经验材料：聚焦高质量激发新动能“三个三”促进项目建设提质增效

1、工程建设是经济开展的坚实底盘，也是高质量开展的牢固基 石。近年来，*县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立 “抓工程就是抓高质量开展”的理念，紧紧围绕“大抓工程、抓大 工程”工作主线，以超常规的措施和力度推进工程建设，工程建设 呈现出数量多、结构优、质量高、后劲足的良好态势。截至目前， 全县在建工程*个，总投资*.*亿元；争列省市重点工程*个，总 投资*.*亿元；新谋划储藏工程*个，总投资*亿元。“三管齐下”引工程。*县突出招商重点，积极抢抓京津冀协 同开展重大机遇，主动融入京津，积极对接雄安，把承接京津产业 转移作为突破口，重点引进投资规模大、产业关联密切、装备水平 高以及新能源、新材

2、料、新技术工程；同时，对新上工业工程的实 际投资强度、亩均纳税额度、预期税收贡献等进行科学论证，严格 筛选，确保工程质量和水平。先后引进了*业园等一批大工程、好 工程。灵活招商方式。实行小组团招商模式，大力开展区域招商、 专题招商、*招商、产业招商，先后成功举办*招商推介会，签约 工程*个，总投资*亿元，与*批大企业大集团达成战略合作。特 别是*园工程落户枣强，实现了*亿元以上工业工程的重大突破。 强化政策激励。研究出台了*县招商优惠政策二十条，对以商 招商、以企招商给予大力支持，激发了企业招商引资的积极性。* 与法国*司智能燃气控制、奋进机械与日本*会社输送机械轻型产品 等合资工程，正在强力

3、对接，力促早日落地。公开”，即将补偿方案、办事程序、工作人员、工作承诺、咨询投 诉渠道、评估报告、谈判签约和补偿结果等全部“公开上墙”，增 强工程推进的工作透明度。构建“协调推进”机制，推动网格管控 快处理，科学划分网格责任片区，整合社区、公安、信访、司法等 部门力量，靠前应急、快速处理。先后排查化解矛盾*多起，既有 力保障工程顺利推进，也保证了社会的平安稳定。优化服务保障实现工程服务“全程定制”推行“靠前式”服务，开展政策落实行动，建立重大工程“绿 色通道”，帮助工程实施主体、施工单位落户注册、复工复产，推 动工程建设快进场、早开工。推行“保姆式”管理，实施“一对 一”全程代办制度，及时帮助

4、涉及被征地农民办理银行账户、失地 保险；帮办工程施工，及时做好工程建设过程中的矛盾协调、平安 指导、用工保障等工作。持续做好“跟踪式”服务，针对空巢老 人、低保户、残疾人等特殊人群，落实党员干部结对帮扶措施，及 时做好搬迁户、征地农民的补偿款发放工作，免费提供就业创业服 务。累计结对帮扶*对，为民帮办实事*件，提供就业岗位*个， 协调搬迁户子女入学*多人。“书记工程”实施以来，实现了重大城市建设工程服务工作由 个别部门的单打独斗转变为以党建为引领的各部门“联合作战”， 有力提升了工程服务的工作质量，在全街道营造了良好的推进工程 服务工作气氛，没有发生一起因街道工作原因影响工程建设事件， 全力保

5、障了市区重点城市工程如期建设建成。在党建引领服务重点 城市工程同时，街道借力开展、抢抓机遇、苦干实干、主动作为， 大力开展楼宇经济、总部经济、税源经济，全力推进城市经济开展 高质量。街道招引的*大药房*总部工程年销售额突破*亿元，年 税收达*万元。今年尽管受疫情影响，上半年街道实现税收收入*. *亿元，同比增长*. *%。“三力同向”促工程。*县实施精准帮扶，全面落实县级干部 包联重点企业工程制度，成立了入企帮扶领导小组，建立了精准帮 扶工作运行管理机制和精准帮扶联系卡制度，对*家企业、*个省 市重点工程进行倾力帮扶。实行以来，共协调解决问题困难*个， 提出“一企一策”*条，涉及政策扶持、人才

6、用工、资金保障、环 境保护、行政审批等多个领域，确保了工程建设的顺利推进。保障 要素供给。引入*、*银行等金融机构，搭建银企对接桥梁，协助 企业、工程单位新增贷款*多亿元；积极争取上级用地指标，并推 进腾笼换鸟，保障了*点工程的用地需求。创新推进机制。探索建 立了三步评审、三级督查、五制管理的“三三五”工程推进机制， 每月按照双向承诺约定的推进计划核对实际进度，对延误*个月的， 预警提示；延误*至*个月的，对责任单位及工程单位进行约谈警 示，确保了工程早投产、早见效。在“三三五”机制推动下，*批 工程，创造了当年建设、当年投产的“*速度”。“三招并举”聚工程。增强承载功能。*县着眼于打造工程集

7、 聚的高端平台，加强了省级经济开发区和*创新港基础设施建设， 目前已全部实现“新九通一平”。成功组建了*复合材料协会，建 成省级研发中心*家，园区承载能力和研发水平不断提升，为工程落 地提供了强有力支撑。特别是*创新港开展迅速，已经初具规模， 加速器*号投入使用，*号主体工程完工。*年孵化初创企业* 家，*家企业投入生产，当年实现纳税*万元。优化营商环境。 在全省率先开通外地企业迁入“落地签”业务，成功为* 办理了落地签，这也是全市首个落地签业务；推行企业开办“一站 式”服务，企业开办时间压缩至*个工作日；同时，在全市率先公布“最多跑一次”事项清单，审批大厅*%的政务事项实现了 “最多跑 一次

8、”。提升城市品位。围绕打造国家园林县城目标，加快推进城 市建设提档升级，先后建成*、移民文化园等旅游休闲场所，新城 商业综合体、民俗文化步行街、*即将投入使用，*批高档住宅小 区拔地而起，城市颜值和品位明显提升，极大增强了对优质工程的 吸附力。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。近年 来，*市遵循习近平总书记关于振兴乡村的要求，以人民群众对美 好生活的向往为开展目标，坚持党建引领、先行先试、探索实践， 从村企联建、环境整治、文明实践、基层治理、政策扶持等方面， 全面推进乡村振兴，走出一条低本钱、可持续的乡村振兴之路。一、通过村企联建促开展，推动“产业扶贫”向“产业兴旺” 升级产业

9、兴，百业兴。*市始终把产业开展作为乡村振兴的关键， 以产业兴旺带动乡村振兴。一是推进“大工程”，坚持用工业化理念抓乡村振兴，聚力开展农业产业招商，葛洲坝、巴布洛、嘉年华等一批重大农业、文旅、康养工程陆续签约落地、开工建设。坚持农旅融合，大力推进“三湾两园一谷”建设运营，实现农业产业升级。二是培育“大产业”，抢抓大健康产业，以“*艾草”被认定 为国家农产品地理标志保护产品为契机，锚定百亿艾草目标，全面 加速发力。三是开展“大结对”，大力开展“百企联百村、共走振兴 路”、村企联建“双引双促”行动，通过来料代加工、资源出租、 厂房投资、劳务输出、土地流转、大型企业定向“菜篮子工程”等 合作方式，全市

10、*个村结对*个企业，村企联建实现100%。进一 步盘活农村“沉睡”资产，努力以市场化方式推动资源变资产、资 产变资本、资本变资金，持续壮大村级集体经济。二、通过环境整治“打擂台”，推动“村庄整洁”向“生态宜 居”提升乡村要振兴，农村必须美。*市坚持把改善农村人居环境作为 乡村振兴的重要内容，大力做好美化环境这篇大文章。一是制定*市党建引领人居环境整治情况图，将全市17 个乡镇街道划分为南北中三个片区，常态化抓好人居环境整治，每 季度开展一次“片与片、镇与镇、村与村”之间的比拟考评，将考 评结果与镇村年度绩效奖金相挂钩，推动全市上下比着干、争着 干，营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚气氛。探索创新将

11、人居环境整治与开展乡村旅游、村庄隙地经济相结合，打造了张八岭镇柴郢村等一批国家级、省级“乡村旅游重点村”和网红打卡地。二是坚持群众的事群众办，突出村民自治。以村民理事会和“五老人员”为抓手，建立乡村振兴“智囊团”和“土专家库”， 将环境整治纳入村规民约，引领广大群众从“要我干”到“我要 干”，积极开展“美丽庭院” “出彩人家”等创立活动，从根本上 改变“干部干、群众看，政府买单、群众不买账，还有少数来捣 乱”的局面。三是以“星级支部”创立为抓手，推动党建与环境整治深度融 合。坚持“就地取材、变废为宝”，利用废弃牛槽、水缸等老物件 制作花盆，打造景观效应；利用废弃碾盘、石磁充当石桌石凳；对 拆旧

12、产生的旧砖、石块等废料就地使用，既扮靓环境、节约本钱， 又留住乡愁。四是大力推广“村级物业公司”模式。采取村民自缴、能人捐 赠、政府奖补等方式筹集费用，建立村庄人居环境整治长效管护机 制，创新开展“十星级文明户” “十星级清洁户”的评选，树立提 升广大村民文明素质的导向标，推动了美丽乡村从“一时美”向 “长久美”转变。三、通过春风化雨“易风俗”，推动“陈规陋习”向“乡风文明”转变推动乡村振兴，要“塑形”更要“铸魂”。*市持续加强农村 精神文明建设，积极营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是抱团科普“除陋习”。持续深入开展“抱团科普”助力乡 村振兴行动，将产业政策、农业技术、健康知识等“打捆”，

13、对老 百姓实施接地气的“抱团科普”，有效地提升了群众的内生动力、 致富信心和致富能力。二是文明实践“扬新风”。*市以全国新时代文明实践中心建 设试点市为抓手，努力“把新时代文明实践阵地建在庄上”，让党 的声音响在基层、让党的温暖热在基层，相关做法获中央宣传部全 国推广。三是典型示范“树美德”。着力建强一支以党员干部为骨干的 志愿服务队伍，深入开展移风易俗行动，依托村民理事会等村民自 治组织，倡导文明和谐新风气。积极开展“十星级文明户” “最美 家庭” “*好人”等文明创立评比活动，开设道德讲堂，用身边事 教育身边人，营造了崇德明礼的人文气氛。四、通过“三治融合”固根基，以“接地气创新”促进“治

14、理 有效”*市坚持以全省“三治融合”乡村治理示范市建设为抓手，全力夯实乡村治理这个根基。一是设立“综治户长”守平安。按照“地域相近、规模适度、便于自治”的原那么，将全市*个乡镇街道、*个村划分为*个网 格单元，每个网格推选一名综治户长，协助村组解决一些政府“管 不了、管不好、管不到、管不住”的社会事务，力促“小事不出 村，大事不出镇，矛盾不上交”，着力争创一批国家乡村治理示范 镇、示范村。二是让“法律大篷车”进农家。全市*个有宣讲任务的单位抽 调*人组成*个普法宣讲团，通过“法律大篷车”形式将法律服务 推送到群众最急需的地方。同时在*个乡镇（街道）设立法律援助 工作站、联系点，将建档立卡贫困户

15、全部纳入法律援助范围，并成 功化解一批在当地有影响的疑难复杂纠纷。三是推动“村民理事会”全覆盖。全面推进“*个村民理事 会+*名综治户长+*名延伸户长，服务全覆盖，制定村民道德规 范，定期开展典型评选活动，评选出一批“好媳妇” “最美家庭” 等系列先进典型，引导群众崇德向善、见贤思齐，唱响主旋律，育 成新风气。五、通过“扶上马送一程”，推动“保障基本生活”向“生活 富裕”迈进认真落实“四个不摘”，大力实施民生福祉增进工程，加强对 农村低收入人口的分类帮扶，确保实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接。一是摘帽不搞责任。坚持联动责任制、“双包”帮扶制、考核 责任制和单位包村、干部包户、驻村工作队

16、驻点不变，摘帽不摘责 任。二是摘帽不搞政策。坚持保持现有帮扶政策过渡期总体稳定， 继续落实健康、教育、住房、平安饮水、综合保障、转移就业、光 伏、扶贫车间及其它相关扶贫政策。三是摘帽不摘帮扶。坚持帮扶力量不减、帮扶关系不变，确保 群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。四是摘帽不摘监管。继续组织镇村干部、帮扶责任人对所有低 收入户实施“一户一方案、一人一措施”，确保稳定致富不返贫。*街道位于*市行政中心，是*新城建设的主阵地，更是市 委、市政府做强中心城市“一核” “三极”的主战场。目前街道城 市建成区面积已达*平方公里，占街道辖区面积的*%,共有*个商 住小区和*个安置小区，*个涉农社区，各类人口

17、近*万人，社会管 理事务量大、面广、任务重。近年来，街道每年服务保障市级重点 工程工程*个以上，*景观带、*景区、*河风光带、人民医院总 院、*路快速化等*新城地标相继建成，市级重大城市建设拆迁、 征地、交地、安置等工程服务已成为街道工作的首要任务。随着市委、市政府加快建强中心城市工作要求，今年街道又面临*年省运会主场馆体育中心周边地块征地拆迁、*新城基础设 施新一轮扩容和形象提升、以及北沿江高铁*南站站址用地等工程 叠加服务工作，服务要求高、完成时间紧、推进任务重。为此，街 道党工委进一步强化党建引领，着力解决城市建设重大工程服务 难、推进难的问题，不断疏通工程推进过程中的“中梗阻”，实现 工程服务高质量，努力为建设人民满意的幸福新城区贡献力量。突出党建引领建强工程服务“战斗堡垒”在每个城市建设工程现场组建临时党支部，临时党支部内设土 地征转、房屋作物确权、补偿方案制定、协议协商谈判、障碍撤除 清理