2023年最新的村两委换届选举工作调研报告

1、第 PAGE10 页 共 NUMPAGES10 页2023年最新的村两委换届选举工作调研报告 村两委换届选举工作调研报告 一、基本情况及现状 开发区下辖11个行政村、3个城市社区，辖区人口45565人，党员1366名。截至4月30日，开发区农村党组织已完成换届选举10个，占91%;社区党组织已完成换届选举3个，占100%。村(居)民委员会换届选举全面启动，成立村民委员会换届选举委员会的村10个;成立社区居民委员会换届选举委员会的3个。 二、主要做法 (一)强化组织领导，落实主体责任 为加强党对换届选举工作的领导，开发区及时成立了以工委书记、管委主任为组长的换届选举工作领导小组，制定开发区村(社

2、区) 两委 换届工作实施方案，建立了协调小组联席会议、县级干部包村、三级资格审查、日报告、周通报等工作制度，区党群工作部、区民政部门实行全程跟踪式指导，全力保障了村(社区)两委换届选举工作扎实有序推进。 (二)加强业务培训，精准把握政策 一是换届业务培训到位。按照党管换届的原则，区、办事处、村分层次召开培训会，熟悉换届工作程序、要求，切实做到执行法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不减少。二是换届政策落实到位。换届选举期间，开展机关单位党支部 三进村 活动，县级干部进村指导换届选举工作，协调解决换届工作存在问题;支部进村排查村内原支部班子和党员情况;在职党员进村走访群众，采集微心愿。截止目前，

3、开展调研活动共计30余次，召开推进研判分析会议8次，先后解决了村干部职数设置、候选人资格把控、项目建设村换届推进等问题，有效保证了换届工作的顺利开展。 (三)突出工作重点，全力推进工作 为确保村(社区)换届选举工作严谨有序、稳步推进，在工作中坚持突出四个重点：一是明确选人导向。引导各办事处将各村(社区)退伍军人、创业致富能手以及退伍老干部等能人选配到村级党组织。在这次换届中，户堂村机关退休干部户东昌、后小屯村退伍军人乔广军成功当选支书。二是坚持矛调先行。区换届协调指导组按照突出重点的原则，对杨小屯、小八角等选情复杂、工作难度大的村进行专题研究，加强领导力量，重点分析、重点走访、重点关注，并针对

4、矛盾的焦点，采取针对性措施，及时化解或缓解了矛盾，有序推进选举工作。三是严明选举程序。根据两委换届指导手册，区换届办研究制定了村(社区) 两委 换届选举工作时间推进表，严格规定 两推一选 的各个关键节点工作任务，对各村(社区)如何推进换届选举工作进度给予了很好的指导。四是严格人选把关。建立 村级初审、办事处复审、区级联审 三级审查机制，按照省、市对候选人资格条件作出的明确规定，对候选人资格进行层层审查把关;区级审查实行 一村八单，一天办结 的审核方式，提高了联审的质量和效率。五是严肃换届纪律。通过 两线一会 形式，加大对换届选举工作纪律的宣传力度。两线即线上线下， 线上 通过党员远程教育网站、

5、微信群等渠道，发送违规违纪典型案例等链接; 线下 通过发放宣传资料、张贴标语和悬挂横幅等。截止目前，发放宣传资料、换届纪律材料1000余份，悬挂条幅30余条。 一会 即：召开村级广播会，加大换届纪律的宣传力度，引导广大党员群众自觉抵制拉票贿选、干扰换届等违纪违法行为，做到依法依规换届选举。 三、存在问题 (一)年轻有为的后备干部匮乏。随着城镇经济的快速发展发展，农村年富力强的党员和村民大多在外务工，回村参选积极性不高，原村两委干部年龄、文化结构不优，存在 两委 干部断层和需求矛盾，村两委后备人选面较窄。 (二)换届工作推进不均衡。由于开发区是全市经济建设的主战场，市里高度关注一些重点项目建设进

6、度。如海河路办事处电子新城核心区建设项目涉及到侯小屯村征地拆迁，在此期间，项目建设的如期推进，两委的优化配备，新任两委班子的工作延续以及信访稳定均要兼顾其中，大量的前期准备工作以及落选人员的思想教育工作要充分扎实，才能确保换届选举稳妥推进，换出的班子优化高效，一定程度上影响了换届选举工作的推进。 (三)群众思想认识偏差。一是群众参与积极性不高。一方面认为村里换届选举都是大家族的事，谁当都一样，存在 事不关己高高挂起 的错误思想，不愿意参加村内换届选举。另一方面由于原村两委干部谋发展的能力不足，村内没有集体经济，群众没有享受到最直接最现实的利益，对两委换届选举工作漠视，参与积极性不高。二是部分群

7、众法制观念不强，对党内民主认识不够，对换届选举认识模糊，不能很好地行使自己的民主权利，存在随意投票的现象。 四、下步工作打算 下一步，将继续重点抓好以下工作，确保村委换届选举工作按照时间要求顺利完成以及做好换届选举后续工作。 (一)加强宣传教育。将民主议事和换届纪律作为5月份的农村(社区)党组织主题党日活动主要内容，让党员群众对知情权、参与权、话语权和监督权有更深的了解，提高党员群众民主参与意识。 (二)强化全程指导。一是制定村委换届时间推进图，严格按照时间节点，保质保量地完成换届选举任务。二是继续开展 三进村 活动，加强对村民意愿的调查摸底，进一步梳理制定问题台账，针对问题研究制定应对措施，

8、充分发挥好党组织的政治优势和把关作用。三是指派换届专员全程跟踪指导，严格落实各项法定程序，全面做到依法依规换届。同时，压茬推进监委会换届工作。 (三)做好工作交接。认真做好村级组织新老班子交接工作，尤其是做好落选村干部的思想政治工作。妥善处理好因换届选举而产生或加深的宗族、派性势力斗争，以及由此引发的农村矛盾纠纷。 (四)开展教育培训。通过举办村干部岗前培训班、开展新老干部工作交流会和组织考察学习等方式，加大对新任村干部的业务知识、领导能力、法律法规等方面的培训，提升履职尽责能力。 村两委换届选举工作调研报告 为切实做好今年村 两委 换届选举工作，深入了解目前村 两委 班子现状和群众满意度情况

9、，茅家岭街道人大代表联络站成立由区人大代表、街道党工委书记徐传湖为组长，街道人大工委主任唐建明为副组长，联络站部分区人大代表，结合党建口相关人员组成的调研小组，于2023年11月，通过实地走访、专题座谈、一对一谈心等形式，对当前茅家岭街道 两委 班子建设及换届工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、茅家岭街道村 两委 班子基本情况 茅家岭街道现有3个社区、5个村改居、4个村行政村。截止到2023年10月，已有4个行政村、1个村改居完成 一肩挑 改革，3个社区、4个村改居仍然配备书记、主任。每个村居社区的干部队伍职数分别在3至7人不等，今年，根据上级要求，通过招聘考试，每个村居还配备了一

10、名专职党建宣传文化员与退役军人事务管理员，进一步完善了村居社区的工作职责人队伍建设。 二、村 两委 班子建设的工作成效及存在的主要问题 (一)工作成效 从总体上来看各村 两委 领导班子的战斗力、凝聚力和号召力进一步增强，能为群众办好事实事，能把党的各项惠农政策落实到群众中去，能较好地完成上级交办的各项工作任务。特别是在疫情防控、创文创卫、项目征迁工作上发挥出了强大的战斗力，一大批村两委干部的能力和素质得到锻炼和提升。 (二)存在的主要问题 尽管我街道村级班子建设取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱环节和不足。 一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。导致村内发生的各种矛盾和问题不能及时解

11、决，影响了村内稳定。 二是村干部思想观念有待进一步加强。一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强。 三是部分 两委 干部年龄偏大。造成带领群众致富的活力不足，干劲不够。 四是村干部工作压力大，待遇低。上级安排部署的各项任务大多有村一级组织来完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的积极性不高。 五是村干部队伍建设过于庞大。为了完成更繁重的工作任务，特别是为了应对无纸化、电脑化办公的需求，大多数村居招聘了年轻干部，造成村居干部队伍进一步庞大。 三、对此次村居 两委 换届工作的初步考虑 (一)实行 一对一 谈心制度。街道党工委书记对村居社区现有干部

12、进行一对一谈心，充分了解村居干部的思想动态、换届想法、对本村居的看法，特别是对村居党支部书记的人选推荐等。 (二)推进换届前的调查摸底工作。组成由党群副书记、纪检书记、组织员组成的工作组，到各村居进行全面的调查摸底，通过对党员、群众、老支书、退役军人等的谈话了解，多方听取意见。 (三)对每个村居实行 一村一策 。对每个村居进行逐村解剖，制定对策。结合平时的工作与年底的考核，利用此次换届选举，通过强化措施，重点抓好后进村的整治。 (四)努力提高农村基层干部队伍整体素质。结合村居 两委 换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到村 两委 班子中去。把

13、回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培养，提高农村干部的整体素质。 (五)要抓好基层干部培训。采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，抓好村居干部和党员群众的培训。 (六)健全和完善工作运行机制。进一步完善村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位，使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化;进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开;进一步落实好村务民主监督机制，实行村居干部任期承诺制，让村居干部接受党员、村民的监督和评价;进一步落实好对村干部的违规责任追究制度，把村居干部置身于街道党工

14、委、纪委和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公。 四、做好换届选举面临的主要困难和问题 一是村级集体经济薄弱，村干部缺乏干事创业和带领群众致富的信心，存在一定畏难情绪。 二是部分群众反映问题大、矛盾突出的村，基层组织长期涣散，战斗力和凝聚力不强，部分有意愿担任村干部的群众害怕不能扭转这种不利局面。 三是结合实际情况，部分村居实行 一肩挑 工作难度增大。 五、为做好此次换届选举的意见和建议 (一)切实加强对换届选举工作的领导。成立由单位主要负责人任组长的换届领导小组，认真履行党工委书记为换届选举工作 第一责任人 和 直接责任人 职责，实行党政班子成员包村制度，为每个行政村派驻换届工作指导员，

15、层层落实目标责任。建立换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，严肃追究相关责任人的责任，确保换届选举工作顺利进行。 (二)严肃换届纪律。采取公开栏公布、广播宣传、发放宣传单等有效形式广泛宣传换届纪律，使每名参加选举的党员和村民都知晓换届纪律要求;党员、参与竞选人员要签订承诺书，接受党员和全体群众监督;设立举报电话，明确举报受理负责人和具体工作人员，及时受理和解决群众反映问题，做好反馈和解释工作，保证风清气正的换届风气，从而杜绝违法违纪行为的发生。 (三)周密部署，严格换届程序。在换届选举的前期准备阶段，广泛深入的宣

16、传换届选举的方针政策、法律法规、工作程序、纪律要求。严格按照上级部署和程序要求，依法成立村民选举委员会，进行选民登记和候选人提名，依法组织选举大会，及时办理交接手续。 (四)做好换届选举的后续工作。做好离任村干部的思想工作，争取他们继续大力支持党支部、村委会工作，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。 村两委换届选举工作调研报告 为了全面了解我乡第十届村 两委 换届选举工作中面临的新情况、新问题，乡党委组织工作人员对第十届村 两委 换届选举工作通过走访、座谈等方式进行调研，广泛听取意见和建议，结合选举工作情况，现将有关调研情况报告如下： 一、基本现状 *

17、乡共有3个行政村15个村民小组，有505户，全乡户籍人口1700余人，常驻人口1400余人，三个村党员共计74人(其中60岁以上51人)，其中百里村党员30人，庄子村党员25人，联合村党员19人。在第九届村 两委 换届选举时各村均选出 两委 班子人员且一直任职到现在。 二、存在问题 1、外出人员较多，增加了选举组织难度。我乡有300余人只是户籍在*乡，而人未居住在*。另外，即使居住在*的人有一部分长期外出务工，选举工作从选民登记开始至选举结束时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到每个代写人员代写选票数额的限制，增加了选举组织的难度。 2、选民民主权利意识淡薄。村委换

18、届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前村民文化水平普遍较低，有一定的从众心理。从调查了解的情况来看，部分村民关心村 两委 换届，大部分村民对村 两委 换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。 3、农村家族意识对选举有一定的影响。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，换届选举时，家族可能形成一定势力，影响正常的选举工作。 4、后备人员匮乏。目前村 两委 班子中，普遍存在年龄偏大、文化偏低的特点，而在后备人员中年轻且有文化又愿意参选村 两委 的人员少。 三、对策建议 1、切实加强对换届选举工作的组织领导。强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前