九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目可行性研究报告

1、新开镇九年一贯制（新开镇九年一贯制（寄宿制）学校扩建项目可行性研究报告 第七章 寄宿制学校的运营管理7.1科学管理，创设良好的生活和学习环境，确保寄宿制学校 健康发展创办寄宿制学校，安全问题是大家最关心的。 学校一把手要主 抓安全工作，学校管理要做到“四到”：管理到位，责任到人，措 施到细，服务到精。要制定农村寄宿制学校后勤社会化管理方案： 配套出台了寄宿制学校宿舍管理方案、寄宿制学校食堂管理方案、寄宿制学校食堂卫生及疾病防治方案、寄宿制学校 交通安全管理方案和各项管理制度，对学生的舍务、就餐、交通 等方面实行全方位管理，形成了安全管理网络图，建立了宿 舍管理档案、交通安全管理档案等。7.2宿

2、舍实行人本化管理在外观上，宿舍楼按现代建筑风格建设， 样式别致，各具特色， 给学生以美的熏陶。在内部设计上，楼内每 3户一个洗漱间，一个 水冲式卫生间，夜间学生在声控灯的照明下在室内上厕所。由太阳能热水器24小时全天候供应热水。淋浴设施可以保证每个学生半 月内至少洗一次热水澡。宿舍楼全部由暖气供热，彻底消除了“煤 烟中毒”的危险。每天专职生活教师要面对面、手把手的教授学生 如何做人、做事、学习，适时地对他们进行心理指导，让他们通过“亲情专线电话”与家人沟通，使学生在关爱的氛围里、愉悦的环 境中生活，安心学习。配置生活指导教师，每天轮流全天侯监护、 指导、管理和服务于住宿生。早晨 5点30起床，

3、至5点50洗漱，至6点10整理内务，打扫卫生，至 6点30早操，至6点50早餐 结束，至燉学区入班晨会，早自习。中午，晚间放学班主任教师分 别与生活教师交接。每天晚餐后学生可看45分钟电视，然后由班主任、科任教师或生活教师免费辅导学习或一起做游戏，讲故事。星期六由家长或交通营运车主到班级签字后将学生接走，下周开学头一天下午家长或交通营运车主将学生送到学校交给生活班主任。 寄宿制管理不仅锻炼了寄宿生的生活自理能力，增强了他们的团 结、竞争意识，还在生活、学习、能力方面营造了比学赶帮超的良 好氛围。7.3校食堂实行营养配餐，为学生健康成长服好务关注每一位学生健康成长是学校管理的重要方面。学校请营养

4、专家根据学生身体需要和当地食品结构特点，设计食谱，做到经常调换，以满足学生健康成长需要。 学生每天都能吃到新鲜的蔬菜和 身体必需的蛋类、肉类，饮食标准要高于普通农家。用独立的餐盘 分餐，防止流行性病毒传染。在食品卫生管理上，学校严把进货关， 实行定点采购。并经常对食堂卫生进行检查， 对工作人员身体进行 检查。为降低学生就餐成本，镇政府要为学校匹配相应数量的学农 基地，建设了蔬菜大棚。一方面满足学生劳动教育的需要；另一方 面自给自足，解决食堂所需的部分粮食和蔬菜。 学校食堂所需的水、 电、煤等费用由政府支付，食堂按成本核算学生就餐费用，不赢利 一分钱。家庭困难学生可以以等值的农产品抵付就餐费用。

5、7.4建立交通安全管理体系，保障学生安全一是政府出台了盘锦市农村寄宿制学校学生接送车辆管理 规定，严把车辆关。规定要求接送学生车辆必须手续齐全， 车辆状况经交警部门检查符合安全运营要求，驾驶员具有相应的驾驶执照、驾驶经历和从业人员服务资格证。在交通、运输、公安等 相关部门的认真审核下，征用了部分符合标准的私人客车， 用于接 送学生。二是镇中小学生接送由交通服务协会管理，严把营运关。镇由教育主管镇长牵头，学生家长代表、学校校长、镇交警中队长、派 出所所长、交管站站长、司机代表等组成交通服务协会。政府及职 能部门负责协调、监管车辆安全，家长监控评定车辆服务质量并有 权撤消不合格接送学生车辆的营运资

6、格，司机负责定期对学生乘坐 车辆消毒、认真履行交接手续、定员安全接送学生，学校负责进行 交通法规、交通常识、安全模拟演练等教育，并周密安排上学放假 交接程序及服务性代收费。 学生与车主、车主与家长严格履行签字 手续，以确保学生安全。做到：人人讲安全，人人管安全，人人保 安全。三是政府出台优惠政策，严把收费关。交通车辆必须完备各项 保险手续，其他政府行为的各项费用政府免收或减收，不足部分给予车主相应补贴，保证学生乘车费按成人票价的50%攵取。严格规范而又人本化的管理， 能够解除家长的后顾之忧， 让孩 子与教师之间产生相互依存的感情，使宿舍楼成为一个和谐的大家 庭。通过学校里的集体生活，使学生的独

7、立生活能力明显增强，还 逐渐养成了现代社会的文明习惯。第八章投资估算与效益评价8.1投资估算8.1.1项目投资与资金筹措本项目总投资205.9万元。申请省财政设立的农村九年一贯制（寄宿制）学校建设专项资金100万元，镇政府自筹105.9万元。表7-1工程投资估算表单位：万元序号项目名称规 格面积（mi）单价金额备注1 :食堂45 X 23.31050:0.15157.5 :框架2厕所40 X 62400.1228.8砖混3围墙3800.02810.6铁艺栅栏4食堂用设备及专丿用器材9合计205.98.1.2资金管理各级政府安排的农村九年一贯制（寄宿制）学校建设资金要确保专款专用，圭寸闭运行。按

8、照国家对项目资金使用的有关规定对本 项目资金进行严格管理。建立健全各种规章制度，实行专户存储， 专人、专账管理，单独核算。本项目建设期一年，保证项目建设中资金畅通。8.2效益评价1、对新开镇发展的影响扩建项目的实施过程增加了对地区建设材料和劳动力增加的需 求，提高了地区国民生产总值；项目扩建使用后，能提高新开镇的 知名度，改善大洼县的教育环境，为各级学校实行科学管理，创设 良好的生活和学习环境，促进大洼县经济、社会、环境的协调发展。2、对周边居民生活的影响扩建项目极大的改善了新开镇办学的物质条件，集中扩建一所九年一贯制学校，将成为新开镇新农村建设的一个亮点。同时也是新开镇的文化中心。广大农民可

9、以利用学校假期集中组织技能培 训、科技培训，加快科教兴农、科技兴镇的战略的实施。又可利用 学校优美的环境开展各种文体活动，丰富农民群众的文体生活， 使学校真正成为培养各层次人才的摇篮。但是，项目的施工期间由于施工人员、材料、机构等会对周围 的环境造成一定的负面影响，如噪声、粉尘、污水等，所以应注意 施工管理，将负面影响减至最低。3、对就业的影响项目的实施会促使就业机会增加， 项目的运行能够在一定程度 上扩大相关人员的就业。4、对不同利益群体的影响项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等不同群体的收入。5、对新开镇基础设施、服务容量和城镇化进程的影响项

10、目建成后对基础设施，例如供水、供电等有一定的需求，但 就总体规划来看，不会产生较大的影响，项目建设符合新开镇总体 发展规划。6、推动大洼县九年制义务教育的落实和发展建国60年来，大洼县教育事业取得了很大成就。 创办寄宿制 学校，教育资源集中优化重组，使大洼县农村教育实现了质的跨越， 学校教育教学质量和运行效率明显提高。一是优化了教师队伍结构；二是提高了教师队伍素质；三是实现了大规模、特色化办学； 四是实现优质教育资源共享； 五是全面提咼教育教学质量； 六是集 中办学创造了综合的社会经济效益； 七是在社会主义精神文明和物 质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。实践证明，科学调整布局，实行集中办学

11、，寄宿制管理，可以 缩小农村与城市学校办学条件的差距，在教学管理上逐渐赶超城市 学校的管理水平，使农村孩子与城里孩子站在同一起跑线上，促进义务教育快速、全面、均衡发展，使教育公平的实现成为可能，合 民情、顺民意。综上所述，项目建成投入使用后，所取得的社会效益非常显著， 将在社会各方面间接体现。第九章扩建合理性分析9.1产业政策符合性分析本扩建项目属于国务院、辽宁省、盘锦市关于进一步做好农 村寄宿制学校建设工作的实施意见的项目，属于国家资金扶持、 鼓励类项目。9.2清洁生产符合性分析本扩建项目遵照清洁生产指导思想，在原料、产品、污染控制 及环保措施等方面实施了 “清洁生产”全过程污染的控制，总体

12、符 合清洁生产的要求。9.3发展九年制义务教育分析新开镇九年一贯制（寄宿制）学校扩建项目，有利于整合教育资 源，提高教学质量和办学效益，促进农村教育均衡发展；有利于学 校干部队伍和教师队伍进一步优化，促进学校的管理水平进一步提 高；有利于教育行政部门进行教育管理和教研机构开展业务指导； 有利于教育体制改革、管理制度改革、人事工资制度改革；有利于 小学、初中、高中的衔接，降低了农村中小学的辍学率；有利于促 进学生全面发展；有利于拉动农村小城镇建设， 促进农村产业结构 调整，发挥社会效益。实践证明，建设农村寄宿制学校是消除学校间办学条件和教学 质量的差距，优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学

13、条件， 提高“普九”水平和办学效益的有效途径。大洼县委、政府提出“坚持以人为本，全面提高人口素质，加快社会管理体制的改革与创新， 优先发展教育事业，加快发展文化 卫生体育事业，推进经济社会协调发展。做好文化下乡工作，保护 民间传统文化，抢救、挖掘非物质文化遗产，抓好大洼县文体艺术 中心、乡镇（街道）文化站和村居文化大院建设。到2010年基本实现每个乡镇创建一所农村九年一贯制（寄宿制）学校的建设目标。9.4项目建设环保政策符合性分析本扩建项目符合辽宁省环保局 关于进一步落实好环评和 “三 同时”制度的意见规定的审批原则。9.5环境承载性分析本扩建项目区域环境质量较好， 且本项目产生的污染物均得到

14、有效治理，达标排放，不会对周围环境产生不良影响。9.6选址合理性分析本扩建项目建设地点位于新开镇育红街18号，大洼县新开镇学校院内，占地面积 42000n2。该区域空气质量优良、交通便利、 通讯方便、基础设施完备，是建设九年一贯制（寄宿制）学校的理想 场所。因此，本项目选址是合理的。第十章结论新开镇九年一贯制（寄宿制）学校扩建项目，是进一步优化整合 农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高盘锦市、大 洼地县农村九年义务教育的水平和质量的的重要举措，是实现辽宁省农村教育跨越式发展计划一一到 2010年基本实现每个乡镇创建 一所农村九年一贯制（寄宿制）学校的建设目标。立足群众需要，规划教育发展，创办寄宿制学校是促进农村义 务教育均衡发发展的需要； 确保寄宿制学校健康发展， 是为了建设 社会主义新农村，是实行科学管理，为农民子弟创设良好的生活和