2022文化产业工作实施方案

1、第30页共30页2022文化产业工作实施方案范文1一、_市发展文化产业的条件分析_有_多年的建城历史，_文化、精武文化、港口文化、海洋文化、开放文化、和平文化积淀深厚，其众多的古迹，丰富的旅游资源，加上对外开放的港口优势、岸线优势及腹地优势，以及德龙铁路的贯通与我市各项基础设施建设的逐步完善，旅游业的不断升温，再结合我市提出的打造人间仙境、和平圣城的契机，我市文化产业的发展迎来了前所未有的良好机遇。1、深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化产业有着良好的基础。_素有人间仙境之称，传说_、瀛洲、_是海中的三座仙山，为_居住之所，亦是秦始皇东寻求药、汉武帝御驾访仙之地。广

2、为流传的_过海神话传说即源于_。_作为地名(而不是神山名)，最早以文字形式记载于唐代杜佑的通典中。唐贞观八年(公元_年)，_被设立为镇。唐_三年(公元7_年)，登州衙门移至_，_于是升镇为县。明洪武九年(公元_年)，登州升级为府。由唐至清的_多年间，_一直是胶东地区政治、经济、文化中心。登州古港唐代即与泉州、扬州、明州(宁波)并成为中国四大古港。_人杰地灵，名人辈出。明代监察御史浦镜、刑部尚书陈其学、民族英雄戚继光、清代礼部尚书沙澄、_将领宋庆等国师有名。清同治三年(公元_年)创办于_的登州文会馆(后改为齐鲁大学)是省内最高的高等学校。清光绪十三年(公元_年)创办于_的启暗学馆是全国第一所聋校

3、。古迹遗存。_众景之胜，首推_阁。_阁是我国的名胜古迹，它与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称全国四大名楼，建于北宋嘉佑六年(公元_年)，至今已有九百多年的历史了。_阁是_频繁光顾的好地方，风景之胜，建筑之美，传说之奇，更使_阁声名在外。登阁四望，正北海深处的长山列岛，云遮雾盖，时隐时现，与海市蜃楼交相辉映;西部就是八百壮士不仕秦的田横岛，铁马金哥的悲壮一幕早已成为过去，但千秋传诵的壮志豪情似乎还在上空蒸腾。水城，又名备倭城，最早建于宋朝庆历二年(公元_年)，始称刀鱼寨。明朝洪武年(公元_年)，以刀鱼寨为基础，又建起了码头和上城墙，形成了现今水城的雏形，到了明万历二十四年(公元_年)，又进行了一次大规

4、模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港湾，当年戚继光就是在这里操练水师，抗击倭寇。水城是我国现存的古代海军基地之一，也是我国古代海上运输和对外交通的重要口岸。早在唐朝，这里就同_、扬州、胶州并称四大通商口岸，是东渡日本的主要海上通道。_阁、_水城、民族英雄戚继光故里等都是国家重点文物保护单位，刘家沟遗址、村里集古城址、村里集墓群被列为_省文物保护单位。_还有登州古城遗址等众多的名胜古迹。2、独特的自然资源。_市位于胶东半岛北端，濒临渤、黄二海，其地势南高北低，属山前冲洪积、丘陵剥蚀平地为主的地带，平均海拔高度在_m之间，市内的主要地层结构为强风化_岩层。总面积_平方公里，总人口_万。_地处中纬

5、度，属暖温带季风区大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温11.8，年平均最高气温28.8，年平均日最低气温-2.3，年平均降水量664，年平均日照量_小时，相对湿度_%，年均风速_米/秒。_气候怡人，湿润凉爽，有被国际公认的3s条件，即：海洋、沙滩、阳光，无洪水，不受台风影响。_城北海上常出现海市蜃楼奇特景观，景象纷繁，精彩动人。3、陆、空、海三方交通十分便利。_具有较好的区位优势，烟台青岛两个航空港、高速公路、普通公路、海港使_在一定区域内具有良好的可达性。同时，烟台机场新选址与_非常靠近，随着烟台机场航班密度增加，通过空港赴_的可达性将进一步提高。规划中的铁路也将为_创造另一种承载能力

6、强的进入新方式。_位于胶东半岛的最北端，离_、_等地海域距离最近，_新港已开通到_的航线。依托陆、海、空三方交通的配置，完全可以满足日益增加的海内外游客的交通需求。4、我市发展文化产业的定位与省发展文化大省的总目标是一致的，发展文化产业有政策和措施保障。5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。二、发展文化产业主要规划_市文化资源丰富，在全国具有一定的特色和份量，在地理位置、交通方面占有很大优势，发展文化产业有着良好基础。按照市委、市政府提出的文化立市战略、打造人间仙境，和平圣城要求，结合我市的实际情况，特提出重点发展以下文化产业：1、文化旅游业_旅游业的发展已被定位为

7、全国优秀旅游城市，旅游业正在成为我市第三产业的支柱产业。_旅游业的发展应按照依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌的思路，以_特有的文物古迹、人文风俗、区域文化和_文化为核心，带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅，以旅兴文。(1)巧借市委、市政府提出文化立市战略、大力发展文化产业这一机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。在对文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有_特色的旅游产品;开辟各种形式的旅游线路，如：以_阁、慕湘藏书馆、戚继光故里，以艾山、古城、温泉，以_阁、海底世界、_渡、_村、田横山、水城等为主的民俗风情旅游和特色旅

8、游，以满足不同旅客的需求。(2)配合旅游黄金周、节假日、双休日，以胶东屋脊-艾山、村里集古城、温泉、南王山谷、黄金海岸、风玲谷等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期旅游市场。(3)加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游配套设施建设，尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。2、文化饮食业_有着丰富的地方特色食品，_小面独具地方特色，_宴中外驰名，_海鲜全国有名，将它们逐一包装上市，搞全国连锁，并做大做强;同时，将招商引资的重点放在餐饮业的引进上，争取_成为各地名吃的集聚地，从餐饮业上作突破，挖掘新的客源，打造一条卫生、纯正

9、的名吃一条街，可以弥补由于季节原因导致的旅游业淡季经营惨淡，收入锐减的问题。3、文化娱乐业休闲娱乐业是现代社会不可或缺的一项消费需求。随着我市以及全国范围城乡居民收入水平的不断提高，以休闲康体、养心益智、游戏娱乐为特征的文化需求快速增长，休闲娱乐业也随之迅速兴起。茶吧、酒吧、健身房、会馆以及各种俱乐部等新的消费场所不断涌现，呈现出强劲发展态势。要积极适应时代的发展潮流，重视人民群众的各种文化需求和文化消费，积极发展休闲娱乐业，不断丰富和活跃城乡群众的文化生活。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。(1)盘活

10、电影戏剧公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为_文化娱乐业的龙头，带动全行业发展;打造名副其实的海滨娱乐广场，通过春、夏、秋、冬系列主题活动，丰富广场文化，引导老百姓过健康、文明的生活。(2)以村里集温泉、风玲谷、艾山国家级森林公园等农村景区为中心和重点，建成一批休闲、娱乐、度假的综合性大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化场所的发展。(3)积极探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高娱乐业的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘_民族传统优秀文化娱乐方式

11、的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。4、文艺演出业要突出抓好文艺团体发展、演艺设施建设、演出市场开拓和演艺业与旅游业、餐饮业相结合等重点工作，不断推进文艺演出业的繁荣与发展。在继续抓好现有事业性文艺表演团体改革与发展的同时，积极鼓励和大力支持民营文艺表演团体的发展，同时要吸引国内外知名企业、专业文艺演出经营公司来蓬组建文艺表演团，充分调动社会各方面力量和我市民间文艺工作者的积极性，激发全社会的创造活力，共同开创我市文艺演出业的新局面。在演艺设施建设方面，尽快引进建设一批具有较高档次的文娱演艺设施，力争培育若干家在域内外知名的演艺厅和演艺品牌。演出市场的开拓，一方面要认真研究不同层次、不同

12、人群的精神文化需求，努力丰富文艺表演内容，特别是要与旅游业相结合，突出地方特色，增强旅游的文化吸引力。另一方面要大力实施走出去战略，集中力量推名人、创名作、塑名剧，打造一批文艺演出精品项目，不断走向国内国际文艺演出市场。5、广播影视产业对于开发_题材的各类文化项目，尤其是_题材的影视剧制作，无论从文化积淀还是创作条件上，_应该是首屈一指的。目前，我国动漫产业的发展引起了中央及各地方相关部门的高度重视，究其原因，一是打造优秀的、民族的、本土化的动漫产品，用先进的、健康的_产品影响教育下一代，从弘扬中华民族文化，增强青少年对优秀传统文化的认同感，培育民族自豪感，抵御外来不健康文化侵蚀，加强青少年思

13、想道德教育的方面来说意义重大、影响深远。二是动漫产业作为新兴的文化产业，其市场潜力巨大，发展前景看好。我国年需国产动画片产量_万分钟，而现有年生产量仅有_万分钟，市场缺口很大;以我国_亿青少年人均年消费_元动漫产品来计算，_亿的市场份额对国内动漫产业从业者来说有巨大的吸引力。综上所述，无论是从政治角度，还是经济角度，新兴的动漫产业无疑应得到高度重视和优先发展。_省文化产业发展的一个重点培养方向即是动漫产业。因此，_发展动漫产业遇到了一个非常难得的机遇期。动漫卡通片_过海目前正在制作过程中。另外，_优越的自然条件和浓郁的文化氛围以及浪漫的滨海文化是打造影视城和文化街非常理想的选址。6、工艺品产业

14、_历史悠久、源远流长，有着_多年的建城历史，有中国四大名楼之一的_阁，_过海的传说在当地家喻户晓，在海内外也有较高的声誉，每年游客达_多万人次。如果能充分开发利用_这个品牌，戚继光(戚家军)品牌，突出特色，进而打造高工艺、高品质、高中价位的精品旅游纪念品，以期做响我市工艺品产业。7、教育、体育业教育是最重要的基础性产业，体育则是全民性活动，集康健、康复、竞技等为一体的产业。要确定教育、体育的产业化意识，真正把教育、体育和人才资源的开发作为一项重要的基础产业来抓，深化体制改革，使其适应产业化发展的需要。(1)深化人事制度和分配制度改革，全面推行聘用机制，竞争上岗，不断提高办学水平和办学效益。(2

15、)鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种办学方式，积极吸引国内外资金和设备到_办学。(3)引导和鼓励社会力量，兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营活动。(4)政府投资兴建少年宫、体育馆，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场地和技术指导。7、健康产业_得天独厚的自然条件为健康产业的发展提供了保证，加之_独特深厚的仙境文化基础，是健康产业尤其是老年康复休闲产业独一无二的选择。随着人类平均寿命的增长，世界也将逐步进入老龄化社会，而且由于社会的进步及教育的普及，老年人的素质越来越高，这就使得老年人的需求越来越多样化，老年人对生活质量的要求越来越高，如何满足老

16、年人这个群体的需求必将成为人们关心的问题，也使得老年人的消费市场越来越涨。因此，我们要充分利用我们的优势，打造老年人康复的圣地，成为老年人安度晚年的首选。8、综合类随着我市葡萄及葡萄酒业、果品业等的大发展，与其配套的印刷包装业等将会出现突飞猛进的发展。我们要抓住机遇，争取将我市的印刷包装业推向一个全新的市场，充分发挥创新才能，积极开发包装装潢的新思路，使其进入一个大发展阶段。同时，伴随着我市其它文化产业的发展，自然会带来会展业的繁荣。三、文化产业发展主要措施1、认真贯彻执行市委、市_文化立市，大力发展文化产业_决定，将文化产业的发展纳入_五规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入年内工作计划

17、、纳入岗位目标责任制。2、加强政策扶持、广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、市支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按谁投资、谁受益的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。3、加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。4、鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性;鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。5、创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用

18、人新机制，改革分配机制，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。6、壮大文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，抓紧产业经营方面的人才培养，在市委、市政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施;各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。四、文化产业招商引资项目五、文化产业主要类别文化产业项目分类参照表文化产业类别主要内容a出版发行和版权服务图书、报纸、期刊、音像、电子出版物的出版、制作、发行、复制、印刷，包装装璜印刷，知识产权服务等。b广播、电视、电影服务广播、电视、电影节目制作与发行，电影放映，有线电视传输网络运营等。

19、c文化艺术服务文艺创作与表演、群众文化活动、文物及文化保护、社会人文科学研究与试验发展、文艺表演场所等。d网络文化服务互联网信息服务、互联网传播视听节目业务、互联网出版业务、上网营业场所服务、基础软件与应用软件服务等。e文化休闲娱乐服务旅行社、游乐园、休闲健身娱乐活动、室内及其他娱乐活动、风景名胜区管理、公园管理、野生动植物保护、其他游览景区管理等。f其他文化服务文化艺术经纪代理、图书及音像制品出租、贸易经纪及代理、模特服务、个人经纪代理、大型活动文化商务服务、文化产品出租与拍卖服务、票务服务、广告业、大型节会及展览服务、会展中心建设等。g文化用品、设备及相关文化产品的生产(1)文化用品生产：

20、乐器制造、玩具制造、游艺器材及娱乐用品制造、机制纸及纸板制造、手工纸制造、信息化学品制造、照相机及器材制造;(2)文化设备生产：印刷专用设备制造、广播电视制备制造、家用视听设备制造、电影机械制造、复印和胶印设备制造;(3)相关文化产品生产：工艺美术品制造、摄影扩印服务、其他文化办公用机器制造、其他专业技术服务(工艺美术、展台等与文化有关的设计服务)等。_化用品、设备及相关文化产品的销售文具及其他文化用品的批发与零售，通讯及广播电视设备批发，照相器材零售，家用电器批发与零售，首饰、工艺美术品及收藏品的批发与零售等。_文化产业工作实施方案范文2作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经

21、济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入wto和国家实施西部大开发、_建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。一、建水发展文化产业的条件分析建水是_公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着鸡石、通建两条高等级公路的即将贯通和建水文化旅游大县建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步

22、完善，建水旅游业不断升温，有望成为_既丽-_、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设建水历史文化名城区，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。(一)主要优势及机会1.建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。2.建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。3.建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。4.建水发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标

23、一致，发展文化旅游有政策和措施保障。5.文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。(二)劣势及威胁1.由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。2.众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。3.旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。4.与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。二、发展文化产业的指导思想、原则及目标1.指导思想：以_和_为指导，认真贯彻_精神和省委、省_发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州深化文化体制改

24、革、发展文化产业、建设民族文化大州_决定，围绕新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。2.建水发展文化产业应遵循的原则社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市

25、场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文

26、化产业的全面发展。遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是

27、发展文化产业的根本目的;另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才资源优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。3.发展文化产业的总体目标通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。三、发展文化产业的主要内容建水民族文化资源丰富，在红河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基础。按照州委、州政府提出的建设建水历史文化名城区的要求，根据建水的地域特点，建水应着重发展以

28、下文化产业：(一)文化旅游业建水旅游业的发展已被定位为红河州龙头旅游城市、_省重点旅游城市和国际旅游城市，旅游业的发展正在逐步成为建水第三产业中的支柱产业。建水旅游业的发展应按照依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌的思路，以建水特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅、以旅兴文。1.抓住_民族文化大省建设和红河民族文化大州建设的机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。利用人文这一主线，将现有资源进行整合。在对民族文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有建水特色的旅游产品，开辟多种

29、内容和形式的旅游线路。如以建水文庙、云龙山、指林寺、燃灯寺等寺庙为主的_文化旅游，以朱家花园、张家花园等为主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民间节庆为主的民族风情旅游，以建水燕子洞为主的岩洞探险旅游，以建水古桥、古塔、古井、古街为一体的特色资源旅游等，以满足不同游客的需要。2.配合旅游黄金周、节日、双休日，以曲-_温泉、黄龙寺、绵羊冲等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期里程旅游市场。3.加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游设施配套建设尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。4.加大文化旅游宣传力度，利用电视、网络、报刊等

30、媒体，积极策划多种形式的宣传活动，推出一部斯文人家建水故事方言系列剧，打响燕归古镇、斯文人家的建水旅游形象城市品牌，推动旅游业的快速发展。(二)民族工艺品产业建水民族工艺品以建水紫陶和民族银饰品为代表。建水陶历史悠久，源远流长，为中国四大名陶之一，在海内外享有一定声誉;建水民族银饰品具有民族特色。两种艺术品均具有产业化经营的基础。1.提升两种文化产品的艺术品位，突出品牌及特色，走高工艺、高品质、高价位的营销路子;2.改革工艺美术陶厂和民族首饰厂现有体制，采取多元投资方式，走组建企业，实行规模经营、_，实现产销一体化;(三)文化饮食业建水有着丰富的地方名特食品。过桥米线驰名海内外;烧豆腐、草芽为

31、建水独有;建水汽锅鸡为滇味名肴。还有许多小吃独具特色。发展饮食业有着良好的基础。1.建立一座名城饮食城，使之成为建水名特食品的集中展示点。2.过桥米线最早起源于建水，历史悠久，风味独特。重点培植一家有实力的饮食企业，对过桥米线进行更具品质和文化品位的研究开发，将过桥米线打造成为东方麦当劳，拓展成为连锁企业，打入外地市场。(四)娱乐产业发展文化娱乐业的指导思想是要以生动活泼的、能为广大群众所接受和喜爱的优秀文艺产品，来满足群众休闲娱乐的需要。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。1.盘活电影公司现有资产，广泛

32、吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为建水文化娱乐业的龙头，带动全行业的发展。2.以曲-_温泉度假区、黄龙寺水上游乐场等乡村度假区为中心和重点，在现有规模的基础上建设成为大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化娱乐场所的发展。3.探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高文化娱乐的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘建水民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。(五)演艺产业按照省委、省政府和州委、州_深化文化体制改革的要求，进一步推进文化事业单位的改

33、革与发展，建立起较为完善的文化事业管理体制。1.以红河彝族花灯团为试点，采取政府扶持和市场运作相结合的方式，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，增强活力，_年后逐步与政府脱钩。走文化演出单位社会化、市场化、产业化发展的新路。实现由公益性事业单位向经营性方向的过渡转型。鼓励外来企业集团参与艺术展演产业的投资和经营管理。_组建一个文化传播中心，投资建设各类艺术培训基地和活动场地，开发演艺市场;以为群众提供优质艺术产品和服务为目标，开拓文化服务市场。3.利用建水丰富的名胜古迹和自然景观，以朱家花园为主要场地，拍摄一部精品电视连续剧，打造建水滇南影视拍摄、创作基地。_组建一支建水芒鼓艺术表演

34、团，在政府调控下尝试商业性演出。(六)体育产业1.引导和鼓励社会力量投资兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。2.政府投资兴建体育中心，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供产地设施和技术指导。3.鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演;积极开发建水少数民族体育资源。(七)教育产业教育是最重要的基础性产业，要确立教育的产业化意识，真正把教育和人才资源的开发作为最重要的基础产业来抓，深化教育管理体制改革，使其适应教育产业化发展的需要。1.深化以人事制度和分配制度为核心的学校内部管理体制改革，全面推行聘用制、竞争上岗和择优选用，不断提高办学水平和

35、办学效益。2.鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种形式的办学方式，积极吸引省内外资金和设备到建水办学。3.以建水一中为示范点，积极发展校办产业和教育服务业。以联办等方式，使学校后勤部门从学校分离出来，成为独立的经济实体，形成市场化的后勤服务体系。(八)公益性文化基础设施建设1.在两年内完成县博物馆、文化馆的建设，使之成为建水规模较大、功能较齐全的标志性文化基础设施，集中展示建水历史文化，弘扬优秀传统，丰富群众文化生活。2.五年内建设完成县图书馆，完成后可形成公益经营兼容的文化产业运作形式。3.四年内按照州资金配套政策完成各乡镇文化站的新建、重建和扩建任务，实现全县乡镇文化站全部达标。四

36、、主要措施1.认真贯彻执行州委、州_加快文化体制改革、繁荣文化事业、发展文化产业_决定，将文化产业的发展纳入各级党委、政府的议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划;文化部门要充分发挥职能作用，积极做好发展文化产业的具体_工作。2.加强政策扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按谁投资、谁受益的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。3.加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。县财政可拿出部分资金作为文化发展基金，支持文化产

37、业的发展。4.鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性;鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。5.创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配制度，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。红河彝族花灯团要加快文艺尖子人才培养步伐，不断提高文化队伍的整体素质，为组建商业演出团队、发展演艺产业打下良好基础。6.成立文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，在县委、县政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施;各级各部门要充分

38、认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。2022文化产业工作实施方案（二）一、指导思想及工作目标以_精神为指导，以文化市场法律法规为依据，以发展、繁荣文化市场、净化文化市场环境、解决文化活动经营场所存在的突出问题为目标，继续深入开展安全工作的落实，实现杜绝重特大事故，减少一般事故，消除安全隐患，提高人员防范意识，做好应急预案的等实际效果，从而实现全市文化市场安全形势持续稳定发展的工作目标。二、领导机构市文化市场管理工作领导小组为领导机构，负责全市文化市场安全工作检查的部署和_领导，文化市场工作_负责协调具体工作。领导小组成员单位共同参与安全检查各项工作，研究

39、解决检查中的共性问题和突出问题，确保工作圆满完成。三、检查范围及工作重点全市范围内互联网上网服务场所、ktv、游艺娱乐场所、出版物经营单位、演出场所、影院、印刷打字企业等文化市场经营单位。1、是否依法通过消防审核和消防安全检查；2、是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口；3、建筑消防设施是否正常运行；4、建筑内部装修装饰是否使用易燃、可燃材料，是否符合消防安全要求；5、疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误；6、火灾自动报警系统和自动灭火系统是否损坏，灭火器材是否过期失效；7、消防安全_制定是否健全，员工是否受到消防安全教育培训；8、电线线路是否老化，是否存在私拉乱接电线、明火煮

40、饭取暖现象等。四、工作要求1、高度重视，认真_。要站在稳定发展的高度抓好安全生产和消防安全检查工作，切实解决文化市场管理中存在的突出问题，不断营造良好的社会环境和文化氯围。2、加强安全，防范未然。以对社会和民众高度负责的态度，落实安全责任，加强安全检查、主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要带队下基层检查指导，督促工作落实。3、建章定制，规范管理。建立安全生产检查工作日志，对重大事故隐患要登记建档，建立挂牌督办制度，确定整改责任部门及负责人、整改时间，整改措施，明确督办单位。4、各有关单位应明确检查内容、重点、要求和责任，在开展隐患排查治理的基础上，全面进行自查自纠自改，要认真按照有关法律法规，

41、依法加强监管，及时查处违规经营行为，严厉打击违法经营活动，确保全市文化市场安全、稳定。_市文化市场管理工作_年_月_日2022文化产业工作实施方案（三）对文化市场联合开展安全检查为有效预防和减少文化市场火灾发生，确保两节期间文化市场安全稳定，_年_月_日，县文化执法局和县安监局、电业局对文化市场联合开展火灾隐患排查行动。此次联合检查的整治内容及要求一是场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求或无证无照、超范围经营的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。二是锁闭、封堵或占用疏散走道、疏散楼梯、安全出口，影响安全疏散的，责令立即改正；在公共区域的外窗_金属护栏，影响安全疏散和应

42、急救援的，责令限期拆除；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的，责令限期改正。三是擅自改变防火、防烟分区，容易导致火势蔓延、扩大的，责令限期改正。四是建筑消防设施配备不足、不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，责令限期改正。五是场所使用、储存、经营易燃_化学物品的，责令立即改正。六是未制定灭火疏散预案、未开展定期演练或员工消防安全知识缺乏的，责令限期改正。七是文化娱乐经营场所周围有无烟花爆竹、危险化学和易燃_物品的经营店面。2022文化产业工作实施方案（四）一、指导思想及工作目标以_精神为指导，以文化市场法律法规为依据，以发展、繁荣文化市场、净化文化市场环境、

43、解决文化活动经营场所存在的突出问题为目标，继续深入开展安全工作的落实，实现杜绝重特大事故，减少一般事故的目标。通过安全工作大检查，对非法违法经营的经营户坚决予以取缔，对存在安全隐患的经营行为，要加强监督，从而实现全县文化市场安全形势持续稳定发展。二、_领导机构我局成立了以局长段为组长的文化市场安全工作大检查领导小组，确定一名副局长具体负责此项工作，统一安排，统一部署，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，确保此项工作圆满完成。这次安全检查工作由文体局牵头，公安、工商、消防、宣传等部门配合，共同参与实施。三、检查范围及工作重点全县范围内所有网吧、ktv等公共文化娱乐场所1、是否依法通过消防审核和

44、消防安全检查；2、是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口；3、建筑消防设施是否正常运行；4、建筑内部装修装饰是否使用易燃、可燃材料，是否符合消防安全要求；5、疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误；6、火灾自动报警系统和自动灭火系统是否损坏，灭火器材过期失效；7、消防安全_制定是否健全，员工是否受到消防安全教育培训;8、电线线路是否老化，是否存在私拉乱接电线、明火煮饭取暖现象等。四、工作要求一、高度重视，认真_。要站在稳定发展的高度来抓好此次安全大检查工作，切实解决文化市场管理中存在的突出问题，不断营造良好的社会坏境和文化氛围。二、加强安全，防范未然。以对社会和民众高度负责的态度

45、，落实安全责任，加强安全检查。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要带队下基层检查指导，督促工作落实。三、建章定制，规范管理。建立安全生产检查工作日志，对重大事故隐患要登记建档，建立挂牌督办制度，确定整改责任部门及负责人、整改时间，整改措施，明确督办单位。四、各有关单位应明确检查内容、重点、要求和责任，在开展隐患排查治理的基础上，全面进行自查自纠自改，要认真按照有关法律法规，依法加强监管，及时查处违规经营行为，严厉打击违法经营活动，确保全县文化市场安全、稳定。2022文化产业工作实施方案（五）下半年工作重点情况汇报市安委办公室：按照_年省、州及市安委的安全生产管理工作的统一安排部署，_市文体广电

46、旅游局始终高度重视文化市场经营场所及旅游报馆饭店、风景区、图书馆、市政府礼堂的安全管理工作，结合实践，深入开展检查治理，及时发现问题、及时进行整改，及时消除隐患、现将我局_年上半年安全生产工作总结汇报如下：一、加强领导，高度重视我局始终把安全生产工作，作为全局工作的重点来抓，市文体广电旅游局高度重视，成立了由金山局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人任成员的安全生产工作领导小组，专门召开专题会议，要求各经营单位必须强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，排查治理安全隐患，抓好自检自查工作，维护文体系统安全生产形势的良好局面。二、狠抓法规宣传，深入进行安全生产宣传教育市文体广电旅游局历年来把加

47、强法律法规的宣传列为日常工作的重点来抓，为进一步提高广大人民群众和文化经营户的安全生产法律法规知识，在不断完善每月一次文化市场经营法定代表人、负责人例会，学习消防法等法律法规的基础上，通过安全生产等大型宣传活动，大张旗鼓的开1展宣传，今年来，市社文办共设置安全生产街头宣传摊点_个，印发宣传材料_多份。通过多形式的学习宣传教育工作，增加了广大经营者和群众的安全和文明守法经营的意识，有力地促进了法制化管理的进程。三、突出重点，认真_排查，及时消除隐患根据全国暨_省安全生产电视会话会议及省、州政府的有关要求，市文体广电旅游局积极配合消防部门开展歌舞娱乐场所消防安全专项整治，采取了以下措施：一是召开电

48、脑网吧、娱乐场所法定代表人、负责人会议学习互联网上网服务营业场所管理条例、娱乐场所管理条例、消防法等法规，不断教育经营者充分认识安全经营的重要性和必要性。二是坚持日常管理与集中治理相结合，对娱乐场所定期不定期进行全面清理检查，凡不符合消防安全条件的，责令限期整改，整改仍达不到条件的，坚决依法取缔。；三是坚持消防安全预先审核制度。凡符合国家法律、法规规定开办条件的文化娱乐场所，首先必须取得消防部门的安全审核合格意见书，否则不予办理娱乐经营许可证。今年来，共出动执法检查人员_人(次)，检_营户_户(次)，对消防安全没有落实的逐鹿电玩、伟业电玩、龙源电玩、炫龙电玩没有换发娱乐经营许可证，责令其进行整

49、改。四是严格落实消防安全管理责任制度，市文体广电旅游局与各娱乐场所、电脑网吧经营业主签定了安全生产责任书，实行层层管理、层层负责，督促各经营场所负责人、领班、保安人员严格执行场地巡查制，坚持每晚营业结束后，及时清理营业场所卫生、烟头，清除火灾隐患。五是坚持经营单位每季度一次的自检自纠。严格按照消防法规定的技术规范和标准，定期自查、自纠，研究存在的实际困难和问题，及时整改存在的火灾隐患，确保消防设备的良好正常运行。六是加强旅游市场安全隐患排查，与宾馆、酒店、紫溪山风景区管理处各站、所、点签定安全责任书_份。严格按照消防法规定的技术规范和标准，定期自查、自纠，研究存在的实际困难和问题，及时整改存在

50、的火灾隐患，确保消防设备的良好正常运行。同时，市文体广电旅游局下属的市影剧院演出舞台电源、电器、消防设施、管理制度、图书馆藏书安全管理也严格按照_的要求，对各单位的消防安全进行了排查。四、下半年工作重点(一)、加强法律法规建设，不断加大宣传力度。利用各种形式认真学习宣传贯彻消防法等法律法规和规章制度，坚持文化经营者会议学习制度，警钟长鸣，努力推进法制化管理的进程。(二)、按照_、省、州安全生产电视电话会议精神，继续加大文化娱乐场所消防安全整治力度，进一步提高经营者的消防安全意识，加大法律法规的宣传和经营者的培训、学习。(三)、加强电脑网吧、歌舞娱乐市场的日常监管，提高巡查频率，及时发现、消除火灾隐患，确保人民群众生命财产的安全。(四)、按照娱乐场所管理条例规定，对娱乐场所电源、线路及音响话筒等设备的使用进行进一步规范管理，杜绝不良事故的发生。(五)、加强紫溪山风景区、市政府礼堂、市图书馆等重点单位的安全防范、管理工作，进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确