2022年珍贵树种抚育改造补植工程项目招标文件

1、2022年珍贵树种抚育改造补植工程公开招标文件第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市三单乡2022年珍贵树种抚育改造补植工程2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：中科标禾工程项目管理有限公司按照本招标文件总则第（五）条规 定向中标人收取中标服务费。3此项目为专门面向中小企业、小微企业采购项目。根据政府采购促进中小企业管理办法及关于印发中小企业划型标准规定的通 知工信部联企业（12011） 300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为： 农、林、牧、渔业农。4答疑与澄清：投标人如认为招标文

2、件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违 法内容的，应当按照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方作出书面 解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；在质疑截止时间前，未对招标文件提出 质疑时，视投标人对招标文件的默认；招标采购单位对己发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告，并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人：答疑内容是招标文件 的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间 至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺 延提交投标文件的截止时间。5投标文件的递

3、交：本项目投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。供应商应 按以下方式递交投标文件： 1、本项目实行“网上投标、电子评标”，供应商应于投标截止时间前在“政采 云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技 术文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件 无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，供应商可以在投标截止时间前将电子 备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加 密电子备份投标文件）发送至中科标禾工程项目管理有限公司邮箱：，逾期发送或 发错后缀名的备份投标文件将被

4、视为无效；3、供应商仅提交电子备份投标文件的，投标无效；10114、本项目不强制供应商提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件 无法解密或解密失败等情况，因供应商未提供电子备份投标文件而造成投标无效等 一切后果和风险由供应商自行承担。5、中标供应商应在评标结束之日起10日内，向中科标禾工程项目管理有限公司提 供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章投标文件的编制第六条：投标文 件的签署和份数的相关规定），未按时或按规定提供纸质投标文件的将以失信单位 上报东阳市财政局采监科。（递交或邮寄地址：）投标截止时间：2022年6月14 0 9时00分61、供应商应当在投标截止时间前在“政采

5、云”（电子交易平台）上自行上传加密 的电子投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截 止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：供应商应当在投标截止时间前，逾期未递交的 视为自动放弃。3、供应商应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保 持网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递冬 _开标时间：2022年6月14日9时00分7截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，供应商须在 开标

6、时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有供应商在规定 的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；供应商超过 解密时限的，系统默认自动放弃。8评标办法：综合评分法9中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采 购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）、东阳市公共资源交易网 （sdf. lkj/sdf. ikjdongyang. gov. cn/ggzyjy/index. html）,公告 1 个工作日。10中标通知书的领取时间：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标方 领取中标通知书，否则按放弃

7、中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部 门列入政府采购黑名单。11签订合同时间：发出中标通知书之日起20天内。12中标人与东阳市三单乡人民政府签订政府采购合同。13履约保证金：采购中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价2%的履约保证金，在中 标人与采购人签订合同前递交，中标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险 公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交（保函期限应大于履约期限2个月），履约保证金在项目验收合格后30日内 退还（如以保函形式提交的，履约保函在项目验收合格后2个月后失效）。14付款方式：（1）签订合同后并在中标供应商提交相应金额

8、的预付款保函后7个工作日内 支付合同价款的40%。（2）供应商完成所有任务亩数的种植并通过林地清理、整地挖穴、苗木质量、 栽植质量、当年成活率等标准，经采购人和第三方机构验收合格后，采购人向供应 商支付至合同总价的70%；（3）管护期满一年后，经抚育质量验收通过后（如未通过验收，须重新进行 补植抚育直至验收合格）采购人向供应商支付合同总价的15%；管护期满一年且由 采购人或采购人委托单位整体竣工验收合格后，采购人向供应商支付余下的合同 价款。15货物交付/服务地点：东阳市三单乡项目验收：根据国家标准造林技术规程、合同约定等，对项目进行验收。提供 施工管理档案，包括作业设计文档（包括作业区调查原

9、始记录和作业设计成果。设 计成果包括相关说明书、表、图，造林要求以及作业设计相关批复文件等）、林业 作业文档（包括招标、施工合同等文件，有关林业项目作业过程中的树种配置、用 工和设备、材料等消耗资料、施工记录、现场照片。）、验收表、工作总结、财务 报表等文档，以及造林前后对比照片等材料。验收标准：按作业设计施工率达到达到95%以上；补植成活率达到85%以上；造林 作业未对现有林木造成破坏；同时附合以上标准。16失信行为处理：投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部 门，列入严重失信名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚

10、假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订 合同。（4）中标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（5）因中标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（6）不符合招标文件要求的其他失信行为。17投标文件有效期：阻天18招标方对供应商的落选不作出任何解释。19采购人和招标代理机构的任何工作人员对供应商所作的任何口头解释、介绍、答12注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。复，仅供供应商参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和供应商无任 何约束力，一切以网上公告及书面形式为准。201、中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平

11、台“金融服务模块”查看各相关 银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。2、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务 合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。 浙商银行金华东阳支行联系人：21解释：本招标文件的解释权属于中科标禾工程项目管理有限公司。13总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市三单乡2022年珍贵树种抚育改造补植工程的招标、投标、评 标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的中科标禾工程项目管理有限公司（“招标方”）和东 阳

12、市三单乡人民政府（“采购人”）。.“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切服务、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。. “服务”系指招标文件规定供应商须承担的本项目所衍生的一切服务义务。.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的成果和项目服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。. “”系指实质性要求条款。“回”系指适用本项目的要求，（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须 为供应商的在职正式职工（以供应商本单

13、位缴纳社保花名册为准）。（五）投标费用.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。.采购代理服务费金额：以标项成交金额为计算基数，按以下标准费率计算值收取， 在领取中标通知书时，中标供应商向采购代理机构直接交纳服务类型/中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001. 1%0.8%0.7%中标服务费由中标人汇至以下账户：帐户名称：账号：14（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目不允许转包。.本项目不允许分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定

14、代表人为同一人或相互之 间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同 下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评 审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会确定一个供应商获得中标人推荐资格， 招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关 系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 2.供应商投标所使用的资格、信誉、

15、荣誉与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定，按中标价双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5.评标委员会认为预中标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的

16、时间内提供书而说 明，必要时提交相关证明材料，预中标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其 作为无效投标处理。6.招标方不保证最低报价者为中标方。7.为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何 或全部投标的权力。8.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正 性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购 项目。15（九）质疑和投诉.供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。 供应

17、商对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中 标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。.采购人、招标方应当按照浙江省政府采购供应商质疑处理办法、中华人民共和国财 政部第94号令政府采购质疑和投诉办法进行受理与答复质疑。16二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：.招标公告.招标需求.供应商须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文

18、件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当按照 公开招标公告第三、六条规定以书面形式要求招标方澄清。招标方对已发出的招标文件进 行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前， 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文 件收受人。.招标方必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的

19、答复书 面通知所有购买招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。17三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。.资格审查文件：（1）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（格式见附件）;（2）法定代表人身份证复印件或被授权人身份

20、证复印件；（3）具有独立承担民事责任的能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（营业执 照扫描件；最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴 纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，格式自拟）、社保参保人员花名册等）（4）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（格式见附件）；（5）具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的声明函（格式见附件）：（6）参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式自拟）（7）“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn

21、）信用记录页面截图;（8）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺书；（9）投标声明书（格式见附件）（10）政府采购*舌动现场确认声明书（格式见附件）（11）东阳市政府采购代理机构社会评价表（格式见附件）（12）投标人认为有必要提供的其它文件。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不 需要缴纳社会保障资金。.商务技术文件（1）评分响应表（格式见附件）；（2）技术响应表（格式见附件）（3）基本情况表（格式见附件）（4）企业实力（包括企业认证证书、获奖情况、技术能力等）（5）项目实施人员配置（项目经理、技术负责人、项目组成员等）（6）服务能力及经验的阐述等

22、（格式自拟）。（8）相关业绩等（9）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件）（10）其它按照评标办法可加分的内容说明、证明文件；18（11）供应商认为有必要提供的其它文件。.报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）交纳采购代理服务费承诺书（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）（5）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（6）相关部门出具的监狱企业证明文件（如是，提供扫描件加盖投标供应商公章）（7）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖

23、章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提 供。.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则 视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价包括本人工费、机械费、运输、装卸、保险、种植树木苗款、余土清运、 养护费、管理费、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政 策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商所报的投标报价为供 应商所能承受的整个项目的最终报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不 作调整。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受

24、。4.供应商的报价超过预算金额的按无效标处理。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止口起改天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。.供应商可拒绝接受延期要求，若同意延长有效期的供应商，则不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）履约保证金 L保证金形式：汇票、支票、本票、保函19 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第一章公开招标采购公告3 HYPERLINK l bookma

25、rk80 o Current Document 第二章招标需求7前附表10 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 一、总则14 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 二、招标文件17 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 三、投标文件的编制18 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 四、开标24 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 五、评标25 HYPERLINK l b

26、ookmark12 o Current Document 六、定标27 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第四章合同主要条款31 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第五章 投标文件组成内容及格式362.中标人应在中标通知书发出后20日内与采购人签订合同,采购中标人在收到中标通知 书后，需向采购人提供合同总价2%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交， 中标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在 政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交（保函期限应大于

27、履约期限2个月）。履 约保证金在项目验收合格后30日内退还。（六）投标文件的签署和份数.格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件 因内容不完整、编排混乱，或者电子投标文件未按评分标准进行关联定位或者关联定位不 准确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。电子投标 文件须按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载网址：, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）.电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）中招标文 件

28、要求加盖公章的部分均采用CA签章。电子投标文件中有签字要求的部分，供应商可以将 签字后的扫描件上传至政采云系统，有盖章要求的部分，要求采用CA签章。供应商应写全 称。.中标供应商应在评标结束之日起10日内，向中科标禾工程项目管理有限公司提供纸质 投标文件，未按时或未按招标文件规定提供纸质投标文件的供应商将以失信单位上报东阳 市财政局采监科。纸质投标文件递交要求如下：（1）中标人须提供资格审查文件、商务技术文件和报价文件正本各1份、副本各4份，分 别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”、“副本”字样。（2）纸质投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，纸质投标文件正本除本供应商须知 中规定的可提供复

29、印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。（3）投标文件需盖章签字的地方必须由供应商法定代表人或法定代表人的授权委托人签署 并加盖单位公章，供应商应写全称。（4）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章和由法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（5）纸质投标文件须与电子投标文件保持一致。如有篡改，一经发现，将被列入不良行为。 （七）投标文件的上传、递交、修改和撤回.供应商应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电 子投标文件。20.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由 供应商

30、承担。.供应商未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交 电子备份投标文件的，投标无效。.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时 间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。.供应商在投标截止时间之前，可以对己提交的电子备份投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求 签署、盖章。投标截止时间后，供应商不得撤回、修改电子

31、备份投标文件。.截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，供应商须在开标 时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内 解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；供应商超过解密时限的，系统默 认自动放弃。.电子投标文件无法解密或解密失败时，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子 备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份 投标文件自动失效。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员

32、会认定属于供 应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限期内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未在线上获取采购文件和线下进行投标确认的；（2）供应商仅提交电子备份投标文件的；（3）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，供应商未提供电子备份投 标文件，无法对供应商继续进行评审的；（4）供应商未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内 容改变了投标

33、文件的实质性内容的；21（5）网上下载的证明文件，不能通过真实性验证的（发现提供虚假资料的，按照提供虚假 资料处理）；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，（7）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写 项目不齐全的；（8）投标文件格式未按招标文件附件规定的格式、未按招标文件规定的内容编制投标文件 的或者内容虚假的、未按规定签字或盖章的；（9）投标文件的实质性内容未使用中文表述的或意思表述不明确、前后矛盾的或者使用计 量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（10）投标有效期、服务期、质保期、付款方式等

34、商务条款不能满足招标文件要求的；（12）未实质性响应招标文件标有“ ”条款要求的；要求或者投标文件有招标方不能接 受的附加条件的；（13）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：A.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；D.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E.不同供应商的投标文件相互混装；（14）招标文件规定的其它投标无效的情况；（15）法律、法规规定的其它投标无效情况。.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）供应商未在

35、规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内 容改变了投标文件的实质性内容的；（2）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“ ”等特殊符号的技术 指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）招标文件中允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能发生较大负偏离的，经评标委员 会认定对项目实际使用造成影响的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错 相同2处以上的；22（7）技术标内有商务报价出现的；（8）招标文件

36、规定的其它投标无效的情况；（9）法律、法规规定的其它投标无效情况。在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）供应商未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的 内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价高于用户设定的最高限价；（4）投标报价具有选择性。（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标 报价可能低于其成本的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

37、 4.被拒绝的投标文件为无效。5.根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。23四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代 理人应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度。（二）电子招投标开标程序.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；.主持人宣布评标室会议纪律及评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员 回避；.开标及评审程序在开标时间截止后30分钟内由各供应商自行对投标文件进行解密；由采购人进行资格性和符合性审查，通过审查的供应商进入商务及资信文件进行评审;3. 3系统对各供应商的

38、商务及资信文件进行汇总；3. 4在系统上公开报价开标情况；3. 5评标委员会对报价情况进行评审；3. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或 解密失败等情况时，采购代理机构可上传供应商的电子备份投标文件继续评审。24五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共殳人组成。（允许采购人 不推荐采购人代表参加，如采购人不推荐采购人代表参加评审时，评标委员会（5人）都 从评标专家库中抽取）。（二）评标的方式本项目采用不公开

39、方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查采购人代表和代理机构工作人员对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将对供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行电子询 标,供应商须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。供应商代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的 实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专

40、人进行计算复核。 （4）招标方工作人员协助评标委员会审核商务报价有无计算错误，并根据本项目的评分标 准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，招标方工作人员对系统中的得分汇总进行复核，计算出本项 目最终得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正，供应商应在询标规定时间内进 行澄清或说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，

41、修正错误的原则如下：.投标文件中开标一览表（报价表）内容与与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准;25.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.政采云系统投标报价与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准。.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购 货物和服务招标投标管理办法（第87号令）第五十一条第二款规定：

42、供应商的澄清、说 明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供 应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的规 定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与供应商接触。.评标办法。本项目评标办法是：综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章： 评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录

43、音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结 果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（A）其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正

44、性的，应当重新采购。26六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。.供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确 认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。.采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出中标通知书，并同时 在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同。同时，招 标方对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。.中标人拖延、拒

45、签合同，在20日内未完成合同签订的，将被扣罚履约保证金并取消其中 标资格，招标人将重新组织招标。（二）履约保证金.采购中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价2%的履约保证金，在中标 人与采购人签订合同前递交，中标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担 保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交（保函期限 应大于履约期限2个月）。履约保证金在项目验收合格后30日内退还。.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金 不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。27第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华

46、人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于东阳市三单乡2022年珍贵树种抚育改造补植工程的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分,其中价格分35分,技术、资信及商务分 65分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低 顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术 分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为中标候选人,排名第二的供应商为候补中标候选 人其他供应商中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。供应商评标综合得分;技术、资信及商务分+报价分二、评

47、标内容及标准（一）评分表格式（技术、资信及商务分共65分）：序号评审内容分值1供应商提供有效期内的质量管理体系认证证书得3分。 （投标时提供证明资料扫描件，没有不得分）。3分2投标单位提供2019年至今的类似造林、森林抚育业绩合同，有一份得1 分，最高得2分。注：A、2019年至今的类似业绩：指2019年1月1日以后签订并开始履行的业 绩；B、同一份合同不重复记分；C、投标文件中提供合同、中标通知书扫描件，未提供或提供不完整的不 得分；0-2分3投标人企业能为企业员工办理意外伤害险，并且保险还在有效期内，按被 保险人人数每人0.5分，本项最多得8分。（提供投标人企业的年度保险合同复印件，否则不

48、得分）0-8分4根据投标人售后服务体系和服务响应的便捷性和及时性打分，最高4分。04分5根据投标人对本项目实施区域山林现状、道路现状，存在问题以及重点难 点的调查、对项目区域熟悉情况评分，最高9分。0-9分28（二）技术、资信及商务分的计算6根据投标人对本项目实施投入配置的相关设备情况；合理完整得5-6分； 一般得2-4分。（提供投标人设备清单或照片、票据）06分7拟派项目负责人从事森林抚育、林木采伐、造林绿化工作5年以上得1分； 有林业助理工程师、花卉园艺师、高级营林工等以上技术职称或林业相关 国家职业资格高、中级证书得2分；有林业工程师以上技术职称的得3 分。03分8拟派项目组成员具备林业

49、专业技术职称中级及以上证书的，每个证书得1 分，最高得2分。注：提供证书和社保资料复印件或扫描件，未提不得分。02分9根据投标人应项目需求、作业环境，制定完善适宜的服务方案，方案包括 服务程序和人员职责、人员配置、质量要求等评分，最高10分。0-10 分10根据投标文件中突发事件的应急措施方案（包括应急队伍的组织，台风季 节、雨雪天气的预防、抢险措施、森林防灭火措施）评分，最高6分；0-6分11投标人机构具有安全生产制度、服务方案的质量检查、岗位监督制度、生 产卫生情况等评分，最高5分；0-5分12投标人按照采购人的要求，提供详实的进度计划。根据进度计划安排的合 理性综合评分，最高4分；0-4

50、分13根据投标人提供的合理化建议是否可行及其他优惠服务承诺是否有利于 业主方进行评分，最高3分。0-3分技术、资信及商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算,计算公式为：技术、资信及商务分工（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数） （三）价格分（35分）（1）价格分采用低价优先法计算，取所有技术、资信商务得分入围投标人中，投标价 格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分工评标基准价/投标报价X35（三）确定中标人3.1技术、资信及商务分和报价分之和排名第一的供应商为预中标人。29第二章公开招标采购公告项目概况东阳市三单乡20

51、22年珍贵树种抚育改造补植工程的潜在供应商应在浙江政府采购网 （sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/ ）； 东 阳市公 共资源 交易网 （sdf. lkjsdf. Ikjdongyang. gov. cn/ggzyjy/index. html）获取（下载）招标文件,并于 2022年6月14日9时00分（北京时间）前递交（上传）电子投标文件。一、项目基本情况东阳市政府采购计划书：东阳市财政局临2022 1719号项目编号：ZKBHZFCG2022-005项目名称：东阳市三单乡2022年珍贵树种抚育改造补植工程预算金额（元）：441000元；最高限价（元）：441000

52、元；采购需求：标项一：标项名称：东阳市三单乡2022年珍贵树种抚育改造补植工程数量：1项预算金额（元）：441000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求备注：合同履约期限：详见招标文件本项目接受联合体投标：口是，回否。二、申请人的资格要求：.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。.落实政府采购政策需满足的资格要求：回专门面向中小企业口货物全

53、部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；3.2中标方不得将中标项目转让给他人或将中标项目支解后分别转让给他人，一经 发现，立即取消投标、中标资格，并依法追究法律责任。4.3如有中标企业放弃中标或解除合同，可以顺延委托由第二预中标单位履行合同。（四）招标方不保证最低报价者为中标方。（五）招标人不对落标原因作任何解释。30第四章合同主要条款东阳市政府采购合同（范本，可按实际需求修改）项目名称：项目编号：合同号：甲方（买方）：乙方（卖方）：根据 项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订 本合同如下。一

54、、合同文件：.合同条款。.中标通知书。.更正补充文件。.招标文件。.中标供应商投标文件。.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所 列内容顺序为准。二、项目内容三、合同金额1、本合同金额为（大写）：元（元）人民币。2、本项目采用总价合同，在合同实施期间费用不作调整。乙方应按照招标方案和实施 方案内容完成相关实施内容和成果提交，费用不增加。四、项目团队人员：项目负责人;项目组成员。 五、技术资料.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、 计划或资料提供给与履行本合同无

55、关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。31 六、知识产权.乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。.若侵犯，由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律 师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。七、转包或分包.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；.如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。八、合同履行时间、履行方式及履行地点.履行时间：.履行方式：.履行地点：九、付款方式：（1）签订合同后并在中标供应商提交相应金额的预付款保函后7个工作日内支付合 同

56、价款的40%0（2）供应商完成所有任务亩数的种植并通过林地清理、整地挖穴、苗木质量、栽植 质量、当年成活率等标准，经采购人和第三方机构验收合格后，采购人向供应商支付至合同 总价的70%；（3）管护期满一年后，经抚育质量验收通过后（如未通过验收，须重新进行补植抚 育直至验收合格）采购人向供应商支付合同总价的15%；管护期满二年且由采购人或采购 人委托单位整体竣工验收合格后，采购人向供应商支付余下的合同价款。十、履约保证金采购中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价2%的履约保证金，在中标人与 采购人签订合同前递交，中标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机 构出具的保函/保

57、险（可在政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交（保函期限应大 于履约期限2个月），履约保证金在项目验收合格后30日内退还（如以保函形式提交的， 履约保函在项目验收合格后2个月后失效）。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及后续服务.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。 对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：32重做：由乙方承担所发生的全部费用。解除合同。.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后一小时内到达甲方现场。.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全

58、问题负责处理解决并承担一切费 用。十三、违约责任.甲方无正当理由拒绝验收的，甲方向乙方偿付项目款总值的百分之五违约金。.甲方无故逾期验收和办理项目支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方 支付违约金。.乙方逾期交付项目成果的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由 甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。 乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的 违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。.乙方所交的项目成果不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意

59、 重新提交符合合同规定及招标文件规定标准的成果但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。 乙方拒绝重新提交的，甲方可单方面解除合同。.若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、 诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。十四、不可抗力事件处理.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延 长，其延长期与不可抗力影响期相同。.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在

60、 地法院起诉。十六、合同生效及其它.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报东阳市财政局采购办 备案后生效。.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面 补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。.本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国民法典有关条文执行。.本合同一式六份，东阳市采购办、招标代理机构各执一份，甲、乙双方各执二份，33其都具有同等法律效力。.后附政府采购廉洁承诺书。甲方：地址：法定（授权）代表人：甲方：地址：法定（授权）代表人：签字日期： 年 月日鉴证方：法定代表人或主要负责人：签约地点：乙方：地址：法定（授权）代