规划选址认证报告(定稿)

1、 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章编制背景1. HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 项目建设背景1. HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 项目建设的必要性3. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 编制依据4. HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第二章 项目基本情况6. HYPERLINK l bookmark10 o Curre

2、nt Document 项目名称和建设单位6. HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 用地及建设规模6. HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 工程内容7. HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 劳动定员8. HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 投资规模及筹措8. HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 给排水 8. HYPERLINK l bookmark22 o

3、Current Document 变、配电系统9. HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 供气工程1.0. HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 空调工程1.0. HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 消防设计1.1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第三章 项目所在地城市总体规划情况介绍1.3 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 城市规模1.3. HYPERL

4、INK l bookmark34 o Current Document 市域城镇等级结构与空间结构1.4 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 中心城区空间结构 1.5. HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 城市发展分项目标 1.6. 居民住宅农田图 1 项目位置及周边环境示意图项目选址的自然条件气候特征项目所在地属亚热带季风湿润性气候，冬寒夏暖、四季分明、降水丰沛等特点。根据益阳市气象局1954-2010 年资料，多年平均气温16.9，极端最高气温43.6，极端最低气温-13.2 ；多年平均相对湿度

5、81%，多年平均降水量为 1432.2mm； 多年平均风速2.4m/s。 全年主导风为NNW 风， 出现频率为14%，冬季（一月）以NNW 风为主，夏季（七月）以S 风为主。水文特征本项目属资水流域。资江在益阳市区多年平均流量为707m3/s， 年平均水位26.6m,历史最高洪水位 36.69m （1998年6月）。本地块距离资江 20km,资江 对本项目的影响不大。项目区内无大的河流水系。赫山区人工河撇洪河的上游经过本项目西北角，撇洪河下游（G319 以东）经人工改造，水流畅通，经过本项目区段为上游，实为小溪沟，宽约 5m,深约1.5m,常年流量为15m3/s。止匕外，本项目区内水体 有水库

6、两座，大塘水库面积约为27700m2,黄金水库面积约为17699m2。还有大小水塘20座，每座面积不足 1000m2。水库和水塘水质良好，主要用于农田 灌溉和养殖用。生态环境该区域属亚热带季风气候，四季分明，春季多雨，秋季晴朗干旱，常年多雾，为各种动植物的生长繁殖提供了适宜的环境。植物中乔木类有马尾松、衫木、小叶砾、苦槠、石砾、栲树、樟树、喜树、梧桐、枣、榕叶冬青、樱桃、珍珠莲等，灌木类有问荆、金樱子、盐肤木、山胡桃、水竹、篌竹、油茶、鸡婆柳、胡枝子、黄梗子、野鸦椿等。动物中有斑鸠、野鸡等鸟类，还有蛇、野兔、野鼠等。本区山丘植物属中亚热带常绿阔叶、针叶林带，树木有松、杉、樟、杨、柳等，山体植被

7、覆盖较好。未发现珍稀动植物。区内农作物主要有水稻、油菜等。项目选址的工程技术条件总平面布局本项目分为三个主要建筑组团及一个中心广场，三个主要建筑总体上构成“品”字结构，分别是居中的行政办公会议组团（ A） 、居东的后勤服务中心组团（B）和居西的政务中心组团（C）。C 组团和 A 组团为中心对称布局，三组建筑围合形成宽敞气派、品味高雅、环境优美的开放性中心广场。A 组团位于新城区中轴线上，为该区域的中心建筑。设计宗旨是在保持各不骂你独立使用功能的前提下，将各单体组合形成个功能合理、明确、气势恢宏端庄、造型新颖现代、具有很强标志性的建筑整体。B 组团和 C 组团与行政办公楼通过象征着玉带河的连廊相

8、连，建筑单体间围合形成庭院。地形地貌益阳市处在西南地区的雪峰背斜与江汉近期沉降带的交界分野处，地层主要由最古老的前震旦系板溪群和最新的第四系组成。地貌形态多种多样，山、丘、岗、平、湖俱全，以山地和平原为主体，由西南向东北依次形成山地、丘岗、平湖三级台阶，平均海拔34m,地基承载力一般为1535t/m2,个别地带小于 10t/m 2。根据中国地震烈度区划图，益阳市地震基本烈度为6 度。本项目所选地块属剥蚀丘陵地貌，海拔高程为38-78m ，最低点为西北角沟底，最高点为中部山顶，相对高差约40m,地形起伏不大。地块植被发育主要为农田、林地和居民点。地质岩层本项目地层主要为印支期第二阶段黑云母二长花

9、岗岩和第四系全新统。地质构造：地块上覆地层为第四系素填土及砾质粘土组成，侵入岩为印支期花岗岩。区域上位于安华桃江东西向构造带上，区内由印支期花岗岩地层组成的岩床， 地层走向近于东西向，倾向北， 倾角 20 度左右。 区内断裂构造不发育，未见有断层分布，基底稳定。地块新构造运动总的趋势表现为平稳，无大的区域运动。总体上高处以剥蚀为主，低处以沉积作用为主，未见有新构造痕迹，地壳稳定。施工条件道路交通方便，施工用电充足，当地劳动力、建筑材料、机械设备完善充足、征地拆迁量少、场地平整工程量不大，施工条件较好。工程地质条件土体工程地质特征主要为单层结构土体和双层结构土体，其中单层结构土体主要为花岗岩风化

10、土体，双层结构土体上部为淤泥质亚粘土，下部为中砂。岩体工程地质特征主要为坚硬块状花岗岩性综合体，下伏基岩工程地质条件良 好。项目选址的交通运输条件益阳水陆交通十分便利。长益高速公路、石长铁路、319 国道穿越境内，新建成的银城大道能快速到达省会长沙，是省会长沙通往大西南的要道。水路经洞庭湖、内通湘、资、沅、澧四水，外达长沙各口岸。湘黔铁路穿越安化县境，洛（洛阳）湛（湛江）铁路线在益阳设立枢纽站。选址区域临近银城大道与319国道，交通运输极为方便。项目选址的环境保护项目建设期间的环境保护项目建设过程中，施工机械噪声、车辆运输交通噪声及施工带来的扬尘等将对周围环境产生一定的影响。但其影响是局部的、

11、短期的和不可避免的，经采取措施后可得以减轻。大气环境影响分析施工期对大气环境的影响主要是施工及运输时产生的粉尘和各种机械、车辆排放的尾气以及装修期的油漆废气。（ 1）施工扬尘扬尘污染产生的主要决定因素为施工作业方式、原材料的堆放形式和风力等，其中风力因素的影响最大。经调查，在一般气象条件下，平均风速 2.5m/s时，建筑工地的TSPftfc度为其上风向的2-2.5倍，其扬尘的影响范围在其下风向可达 150 m,影响范围内TSP的浓度均值为 0.50 mg/Nm，3 是 环境空气质量标准中二级标准值的1.6 倍。 当有围栏时，在同等气象条件下，其影响距离可缩短 40%即影响范围为90 m。如果在

12、施工期间对车辆行驶的路面每天实施洒水抑尘作业4-5 次，合理选择堆场位置，并实施洒水，提高料堆表面含水率，可使扬尘量减少70-80%，扬尘造成的污染距离缩小到20-50米。施工产生的粉尘影响在施工结束后即可消除。施工方采取的防治措施：尽量减少建材露天堆放，设置建材堆棚或加盖塑料布，对建材堆放场地安装喷射系统进行喷水从而减少粉尘；另外，要求项目建设过程中采用商品混凝土。限制车速，尽量采用封闭车辆运输，特别要控制汽车的行驶速度，并对汽车行驶路面勤洒水，保证汽车路面的清洁。（ 2）汽车尾气尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械性能、作业方式因素的影响最大。运输车

13、辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。经调查，在一般气象条件下，平均风速 2.56m/s时，建筑工地的NOX COffi姓:类物质的浓度为其上风向的5.46 倍。因施工期时间不是很长，施工期汽车产生的NOX CCffi烂类物质对周围环境影响不大。（ 3）油漆废气油漆废气主要来自于装修阶段，油漆废气的排放属无组织排放。且由于装修期间相对较长，但排放时间不确定，且油漆废气的释放较缓慢，装修后随着时间的推移，甲醛、 “三苯”等废气会逐渐消失。故产生的油漆废气对周围环境基本不会带来明显的影响。同时本环评建议建设方和物业管理部门加强管理，积极鼓励装修能够使用环保材料。项目施工时应做好防

14、护措施，加强洒水防尘，建筑设置防尘网，施工车辆应远离，相关施工设备尽量远离周边居民布置。总之，采取以上措施后，可有效的控制施工期间的废气，使其对周围环境的影响不大。地表水环境影响分析建设期工程对地表水环境的影响，主要来自于建筑施工人员的施工废水和生活污水。施工废水主要为泥浆废水，来自浇筑水泥工段，排放量较难估算，主要污染因子为sg要求采用沉淀池处理，施工废水经沉淀池沉淀后排入项目西面的水库。生活污水主要污染因子为 COD SS NH3-N等，建议生活污水通过修建临时化粪池、生 物接触氧化池等加以处理，达到污水综合排放标准GB8978-96中的一级标准后经城际干道排水管网排入新河。严禁施工期产生

15、的所有废水未经处理直接外排。施工期废水通过修建临时卫生设施处理达标后外排，对地表水环境影响较小。声环境影响分析 建筑施工期噪声源主要来自施工机械运转，设备动力噪声。施工期产生的噪声具有阶段性、临时性和不固定性。施工期噪声主要来源于施工机械，如挖掘机、推土机、运输汽车、打桩机等。虽然施工噪声仅在施工阶段产生，并随着施工的结束而消失，但建筑施工所使用的机械设备基本无隔声、隔振措施，声源声级较高，对项目周边地区影响较大。要求建设方严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011标准的要求，采用较先进、噪声较低的施工设备，合理安排作业计划，将噪声级大的工作尽量集中安排在白天进行，禁止高噪

16、声设备如打桩机等在夜间22时至次日6时作业，加强现场管理等措施。固体废物环境影响分析施工过程中产生的固体废物来源于建筑垃圾、装修垃圾，如：石子、混凝土块、砖头、石块、石屑、黄沙、石灰和废木料等。建议施工方采取的环保措施为建筑垃圾、装修垃圾及时外运处置；各类包装物品和生活垃圾及时外运进垃圾填埋场。生态环境影响分析（ 1）土石方本项目挖方用于填方，不另设取、弃土场，本项目内取、弃土调剂后产生弃土，由益阳市渣土管理处在城区范围内房产、道路及其它公共设施建设中调节处置。（ 2）水土流失施工期间由于建设需要，需对项目所在地原有的植被挖除，将会对原有的生态系统和生态平衡产生一定的影响；此外，施工期间需开挖

17、一定量的土石方，所造成的水土流失也会对原有生态环境造成一定的影响。施工期可能导致水土流失的主要原因是降雨、地表开挖和弃土填埋，项目所在地多暴雨，降雨量大部分集中在雨季（4 月至7 月） ，夏季暴雨较集中，降雨大，降雨时间长，这些气象条件导致项目施工期水土流失的主要原因。主体工程的土建施工是引起水土流失的工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰因素中，另外，大量的土方填挖，陡坡，边坡的形成和整理，会使土壤暴露情况加剧。施工过程中，泥土转运装卸作业过程中和堆放时，都可能出现散落和水土流失。同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由降雨所产生的土壤侵蚀，将会

18、造成项目建设施工过程中严重的水土流失。若不采取相应的措施，水土流失还将产生如下危害：造成建设区内泥沙横流、灰尘弥漫，不仅破坏了生态景观，也使大气中灰尘含量高、环境调节自净能力减弱，生态质量下降；流失的表层土进入水体，不仅使土壤中的养分流失，而且也将使土壤中的有害成分如农药、化肥等污染物带入水体，使水体污染，水质恶化；基础设施存在较大的威胁，易使部分工程半途而废，特别是可能引发的滑坡、塌方、陷穴等重力侵蚀其破坏力更大，危及项目自身安全。故施工期的水土流失问题值得注意，应采取必要的措施加以控制。因此，本项目在施工前应编制水土保持方案，高度重视水土流失的预防和治理，采取措施使水土流失得到有效控制，使

19、其降低到最低程度。水土流失防治措施：1）合理规划施工进度施工期应避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节进行作业，47月份为雨季,也是当地热带风暴频繁发生的季节，土壤侵蚀主要发生在此期间，因此合理规划施工进度很有必要。施工单位应合理制定施工计划，以便在暴雨前及时将填铺的松土压实，用沙袋、废纸皮、稻草或草席等遮盖裸露地面进行临时应急防护，减缓暴雨量对裸地的剧烈冲刷。施工中尽可能缩短施工时间，提高工程施工效率。2）土方工程和排水工程同步进行实际施工中要充分考虑本地一次降雨量大的气候特点，落实排水工程措施。在进行土方工程的同时，对于排水工程，争取同步进行，避免雨季地表径流直接冲刷裸地表面而引起水土流失。3

20、）沉沙池建设和管理施工中还须重视沉沙池的建设，使施工排水和路面径流经沉沙池沉淀后才排出，避免泥沙直接进入水体；注意沉沙池中泥沙量的增加，及时清理，防止泥沙溢出进入水体。4）为了减少水土流失，施工前，要做好挡土墙，以及生态护坡，再进行土方开挖，应边平整场地、边压实，雨水自然流向处应设置泥沙拦挡设施，定期查看雨水排放淤积情况，定期消除淤泥。场地平整时，应尽量选择在晴天进行。采取上述措施后，水土流失可得到有效控制，不会造成明显影响。项目运营期间的环境保护废气的影响分析本项目废气主要来自：停车场机动车尾气；食堂油烟气；柴油发电机烟气等。（ 1）停车场尾气本项目停车场共布置停车位912 个，其中地面景观

21、停车位120 个，架空层停车位 467 个，地下层停车位325 个。汽车在进出室内停车场停车位时要排放汽车尾气。汽车尾气中含 HC、NOx、CO、SO2、醛类等污染因子。该项目地下停车 库泊车满负荷时，产生CO为0.87t/a, HC为0.11t/a, NOx为0.10t/a,醛类为0.001t/a, SO2为0.001t/a。通过计算得出，停车场汽车尾气污染物排放符合大气污染物综合排放标准（ GB16297 1996）规定的排放标准，虽排放量不大，但若过分集中也存在一定的污染，因此，加强停车场的机械通风。以减轻停车场汽车尾气对周围环境的影响。另外，本项目设置地面景观停车位120 个，架空层停

22、车位467 个。由于地面及架空层停车位分布较分散，启动时间较短，因此废气产生 量小，且外部位通风条件良好，汽车尾气容易扩散。对周围环境影响较小。（ 2）食堂油烟气 要求该食堂采用电能煮饭，液化气炒菜。食物在烹饪、加工过程中将挥发出油脂、有机质及热分解或裂解产物，从而产生油烟气。根据饮食业油烟排放标准（GB18483-2001要求，该食堂建设及运营期间还应达到下述要求：安装油烟净化（净化设施最低去除效率75%,保证操作期间油烟净化设施按要求运行；油烟必须经专用排气筒集中排放，排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段；排气筒位置、出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒高度应高

23、于周围建筑物；综上所述，食堂产生的油烟气经净化设施处理后符合饮食业油烟排放标准（GB18483-200D油烟浓度0 2.0mg/m3,可做到达标排放。（ 3）柴油发电机烟气本项目拟在负二层设置一台400KW 柴油发电机组备用，柴油发电机只在特殊情况停电时才使用，一般情况下用电是有保障的，因此柴油发电机在一年内用不了几次，消耗柴油量不大，烟气年排放总量也不是很大。但排放的烟气仍会污染和影响周围环境，因此柴油发电机排气管应安装柴油烟气净化器，以减轻和消除对周围环境的影响。废水的影响分析 根据工程分析，本项目营运期废水主要来源于办公人员生活污水、食堂废水。生活污水排放量为89.3m3/d（21432

24、m3/a）,主要污染物为COD BOB NHkN,产生浓度 分别 250mg/L、200mg/L、45mg/L;食堂废水产生量为 22.1m3/d（5304m3/a）,主要污 染物为COD、动植物油。要求本项目自建地埋式污水处理站，生活污水经化粪池处 理， 食堂废水经隔油池隔油后，合并污水一起进入自建的污水处理站处理，达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 一级B标准后经城际干道污水管 网排入新河。处理达标后的废水对地表水环境影响较小。噪声的影响分析项目建成后噪声主要来自水泵、地下车库通风机房风机、柴油发电机组、中央空调冷却塔等辅助设施固定设备噪声，停车场车辆噪声和外环

25、境的交通噪声。( 1)固定设备噪声影响分析运营期的固定噪声源主要为泵房水泵、地下车库通风机房风机、柴油发电机组等。泵房水泵噪声源强为6075dB(A),泵房布置在地下室，建设单位拟对水泵基础作减振处理。类比调查结果表明，水泵房采用吸声、基础减震等措施，通过建筑物隔声后，对外界影响较小。地下车库风机噪声源强约在75-95dB(A)之间，如果安装位置不当或没有采取相关的防治措施，则会对周边居民住宅产生一定程度的影响。本建设项目地下车库风机出口管安装阻抗复合式消音器，加之设置在地下，对周边环境影响较小。柴油发电机组安装在地下室内，并安装消声器；对外界影响较小。中央空调冷却塔噪声约7275dB(A)。

26、中央空调冷却塔设置于楼顶，冷却塔采取消声、减振等措施，可降低声源，对外环境影响较小。通过以上分析和类比调查结果表明，本项目运营期固定设备噪声经采取治理措施后，对周边环境影响较小。( 2)交通噪声影响分析本项目设有地下车库，规划停车位259 个，地面停车场主要布置于小区环路周边，数量不多，范围分散。停车场通常噪声值不大，一般在60 dB(A) 以下，加之设置在地下，对居住小区基本无影响。小区地下车库进出口、地面停车场周边均分布有住宅楼，车辆进出噪声影响较大；环评要求建设单位充分考虑到汽车行驶噪声对周围环境的影响，在地下车库出入口坡道部位应加筑隔声防护墙和防雨顶棚，防治出入地下车库的车辆对周围居民

27、住宅产生的噪声影响；同时在地下车出入口应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。地面停车场较为分散，且停车泊位较少，关键是减少车辆的进出次数，特别是晚上 22:00后要加强车辆出入的管理，将车辆噪声对停车场附近住户影响降到最小。固废的影响分析 建设项目营运期产生的固体废物主要为办公人员生活垃圾、浓缩污泥，生活垃圾产生量约211.2t/a,定点收集后交由环卫部门定时清运。浓缩污泥产生量为3.4t/a,经浓缩、干化后交由环卫部门卫生填埋。生活垃圾在收集过程中，若垃圾收集地点和收集方式处理不当会引起气味散发和蚊蝇滋生，影响周围环境。我国对垃圾收集方式尚未制订严格的

28、标准，主要是一些原则性的要求。目前，垃圾收集方式，按是否分类分为混合收集和分类收集；按包装方式分为散装收集和封闭化收集，由于散装收集过程带来撒、漏、扬尘等严重污染问题，因此，散装收集方式逐步被淘汰，取而代之的是封闭化收集，其中封闭化收集方式中尤以袋装收集最为普遍；按收集过程又可分为上门收集、定点收集和定时收集方式等。垃圾收集方式应采用分类袋装、定时收集，减少收集过程中垃圾的暴露时间和垃圾的散落，做到“日产日清 ”，防止长期堆放垃圾腐败和滋生蚊蝇，减少垃圾收集过程中对环境的影响。本项目行政中心办公楼的西北面设置有垃圾收集点，垃圾集中收集后，送益阳市城市生活垃圾处理场填埋处置，做到每天清运完毕。建

29、议本项目垃圾收集点做好及时清运工作，保持垃收集点的清洁卫生，防止蚊蝇滋生，在采取相应有效措施后，生活垃圾对外环境影响较小。同时教育市民提高卫生意识，坚决杜绝垃圾乱堆乱弃的行为。生态环境影响分析本项目所在区域原生态环境主要是城乡结合部的生态系统，主要植被以自然植被为主。本项目建成后，原有的野生地表植被将被破坏，取而代之的是具有现代城市特点的行政中心。该行政中心设有绿地率55%的人工绿化植被，由于城市人工维护系统较为完善，其新的植被群落将具有更强的可持续性。绿地作为城市净化环境措施的作用与无绿地空间相比，具有调节气候，降低空气湿度和降尘、降噪作用，绿色植被还有吸收CO2和释放氧气的作用。第五章 项

30、目选址符合城市规划的论证5.1 城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定本拟建项目地址位于益阳市赫山区沧水铺镇水井坳村，处于赫山区关山路以南银城大道以东，G319 以西， 距离益阳大道8.5km 处东侧， 规划用地面积为1.93km 2。该地块目前处于益阳市城市总体规划87.183km 2 以外，区委、区政府已向省、市政府请示拟在益阳市总体规划修编过程中调入市总体规范之内。益阳市市总体规划（2004 2020 年） 2011 修改综合方案确定益阳市总体规划涉及市域和城市规划区两个层次。其中：市域范围为益阳全部行政辖区，包括3县（安化、桃江、南县）、 1 市（沅江）、 3 区（资阳、赫

31、山、大通湖区）和益阳高新区， 总面积约为12144 km2， 编制城镇体系规划。规划区范围包括迎风桥镇、长春镇、新桥河镇、谢林港镇、岳家桥镇、沧水铺镇、龙光桥镇、衡龙桥镇、兰溪镇、新市渡镇、泥江口镇、泉交河镇和笔架山乡的部分，规划区范围总面积976 平方公里。本项目在益阳市总体规划修编过程中将调入市总体规范之内。2011 修改综合方案确定规划形成由城市主中心、次中心、片区中心组成的多中心结构。于益阳市中心城区的益阳大道、康富路交叉口附近区域形成城市主中心，于资阳片区、赫山南片区、沧水铺片区形成城市次中心，于高新南片区、衡龙桥片区、鱼形山两型社区实践区片区形成片区中心。2011 修改综合方案确定

32、规划到2020 年中心城区形成紧凑式发展的“一个中心、八大片区、三条风光带、多处公园绿地”的空间结构。其中赫山北片区：用地面积约 12.58平方公里。是益阳市未来的高等教育基地，工业基地和主要生活片区，远期逐步搬迁二三类工业；赫山南片区：用地面积约19.22平方公里。是益阳市未来的物流中心和包括行政办公、商贸、居住、休闲、文化、工业等功能的综合服务片区。益阳市赫山新区分区规划（ 2012-2020） 将益阳市赫山新区分区城市建设目标为：将赫山新区分区建设成为以现代行政办公服务为主导，其他服务功能相复合的综合型城市新区，为实现城市发展转型、两型社会示范战略目标提供空间载体。符合总体规划所确定的用

33、地性质。因此本项目选址符合城市总体规划所确定的空间布局规划。建设项目用地与周边用地的相容性本拟建项目地址位于益阳市赫山区沧水铺镇水井坳村。规划范围内现状用地主要为水塘、农田和山林，还有部分建设用地。项目东面、东北、东南均为山地，南面、西北面为农田及零散的居民住宅。项目周边无大型生产企业，项目周边环境对本项目的影响较小。在益阳市城市总体规划修编后该地区将纳入城市总体规划。益阳市赫山新区分区规划（ 2012-2020） 将赫山新区分区建设成为以现代行政办公服务为主导，其他服务功能相复合的综合型城市新区，构筑舒适宜人的人居环境，塑造丰富有序的城市景观。因此本建设项目用地与周边用地的相容性很好。且本项

34、目的建设具有很强的正的外部效用，能有效提升该地区土地的价值。建设项目与交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调交通方面长益高速公路、石长铁路、319国道穿越益阳境内，新建成的银城大道能快速到达省会长沙，是省会长沙通往大西南的要道，洛（洛阳）湛（湛江）铁路线在益阳设立枢纽站。本项目选址区域临近银城大道与319国道，在规划区范围内有快速路城际干道、有环绕规划区范围和穿越规划区范围的城市次干道和部分城市支路，交通运输极为方便。通讯方面益阳市市总体规划（2004 2020 年） 2011 修改综合方案确定电信工程规划为：到 2020 年固定电话普及率达50 部 / 百人，移动电话普及率达65，宽带

35、普及率50。本地网向着“大容量、少局所、多接入点”方向发展，优化现有网络，逐步将现有电信端局改造成集多种业务于一体的综合网；大力建设光纤接入网。微波无线电通讯规划：市域无线通讯站址的选择及微波通道的保护，按照国家“无线电监测网技术体制”规定，监测站选址应符合城乡规划要求，城镇高层建筑布局要考虑无线电接收及微波传输通道口预留，保证无线电监测网正常运行。因此本项目的通讯要求完全可以得到满足。水源方面以资江作为城市主要供水水源，在 97%保证率的前提下，采取工程和管理措施以满足城市用水的要求。三水厂资江取水口上移至电厂上游，将迎风桥水库、桃花江水库作为城市应急储备水源加以保护。加强地下水源保护，严格

36、控制地下水开采，地下水应优质优用或者作为非常时期的备用水源。本项目生活用水拟采用分区供应，地下室-1F-2F为低压区，直接由市政管网供应，3F-12F为中高区，采用贮水水箱- 变频加压水泵加压供应，分高中区两套变频系统。室外绿化用水拟采用收集的雨水加压供应。电力方面本项目用电由益阳市赫山区电力系统供给。为保证政府工作供电环境的稳定，本项目在行政办公楼地下一层设10kV变配电所一座，包括高压配电间、变压器及低配间、控制值班室和柴油发电机房等。防灾方面本项目消防设计根据“以防为主、防消结合”的方针，按现行有关消防设计规范、规定，以水消防为主，同时根据灭火对象的不同，采取相应的消防措施。根据现场对拟

37、选场址内坡体、冲沟、沟谷、岩性、地形地貌调查和走访当地居民，未发生过崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝等地质灾害。通过现场较全面的调查、走访和对益阳市地质灾害区划调查报告的了解，选址地点未发现地质灾害（隐患）点。建设项目所需的基础设施、公共设施的衔接和协调本项目处于益阳市赫山新区的中心地带，益阳市赫山新区分区城市建设目标之一为建立高标准、高效能的支撑体系。建设现代化的城市基础设施和高质量的公共服务设施，保证为行政功能提供完善、便捷、高效的服务。因此本项目所需要的基础设施和公共设施完全能得到有效保障。建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调本项目建设力求按照“

38、两型社会”建设的基本要求，减少对水资源的破坏和加大对山体的保护。项目设计理念之一“生态型办公”：节能生态建筑、生态湖及生态湿地，自然的生态山体，集合成“山、水、人”三位一体，共同生成整个行政中心区的生态系统。在项目建设中将最大限度节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、舒适和高效的使用空间。另外本项目选址区没有风景名胜规划和文物古迹保护。因此本建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划是相协调的。结论项目选择科学合理选择该地块作为新建行政中心是科学合理的。首先从区位优势看，该区域紧临银城大道，与宁乡赫山益阳中心城区三点成一线，有利于优化城市格局，从空间上缩短与长沙的距离，

39、与长沙大河西建设遥相呼应，可实现长沙望城宁乡赫山益阳多座城市真正意义上的合作交融，联城发展，打造成为长株潭益都市区的重要部分。其次从经济发展看,在开发建设方面,该项目将成为赫山区一个重要经济增长点；在辐射带动方面，该区域位于赫山行政区划的中心点，将作为益阳东部新区、高新区东部新区和老城区的“支撑点”与“纽带”，有利于促进益宁经济走廊的发展，实现人才、资金、信息的聚集，打造经济发展新洼地；有利于加快城镇化进程，形成以新行政中心为圆心，以周边乡镇为半径的城市新区，辐射带动全区打破城乡分割的二元经济结构，促进各种生产要素在城乡的优化组合，实现全区域城乡统筹发展；有利于带动农村剩余劳动力转移、增加就业

40、、提高农民收入，带动建材、家电、物流、商贸、餐饮、金融、房地产等第三产业的发展，形成新的商业核心区。第三，从地形地貌考虑，该区域共有面积420 亩，其中山丘面积350 亩，山塘面积70 亩，依山伴水，风景秀美，地形地貌较好。第四是从现有条件看，该区域无基本农田，村民建房较少，拆迁成本低，能够迅速启动建设。同时，该区域交通便利，距中心城区8.5公里， 能够最大限度地方便人民群众办事，容易得到广大干部群众的认同。项目选址符合益阳市总体规划，交通便捷、环境清静，周边没有污染源，距集镇工业区、商业区、居民区较远，建设条件具备。项目平面布局合理行政中心选址位于关山路以南，城际干道以东，占地面积10560

41、0m2。根据区域内交通、地形地貌及气候特征，确定以下平面布置方案：以城际干道一侧为行政中心主入口，入口内设置大量生态停车场，方便人民群众办事。以自然湖泊一侧作为人车分流的自然隔离带，并有效隔离城际干道车流噪音，湖泊上修建桥梁作为人行道，边流从湖泊一侧进入行政中心广场。以行政办公楼为中心，布局会议中心、政务中心、信访接待大厅与后勤服务中心，办公楼前设置升旗台。地下建筑中设置工作人员内部停车位及动力中心与人防设施。行政中心建筑平面设计功能分区合理，建筑分散交错，有利于建筑的自然采光与通风；各建筑入口相对独立，避免相互干扰，同时利用不同形体的组合与穿插、错落的地势来形成整个场区的梯度与空间层次，并方便不同建筑内工作人员的信息交流。建筑形体关系大方得体，整体空间体现亲民特色和市民参与感。平面布局充分利用周边自