开展重大火灾隐患集中排查。要重点排查企业存在的“三乱”(乱搭建、乱堆放、乱改用)和“三超”(建筑超长、超宽、超面积)等重大火灾隐患。要对人员密集场所、危化品存放场所、企业消防通道等场所开展全方位的检查；要组织企业加强对本单位的检查，并严格落实重点区域的检查巡防措施。(二)开展重点火灾隐患集中整治行动。_月底前，配合县消防大队对_年完成整改的市、县两级政府挂牌重大火灾隐患进行“回头看”，确保隐患不“反弹”。同时，还要结合实际，对辖区内和行业内存在的突出火灾隐患开展有效的排查整治，重点抓好木制玩具企业、“三合一”场所等火灾隐患的治理。各隐患单位要落实整改责任、整改措施，强力推进整改，

16、落实防范措施，确保全部整改完毕。(三)开展企业消防常识集中宣传行动。要充分利用园区信息、E讯通和企业管理人员QQ群，宣传普及消防安全常识二十条，切实提高企业员工的消防安全意识和自防自救能力。督促各企业特别是人员密集场所和区域，针对烟花爆竹燃放、日常用火用电等重点，开展一次消防安全常识教育和应急疏散演练，提高防控火灾和逃生自救能力。(四)开展企业灭火救援集中演练行动。企业要完善消防应急预案，组织开展一次从业人员消防培训和消防演练，提高员工预防处置火灾和逃生自救能力。五、工作要求(一)加强组织领导。各企业要高度重视重大火灾隐患集中整治专项行动工作，切实将专项行动摆上重要议事日程，要成立领导小组，细化实施方案，认真开展火灾隐患排查整治。行动期间，园区分管领导亲自带队开展消防安全检查，了解掌握本辖区消防安全状况，研究