2022年饮用水源污染管治方案

1、第10页共10页2022年饮用水源污染管治方案第一章总则第一条为加强饮用水源保护区监督管理，防止水质污染，保障人民群众身体健康，促进我县经济社会又好又快发展，根据_水污染防治法和饮用水源保护区污染防治管理规定等有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于县行政区域内所有生活饮用水源的保护工作。第三条按照饮用水源保护管理要求，县人民政府根据实际，依法划定饮用水源保护区(各水源地一级饮用水源保护区、二级饮用水源保护区具体范围另行下文)，饮用水源保护和污染防治纳入国民经济和社会发展计划。第四条县环保局对饮用水源保护和污染防治实施实行统一监督管理。县发改局、经信局、住建局、水利局、农业

2、局、畜牧水产局、林业局、国土资源局、公安局、安监局、卫生局、城市管理行政执法局、公用事业局等管理部门及饮用水源保护区所在地乡镇人民政府，根据各自职责，共同做好饮用水源保护区污染防治监督管理工作。第五条任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，有权对污染和破坏饮用水源的行为进行劝阻、检举和控告。第二章饮用水源保护第六条为提高饮用水源水质，保障生活饮用水清洁、卫生、安全，县政府依法对相应的水域和陆域划定一级保护区、二级保护区和准保护区，并实施分级保护管理和污染防治措施。第七条饮用水源一级保护区和二级保护区污染防治由县环保行政主管部门负责直接监督管理。第八条环保部门和乡镇人民政府应在一级保护区、二级保护

3、区和准保护区设置界碑，明确各级保护区地理界线。供水单位应在一级保护区内取水口设置明显的范围标志和禁止事项告示牌。第九条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：(一)禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。(二)禁止向水体倾倒工业废渣、废水、城市垃圾、粪便及其他废弃物。(三)运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。(四)禁止使用_和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用_、_捕杀鱼类。第十条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：(一)

4、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。(二)二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口应依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。(三)准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。第十一条因污染事故或其他原因造成或可能造成饮用水源保护区污染的，有关责任单位或个人必须立

5、即采取应急措施，消除或减轻污染危害，同时立即通知供水单位，通报可能受到污染危害的单位和居民，并即时报告环保、水利、卫生防疫等有关部门，_调查处理。环保部门接到报告后，应在_小时内向县政府和上一级环保部门报告，并立即_有关单位调查处理。第十二条饮用水源保护区内的单位和村居，应当遵守下列规定：(一)遵守饮用水保护管理的法律、法规，接受环境保护、水利、规划等管理部门的监督检查；(二)建立健全并_落实本单位饮用水保护责任制度；(三)保持污水处理或者其他防治污染设备设施的完好和安全运行，并制定防止污染水源的应急措施，禁止将未经处理的污水直接排人水体。污水处理设施因检修、改造或者更新需暂停使用的，必须提前

6、_个工作日报县环保局_批准，经批准并在采取防止水污染措施后，方可进行。(四)当发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水质污染时，应当采取有效措施防止或者减轻污染。并立即向所在地乡镇政府和县环保局报告，县环保局根据实际情况启动水污染事故紧急预案。第十三条县环保局对一、二级保护区内的污染源实施污染物排放总量控制。在总量超标的情况下，经县人民政府批准，由县环保局责令有关单位减少或者停止排放污染物。在保护区内排放污染物超过排放标准的，由县环保局责令其限期治理。第三章管理部门职责第十四条县环境保护局对本县饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，履行以下职责：(一)贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治

7、方针政策，_实施有关环境保_律、法规和规章。(二)会同有关部门拟定饮用水源保护区区划方案。(三)协调有关部门做好饮用水源保护工作。(四)负责饮用水源保护监督、监测和管理。(五)查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为。(六)履行环境保_律、法规规定的其它职责。第十五条县直其他单位应按照各自的职责，共同协同环保部门做好饮用水源保护区污染防治监督管理，主要履行以下职责：(一)县住建局负责饮用水源保护区规划管理，协调饮用水源保护区内有关建设项目的选址规划。(二)县国土资源局负责纠正并依法查处饮用水源保护区违法用地行为，优先安排饮用水源保护工程用地。(三)县水利局负责水资源规划和管理，合理调度水资源，

8、做好水土保持，防止生态环境破坏和水土流失。(四)县卫生局负责饮用水源卫生质量的监督管理。(五)县公安局、安监局负责_、危险品运输和使用的安全管理。(六)县发改局、经信局、财政局等单位应按照饮用水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水源保护资金及各项政策。(七)县公用事业局负责城市规划区内饮用水源保护区范围内的生活垃圾清理处理工作。公用事业局、自来水供水单位负责饮用水源一级保护区内水体清理和保洁工作。(八)县农业局、畜牧水产局、林业局等单位按各自职责做好饮用水源保护区内农业源、畜禽养殖污染防治、退耕还林、生态修复等工作。(九)县城市管理行政执法局负责查处县城规划区和建制镇建成区内

9、的违反饮用水源保护的行为。第十六条饮用水源保护区所在地的乡镇人民政府和村(居)民委员会，应当教育和督促村(居)民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合县环保局和其他有关单位查处污染和破坏饮用水源保护区的违法行为。第十七条饮用水源保护区管理工作坚持统一领导，各负其责，协调一致的原则。各管理部门应当密切协作和配合，并按照本办法规定的职责建立健全和落实管理责任制度，不断提高管理水平。第四章处罚第十八条在县城规划区和重点建制镇建成区范围内违反饮用水源保护区防治管理规定的，由县城市管理行政执法局予以处罚；在县内其他范围违反饮用水水源保护区污染防治管理规定的，由县环保局或有

10、关单位按照有关法律法规予以处罚。第五章附则第十九条本办法自_年_月_日起施行。2022年饮用水源污染管治方案（二）为全面贯彻落实_开展全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动_精神，切实维护我市饮用水水源安全，确保人民群众饮水安全，维护社会稳定，特制订本实施方案。一、指导思想以_和_为指导，以_为统领，认真贯彻以人为本、执政为民的理念，坚持安全第一、防治结合的原则，全面排查饮用水水源安全隐患，加强综合整治，突出重点、强化执法，彻底消除隐患，确保全市人民饮用水安全。二、工作重点(一)风险源排查1.重点排查饮用水水源地(主要指市级、县级、乡镇级饮用水水源)周边、上游以及沿-_沿河可能影响饮用水安全的

11、造纸、酿造、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀、矿山(尾矿库)等行业以及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的单位，形成饮用水水源地工业污染源_。责任单位：市环保局、相关县(市、区)政府；配合单位：市安全生产监管局2.全面排查饮用水水源保护区周边污水处理厂、垃圾填埋场，形成饮用水水源地风险源_。责任单位：市建设规划局、相关县(市、区)政府；配合单位：市行政执法局3.全面排查饮用水水源保护区及周边的加油站、储油罐和其他涉及危险化学品贮存的单位，形成饮用水水源地风险源_。责任单位：市安全生产监管局、相关县(市、区)政府；配合单位：市商务局4.全面排查饮用水水源保护区及周边的渔业和水产养殖，形成饮用水

12、水源地风险源_。责任单位：市海洋与渔业局、相关县(市、区)政府5.全面排查饮用水水源保护区及周边的规模化畜禽养殖，形成饮用水水源地风险源_。责任单位：市农业局、相关县(市、区)政府；配合单位：市环保局6.全面清查通过陆路或水路运输危险化学品等危险物品发生交通事故可能污染饮用水水源地等交通隐患点位和饮用水源保护区内无危险化学品车辆禁止驶入标志的路段，形成饮用水水源地交通事故点位隐患_。责任单位：市交通运输局、相关县(市、区)政府；配合单位：市公安局、市水利局7.全面清查危险化学品运输工具的安全隐患情况，对辖区危险化学品运输企业所属车船检查是否存在容器泄露、超期使用、质量不合格或车船故障等隐患问题

13、，形成饮用水水源地交通工具隐患_。责任单位：市交通运输局、市港航管理局、相关县(市、区)政府；配合单位：市公安局(二)整治内容1.对饮用水水源保护区的违法排污口，一律取缔；对饮用水水源保护区内排放污染物的建设项目，责令拆除或关闭；对饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目一律取缔，责令拆除或关闭。责任单位：市环保局、相关县(市、区)政府；配合单位：市水利局、市公安局、市交通运输局2.对饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、餐饮或者其他可能污染饮用水水体的活动，责令停止违法行为；对饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，采取严格措施，防止污染饮用水水

14、体。责任单位：市水利局、相关县(市、区)政府；配合单位：海事局、市海洋与渔业局3.对饮用水水源保护区范围内堆放、存贮工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的，责令停止违法行为并限期清除，对堆放、存贮过工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的场地，开展监测评估，视情进行修复。责任单位：市环保局、相关县(市、区)政府；配合单位：市公安局、市建设规划局、市行政执法局、市安全生产监管局4.对饮用水水源保护区等敏感区域应设置交通运输工具禁行标志而未设置，穿越饮用水水源保护区的道路应建设应急设施而未建设的，责令限期改正。责任单位：市交通运输局、相关县(市、区)政府；配合单位：市公安局各单位要坚持边排查边整治，及时消除隐患

15、。对短期无法完成整治的，要制定整治计划，明确整治要求、整治时限和责任单位、责任人。三、时间安排1.自查阶段(_年_月底前)。各地政府、市级各部门根据工作实际情况，全面部署，制定工作方案，开展饮用水源安全隐患自查，并做好迎接督查的准备。自查报告(包括工作方案、工作总结、下一步工作安排和挂牌督办_、饮用水水源地工业污染源_、饮用水水源保护区风险源_、饮用水水源地交通事故点位隐患_、饮用水水源地交通运输工具隐患_等)于_年_月_日前上报市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动_。(联系人：_，联系电话：；传真：_，_：。)2.督查阶段(_年_月_月)。市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动领导小组根据

16、各地政府自查报告，适时_市级相关部门组成督查组做好重点地区及重点隐患整治指导工作，及时通报督查情况。同时，认真做好迎接省级督查组检查的准备工作。3.后督察阶段(_年_月_年_月)。各地政府根据市级、省级督查意见，加强整治，每季度的最后一周向市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动_报送安全隐患问题和挂牌督办问题整治进展情况，同时，认真做好迎接省督查组后督察的准备工作。4.总结评估阶段(_年_月_月)。市饮用水水源地安全隐患排查整治专项行动领导小组对全市工作情况进行全面总结和评估，并及时向市政府报告，市政府将向省政府作总结报告。四、保障措施1.加强领导、形成合力。各级政府是饮用水源保护的责任主体，各地政府要立即成立饮用水水源环境安全保障工作领导小组。政府负责人担任组长，同时下设办公室，全面负责饮用水水源环境安全保障工作，并具体_和部署大排查大整治行动。各成员单位要按照职责分工，共同做好本辖区饮用水水源安全隐患大排查大整治行动的相关工作2.抓住重点，编制规划。各地要抓住本地区的重点问题，针对隐患问题突出的区域和行业开展