医院托管搜查资料

1、医院需要托管，怎么拆分？首先分析此业务属于集权下的分权管理形式，其次了解托管经营的含义托管经营的概念托管经营指 企业产权 的所有者或其代表，通过签订契约的法律形式，将企业的经营权委托给具有较强经营管理 能力，并能承担相应 经营风险 的另一法人或自然人，进行有偿经营的经济行为。1定义托管经营是指出资者或其代表在所有权不变的条件下，以契约形式在一定时期内将企业的法人财产权部分或全部让渡给另一家法人或自然人经营。由于托管这一方式能够在不改变或暂不改变原有产权归属的前提下，直接开展 企业资产 的重组和流动，从而有效地回避了企业破产、购并中的某些敏感性问题和操作难点，是现有条件下推进 国有企业改革 的有

2、效模式之一。2分类实践中，托管经营也存在着不同的模式，概括起来有三种。企业产权的托管经营托管经营以 企业产权 为标的物，委托方当事人依据一定的法律法规和政策，通过与受托方签订合同，以一定的条件为前提，以一定的代价作为补偿，将企业的全部财产权让渡给受托方处置。 企业产权 的托管经营实质上是一种非公开市场的企业 产权交易 。在产权市场，没有得到健全与完善的条件下，这成为产权流通的一种变通方式。国有资产的托管经营该种托管是指政府授权的国有资产管理 部门，以国有资产所有者代表的身份，将国有企业和公司制企业 的国有资产通过合同形式委托给受托方当事人。由于所有制 性质决定，在这种托管经营中，托管的标的物只

3、能是企业的经营权，而不是企业的财产权。这是一种以短期产出为运作目标的经济行为，受托方当事人只能在合同约定的范围内，通过对托管企业经营机制 的转换以及采取其他手段，使国有资产 保值和增值。国有企业的托管经营该种模式是由特定的部门或者机构，将一部分 亏损的国有中小企业接管，通过全面的改造，改变原有的企业结构和资产结构，从而实现资源的再配置，受托管方对托管企业是全面的接受，包括企业的全部财产、全部职员和债务 。我们认为，严格地讲， 托管经营是指 企业法人财产权 主体（委托人）通过信托协议，将 企业资产 或者企业法人财产（整体或者部分）的经营权和处分权让渡具有较强 经营管理 能力，并能够承担相应 经营

4、风险 的法人（ 托管人 ），由托管人对受托资产进行管理和处理，保证企业 资产保值增值 的一种经营方式。企业托管 的实质是在明确企业 资产所有者 和经营者之间责权利关系中引入符合市场经济规则的 信托 机制。 企业托管 实质上源于 信托 。3托管经营的意义第一、给一大批有眼光、 有经营能力却拿不出巨资购买大块资产的企业家提供了广阔舞台。第二、只转让经营权，不转让所有权，这有利于两权分离 ，避免资产所有者对企业干预太多， 更好地体现现代企业自主经营 的原则。第三、在委托经营 期间既可搞 产品经营 ，也可搞 资产经营 。企业托管 是近年来我国经济生活中出现的新生事物， 是一种新的 资本经营 形式。在我

5、国目前国有企业 产权制度改革 滞后的情况下，托管是一种搞活国有企业的灵活办法，也是一种值得探索的上市公司进行 资产重组 的途径和方法。下面分析一下 - 医院托管医院托管是指医院产权所有者将医院 （或科室） 的经营管理权交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应 经营风险的华融 公司 有偿经营，明晰医院所有者、 经营者 债权关系，实现医院效益最大化的一种经营方式。根据国务院 体改办等八个部门共同指定的 关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 ，中国医疗机构实行分类管理，针对医院 托管经营 的方式方法也不相同。医院管理托管直接收取固定的管理费用。 医院经营托管有三种方式：一、包定利润基数，超额利润作为托

6、管方的托管收入；二、先收取固定托管费用，赢利部分按双方协商的比例划分；三、免收固定托管费用，以实现的税前利润为基数按协商比例分配。（1 ）产权是 经济 所有制关系的法律表现形式 。它包括 财产的所有权、占有权、支配权、使用权、 收益权和处置权。在市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。产权的功能包括：激励功能、约束功能、资源配置功能、协调功能。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范 商品经济中 财产关系 ，约束人的 经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。（2 ）经营管理权是指对所有权人

7、授予的、为获取收益 而对所有权人的财产享有 占有、使用的权利，经营管理权亦包括对所有权人的财产 处分权 。经营管理权的内容包括产、供、销、人、财、物各个方面，主要有：经营 方式选择权 ；生产经营决策权；物资采购权；产品销售权；人事劳务管理权；资金支配使用权；物资管理权；其他经营管理权。3 ）医院药品过度使用，药品价格扭曲，回扣腐蚀医生，实体生产环节利润远低于流通环节，影响到药品零售市场的公平竞争。 国务院“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案提出，要扭转公立医院逐利行为，以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策。4 ）医药分开主要是经济上分开，而不应理解为

8、简单的、表面的“剥离”和“托管” 。所谓经济上分开，是要切断两条经济利益链医院靠卖药加成赚钱和医生靠开处方提成。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必

9、能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室